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同志們：

今天召開全區安委會會議，主要任務是傳達和貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，總結**年全區安全生產工作，安排部署**年安全工作及“春節”和“兩會”期間的安全生產工作。剛才，安監、公安、經貿、交警部門負責同志對**年全區安全生產形勢進行了通報，對**年全區安全生產、消防、春運、道路交通安全工作進行了具體安排部署，我完全同意。下面，我就進一步做好**年全區安全生產工作，再講幾點意見：

一、認清形勢，增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

**年在區委、區政府的正確領導和全區上下的共同努力下，在經濟社會持續快速發展的情況下，全區安全生產繼續保持了總體穩定，趨于好轉的發展態勢。全區未發生重特大生產安全事故，工礦、商貿十萬就業人員事故死亡率為**，低于全國平均水平；重點行業領域安全生產狀況有所改善，億元gdp生產事故死亡率為**，低于全國平均水平的50%；各類事故死亡人數控制指標低于市上下達指標的10%，尤其是通過深入開展安全生產專項整治等一系列活動，使全社會的安全意識得到進一步增強，一大批事故隱患得到有效治理，特別是被列為全省重大安全隱患的榮華廣播電視發射塔，經過各方面的不懈努力，得以安全拆除。

**年全區安全生產工作雖然取得一定成績，但與全區經濟社會發展和廣大人民群眾的要求相比，仍然存在著一定差距，安全生產形勢仍然不容樂觀。大部分企業安全基礎薄弱，安全生產歷史欠帳多，仍然存在大量的事故隱患；一些企業重生產、輕安全的觀念沒有從根本上得到改變，全社會安全意識還有待于進一步提高；全區事故總量依然偏大。尤其是道路交通和火災兩個領域的事故起數占全區各類事故起數的**%，與**年相比均呈上升趨勢。特別是****安全事故，社會影響很大，整體上影響了全區的安全生產工作。還有煤礦安全生產也需要引起高度重視。因此，同志們應當對當前全區安全生產形勢有一個清醒的認識，既要看到全區安全生產形勢總體穩定的一面，又要看到部分行業和領域安全生產形勢嚴峻的一面，充分認識到安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，堅決防止盲目樂觀、麻痹松懈情緒，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，變壓力為動力，堅定信心，切實做到認識再提高，力度再加大，措施再落實，扎扎實實地做好安全生產工作，努力實現我區安全生產的長治久安，為全區經濟社會又好又快發展創造更加安全穩定的環境。

二、理清思路，突出重點，持之以恒地抓好安全生產工作

**年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是為“十二五”發展奠定良好基礎的關鍵年。因此做好今年的工作是很重要的。我們要強調以下幾點：一是警鐘長鳴，從政治和大局高度提高對安全生產工作極端重要性的認識。各鎮、各有關部門，特別是各級領導干部要圍繞區委提出的“確保安全生產領域不出問題”的要求，履行好安全生產的各項責任，進一步采取有力措施，嚴格工作標準，確保我區安全穩定的發展環境；二是舉一反三，集中精力開展重點行業和領域安全生產大檢查工作。各鎮、各部門和各單位要針對本地區、本部門、本單位工作特點，精心組織好、開展好安全生產大檢查工作，為我區今年安全生產工作奠定基礎；三是落實責任，確保安全生產工作各項措施落到實處，取得實效。第一要狠抓落實。各鎮、各部門、各單位要嚴格貫徹落實此次會議精神,配齊、配優專職安監人員,仔細排查存在的安全問題和隱患，有針對性地研究一些實招、硬招。第二要狠抓重點。重點抓好危險化學品、特種設備、煙花爆竹等領域的安全監管和專項整治，要精心制定工作方案，拓寬整治內容,細化整治措施,防止各類安全事故的發生。第三要狠抓整改。要加大隱患排查力度，發現隱患，堅決采取有效措施,確保整改效果。第四要狠抓督查。區政府安委會要嚴格按照今年實施的《**市安全生產責任制規定》的要求，全面加強對各鎮、各部門安全生產工作的督查力度，全力促進安全生產工作取得成效，維護當前全區發展的大好形勢。

