導語：經(jīng)濟發(fā)展總結(jié)及計劃演講稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

年政府工作回顧

年，是我區(qū)在困境中砥礪奮進、在挑戰(zhàn)中勇于拼搏的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民，積極實施“保增長、保民生、保穩(wěn)定”一系列措施，全力克服國際金融危機帶來的嚴重影響，圓滿完成了區(qū)十六屆人大二次會議確定的各項任務，開創(chuàng)了我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值按可比價預計增長15%；完成財政一般預算收入13.19億元，同比增長21.3%；實現(xiàn)社會消費品零售總額221億元，同比增長18%；完成全社會固定資產(chǎn)投資115億元,同比增長15.9%；實際利用外資4.2億美元，同比增長13.5%；引進內(nèi)資43.9億元，同比增長21.9%。

一年來，我們主要做了以下工作：

沉著應對，攻堅克難，保增長取得巨大勝利。針對國際金融危機導致我區(qū)部分領(lǐng)域投資下滑、部分行業(yè)發(fā)展放緩和部分企業(yè)經(jīng)營困難的實際，我們多措并舉保增長，全力以赴促發(fā)展。一是強化對經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導。每月召開一次經(jīng)濟工作調(diào)度會，準確把握經(jīng)濟發(fā)展走勢，及時采取應對舉措，引導區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展。二是強化政策激勵機制。出臺了《區(qū)年度經(jīng)濟指標保增長工作考核辦法》、《區(qū)新經(jīng)濟優(yōu)惠政策兌現(xiàn)辦法》等一系列政策措施，充分調(diào)動了街道、職能部門和企業(yè)搶抓機遇、搶先發(fā)展的積極性。三是強化對企業(yè)的服務。開展了領(lǐng)導干部走訪“百家重點企業(yè)”活動，先后走訪企業(yè)400余家，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題；成立了區(qū)投融資有限公司，與中國農(nóng)業(yè)銀行大連分行和大連銀行簽訂了40億元授信額度貸款協(xié)議，搭建了支持中小企業(yè)發(fā)展的投融資平臺；建立區(qū)街中小企業(yè)服務中心，加強對企業(yè)的跟蹤服務，加大對企業(yè)的支持力度，撥出專款幫助企業(yè)克服困難走出危機。轄區(qū)企業(yè)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢，城區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。

準確定位，科學規(guī)劃，結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新突破。以沿海經(jīng)濟帶建設上升國家戰(zhàn)略為契機，我們搶抓歷史機遇，科學謀劃發(fā)展。一是確定了建設沿海經(jīng)濟帶核心城市核心區(qū)的發(fā)展定位。根據(jù)大連市建設區(qū)域核心城市的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“著力提升區(qū)域性金融商務功能、商務商貿(mào)功能、現(xiàn)代物流功能，加快建設現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)”的發(fā)展目標。二是提出了以現(xiàn)代服務業(yè)為重點的新經(jīng)濟發(fā)展思路。出臺了《關(guān)于進一步加快區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的實施意見》，確立了優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代金融服務業(yè)、現(xiàn)代商務商貿(mào)業(yè)等8大重點產(chǎn)業(yè)，有力地促進了新經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。全年新增科技企業(yè)50家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值40.4億元，同比增長35.3%；引辦百萬元以上新經(jīng)濟企業(yè)338家。大連五甲萬京信息科技產(chǎn)業(yè)園、智業(yè)高端服務中心等一批現(xiàn)代服務業(yè)項目相繼創(chuàng)辦和入駐。三是規(guī)劃了“一個龍頭、一個中心，四個園區(qū)、五個節(jié)點”的發(fā)展布局。星海灣金融商務區(qū)建設步伐加快。諾德大廈、期貨大廈和半島大廈已全面竣工并投入使用,金融服務一條街、現(xiàn)代服務業(yè)一條街、高級商務酒吧一條街建設初見成效。西安路二期開發(fā)建設正式啟動。現(xiàn)代服務業(yè)總部（教育信息）大廈開工建設，天興·羅斯福完成升級改造；19個重點地塊招商引資項目基本落地，城市綜合體、電影綜合體等一批大項目順利推進；長興市場北側(cè)、搪瓷廠南側(cè)、區(qū)政府北側(cè)等地塊已凈地。四個園區(qū)建設扎實推進。總部經(jīng)濟園和設計產(chǎn)業(yè)園開始前期策劃；星海創(chuàng)意島入駐企業(yè)50家；大連服裝行業(yè)公共服務平臺已在服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建成并啟用；中小企業(yè)園入駐企業(yè)400多家。五個節(jié)點建設全面啟動。馬欄益嘉廣場已開工建設，黑石礁開來商城和漢庭快捷酒店已投入運營，春柳五金機電批發(fā)市場入駐企業(yè)600余家，李家和五一廣場地區(qū)已完成前期策劃。現(xiàn)代服務業(yè)對稅收的貢獻率已達80%，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

