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同志們：

按照中央和市委開展保持共產黨員先進性教育活動工作會議的要求，我局作為*市第一批開展保持先進性教育活動的單位，各項工作已經全面啟動。今天，我們召開保持先進性教育活動動員大會，就是要對活動進行具體部署，動員全系統各級黨組織和廣大黨員增強緊迫性，樹立信心，積極認真地開展和參加保持共產黨員先進性教育活動。下面，我講幾點意見：

一、高度重視，充分認識開展保持共產黨員先進性教育活動的重要性和緊迫性。開展保持先進性教育活動，是黨中央深思熟慮做出的重大決策，是推進新時期黨的建設的新的偉大工程，是關系到黨的生存、發(fā)展、壯大的根本問題。中央從提出建議到做出決定，從進行試點到開始部署，前后經歷了五年的時間。*月*日、*日，中央在京召開了保持共產黨員先進性教育活動工作會議，對在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動進行了全面部署，曾慶紅、*同志分別在會上作了重要講話。*日，中央又召開報告大會，*總書記專門就保持先進性問題做了重要講話。*日，中央組織部長*同志專程來到*，就開展先進性教育情況聽取匯報。*市委對中央精神給予高度重視，劉淇書記在全市動員會上明確指出，要認真學習領會總書記的重要講話和中央保持共產黨員先進性教育工作會議精神，切實把教育活動作為一項重大政治任務抓緊、抓好、抓出成效。認識程度的深淺，決定著我們這次教育活動力度的大小，決定著教育活動成效的高低。全系統各級黨組織和全體黨員務必高度重視，深刻理解，充分認識此次活動的緊迫性和重大意義，自覺投身到教育活動中來。

一是要充分認識到，開展保持先進性教育活動是堅持用“*”重要思想武裝地稅系統全體黨員的重要舉措。“*”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想。學習實踐“*”重要思想，是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。近年來，*地稅系統全體黨員干部認真學習實踐“*”重要思想，尤其是近兩年來，把踐行“*”重要思想同地稅工作實際緊密結合起來，圍繞真學、真懂、真信、真用，努力把地稅干部武裝成“*”重要思想的堅定實踐者，通過強化稅收理論，深化納稅服務，有力地推動了*地稅各項事業(yè)的迅猛發(fā)展，實現了年總收由19*年的62.7億元增長到20*年的717.5億元，十年增長10倍，為首都經濟和社會發(fā)展提供了強大財力保障，*地稅整體工作居于全國稅務系統先進水平。在地稅系統開展保持共產黨員先進性教育活動，正是全系統學習實踐“*”重要思想的繼續(xù)和深化。

二是要充分認識到，開展保持先進性教育活動是在市場經濟的新形勢下全面加強執(zhí)政能力建設的必然要求。經過八十多年的歷史變化，我們黨所處的環(huán)境、肩負的任務、黨員隊伍狀況都發(fā)生了重大變化。黨的歷史地位已經從一個革命黨轉變?yōu)閳?zhí)政黨；執(zhí)政環(huán)境已經由外部封鎖和計劃經濟轉變?yōu)閷ν忾_放和發(fā)展社會主義市場經濟，社會組織形式、分配形式、利益關系發(fā)生深刻變化，產生了許多新問題和矛盾。由于從計劃經濟執(zhí)政轉到市場經濟執(zhí)政的時間并不長，在思維習慣、方式方法、機制體制上都還習慣于計劃經濟的模式。隨著改革開放的不斷擴大，包括加入WTO等，黨員先進性以及各級黨組織、黨員干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位正面臨巨大的挑戰(zhàn)和考驗。一方面黨的先進性遇到了知識、能力、經驗和水平的考驗；另一方面，黨的執(zhí)政能力又受到市場經濟競爭擇優(yōu)、等價交換規(guī)律以及契約法則等的深刻影響，市場經濟的價值多元及其他負面影響被滲透到黨內生活和黨員的思想作風中來。反映到我們稅務機關，由于稅務人員在征管查的工作中直接與納稅人打交道，很容易發(fā)生權錢交易和為稅不廉的現象。事實上，確有一些黨員對鄧小平理論和“*”重要思想精神實質理解不深，黨員干部和黨組織的先鋒作用發(fā)揮不夠，表現在理想信念、精神狀態(tài)、引導地區(qū)經濟發(fā)展和推動工作的能力還不強；對如何在地稅機關實踐黨的宗旨，落實全心全意為納稅人服務理解不深；代表人民收好稅、為國聚財的思想不牢固；為納稅人服務的工作還不到位。有的黨員領導干部、個別領導班子墨守陳規(guī)，惰于學習，不善于將黨的要求與稅收工作有效結合，重實際輕理論，重業(yè)務輕政治；少數地稅基層黨組織，借口稅收征管業(yè)務工作繁重，忽視組織建設，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不夠充分；極少數黨員干部還存在官本位思想，經不住拜金主義誘惑，缺乏正確理想信念，精神狀態(tài)萎靡，不謀進取，事業(yè)心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實。

