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同志們：

全市審計機關(guān)思想政治工作研究會第20次年會至此已完成了全部議程。最后，我受局黨組和審計機關(guān)思研會常務(wù)理事會委托，在這里對本次研討活動和本次年會情況作一簡要總結(jié)。

今年思研會的主題是隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)，在任何時期、任何單位都是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。同志早就說過：“政策和策略確定之后，干部就是決定因素”。特別是近年來，圍繞科學(xué)發(fā)展觀，黨中央、國務(wù)院在干部隊伍建設(shè)上作出了許多重要指示。審計署也反復(fù)強調(diào)要加強審計干部隊伍建設(shè)。因此，今年的思研會，我們把隊伍建設(shè)定為主題，是非常及時、非常有針對性的，這也是大家始終重視和共同關(guān)心的課題。從研討情況看，各單位都予以了充分的重視。在半年多的時間里，各單位圍繞研討主題認真調(diào)研，精心準備，做了大量的工作。有些單位專門成立研討小組，組織專人研究和撰寫研討文章，如嘉定、青浦、靜安、奉賢、松江、南匯等區(qū)審計局和市局的人事處、社保處、科培中心等；還有些單位領(lǐng)導(dǎo)親身組織調(diào)研，親筆撰寫文章，如盧灣、黃浦等區(qū)審計局、市局財政處、監(jiān)察室、外資處等單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)。幾乎所有單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)都親自掛帥、親自把關(guān)、親自修改。與往年不同的是，今年我們預(yù)先組織了分片研討，在“審計隊伍建設(shè)”大的主題下，分成“人才培養(yǎng)”、“能力建設(shè)”、“作風(fēng)與制度建設(shè)”三個專題，于今年八月份，分別在盧灣、楊浦區(qū)審計局和市局的科培中心組織了專題座談討論。大家在座談中相互交流、相互啟發(fā)，對研討活動的推動和研討成果的深化起到了很好的輔助作用。

從研討文章情況來看，本次年會共有34篇論文參評，總體來看，頗具質(zhì)量，在往年基礎(chǔ)上又有很大提高，可以說成果喜人。具體來講，研討成果體現(xiàn)出了四個特點：

一是針對性。各單位普遍分析了目前審計隊伍現(xiàn)狀和存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出了不少好的對策。針對目前基層審計機關(guān)人才短缺、知識單一等現(xiàn)狀，奉賢區(qū)審計局提出把好“選育用”三關(guān)，著力打造“復(fù)合型、專家型、管理型”審計團隊；寶山區(qū)審計局提出要培養(yǎng)和強化審計人員“三會”能力。盧灣區(qū)審計局和市局辦公室、法規(guī)處、環(huán)保處緊緊圍繞自身業(yè)務(wù)實際，分別闡述了如何加強審計專業(yè)人才隊伍、審計管理人才隊伍、審計法制干部隊伍及環(huán)境審計隊伍建設(shè)問題。針對審計教育培訓(xùn)實際，閘北、浦東、松江區(qū)審計局和市局科培中心，分別從管理體制、配套教育、資源配置等方面提出了加強教育培訓(xùn)、提高人員素質(zhì)的對策。針對審計信息化建設(shè)要求和實際，金山區(qū)審計局提供了在“建”字上打基礎(chǔ)，在“學(xué)”字上下功夫，在“用”字上求突破的實踐。針對當(dāng)前審計風(fēng)險日益加大的實際，市局經(jīng)貿(mào)處提出要培養(yǎng)和加強審計人員“四個意識”。閔行區(qū)審計局的材料雖然未參加評選，但他們針對本單位的實際和存在的問題，從教訓(xùn)與反思角度，提出了加強審計廉政建設(shè)的一系列對策和措施。而市局監(jiān)察室則從任務(wù)指標體系、監(jiān)督制約機制、政績考核與責(zé)任追究機制等環(huán)節(jié)，正面闡述了如何深化審計職業(yè)道德建設(shè)。這些論文都有很強的針對性。

