未成年人思想道德建設工作會議講話
時間:2022-06-20 11:09:00
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同志們:
今年*月*日,中共中央、國務院印發了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》。*月*日至*日,中央又高規格召開了全國加強和改進未成年人思想道德建設工作會議。在短短不到3個月的時間里,中央既發文件又召開會議,部署加強和改進未成年人思想道德建設工作,充分體現了黨中央、國務院對這項工作的高度重視。隨后,省市先后召開了加強和改進未成年人思想道德建設工作會議,部署未成年人思想道德建設工作。今天,我區召開這次工作會議,主要是貫徹落實中央8號文件以及全國和省市加強和改進未成年人思想道德建設工作會議精神,推動我區未成年人思想道德建設工作廣泛深入開展,迅速在全區上下營造出關心未成年人健康成長的濃厚氛圍。
近一個時期以來,我區各部門、各單位在已有工作的基礎上,再接再厲,認真組織學習貫徹中央8號文件以及全國和省市會議精神,開展了一系列工作,向區委提出了一些很好的意見和建議。區文明辦組織了專題調研活動,召開了各類座談會,廣泛聽取各方面對加強和改進未成年人思想道德建設的意見。關工委、團委、婦聯對學習貫徹工作作了部署。區教育局充分發揮學校的主渠道作用,圍繞德育工作,積極改進中小學思想品德、思想政治課的課程設置、教學方法和形式,努力探索工作的新領域、新途徑、新辦法;區教育局直屬的中小學德育基地已成為中小學生進行社會實踐教育的主要場所,成為中小學生健康成長的“加油站”。區文化等部門認真履行職責,切實抓好整治網吧、“掃黃打非”、保護未成年人合法權益等工作,積極為未成年人健康成長營造良好環境。我區新聞媒體的輿論宣傳已經啟動,逐漸加大了對未成年人思想道德建設工作的報道力度。目前,我區學習貫徹工作總體形勢是好的。然而,我們的工作與中央、省市的要求,還存在許多不相適應的地方,接下來還有許多事情要下功夫去做。剛才,張憲邦同志對我區如何做好未成年人思想道德建設工作做了全面部署,我完全贊同。下面,我就學習貫徹中央8號文件和全國、省市會議精神,推進我區未成年人思想道德建設工作,講幾點意見。
一、深化認識,統一思想,充分理解中央關于加強和改進未成年人思想道德建設的重大戰略決策
實現全面建設小康社會的宏偉目標,進而實現社會主義現代化和中華民族的偉大復興,需要一代又一代中華兒女為之不懈奮斗。以同志為總書記的黨中央作出進一步加強和改進未成年人思想道德建設的重大決策,是事關黨和國家前途命運的戰略之舉,是最大的親民、愛民、為民之舉,是立足于解決當前突出問題、鞏固黨的執政基礎的務實之舉,對于全面推進新世紀新階段社會主義現代化建設事業的發展,實現黨和國家的長治久安,具有非同尋常的重大意義。我們務必把思想和行動統一到中央的決策上來,按照市委的工作部署,切實做好未成年人思想道德建設工作。
一要充分認識加強和改進未成年人思想道德建設的極端重要性。加強和改進未成年人思想道德建設,是一項事關黨和國家是否后繼有人、永續發展的極其重要的工作。這種重要性集中體現在總書記強調的“四個必然要求”:即加強和改進未成年人思想道德建設,是推動黨和國家事業發展的必然要求;是提高全民族素質、促進人的全面發展的必然要求;是增強我國發展后勁和國際競爭力的必然要求;是堅持立黨為公、執政為民的必然要求。全區各部門、各單位務必從這樣的戰略高度來充分認識,真正把這項工作作為造福當代、澤及百世的戰略工程、希望工程、民心工程來抓,納入經濟社會發展的整體規劃,列入黨委、政府的重要議事日程,擺上全局工作的戰略位置。
