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同志們：

這次全市人事工作會議的主要任務是，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市委九屆四次全會部署要求，認真學習全國人力資源社會保障工作會議、全國編辦主任會議和全省人事編制工作會議精神，明確任務，強化措施，更好更快推進全市人事編制工作。剛才，表彰了最新批準享受國務院特殊津貼的9名專家和獲得20**年度全市人事系統信息宣傳調研先進集體和先進個人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的專家、先進集體和先進個人表示熱烈祝賀！對廣大專業技術人員為**經濟社會發展作出的貢獻表示衷心感謝！向全市人事系統的同志們表示親切問候！王平同志的工作報告對今年的人事工作做出了具體安排，我完全同意。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，切實增強做好人事工作的責任意識

20**年，是極不尋常、極不平凡的一年。在市委、市政府堅強領導下，全市人事部門堅持以科學發展觀為指導，圍繞“維護省城穩定、發展省會經濟、建設美麗泉城”的總體思路，解放思想，創新理念，完善機制，服務大局，各項工作開創了新的局面。工作定位更加準確，工作理念由單純的人事觀向科學的人事觀加快轉變,工作方式由粗放管理向依法科學管理積極轉變。管理水平明顯提高，公務員隊伍管理、人事編制管理逐步走上規范化、法制化軌道。體制機制不斷創新，人事制度改革穩步推進。人才強市戰略穩步實施，人才資源開發成效明顯。圓滿完成市政府下達的畢業生就業任務，1295名軍隊轉業干部得到了妥善安置，引進急需的國外先進管理技術項目46項，成功承辦**省第五屆海洽會，人事部門公信力明顯提升，為促進全市經濟社會發展作出了重要貢獻。

同時，更要清醒看到，與各級領導對人事工作的要求相比，與廣大群眾對人事工作的殷切期望相比，還存在一定差距：一是現有的部分管理政策還需要進一步健全完善，同時執行政策不嚴格的問題還不同程度地存在。二是在大學生就業方面雖然做了大量艱苦細致的工作，但是就業壓力依然很大。三是少數同志融入科學發展的自覺性需要增強，服務經濟社會發展大局的工作力度還需進一步加大。各級人事部門要充分認識在全市經濟社會發展大局中的職能作用和光榮使命，振奮精神，提高認識，切實增強做好人事工作的責任感和緊迫感。

一要充分認識人事工作面臨的新形勢、新要求和新期待。受國際經濟危機影響，我國經濟增長下行壓力加大，就業等民生問題凸顯。在今年全國“兩會”上，廣大代表、委員對做好就業工作高度關注，轉變就業觀念、擴大就業規模、落實就業政策成為熱點焦點問題。總理的《政府工作報告》30多處談到就業，在做好今年政府工作必須把握好的原則里面，鮮明地提出了“實行更加積極的就業政策，把促進增長與擴大就業、改善民生緊密結合起來”這一重要要求。3月13日，總理答記者問時強調，無論大學生還是農民工的就業，不僅關系他們的生計，還關系他們的尊嚴。姜大明省長在全國“兩會”期間接受記者采訪時提出，**要實施更加積極的就業政策，對高校畢業生、農民工、城鎮失業人員、困難人員等不同群體實施相應的就業政策。張建國市長在市十四屆人大會二次會議政府工作報告中，明確要求調動各方面力量，切實促進就業再就業。人事部門在促進就業工作中擔負著重要職責，對做好大學生就業、軍轉干部安置負有直接責任，要認真學習溫總理、姜省長、張市長的重要講話要求，切實將工作抓緊抓好。

二要在落實市委、市政府“四保”中心任務中積極作為。人力資源是“第一資源”，是社會生產力中最活躍的因素。強化人力資源管理，發揮人才的積極作用，推進“四保”中心任務落實，是人事部門的第一責任。根據職責定位，人事部門在“四保”任務中參與程度或有不同，但是其所處位置非常重要，作用不可替代，完全可以大有作為。在“保增長”方面，把促進人的全面發展和促進經濟發展有機結合，激勵各類人才充分發揮潛能和價值，直接服務經濟建設一線。在“保民生”方面，千方百計促進高校畢業生最大限度就業，切實做好公務員招考、事業單位招聘、軍轉安置等熱點難點工作，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的切身利益。在“保穩定”方面，政策措施制定要兼顧不同方面的利益和需求，推動人事制度改革要努力把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來。在“保全運”方面，選取政治強、作風硬、素質高的各類人才為全運會提供優質服務，對籌備、舉辦工作中涌現的先進單位和個人及時給予表彰獎勵，激發干部職工高標準、高質量地按期完成各項任務。