二是操作性。不少單位在審計實務(wù)中探索、積累了一些好的方法和經(jīng)驗，通過本次研討活動進行了提煉和總結(jié)。市局人事處圍繞提升審計人力資源管理能力課題，從如何提高人力資源“吸引占有、優(yōu)化配置、培訓(xùn)開發(fā)、創(chuàng)新激活”四個能力上提出了具體的措施。虹口區(qū)審計局在“組織創(chuàng)新、培養(yǎng)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新”方面介紹了自己幾年來的具體做法。市局財政處從“民主、規(guī)范、激勵、人本”四個方面總結(jié)了實施有效管理的方法和體會。崇明縣審計局介紹了他們在復(fù)合型人才培養(yǎng)上“3+1”的人才培養(yǎng)模式。南匯區(qū)審計局在如何加強審計梯隊建設(shè)上提出了一整套方法。市局投資處從“人員配置、制度建設(shè)、團隊精神”三個方面闡述了如何加強審計科組建設(shè)問題。黃浦區(qū)審計局則從“培育理念、健全機制、激發(fā)活力、成果轉(zhuǎn)化”等方面深入分析了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的幾個重要環(huán)節(jié)。這些經(jīng)驗做法有很強的實用性和指導(dǎo)意義，值得各單位學(xué)習(xí)和借鑒。

三是前瞻性。理論源于實踐，理論指導(dǎo)實踐。徐匯區(qū)審計局認真探索審計隊伍建設(shè)中的高績效組織模式，旨在以人員高素質(zhì)面對工作高標準，管理高效率應(yīng)對工作高負荷，機制高運轉(zhuǎn)防范審計高風(fēng)險。嘉定區(qū)審計局對審計隊伍建設(shè)核心價值體系作了深入研究思考，提出了審計隊伍核心價值體系應(yīng)有的內(nèi)容和相關(guān)措施。市局社保處則認為培育和塑造符合時代特征的審計精神，是加強審計隊伍建設(shè)的長遠戰(zhàn)略。楊浦區(qū)審計局提出，貫徹中央“以人為本”、“改善民生”的執(zhí)政思想，必須努力打造一支愛民型審計干部隊伍。普陀區(qū)審計局通過對“審計監(jiān)督與審計服務(wù)、審計監(jiān)督與和諧環(huán)境”兩個辯證關(guān)系的的分析，對構(gòu)建和諧審計環(huán)境作了深入思考。市局行政處同樣圍繞如何構(gòu)建和諧審計機關(guān)，從理念氛圍到機制作了深入的思考與探索。市局金融處展望計算機審計團隊未來發(fā)展方向和需要，認為必須向“信息系統(tǒng)審計”、“非現(xiàn)場審計”、“聯(lián)網(wǎng)審計”方向努力，并提出“活化存量、對接專家、鍛造精英”等思路。這些研討成果都是從動態(tài)性、前瞻性、邏輯性角度出發(fā)，不乏符合審計未來發(fā)展方向的好思路、好對策，有一定的理論價值。

四是獨到性。我們始終強調(diào)，理論研討要注重“獨特的視角，獨到的見解，獨創(chuàng)的方法”。今年不少單位的研討論文，在這個“獨”字上還是下了一些功夫的。長寧區(qū)審計局強調(diào)以合作促合力、以合力促效率，提出了“1＋1＝11”的管理理念。青浦區(qū)審計局從“人”與“事”的關(guān)系入手談隊伍建設(shè)，提出了“正事先律人、做事先強人，成事先聚人”的觀點。靜安區(qū)審計局提出了“人有特長，科有特點，局有特色”的隊伍建設(shè)策略。市局經(jīng)責(zé)處和鑒證處則分別以烹調(diào)和育林為引喻，具體分析了高素質(zhì)審計人才需要的各種能力，以及審計隊伍建設(shè)中的人才潛能開發(fā)等問題，很新穎，也很貼切。

還有一點就是這次大會發(fā)言的材料，從宋局長的主題報告到五個單位、部門的交流文章都制成了PPT演示稿，有的還配了視頻，圖文并茂，生動直觀，形式活躍，可視性強，效果比較好。

這些研討成果都凝聚著大家的智慧和心血，各個單位要認真研究，認真借鑒，取長補短，為己所用，切實做好研究成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化工作，不能只停留在研討活動上，要最大限度地發(fā)揮其作用。

從年會情況看，今年年會雖然縮短為一天，但安排得很緊湊，很周密，圓滿完成了各項會議內(nèi)容，達到了預(yù)期效果。在這次會議上，宋局長作了重要講話，針對如何抓好人才強審問題作了重要指示。與會人員圍繞會議主題展開了深入熱烈的分組討論，并進行了研討成果交流和優(yōu)秀論文評選活動?？傊@次年會很成功，也很有收獲，主要收獲體現(xiàn)在：