*地稅全系統人員為6618人。全系統現有基層黨組織364個、黨員3583名，黨員比例為58%。其中：市局機關和直屬單位基層黨組織38個、黨員566名，黨員比例70%，是一支非常龐大的隊伍。先進性問題不解決，將從根本上影響整個地稅事業(yè)的健康發(fā)展，影響政府部門在老百姓心中的形象，影響執(zhí)政能力建設的大局。因此，全面開展保持先進性教育活動非常及時，非常必要，非常緊迫。這次的教育活動市局和區(qū)縣局分開進行，今天的動員重點針對市局機關的38個支部和566名黨員。同時，為加強對區(qū)縣局的指導，方便上下溝通，各區(qū)縣局班子成員今天通過電視電話會議形式收聽。

三是要充分認識到，開展保持先進性教育活動是*地稅事業(yè)全面發(fā)展的重要推動和“新*、新奧運”戰(zhàn)略構想的重要保證。*作為首都，是世界觀察了解中國的窗口，承擔著“四個服務”的重要職責。*地稅作為首都的稅收和行政執(zhí)法部門，是外界觀察和了解*的窗口，是窗口的窗口。我們的工作做得如何，我們的服務意識、服務水平、工作作風、管理水平、社會形象等，都直接影響著首都的對外形象，影響著首都經濟的發(fā)展，影響著“新*、新奧運”戰(zhàn)略構想的實現。當前，正是*各項建設的關鍵時期，推動整個社會協調發(fā)展還有很多事情要做。從我們自身來說，*地稅正在實現和鞏固從“稅收征收為中心”向“以全心全意為納稅人服務為中心”的轉變，從“計劃經濟條件下的稅收任務型管理”向“市場經濟條件下依法治稅的稅源管理”的轉變，從“手工勞動為主的粗放型工作模式”向“依托信息化技術為支撐的集約化工作模式和提高干部素質”的轉變。能否全面提高稅收各項工作水平，圓滿完成各項稅收任務，落實好*城市總體規(guī)劃，推進首都經濟、奧運經濟，為籌辦有特色、高水平的奧運會提供稅收支持和財力保障，是對全系統各級領導干部和廣大黨員素質的重大考驗。為此，就必須牢固樹立科學發(fā)展觀，以實現“新*、新奧運、新形象、新貢獻”的“四新”實踐為重要載體，全面提高黨員領導干部和全體黨員的政治素質、業(yè)務素質、文化素質。

四是要充分認識到，*地稅作為第一批開展保持先進性教育的單位任務艱巨、影響重大。按照市委的部署，*地稅作為*市第一批開展保持共產黨員先進性教育的單位，任務重，壓力大，活動影響重大深遠。這個開局抓得好，就可以積累好的經驗，對第二、三批先進性教育活動發(fā)揮示范表率作用；搞的不好，不僅關系到*地稅的整體形象，更關系到全市開展保持先進性教育活動的大局，不能有絲毫的馬虎、懈怠。