二要十分明確加強和改進未成年人思想道德建設的主要任務。我區加強和改進未成年人思想道德建設要堅持以*主義、*思想、*理論和“*”重要思想為指導,認真落實中央8號文件精神,緊緊圍繞理想信念這個核心,圍繞樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀這個重點,圍繞養成高尚的思想品質和文明行為這個基礎,遵循未成年人思想道德建設的客觀規律,堅持以人為本,緊密聯系實際,努力培養面向現代化、面向世界、面向未來,有理想、有道德、有文化、有紀律,德、智、體、美全面發展的中國特色社會主義事業建設者和接班人,為禪城率先基本實現社會主義現代化目標提供堅實有力的人才保障。在具體工作中,要始終抓住和全面落實四項主要任務:即從增強愛國情感做起,弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神;從確立偉大志向做起,樹立和培育正確的理想信念;從規范行為做起,培養良好的道德品質和文明行為;從提高基本素質做起,促進未成年人的全面發展。這“四項任務”涵蓋了未成年人思想道德建設的主要方面,是我們工作中必須牢牢把握的主線和根本。其中民族精神是靈魂,理想信念是支柱,道德情操是基礎,全面發展是目標。我們的一切工作都必須圍繞上述要求來進行,將它貫穿和落實到各項0教育和活動中去。
三要理性分析未成年人思想道德建設的客觀形勢。我們要用全面、歷史、辯證和發展的觀點來看待和分析現階段未成年人思想道德建設的基本形勢。首先應該充分肯定,當前未成年人思想道德建設的總體趨勢是好的。但也要看到,未成年人思想道德建設面臨許多新情況新問題:市場經濟自身的弱點和消極方面對他們的健康成長帶來了一些負面影響;互聯網和其他傳媒傳播的一些腐朽落后文化與有害信息對他們的心靈產生了不良的腐蝕和浸染,社會上客觀存在的種種消極因素與思想觀念,誘發未成年人違法犯罪增多,等等。從我區調查結果來看,我區未成年人思想道德建設中同樣存在這樣那樣的問題,形勢也不容樂觀:不少未成年人以自我為中心,過于張揚個性,遵守社會規則和秩序的意識淡薄,缺乏關愛意識和社會公德觀念,行為失范;一些未成年人在寬裕的物質生活環境中成長,特別是獨生子女,生活在家長的呵護包圍之中,獨立自主能力、心理承受能力、挫折承受能力較差;一些未成年人向往西方的所謂現代生活方式,崇尚拜金主義、享樂主義,生活上貪圖安逸,盲目攀比,追求享受和高消費;一些未成年人崇尚港臺、國外文化,對民族歷史文化傳統的評價偏低,缺乏認同感、自豪感,不愿意認知和接受,在未成年人中,舶來品圣誕節的地位上升很快,已超過中國傳統的“中秋”、“冬至”等節日。未成年人成長中出現的種種問題,表現在孩子身上,根子在家庭、學校和社會,責任在各級黨委、政府。影響未成年人健康成長的原因是多方面的,主要在體制機制、思想觀念、內容形式、方法手段、隊伍建設、經費投入、政策措施等方面存在許多與時代要求不相適應的地方和亟待加強的薄弱環節。解決未成年人思想道德建設方面的突出問題,已經成為社會各界關注的焦點,成為千家萬戶的共同期盼,成為非抓不可的一件大事、要事。
二、擴大覆蓋,強化管理,營造未成年人成長的良好社會環境
加強和改進未成年人的思想道德建設是全社會的共同責任。各界各方面都要迅速行動起來,各盡其責,共同努力,為未成年人的成長、成才營造積極、健康、向上的良好社會環境。
一要從孩子父母抓起,切實優化家庭環境。“兒女是反映父母行為的鏡子”,家庭是孩子的第一課堂,父母是孩子的第一任“老師”。我們要高度重視和充分發揮家庭教育的特殊作用,大力普及家庭教育知識,推廣家庭教育的成功經驗,幫助和引導家長樹立正確的家庭教育觀念,掌握科學的家庭教育方法,不斷提高科學教育子女的能力。與此同時,孩子的家長尤其是父母一定要注意提高自身的綜合素質,以自己良好的道德風范和言行舉止,為下一代樹立榜樣,言傳身教,潛移默化。