三要在深入實踐科學發展觀活動中提高能力推進工作。目前，深入學習實踐科學發展觀活動正在全市扎實展開，這是當前一項緊迫的重大政治任務，也是加強自身建設、提高科學發展水平的重要契機。各級人事部門和廣大黨員干部一定要認真學習和準確把握中央和省、市委的決策部署，切實增強學習實踐科學發展觀的政治責任感、現實緊迫感和歷史使命感，認真落實“四個貫穿始終”要求，著力取得“四個明顯成效”，緊密聯系當前形勢和本單位任務，堅持真學、真改、真用，扎扎實實開展好學習實踐活動，找準存在的突出薄弱環節和熱點問題，解難題，辦實事，抓住服務科學發展的結合點和切入點，推動人事工作創新發展，做到學習實踐活動與推進重點工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

二、突出重點，推動人事工作更好更快發展

要牢牢把握新時期人事工作發展的新特點，堅持服務全市中心工作的根本方向，緊緊圍繞“四保”中心任務，振奮精神，創新思路，強化措施，推動人事工作在新的起點上實現新的突破。

（一）以推進科學管理為主線，在規范人事編制管理上實現新突破。科學管理是人事編制工作實現科學發展的有效手段和重要途徑，要強化科學管理思想，破解科學管理難題，建立科學管理制度，完善科學管理體系。強化公務員隊伍管理，一方面，要嚴格執行政策規定，妥善解決好公務員登記遺留問題以及事業單位參照管理有關問題；另一方面，進一步完善公開招考、考核監督、表彰獎勵、辭職辭退等規章制度，依法規范公務員進、管、出環節，盡快建立起科學規范、運轉高效、監督有力的公務員管理機制。加強事業單位管理，著力解決當前事業單位人事管理中存在的突出問題，規范完善公開招聘、日常管理、人員退出等制度，建立符合事業單位內在規律和發展要求的人事管理機制，激發工作人員積極性和創造性。搞好機構編制管理，以推行機關事業單位編制管理實名制為契機，落實機關事業機構編制管理規定，健全機構編制監督檢查和責任追究制度，建立機構編制、組織、人事、財政、勞動等相互配合、相互制約機制，提高管理的制度化、規范化和科學化水平。

（二）以引進高層次人才為重點，在實施人才強市戰略上實現新突破。人才特別是高層次人才，是我們事業賴以發展的中流砥柱。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，搶抓全球經濟危機帶來的“人才抄底”機遇，營造人才洼地效應，不斷增強我市對各類高端人才的吸引力。深入實施“十百千”高層次人才引進工程，暢通引進渠道，建立使用平臺，提供政策支持，加快引進一批重點產業發展急需的緊缺人才和高層次創新人才。著力實施高層次人才培養計劃，以推薦選拔享受國務院特殊津貼、**省有突出貢獻的中青年專家為抓手，培養造就一批關鍵領域和重點崗位的領軍人物。積極引進國外智力，為我市重點項目提供高端人才和先進技術支持。大力加強人才創業載體建設，不斷發展壯大留學人員創業園區，加快發展博士后事業，吸納更多的高層次人才來濟創業。

（三）以強化改革創新為動力，在推進各項改革上實現新突破。要切實增強改革創新意識，堅持用改革的辦法和創新的思路解決工作難題。按照“有利于優化配置公益事業資源、有利于調動各方面的積極性創造性、有利于促進社會事業又好又快發展”的原則，統籌考慮、穩慎實施，推進事業單位分類、崗位設置、人員聘用、收入分配、職稱評聘等各項改革，建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力的事業單位人事管理制度，激發事業單位的生機和活力。按照上級要求，適時推進行政管理體制改革，切實轉變政府職能，進一步理順關系、優化結構、提高效能。正確處理改革和穩定的關系，注重把握各項改革的時機、節奏和力度，及時關注各方反映，調整和完善政策措施，堅決防止造成新的不穩定因素。