全系統各級黨組織和黨員領導干部務必高度重視，牢固樹立大局意識，把思想解決統一到中央和市委的重大決策和部署上來，開好頭，起好步，以高度責任感和使命感，確保先進性教育活動圓滿完成，取得實效。

二、抓住重點，正確理解保持共產黨員先進性教育活動指導思想、目標和原則。開展保持先進性教育活動，既要不折不扣做好“規(guī)定動作”，深刻領會和把握開展先進性教育活動的總體要求，同時又必須立足實際抓好“自選動作”，體現*地稅的特點。

一是要正確把握先進性教育活動的指導思想。*地稅系統開展先進性教育活動要在市委、市政府的領導下，在市委督導組的指導下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和市委九屆九次全會精神，按照科學發(fā)展觀和*地稅“四個一”的治稅理念，抓住學習實踐“*”重要思想這個主線，把握保持共產黨員先進性這個主題，明確提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針。充分發(fā)揮有效執(zhí)行的作風，把“重思為政之道，重塑黨員形象，重組業(yè)務流程，重建組織體系，重構績效機制”的“五重要求”具體貫穿到先進性教育活動的始終，突出能力建設，不斷增強黨員隊伍和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進科學治稅、民主治稅和依法治稅，為*地稅事業(yè)發(fā)展和首都“新*、新奧運”提供堅強的政治保證和組織保證。

抓住學習實踐“*”重要思想這條主線，就是要重思立黨為公、執(zhí)法為民。以學習實踐“*”重要思想為主要內容，組織引導廣大黨員學習掌握“*”重要思想，重點學好黨章，學好同志、*同志講話，深入思考稅務機關的為政之道。整個教育活動自始至終都要貫徹和體現“*”重要思想的要求，體現全心全意為納稅人服務意識和自覺性的增強，體現對稅務干部為誰掌權、為誰服務的問題認識的深化，體現稅務機關作為政府部門的人民性。

把握保持共產黨員先進性這個主題，就是要重塑黨員形象。要把這次學習教育活動與傳統的思想教育區(qū)別開來，重點放在對新時期先進性內涵的理解上。先進性是歷史的、具體的，不同的歷史階段和歷史時期，黨的先進性、黨員的先進性都有不同的內涵和要求。對先進性的理解要重點放在市場經濟條件下黨員先進性是什么，尤其要結合*地稅工作實際，思考地稅系統黨員干部的先進性應該體現在什么地方，黨員的模范作用應該怎樣發(fā)揮，明確稅務系統黨員的榜樣是什么，形象是什么，標準是什么，提出符合地稅實際的保持先進性的具體要求，在工作和生活的方方面面保持和體現共產黨員的先進性。

明確提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點，就是要把加強黨的執(zhí)政能力建設有關要求貫穿在先進性教育活動的各個階段、各個環(huán)節(jié)和各項工作中。尤其是要結合“能力建設年”的各項要求，不斷增強黨員特別是黨員領導干部的“五個能力”，即提高把握大局、服務大局的能力，提高求真務實、開拓創(chuàng)新的能力，提高流程重組、組織再造的能力，提高做好思想政治工作、群眾工作、帶好隊伍的能力，提高拒腐防變、經得起各種誘惑和考驗的能力。要組合、梳理、優(yōu)化征管業(yè)務流程，將黨員的先進性落實在崗位上、體現在行動中，加強創(chuàng)建首都文明行業(yè)工作，積極推出能夠展示*地稅形象的黨員服務品牌和服務崗位。要建扁平化稅收工作組織體系，發(fā)揮黨的基層組織在稅收征管實踐中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