擴大開放，壯大稅源，可持續(xù)發(fā)展能力有了新提高。實施招商引資拉動戰(zhàn)略。面向港澳、長三角、珠三角、北京、等重點區(qū)域，先后登門拜訪香港華潤集團、浙江綠城集團、深圳益田集團等重點企業(yè)20余次，接待中航地產(chǎn)、香港三霖集團等知名企業(yè)來訪40余次，廣泛開展主題概念招商、以商招商和招商，全年簽約項目34個，合同金額419.1億元。其中，深圳經(jīng)貿(mào)合作推介活動簽約項目18個，合同金額355.1億元，是我區(qū)歷史上規(guī)模最大、層次最高、影響最廣、效果最好的一次招商引資活動。實施項目牽動戰(zhàn)略。全年重點推進45個大項目，其中城市公元、海印長城等21個項目已竣工，中盛家園、香洲心城二期等24個項目正在加快建設，已完成投資50.5億元。實施稅收固本開源行動。針對勝利路動遷，及時采取有效措施，使98%以上的動遷企業(yè)留在了轄區(qū)；加強了對年納稅3萬元以上企業(yè)的服務，確保企業(yè)扎根轄區(qū)；深入開展土地增值稅、建安稅、出租房屋稅等稅種的征收工作，進一步擴大了稅源。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，新發(fā)展私營企業(yè)3025家、個體工商戶6600戶，分別同比增長22.9%和25.7%。

逆勢而上，奮發(fā)有為，街道經(jīng)濟躍上新臺階。各街道以保增長為第一責任，以促發(fā)展為第一要務，始終保持了旺盛的斗志、昂揚的精神和時不我待的緊迫感，全力以赴推進街道經(jīng)濟發(fā)展。認真落實引辦企業(yè)“全、零費用”制度，不斷加大引稅、協(xié)稅、護稅力度，全年共引辦注冊資本金百萬元以上企業(yè)754家，注冊資本金達50.8億元，分別同比增長23.4%和79.5%，其中注冊資本金千萬元以上企業(yè)101家、超億元的企業(yè)7家，為保增長奠定了堅實基礎。在年中財政收入增幅調(diào)高5個百分點的情況下，各街道困難面前不退縮，重任面前敢擔當，采取多種舉措，順利實現(xiàn)了20%的增長目標，有7個街道財政一般預算收入超億元，中山公園街道和星海灣街道首次突破3億元。