（四）以保障和改善民生為己任，在做好熱點難點問題上實現新突破。牢固樹立宗旨觀念，千方百計為人民群眾辦實事、解難題、謀福祉，讓群眾看到行動，看到實效，看到成果。實施更加積極的就業政策，把高校畢業生就業擺上重要工作位置，引導鼓勵到基層就業，扶持自主創業，幫扶特困家庭畢業生就業，保持高校畢業生就業率基本穩定，實現就業人數持續增長。高度重視軍隊轉業干部安置工作，強化工作措施，拓寬安置渠道，完善考核安置辦法，健全自主擇業軍轉干部管理服務體系。鞏固完善企業軍轉干部解困工作長效機制，注重從源頭上預防和化解各種矛盾，保持企業軍轉干部穩定。在園博會、全運會舉辦期間，要高度敏感，靠前工作，確保穩定。切實加強人才市場建設，更好地發揮市場在人才資源配置方面的基礎性作用。完善專業技術人員職稱評聘辦法，增強工作的透明度和公正性。進一步暢通群眾訴求表達渠道，認真處理群眾來信來訪，切實維護群眾合法權益。

（五）以優質高效為目標，在構建人事人才公共服務體系上實現新突破。堅持公益性服務的大方向，研究制定推進人事公共服務的指導意見，明確工作思路，突出發展重點，強化措施要求，搭建起政府人事部門主導、所屬事業單位發揮骨干作用的人事公共服務體系。整合人事公共服務職能，拓展服務領域，開發服務項目，增強公共服務能力。探索建立人事公共服務平臺，加快人事信息網絡建設，統一標準，創新方式，深化政務公開，推進電子政務，提高服務水平。建立人事公共服務保障機制，加大人力、物力和財力投入，將人事公共服務納入公共財政保障，打造具有**特色的人事公共服務品牌，為各類人才和人民群眾提供優質高效服務。

三、加強領導，努力開創人事編制工作新局面

新的形勢和任務給人事編制工作提供了廣闊的舞臺，給全市廣大人事干部提出了新的更高要求。各級政府和人事部門要進一步解放思想，提升境界，強化領導，狠抓落實，努力推動人事工作又好又快發展。

（一）加強對人事工作的組織領導。用人是最重要的導向，各級領導干部要帶頭執行各項人事政策法規，嚴格依法管人、依法治事，對違反政策規定的要堅決制止、堅決糾正，堅決問責，切實維護人事政策法規的嚴肅性。要關心支持人事工作，經常聽取人事工作匯報，對那些涉及范圍廣、改革難度大、需要整體推進的工作，要加強調查研究，加大指導和協調力度，幫助解決實際困難和問題，為人事工作創造良好的環境和條件。要關心愛護人事干部，做到政治上關懷、生活上關心、工作上支持，更好地激發大家干事創業的積極性。人事部門要積極主動地向黨委、政府請示和報告工作，提出意見建議，當好助手、參謀。

（二）加強部門之間的協調配合。人事編制工作涉及到方方面面的關系和利益，需要各級各部門通力合作。各級人事編制部門要講大局、講責任、講配合、講效率，主動加強與各部門的溝通和聯系，善于聽取各方面的意見和建議，爭取各方面的理解和支持，不斷提高管理水平和服務能力。各級各部門要強化全局意識，換位思考，理解和支持人事工作，凡是涉及人事工作的重大部署和政策規定，要堅定不移地貫徹落實好。

（三）加強人事部門的自身建設。要認真組織開展學習實踐科學發展觀活動，進一步解放思想、更新觀念，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把提高能力、推進工作的積極性進一步引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到工作的各個方面。要按照德才兼備的要求，瞄準更高工作定位，對照先進找差距，加強干部隊伍培訓，提高業務能力和綜合素質，深入調查研究，深入破解體制機制性障礙。要加強作風和廉政建設，做到執政為民有新舉措、求真務實有新要求、廉潔從政有新成效，努力建設一支干事業、負責任、守本分的干部隊伍，把人事部門建設成為黨和政府放心、社會各界公信、人民群眾滿意的部門。

同志們，今年的人事工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。全市人事系統要以科學發展觀為統領，在市委、市政府的領導下，開拓創新，扎實工作，推動人事工作再上新臺階，為全市經濟社會發展作出新的更大貢獻！