堅持“黨要管黨，從嚴治黨”這個方針，就是要構架黨員監(jiān)督管理的績效評價機制。要體現對黨員的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。敢于正視問題，認真查擺問題，解決突出問題。對那些不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，要立足嚴格教育和熱情幫助，使他們盡快轉化為合格黨員。對經教育不改、不符合黨員條件的，要按照正常程序進行處理。

二是要明確開展先進性教育活動的目標。開展黨員先進性教育活動目的就是要提高黨員稅務干部的素質，加強稅務系統各級黨組織建設，服務包括納稅人在內的人民群眾，促進稅收各項工作不斷發(fā)展。

要切實提高黨員素質。著重思考如何通過提高思想、文化、業(yè)務素質來保持每一個黨員和黨組織的先進性，圍繞稅收工作新形勢和征管改革的不斷深入，圍繞信息化建設和應用的不斷加強，通過開展稅務系統崗位大練兵、提高適應新工作要求、新工作方式、新工作機制的綜合素質，提升黨員先進性。

要切實加強基層組織建設。把工作延伸到最基層的黨組織。各黨支部在學習活動中要充分發(fā)揮主動性，在參加市局組織的教育活動同時，開展多種形式的教育活動，推動基層黨支部活動的正規(guī)化、制度化，發(fā)揮黨的基層組織在稅收征管中的戰(zhàn)斗堡壘作用，以基層黨組織建設創(chuàng)新的成果促進全系統黨組織更具活力。

要更好的服務人民群眾。對內，要堅持“暖人心、聚人心、穩(wěn)人心”和“政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律”教育，進一步關心群眾，提高威信，密切黨群干群關系。對外，要把保持黨員先進性教育活動落實到不斷提高為納稅人服務的本領上來，落實到樹立政府工作部門形象上來，要親民、敬民、愛民。

要切實促進*地稅各項工作。檢查我們這次教育活動開展的成效，關鍵要看是否促進稅收各項工作。要力爭通過保持先進性教育活動，解決問題，凝聚人心，鼓舞士氣，增強團結，按照“做細征收，做精管理，做強稽查，做實稅政，做優(yōu)服務”的“五做”的工作要求，實現和鞏固“三個轉變”，全面推動*地稅的理論創(chuàng)新、機制體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。

三是要牢牢堅持“五個堅持”的指導原則。要堅持理論聯系實際，務求實效。把先進性教育活動與*地稅工作實際結合起來，做到措施可行，學習扎實，分析情況深入，查找問題客觀，改正問題見效，學以致用，用以促學。

要堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評。這次教育活動不搞最后的統一驗收，而是要加強在過程中督促轉化，全體黨員要發(fā)揮主動性，自覺學習，自我教育，自我完善，自我提高。各黨支部要通過關心愛護黨員激發(fā)黨員積極向上的內在動力。

要堅持發(fā)揚黨內民主，走群眾路線。黨員領導干部要走到群眾中去聽取意見，要給群眾一個批評、說話、提意見的機會，保證群眾有意見能夠零距離的講出來，講出來的意見能聽進去，重樹威信。要廣泛聽取納稅人的意見，做優(yōu)服務，改變形象。

要堅持領導干部帶頭，發(fā)揮表率作用。這次教育活動，各級領導干部要率先垂范，發(fā)揮表率作用。各級黨組的每一位領導都要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，活動期間要過雙重組織生活，既要參加所在支部的教育活動，也要參加黨委統一組織的教育活動，要帶頭參加學習，帶頭講好黨課，帶頭查找問題，帶頭參加民主評議，與群眾溝通談心，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，要為全體黨員做出榜樣。

要堅持區(qū)別情況，分類指導，確保活動覆蓋到每一個黨員。按照年齡、崗位的不同，采取切合實際的方式方法，開展有效的教育活動。要全面摸員的情況，重點區(qū)分四部分人：領導干部要帶頭學，既是教育活動的領導者又是參與者；在職的黨員都要輪訓，按照黨組安排抓好落實；離退休黨員要具體問題具體分析，靈活制定活動方式；流動黨員由機關黨委指定，參加一個支部的教育活動。按照崗位的不同，既要抓好機關黨員干部的教育，又要抓好稅收工作一線黨員的教育。環(huán)節(jié)問題和細節(jié)問題要處理好，規(guī)定動作和自選動作要把握好。