二要從教師的道德操守抓起,切實優化學校環境。一個人的成才在教育,教育水平的高低在教師。學高為師,身正為范,可見,我們對教師的要求是非常高的,他們除了讓學生學會知識之外,還要讓學生學會認知、學會做人、學會合作、學會生存。但目前我們的教師隊伍并不完全單純,我們的校園也不是一片凈土,我們要把整肅和純潔教師隊伍作為加強和改進學生思想道德建設的一項根本性工作來抓。各級各類學校在抓學生行為規范的同時,要狠抓“教師職業道德規范”的落實,要建立科學的學校教育績效評價體系,在考核教師業績時不僅要考評升學率,還要考評師風師德。思想道德建設是教育與實踐相結合的過程,各級各類學校都要切實做到既教好書,又育好人;既傳授知識、開闊視野、訓練技能,又幫助和引導學生懂得為人處事立足社會的基本道理,具備文明生活的基本素養,學會處理自身與外界的基本關系。要按照實踐育人的要求,以體驗教育為基本途徑,大力倡導素質教育,精心設計和組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的思想道德實踐活動,從教會未成年人做人做起,把生活習慣、學習習慣、基本社會公德等制定成禮儀規范,把良好的習慣轉化為優秀的內在品質。
三要從凈化文化環境抓起,切實優化未成年人成長文化環境。未成年人正處于長身體、長知識的關鍵時期,思想尚未成熟,觀念尚未成型,極易受社會風尚的影響。比如,由于部分人的價值觀發生變化,某些媒體的“娛樂化”趨勢明顯增強,有的人把“低俗當幽默、肉麻當有趣、庸俗當時尚”,在未成年人中形成“追星”風氣。還有,由于網絡的普及,有的孩子為了去網吧,不惜撒謊曠課,不惜飛檐走壁,弄得許多家長痛心疾首,四處上書。但我們不能因電視播出某些有害節目就取消電視,不能因網上有某些負面內容就關閉網絡。我們必須做的就是加強管理,抓好“凈化”,把負面影響縮小到最低程度。就是要凈化文化市場,要凈化網絡傳輸,要凈化輿論宣傳。
四要從團隊活動抓起,切實優化實踐環境。共青團和少先隊要發揮實踐育人的獨特優勢,采取課內外和校內外相結合的方式,組織開展多種形式的未成年人道德和社會實踐活動。要充分發揮各級共青團、少先隊、青聯、學聯、青年社團、青年志愿者服務隊等組織,進一步完善我區團隊工作社會化機制。社區和農村團隊組織都要大力開展健康有益的文化活動,引導未成年人遵守道德規范、實踐文明言行。要深化少先隊員道德實踐活動,實施中學生素質拓展計劃,引導學生遵守校規校紀,陶冶高尚情操。要充分利用“五四”、“六一”、“七一”、“八一”、“十一”等節日,以及歷史人物和重大歷史事件的紀念日,入隊、入團、成人宣誓等有特殊意義的重要日子,引導未成年人走向社會,參加社會實踐。要積極組織中學生參加社會實踐活動,組織開展社會調查、公益勞動、軍事訓練和夏令營、冬令營等社會實踐活動。
五要從社區文明建設抓起,切實優化社會環境。形形色
色的社會現象和社會風尚每時每刻都對未成年人的思想道德養成產生極大的影響。從正面來講,社會是個“大熔爐”;從反面來講,社會是個“大染缸”。未成年人所在社區,一頭連著學校,一頭連著家庭,是社會的縮影。未成年人是被“大熔爐”煉成有用之材,還是被“大染缸”同化玷污,與社區關系極大。我認為,社區要著重抓好兩個方面的工作,一是加強社區的綜合治理和文明創建工作,使社區張揚“真善美”,遠離“假惡丑”;二是要充分利用社區活動中心以及其它各類活動場所,組織開展富有特色的校外活動,使社區成為未成年人學習知識、陶冶情操、愉悅身心的大課堂。