突出重點，加大力度，民生事業(yè)得到新發(fā)展。全年投入3.43億元用于勞動就業(yè)和社會保障。勞動就業(yè)工作卓有成效。設立1000萬元高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金，新建了1萬平方米的大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心，在北京、哈爾濱、成都等地舉辦了“大學生激情創(chuàng)業(yè)暨中國青年創(chuàng)業(yè)新領(lǐng)軍者大賽”，共扶持215名高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)1000余人，人民日報、中央電視臺、中國青年報等多家媒體作了重點報道，我區(qū)的大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心成為全國示范工程。通過購買公益崗位等措施，保證了轄區(qū)困難家庭應屆高校畢業(yè)生和擇業(yè)期內(nèi)有就業(yè)愿望的高校畢業(yè)生實現(xiàn)100%就業(yè)。全年開發(fā)就業(yè)崗位44697個，實現(xiàn)實名制就業(yè)31565人,穩(wěn)定就業(yè)18574人，市政府下達的各項就業(yè)指標均超額完成。我區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部王輝被授予“全國模范軍轉(zhuǎn)干部”稱號。社會保障更加有力。全年增發(fā)最低生活保障金335.6萬元，有1202名老人享受貨幣化養(yǎng)老補貼，有21823人享受到“4050”保險補貼，為422名精神疾病患者發(fā)放醫(yī)療救助卡，為200戶殘疾人家庭實施無障礙設施改造，投資1500萬元建設的南沙老年之家正式啟用，區(qū)慈善總會共接收和募集善款1073萬元，救助轄區(qū)各類困難群體949萬元、60570人次，困難群體得到有效幫扶。各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。投入5250萬元改善辦學條件，建成了東北地區(qū)首家公辦嬰幼兒早教指導中心，對6所學校校舍進行了抗震維修加固，對9所學校進行了基礎設施升級改造，加強了骨干教師交流和師資隊伍建設，初升高全科及格率和優(yōu)秀率均位于全市前列。投入680萬元，新建了2個1000平方米以上的街道文體活動分中心，完成了區(qū)老干部活動中心維修改造和設備更新；以慶祝新中國成立60周年為契機，舉辦了“星海之戀”大型廣場文藝演出、高雅藝術(shù)社區(qū)行、第二屆社區(qū)運動會等各類群眾性文化體育活動，進一步豐富了群眾精神文化生活。圓滿完成了全國文明城市公共文明指數(shù)測評和省文明城區(qū)的迎檢工作，我區(qū)被評為大連市唯一的“省文明城區(qū)”。在全市率先建成區(qū)衛(wèi)生信息中心，建立了居民健康檔案，在公辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心實行藥品集中采購，藥品降價率達6%；為4275名孕婦免費提供優(yōu)生“四項病毒”篩查；設立了200萬元專項資金，全力開展甲型H1N1流感和手足口病防控救治工作，接種甲流疫苗3.5萬人，保障了人民群眾的健康安全。投入1145萬元，確保計劃生育各項獎勵和補助政策及時兌現(xiàn)；在全市率先跨入省“人口早期教育暨獨生子女培養(yǎng)示范區(qū)”行列，全國人口和計生工作綜合改革會議來我區(qū)現(xiàn)場觀摩，經(jīng)驗在全國推廣。城區(qū)功能更加完善。深入開展城市建設管理年活動，投入1.3億元用于城市基礎設施建設和管理。扎實推進城市建設“五個一”工程，中山路7公里沿線全面升級改造，2處新居工程改造地塊已凈地，新建西村街等停車場增加泊位1091個，石門山公園和東語社區(qū)公園一期投入使用。完成了57條市政道路維修改造；新建改建6座小型垃圾壓縮站，配備新型垃圾除運車49臺，完善了生活垃圾除運體系；為43棟居民樓安裝“兩氣”，惠及群眾6800余人。深入開展“市容環(huán)境整治200天”行動，違章建筑、占道經(jīng)營等得到有效治理。全年新增和改造綠地15萬平方米，城區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

多措并舉，標本兼治，平安建設邁出新步伐。全力開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，全區(qū)9個街道全部通過“全國安全社區(qū)”驗收，我區(qū)整建制被授予“全國安全社區(qū)”稱號，中山公園、李家、興工和星海灣4個街道成為“國際安全社區(qū)”網(wǎng)絡成員單位。積極開展和諧家庭、和諧樓院、和諧單位創(chuàng)建活動，我區(qū)榮獲省“和諧社區(qū)建設示范區(qū)”稱號。扎實開展民族宗教工作，被評為省“民族團結(jié)進步先進單位”。深入開展矛盾糾紛大排查和領(lǐng)導干部大接訪活動，全年共接訪3700余人次，息訪率達98%。大力加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，查處、偵破治安和刑事案件11000余起，確保了夏季達沃斯會議和建國60周年等重大活動期間的安全穩(wěn)定。扎實開展食品藥品和文化市場專項整治，端掉食品黑加工點203個，查處文化娛樂非法經(jīng)營業(yè)戶48家，收繳非法出版物3.8萬件，市場環(huán)境得到凈化。