（一）嚴格落實安全生產目標責任制，加大責任追究力度

各鄉鎮政府、部門、街道要認真履行《安全生產法》賦予的安全生產工作職責，切實加強對安全生產工作的組織領導，行政一把手負總責，確定專人，明確職責，加強日常監管，做到工作有目標、有安排、有檢查、有總結、有考核，把安全生產工作真正擺上重要議事日程。要切實建立健全安全生產責任制，通過分解落實安全生產責任，逐級簽定安全生產責任書，一級抓一級，層層抓落實，把安全生產責任落實到企業、車間、班組、崗位，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。堅決實行“安全生產一票否決制”，加大不作為、亂作為責任追究力度。凡發生安全生產事故的鄉鎮、部門和企業，不得評先評優，按照事故查處“四不放過”原則，嚴肅追究單位領導和相關責任人的責任。

（二）強化安全生產控制指標調度，確保序時進度

1、按照市政府**年安全生產控制指標任務，以上年統計資料為依據，實行綜合平衡，量化分解。

2、按月調度、季度分析、年中微調、跟蹤監控各項控制指標的動態變化，調控序時進度，確保控制指標不突破。

（三）堅持“依法治安”，強化安全生產源頭管理

**年，要繼續將安全生產費用提取、建設項目安全“三同時”審查驗收、安全生產許可證的申報發放、重大危險源監控治理、打擊非法生產經營等工作列入執法重點，進一步加大執法力度，解決“有法不依，執法不嚴”的問題。要嚴格落實行政許可制度和市場準入制度，區安監、工商、國土、公安等行政執法部門要嚴格按照“誰主管、誰發證、誰負責”的原則，依法行政，嚴把市場準入關，不具備安全生產條件的企業不得核發證照，做到關口前移，預警防范。繼續抓好非煤礦山企業《安全生產許可證》以及危化品、煙花爆竹等企業經營許可證的發放，要以實施安全生產許可制度為契機，加大整頓檢查力度，督促企業采取各種措施，持續改進、不斷完善安全生產條件。認真抓好建設項目的安全“三同時”工作，各鄉鎮、工業園區管委會要高度重視，配合相關部門做好安全“三同時”審查和驗收工作，凡因此項工作滯后而影響全區年終考核的，堅決追究單位負責人和相關責任人的責任。

（四）繼續抓好煤礦安全管理工作

煤礦安全做為安全生產工作的重中之重。安監等部門今年要繼續堅定不移地把整頓關閉和瓦斯治理兩個攻堅戰推向深入，嚴格落實安全生產責任制。狠抓“一通三防”工作，堅決關閉不具備安全生產條件、不符合國家產業政策的小煤窯，規范資源整合，打擊非法開采，嚴防死灰復燃，嚴防煤礦生產安全事故的發生。

（五）強化重點行業和領域的專項整治

繼續加強對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、公眾聚集場所、建筑施工、電力、農機、特種設備、水利、旅游等重點行業和領域的安全監管。各牽頭部門要繼續做到機構不撤，人員不減，標準不降，工作不松，突出抓好各自主抓的專項整治工作。各行業領域都要針對薄弱環節和突出問題，采取切實有效的措施，深入開展聯合執法檢查活動，深入開展專項整治行動，加大隱患排查和整改力度，確保本行業、本領域的安全生產。

（六）深化“雙基”工作，全面提升安全生產管理水平

企業是安全生產的主體，強化企業的主體責任，是推進和加強安全生產工作的根本途徑。要堅持重心下移，繼續推進安全質量標準化工作，提高企業的安全保障能力。各鄉鎮、相關部門、街道要確定專人，制定方案，有序推進，要抓出工作成效，推動全區非公有制企業安全管理再上新臺階。