六要從預防犯罪抓起,切實優化法治環境。一方面,要預防和控制未成年人犯罪。據有關部門反映,近幾年未成年人偏差行為、參與吸毒和違法犯罪行為時有發生,20*年至20*年底,我區共判處未成年人罪犯130人,占同期判處罪犯的4.2%,形勢還是相當嚴峻的,所以,政法部門要加強未成年人犯罪問題研究,掌握市場經濟條件下未成年人犯罪的成因與規律,制定并實施預防和控制未成年人違法犯罪的科學措施,建立“問題青少年”幫教機制,開通“法律援助綠色通道”,把我區未成年人犯罪率控制在最低水平上。另一方面要維護未成年人的合法權益,堅決打擊對未成年人的侵害犯罪。要把保障未成年人的培養教育納入法制軌道,使社會各個方面都能自覺地肩負起保護、關心、培育下一代的道義責任與法律責任。對于社會上存在的忽視甚至損害未成年人合法權益的現象,既要從輿論角度教育批評,又要運用法律武器強制規范。我們一定要高揚法律之劍,為未成年人健康成長創造良好的法制環境。
三、把握規律,提高水平,增強工作的針對性和實效性
加強和改進未成年人思想道德建設是一項龐大的社會系統工程,涉及面廣,政策性強。各單位、各部門在貫徹落實會議精神、開展具體工作的過程中,一定要注意總結工作經驗,探索客觀規律,掌握科學方法,準確把握新形勢下未成年人思想道德建設的特點和規律,不斷提高領導藝術和工作水平,增強工作的針對性和實效性,使我們的各項工作體現時代性,把握規律性,富于創造性。為此,要注意處理好以下幾個方面的關系。
一是正確處理抓住根本與全面推進的關系。中央明確提出了加強和改進未成年人思想道德建設的四項主要任務。在四項主要任務中,民族精神是靈魂,理想信念是支柱,道德情操是基礎,全面發展是目標,由此涵蓋了未成年人思想道德建設的主要方面,這是我們工作中必須牢牢把握的主線和根本。要在抓住根本的前提下,全面推進以德育人,構建學校、家庭、社會“三結合”教育網絡,加強愛國主義教育基地場所建設,為未成年人提供豐富的精神食糧,實施社會環境凈化工程,健全領導體制,加強隊伍建設,落實扶持政策等各項工作,為四項主要任務的全面落實提供堅強有力的精神動力、輿論支持、制度支撐和機制保證。
二是正確處理繼承與創新的關系。加強和改進未成年人思想道德建設,既要堅持已有的寶貴經驗,又要根據新的實踐加以豐富和發展。對*區開展未成年人思想道德建設的重要經驗,我們要一以貫之堅持好、運用好。同時,我們要注重研究和回答*區面臨的新問題,堅持解放思想,實事求是,與時俱進。要以堅持貼近未成年人的思想實際、貼近未成年人的生活現實、貼近未成年人生理心理特點為基本原則,積極探索未成年人思想道德建設的基本規律,推動觀念、內容、方法、機制等方面的創新,使我們的工作在借鑒繼承中發展,在改進創新中提高。
三是正確處理重在建設與依法管理的關系。未成年人思想道德建設是在精神領域里搞建設,一定要堅持正確引導、重在建設的方針。同時,也要注重加強法制和管理,運用法制手段消除當前社會環境中存在的不利因素,解決影響未成年人健康成長的突出社會問題。要綜合運用各種執法手段,加強對網吧、電子游藝廳等社會文化場所的管理和整頓,嚴厲打擊各種針對未成年人的犯罪活動和暴力行為,維護未成年人的合法權益,為我區未成年人安心學習、快樂生活、健康成長創造良好的法制環境和社會環境。
四是正確處理教育與服務的關系。要堅持以人為本,把誠心誠意為未成年人健康成長服務作為思想道德建設的出發點、落腳點和工作的切入點。既教育人、又服務人,既講道理,又辦實事。要多尊重、多溝通、多理解、多關心,滿腔熱情地幫助他們解決學習、生活、成長中遇到的實際問題,把教育寓于服務之中,以達到服務育人的目的。
五是正確處理著眼長遠與立足當前的關系。加強和改進未成年人思想道德建設是一項長期的戰略任務,一定要著眼長遠,著眼未來,把它作為一項全局性、戰略性、基礎性的任務持之以恒地抓下去。但是,又要看到,當前,影響未成年人健康成長的問題在一些領域、一些地方顯得十分突出,加強和改進未成年人思想道德建設又是一項緊迫的現實任務。要把長期規劃和近期安排結合起來,把戰略任務和階段性任務結合起來,既抓好經常性的工作,抓好工作制度和機制的完善,又根據各地區、各部門的實際抓好幾件作用大、影響大的實事,特別要集中力量解決群眾非常關注、反映強列的突出問題,像整頓網吧、“掃黃打非”等工作,要盡快取得階段性成果,盡快打開工作局面。