進一步深化了對審計隊伍建設(shè)重要性緊迫性的認識。大家一致認為，今年思研會以審計隊伍建設(shè)為主題，選題非常好。討論中許多同志深有感觸地說，隊伍建設(shè)課題雖然是個老生常談的課題，但卻是永恒的首要課題。首先是各級領(lǐng)導(dǎo)要深化認識，擺正位置，投入精力，一定要像抓審計業(yè)務(wù)那樣抓隊伍建設(shè)；一定要像抓部屬那樣抓班子；一定要像抓項目那樣抓管理。通過這次研討，特別是學(xué)習(xí)了宋局長的報告后，對加強審計隊伍建設(shè)有了更強的緊迫感和責(zé)任感。大家紛紛表示，要認真貫徹落實人才強審戰(zhàn)略，為審計事業(yè)的又好又快發(fā)展提供堅強的人才資源保障。

進一步明確了審計隊伍建設(shè)的努力方向。討論中，大家普遍認為，宋局長報告對目前*審計機關(guān)隊伍建設(shè)現(xiàn)狀進行了全面的分析，既充分肯定了成績，也深入剖析了一些存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，這些分析是客觀的、深刻的。同時，宋局長針對審計隊伍建設(shè)今后及長遠發(fā)展，也作出了一系列重要指示。貫徹落實這些重要指示，對各級審計機關(guān)來講，既是任務(wù)，也是責(zé)任。大家一致表示要進一步抓好審計領(lǐng)導(dǎo)人才、審計專業(yè)人才、審計管理人才三支隊伍建設(shè)，在隊伍學(xué)習(xí)、管理、作風(fēng)、氛圍及用人機制等方面狠下功夫，努力培養(yǎng)和造就更多更好的復(fù)合型、專家型、創(chuàng)新型審計人才。

同時，與會同志也提出了一些好的意見和建議。不少同志提出，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍，必須首先在觀念上和制度上求突破，創(chuàng)造出有利于人才輩出的人文環(huán)境和制度環(huán)境。應(yīng)充分依托*人才高地的優(yōu)勢，充分利用和挖掘內(nèi)外各種有利資源，進一步加大教育培訓(xùn)力度，如松江區(qū)審計局“局、院結(jié)合”的做法就是一個很好的探索，值得借鑒。還有一些同志認為，*審計機關(guān)干部應(yīng)該努力加強交流，既要加強內(nèi)部交流，也要加強外部交流，還可以上下交流，有利于審計干部的成長進步，等等。這些意見和建議都非常好，我們在下一步工作中將認真進行研究。

總之，這次年會獲得了圓滿成功，達到了預(yù)期目的，這是大家共同努力的結(jié)果。會后，各單位要對本次會議精神，特別是宋局長講話精神，認真?zhèn)鬟_好，貫徹好。

借此機會，我想再強調(diào)一下十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹問題。剛剛閉幕的黨的十七大，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。全市各級審計機關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為當(dāng)前審計隊伍建設(shè)的頭等大事，切實抓緊抓好。要認真理解十七大報告作出的重大戰(zhàn)略部署和提出的戰(zhàn)略舉措，結(jié)合審計工作和審計機關(guān)的實際，采取多種形式從各方面去抓好貫徹落實。要切實以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計工作，始終堅持審計監(jiān)督與黨委和政府的中心工作、與社會和經(jīng)濟發(fā)展、與人民群眾的血脈同頻共振。繼續(xù)加強和不斷深化對重點資金、重點部門、重點行業(yè)、重點項目的審計監(jiān)督，突出抓好事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展和廣大人民群眾切身利益的重大事項的審計工作，充分發(fā)揮審計在維護經(jīng)濟秩序、促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用，以審計工作的優(yōu)異成績來體現(xiàn)貫徹落實的實際效果。同時，要高度重視審計機關(guān)的精神文明建設(shè)工作，著力推進審計機關(guān)的“人、法、技”建設(shè)，著力推進審計文化事業(yè)的發(fā)展，著力推進審計機關(guān)各項工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，把十七大精神的貫徹落實體現(xiàn)到審計工作的各個方面，在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標、發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)中做出積極的更大的貢獻。

同志們，審計隊伍建設(shè)為審計工作提供了持續(xù)的發(fā)展動力，關(guān)系到審計事業(yè)又好又快發(fā)展大局。讓我們在十七大精神的鼓舞下，以這次會議為契機，再接再厲，努力開創(chuàng)審計工作和思想政治工作的新局面！