三、強化措施，認真抓好“春節”及“兩會”期間的安全生產工作

今年春節來之后即是“兩會”，這段時間也往往是事故的多發和易發期，對此安委會辦公室就節日期間的安全穩定工作下發了通知，各鄉鎮、部門、街道一定要高度重視，要以開展“節前”安全生產大檢查為契機，狠抓重點領域、重點企業、重點部位的安全檢查和隱患整治工作，切實做到“兩個明確、三個到位”。“兩個明確”即：一要明確監控重點。各鄉鎮、部門、街道要結合檢查活動，認真排查與整治本區域、本部門存在的問題和隱患，明確監控的重點區域和部位，建立監控臺帳，落實監控措施，對每一個企業、單位都要做到心中有數。二是要明確監控責任。各鄉鎮、部門、街道對排查確定的監控重點，要層層落實監控責任，確定責任領導和相關責任人，確保監控責任落實到車間、班組以及每一個人。“三個到位”即：一是領導要到位。各鄉鎮、部門、街道主要領導做為安全生產的第一責任人，要嚴格履行職責，做到親自安排部署，親自帶隊檢查，對存在的安全隱患親自協調解決，切實將領導責任落到實處。二是檢查要到位。全區上下特別是區直各安全生產專項整治小組要立即行動起來，組成專門的檢查小組，深入企業、深入基層、深入生產一線，確保安全檢查不走過場，隱患整改不留死角，把安全檢查做實做細，取得實實在在的效果。三是監控措施要到位。對確定的重點行業、重點領域、重點部位，都要研究制定具體的措施，抓好監控監管工作。

在加大監督檢查力度，確保公共安全方面我重點強調以下幾項工作：

安監、環保、交通、工商等部門要組織開展危險化學品生產、儲存、經營、運輸等安全大檢查。要深入抓好危險化學品道路運輸安全專項整治工作，重點打擊非法運輸，嚴防危險化學品意外事故的發生。

安監、工商、公安、質監等部門要全面落實煙花爆竹生產、銷售、儲運等各方面的安全措施，建立聯合執法機制，對煙花爆竹市場進行全面系統的檢查，依法取締各類非法經營企業和銷售網點，規范經營行為。

公安、交通等部門要對運輸工具設施進行嚴格的技術檢測檢驗，加強對客運企業特別是旅游客運公司的監督檢查，加強對從事客運安全監督管理人員和司乘人員的安全教育，嚴防非法從事客運和交通運輸工具帶病、超載、超限、超時運營等危及旅客和道路運輸安全的行為發生。嚴格查禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘車，確保交通運輸安全。

公安和消防部門要結合正在進行的火災隱患集中排查整治活動，深入開展消防安全大檢查大整治活動，切實消除火災隱患，確保公眾聚集場所的安全。要切實加強對車站、市場、商場、歌舞廳、賓館飯店、學校、醫院、網吧等人員密集場所的消防安全檢查，確保通道暢通，保證消防設施完好有效。

對節日期間的各種大型娛樂活動，公安、旅游、安監、質監等部門要嚴格把關，督促主辦單位按照“誰主辦、誰負責安全”的原則，督促落實各項防范措施，制定應急預案，確保安全。

電力、水利等部門和各類生產經營單位要搞好安全生產自查工作，進一步加強內部安全管理，確保安全運營。

文化部門要切實加強“春節”期間文化娛樂場所的監督檢查。農機部門要深入下去，依法查處農用車載客等違法行為。工商部門要加強對集貿市場的安全監管。質監部門要加強對鍋爐等壓力容器、大型游樂設施等特種設備的檢測，嚴防發生特種設備事故。

同時，各鄉鎮、部門、街道和各生產經營單位要嚴格執行領導值（帶）班制度和生產安全事故專報制度，做到節假日期間24小時有人值班，隨時掌握安全生產動態，對各種突發事故和異常情況必須立即組織力量及時妥善處理，并按照有關規定及時、如實地向有關部門報告。

同志們，做好**年安全生產工作，任務艱巨，責任重大。我們要長抓不懈，嚴抓嚴管，扎扎實實做好各項工作，努力實現全區安全生產形勢的穩定好轉，為全區經濟社會和各項事業的全面協調可持續發展營造一個良好的安全生產環境。