四、加強領導,完善機制,形成齊抓共管的良好格局
加強和改進未成年人思想道德建設,是一項事關全局、影響長遠的綜合性系統工程,各級各部門領導務必增強政治意識和大局意識,切實負起教育和引導責任,大力加強對這項工作的組織領導。
一要健全領導體制,明確責任分工。要按照要求,在我區建立健全黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。各級黨委要增強政治意識、大局意識、責任意識,把未成年人思想道德建設列入重要的議事日程,特別是各級黨委主要領導同志要負起政治責任,經常聽取匯報、調查研究,注意了解和分析未成年人思想道德狀況,認真研究和解決未成年人思想道德建設的重大問題。要切實加強和充實區文明辦在未成年人思想道德建設工作方面的力量,區文明辦要在區文明委的領導下,發揮好協調作用,宣傳、教育、文化等部門和工會、共青團、婦聯、關工委等組織,要發揮各自優勢,明確職責,密切配合,形成合力,共同推進未成年人思想道德建設。
二要狠抓總體部署,構筑工作體系。一是要盡快制定和完善工作計劃和實施方案,對我區加強和改進未成年人思想道德教育作出合理安排和周密部署,拿出切實可行的措施和辦法。二是要努力形成以學校為龍頭、以家庭為基礎、以社會為依托的教育網絡。中小學校、鎮街、村委會、社區居委會以及其他基層組織要切實擔負起加強未成年人思想道德建設的社會責任。特別是要充分發揮共青團和少先隊在學校教育、社會教育和實踐育人中的獨特優勢,以體驗教育為基本途徑,精心設計和組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的思想道德實踐活動。
三要完善政策規定,強化引導管理。一是要進一步完善文化經濟政策,對公益性、半公益性設施的建設與經營,在建設、經營過程中稅費收取等方面要給予必要的優惠與照顧,增強文化產業的活力。二是各級政府要制定出臺相關扶持政策,對免費向未成年人開放而影響收益的公共文化場所和愛國主義教育基地實行政策傾斜和必要的補貼。三是鼓勵全社會增加對未成年人活動設施建設的投入。
四要增加經濟投入,改善陣地設施。一是要積極挖掘現有陣地的潛力。比如烈士陵園等愛國主義教育基地和博物館、體育場館、圖書館、文化館(站)等,要創造條件對全社會開放。同時,還要充分利用本土的自然資源、人文資源、歷史資源,教育和激勵未成年人。二是要根據現實需要,創建未成年人教育基地。要按照公益性文化事業由政府主導的原則,把對未成年人專用公益設施建設納入社會發展的整體規劃,要努力把區教育局直屬的中小學德育基地辦成全國示范性的現代化的學生綜合校外實踐基地。三是要隨著財政狀況的好轉,逐步增加對未成年人思想道德建設的投入。四是要切實為未成年人辦成幾件實事。近年內要抓好以下幾件實事,如落實愛國主義教育基地對未成年人的優惠開放,抓好以整治網吧和學校周邊環境為主的凈化工程;積極實施中小學德育基地建設工程等。通過這些實事,讓人民群眾看到加強和改進未成年人思想道德建設的具體行動和實際成效。
未成年人強則國家強,未成年人興則民族興。抓好未成年人思想道德建設工作,責任重大,任務艱巨,使命光榮。讓我們以“*”重要思想為指導,更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍,與時俱進、開拓創新、齊心協力、扎實工作,不斷開創我區未成年人思想道德建設工作的新局面,為培養和造就一代又一代合格的建設者和接班人做出新的更大貢獻!
我的講話完了,謝謝大家!
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