依法行政，執(zhí)政為民，公共服務能力再上新水平。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，定期向人大、政協(xié)報告和通報工作，主動邀請人大代表、政協(xié)委員視察政府工作，認真采納人大代表、政協(xié)委員的意見、建議，全年辦結(jié)代表建議106件、政協(xié)提案91件，滿意率分別為91%和96%。依法公開政府信息165項，信息公開率達100%。加大政府采購、政府投資項目招投標和重點工程建設領(lǐng)域的監(jiān)察、審計和財政監(jiān)督力度，提高了財政資金使用效率。深入開展民主評議基層站所活動，開通“民眾之聲”投訴網(wǎng)絡,政風行風建設進一步加強。深入貫徹《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，進一步完善了政府重大決策制度，加強了執(zhí)法實務培訓，依法行政能力不斷提高。全面推進“五五”普法工作，全省法律“六進”經(jīng)驗交流會在我區(qū)召開。平穩(wěn)有序?qū)嵤┱畽C構(gòu)改革，全面導入ISO9001質(zhì)量管理體系，行政能力進一步提升。全年共受理行政審批事項47304件，辦結(jié)率和群眾滿意率均為100%。全面加強應急管理，組織各類應急演練17次，妥善處置突發(fā)事件20余起，應對突發(fā)事件的能力明顯增強。

市局駐區(qū)各分局牢固樹立大局意識、責任意識和全區(qū)“一盤棋”思想，緊緊圍繞區(qū)政府中心工作，認真履行職能，創(chuàng)造性地開展工作，在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作中發(fā)揮了應有作用，做出了重要貢獻。圓滿完成了征兵工作，武裝、人防、檔案、預備役、雙擁共建等工作均取得了較好成績。

各位代表，剛剛度過的年，是全區(qū)上下同心同德、奮力拼搏、共克時艱，“保增長”取得巨大成功的一年；是全區(qū)上下順民意、解民憂、增民利，“保民生”取得巨大成功的一年；是全區(qū)上下顧大局、創(chuàng)平安、促和諧，“保穩(wěn)定”取得巨大成功的一年。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是離退休老同志和社會各界人士鼎力相助的結(jié)果，也是全區(qū)上下團結(jié)協(xié)作、拼搏進取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向各位代表、各位委員，向離退休老領(lǐng)導、老同志和社會各界人士，向駐區(qū)部隊指戰(zhàn)員和全區(qū)人民致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到存在的一些問題：一是新經(jīng)濟發(fā)展速度和主導產(chǎn)業(yè)支撐作用與經(jīng)濟發(fā)展還有差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐需要進一步加快。二是公共服務能力和水平與居民需求還有差距，公共產(chǎn)品建設力度需要進一步加大。三是公務員隊伍能力水平與經(jīng)濟社會發(fā)展還有差距，服務型政府建設需要進一步加強。對于這些問題，我們將采取有效措施，認真加以解決。

年政府重點工作

今年是實施“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是貫徹落實國家戰(zhàn)略的重要一年。做好全年工作，對促進區(qū)域經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動奠定良好基礎具有十分重要的意義。當前，世界經(jīng)濟正在逐步走出金融危機的陰影，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的剛性調(diào)整步伐不斷加快，我國率先實現(xiàn)了經(jīng)濟形勢總體回升向好，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進入了穩(wěn)步發(fā)展的重要時期，但世界經(jīng)濟復蘇的基礎還不穩(wěn)固，我國經(jīng)濟回升的內(nèi)在動力仍然不足，挑戰(zhàn)和壓力依然存在。在沿海經(jīng)濟帶建設上升為國家戰(zhàn)略的新形勢下，國家戰(zhàn)略的政策放大效應、要素吸納效應、發(fā)展帶動效應進一步顯現(xiàn)，大連的核心地位和龍頭作用進一步顯現(xiàn)，我區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎、城區(qū)功能、經(jīng)濟實力積蓄的發(fā)展優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，為沿海經(jīng)濟帶核心城市核心區(qū)建設提供了良好的基礎和條件。