三、求真務實，全面推進保持先進性教育活動。作為第一批開展先進性教育的單位，從一開始我們就要高標準，嚴要求，精心組織，周密部署，統籌安排，求真務實，穩(wěn)步推進，學一個階段，就要出一個階段的成效，不搞形式主義，不做表面文章，扎扎實實把活動抓緊、抓好。

一是要抓好對先進性教育活動組織領導的落實。建立組織領導的四個制度，即領導責任制度、聯系點制度、督查制度和群眾監(jiān)督評價制度。

各單位“一把手”、各黨支部書記作為第一責任人，一定要具備高度的責任感和政治敏銳性，本著誰主管、誰負責的原則，切實負起責任，發(fā)揮作用，抓好落實。落實不到位的，抓不出效果的，要堅決追究負責人的責任。

分管聯系的黨員領導干部一定要加強工作調研、督促檢查和具體指導，及時反饋信息和意見，真正發(fā)揮聯系人的作用，承擔聯系人的責任，熟悉情況，掌握進度，清楚效果，切忌浮于表面。

要加強與督導組的溝通聯系，積極爭取指導，認真接受指導。對市委、區(qū)縣委督導組的工作要積極支持，密切配合。要正確處理屬地管理問題。區(qū)縣局保持先進性教育工作要根據屬地管理的原則，按照區(qū)縣委的要求和部署開展好本單位的先進性教育活動。為全面掌握情況，提高教育效果，市局將派出聯絡組配合地方黨委加強工作溝通，以保證和促進全系統保持先進性教育工作順利開展，取得實效。各區(qū)縣局在開展自身保持先進性教育活動的同時要主動幫助市局查找問題，積極參與對市局的評議。各區(qū)縣局要積極走在當地區(qū)縣委各部門的前列，市局要走在市政府各委辦局的前列，把教育活動開展好。

要在組織群眾服務監(jiān)督上下功夫，既要征求本系統的意見，又要通過tax861網站、12366地稅熱線向社會和納稅人征求意見。要重點結合去年在行風評議中梳理出來的問題，聽群眾呼聲，請群眾監(jiān)督，讓群眾評價，為群眾辦事。

二是要抓好對每一個階段和環(huán)節(jié)具體活動的落實。要正確處理先進性教育活動與稅收業(yè)務工作的關系。20*年全市地方稅收計劃安排770億元，稅收任務很重，形勢艱巨。正因為此，要十分警惕和堅決杜絕重稅收、輕教育的現象，要正確認識開展先進性教育活動是對稅收工作的有力促進，是長遠受益的事情，“磨刀不誤砍柴功”，既要把保持黨員先進性教育活動作為頭等大事來抓，又要確保不能因為先進性教育活動而使我們的征、管、查工作退步。對于必須完成的業(yè)務核心工作和中心工作，要通過必要的加班、加點保證高質量完成，切實做到學習教育和推動工作兩不誤、兩促進，不搞兩張皮。在征求的意見中，既要反映黨的作風建設問題，又要反映針對稅收具體工作存在的理念上的問題、機制上的問題、體制上的問題、流程上的問題，分析理念上是不是真心為群眾服務，真心代表群眾，真心為群眾排憂解難，體制機制和流程上是不是理順，是不是最大程度的方便納稅人。