年政府工作的指導思想是：認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和區(qū)委十一屆八次全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以沿海經(jīng)濟帶建設上升國家戰(zhàn)略為契機，以大開發(fā)、大建設、大發(fā)展為主線，大力發(fā)展以現(xiàn)代服務業(yè)為主的新經(jīng)濟，全面推進“一個龍頭、一個中心、五個園區(qū)、五個節(jié)點”建設，大力發(fā)展以民生為重點的各項社會事業(yè)，不斷提高和諧社會建設水平，加快推進沿海經(jīng)濟帶核心城市核心區(qū)建設。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、財政一般預算收入分別同比增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長18%，實際利用外資同比增長10%，全面完成各項社會事業(yè)發(fā)展任務。

為實現(xiàn)上述預期目標，年要明確三大任務，抓好八項重點工作。

第一，全力建設沿海經(jīng)濟帶核心城市核心區(qū)。建設核心城市核心區(qū)，是我區(qū)在新的歷史條件下做出的重要選擇，也是貫徹落實國家戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，對我區(qū)搶抓機遇實現(xiàn)更大的發(fā)展具有重要意義。建設核心城市核心區(qū)，就是要把區(qū)建設成為沿海經(jīng)濟帶先進要素、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和核心功能的集聚地。推進核心城市核心區(qū)建設，一要加快金融商務設施建設，加大服務、配套和拓展力度，積極引進各類中外金融機構(gòu)，著力提升區(qū)域金融商務功能。二要加快商務商貿(mào)載體建設，積極引進高端服務業(yè)的重大項目和品牌，著力提升區(qū)域商務商貿(mào)功能。三要加快推進現(xiàn)代物流電子交易平臺建設，不斷拓展物流網(wǎng)絡，著力提升區(qū)域現(xiàn)代物流功能。四要科學做好全域規(guī)劃，依托區(qū)位資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮沿海經(jīng)濟帶核心城市核心區(qū)的引領(lǐng)、示范、輻射和集聚作用，加快現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)建設。

第二，全力推進大開發(fā)、大建設、大發(fā)展。年，是我區(qū)大開發(fā)、大建設、大發(fā)展之年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要全面提速。要在大發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，在大發(fā)展中惠民生、保穩(wěn)定，在大發(fā)展中促進經(jīng)濟社會全面進步。一要抓住大機遇，促進大發(fā)展。充分利用沿海經(jīng)濟帶建設一系列利好政策的放大效應，產(chǎn)業(yè)、項目、資金、技術(shù)等迅速涌入的“洼地”效應，大連市“三個中心、一個聚集區(qū)”建設的帶動效應，搶占發(fā)展先機，實現(xiàn)率先發(fā)展。二要堅持大開放，帶動大發(fā)展。要在思想觀念上更加解放，思維方式上更加創(chuàng)新，放眼全國乃至全球謀求區(qū)的未來發(fā)展；要在行動上更加務實，措施上更加有力，大力拓展對外開放的層次、領(lǐng)域和空間,從開放中獲得經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的不竭動力，實現(xiàn)快速發(fā)展。三要依托大項目，助推大發(fā)展。堅持以大項目保發(fā)展、好項目帶發(fā)展、新項目促發(fā)展的工作思路，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，全力以赴促進大項目建設，同時抓好土地資源儲備，保持大項目建設的連續(xù)性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三，全面落實“十一五”目標任務，科學編制“十二五”規(guī)劃。今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的編制之年。要加大力度，積極采取有效措施，確保“十一五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標、主要任務、重大項目、政策措施的全面落實。要認真做好“十二五”規(guī)劃的編制工作，緊緊圍繞事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題，廣泛調(diào)查、深入研究、反復論證，集中全區(qū)的智慧，科學確定未來五年的發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展重點。