按照實施步驟的要求，要把學習貫穿始終，查找問題貫徹始終，整改貫徹始終，邊學習邊總結邊整改。在封閉集中學習階段，任何單位和黨員個人不得以任何借口推脫學習，堅決保證學習時間。要統一學習內容，統一學習時間，統一進行輔導。對確因特殊情況曠課的，要及時認真進行補課。為確保學習時間，市局黨組決定，將赴揚州稅務學院的處級干部培訓延期進行。要堅持時間服從質量，每一階段、環(huán)節(jié)的時間安排，都要以保證質量、取得實效為前提，堅決不能片面搶時間、趕進度，影響實效。真正做到思想到位、組織到位、學習內容到位、人員、時間和效果到位，用*地稅有效執(zhí)行、狠抓細節(jié)的作風確保教育活動落到實處。

要在重點解決好一兩個突出問題上下功夫。分析評議階段是整個教育活動的關鍵階段，每個黨員都要結合自己的問題寫出黨性分析材料，黨性分析材料要重點抓住黨的十六大以來的這段時間進行分析。各黨支部的問題、每位黨員存在的不足是不盡相同的，要有所區(qū)別，通過自己找，群眾幫，上級點，互相提，找準問題，解決問題。要分層次弄清楚黨組要解決的問題是什么，每個支部要解決的問題是什么，每個黨員要解決的問題是什么，有針對性的加以解決。尤其把黨員隊伍中存在的突出問題解決好，把人民群眾最關心的問題解決好，把納稅人反映最強烈的問題解決好，給納稅人一個滿意的答復。

各單位一定要加強對剖析階段的引導，把剖析重點放在推動稅收整體工作這個大局上。根據活動要求，不單獨安排組織處理階段，但是，在剖析問題和解決問題上必須嚴格，既要做到每個人都有剖析、有認識、有總結、有改正，又要避免人人過關；既要開展相互批評和民主測評，認真查問題、找缺點，又要站在黨性原則的立場上，著眼大局，端正態(tài)度，切實避免相互攻擊猜疑，影響黨內團結的現象。

三是要抓好對鞏固擴大整改成果的落實。在每個階段都要著力發(fā)現和表揚一批地稅系統內部的先進黨員典型，用典型證明效果，用典型經驗擴大教育成果。要加大宣傳力度，宣傳先進性教育活動的做法、經驗和成效，把經驗上升到理論高度。要善于積極探索通過制度建設的辦法，把好經驗、好做法轉化為黨員教育管理的制度，通過制度建設，尤其是通過狠抓制度執(zhí)行，建設“四控”的黨員監(jiān)管機制，即：黨員教育、管理和有效監(jiān)督的鏈條式工作流程自控、上下級黨組織的領導監(jiān)控、黨的組織紀律內控和廣泛群眾力量外控四個層面，確保保持先進性教育活動長期發(fā)揮作用。要學習借鑒兄弟單位開展先進性教育活動的經驗，推動全系統先進性教育活動的開展。

春節(jié)長假將至，市委要求，在開展黨員先進性教育活動后的第一個春節(jié)要有新的面貌。春節(jié)期間，每個黨員都要認真搞好自學，黨員領導干部要做好節(jié)前對困難群眾和老黨員的聯系走訪，在走訪中收集意見，要移風易俗，廉潔自律，過一個清新、快樂的春節(jié)，給人民群眾一個嶄新的形象。春節(jié)后的集中學習安排分三批進行，局班子全體成員，機關正處級干部（包括離崗人員）參加第一批學習；各黨支部將黨員分成兩批，分別參加第二、三批的集中輪訓。時間安排是第一批*月*日至*日，第二批*月*日至*日，第三批*月*日到*月*日。各單位要盡量在春節(jié)之前把業(yè)務工作會開完，把20*年各項工作安排好，為節(jié)后集中投入學習做好充分準備。

同志們，讓我們牢固堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真落實市委工作會議精神，團結一心，求真務實，接受一次黨的再教育，進行一次自我再塑造，始終保持黨員先進性，為實現*地稅事業(yè)的新發(fā)展和實現“新*、新奧運”的戰(zhàn)略構想提供堅強的政治保證和組織保證。