要完成三大任務，必須著力抓好八項重點工作。

第一，加大重點區(qū)域建設力度，不斷壯大城區(qū)經(jīng)濟實力。“一個龍頭、一個中心、五個園區(qū)和五個節(jié)點”建設，是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，必須全力推進。一要促進“一個龍頭”昂起。進一步加強星海灣金融商務區(qū)的服務、配套和拓展，著力做好中石油大廈、金融大廈、綠城大廈等在建大廈的跟蹤服務和諾德大廈、期貨大廈等建成大廈的貼近服務；著力發(fā)展與金融商務業(yè)相配套的國際結(jié)算、信息咨詢、中介服務等產(chǎn)業(yè)，加快高端金融商務業(yè)的集聚進程；著力推進現(xiàn)代服務業(yè)、金融服務業(yè)和高級商務酒吧3條特色街建設，不斷豐富和拓展星海灣金融商務區(qū)功能。二要促進“一個中心”崛起。高效率推進西安路二期開發(fā)改造，年內(nèi)，現(xiàn)代服務業(yè)總部大廈主體竣工，啟動城市綜合體、政府北側(cè)、長興市場北側(cè)和搪瓷廠南側(cè)項目建設，推進電影綜合體項目、機車醫(yī)院北側(cè)地塊改造。三要促進“五個園區(qū)”興起。完成總部經(jīng)濟園和設計產(chǎn)業(yè)園總體策劃等前期工作；完成星海創(chuàng)意島和服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園二期建設并投入使用；積極推進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園八一大廈、人才大廈裝修改造；要按照多點并進的思路建設軟件信息服務產(chǎn)業(yè)園，全力推進五甲萬京信息科技產(chǎn)業(yè)園、富民路IT產(chǎn)業(yè)大廈、半島聽濤軟件信息產(chǎn)業(yè)大廈建設，支持國際工控中心、智業(yè)高端服務中心等科技平臺載體建設。加強轄區(qū)大專院校、科研院所和企業(yè)的聯(lián)系與對接，促進中科格萊克和金昱新能源等項目的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，加速新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要促進“五個節(jié)點”群起。黑石礁地區(qū)要主動承接星海灣金融商務區(qū)和高新園區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射，提升商業(yè)規(guī)模檔次，推進特色路街的開發(fā)建設，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融衍生產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)；馬欄地區(qū)要以馬欄廣場為核心，以黃河路沿線為重點，打造特色商業(yè)、金融業(yè)、文化娛樂產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)；春柳地區(qū)要不斷增強區(qū)域的要素集聚能力，豐富華北路沿線的商務功能，打造工業(yè)產(chǎn)品流通業(yè)、醫(yī)療服務業(yè)、便民服務業(yè)的聚集區(qū)；李家地區(qū)要加快推進IT產(chǎn)業(yè)大廈、陽光月秀商業(yè)城建設，打造物流業(yè)、社區(qū)商業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)；五一廣場地區(qū)要延展西安路商務商貿(mào)中心和設計產(chǎn)業(yè)園的功能，依托大世界家居廣場、華聯(lián)超市，打造商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、設計產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。

第二，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變力度，不斷提高城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。一是以重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。重點發(fā)展現(xiàn)代金融服務業(yè)、現(xiàn)代商務商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、軟件信息服務業(yè)、休閑旅游業(yè)和商業(yè)地產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。二是以政策扶持促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。認真貫徹國家、省、市重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，繼續(xù)實施我區(qū)已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策，研究制定新的扶持政策。重點扶持總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟等現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。三是以項目建設促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。要重點抓好東北亞煤炭交易中心、鋼鐵交易中心等項目的引進，推進華潤君悅五星級酒店、沿海國際萬豪五星級酒店、飛通廣場喜來登五星級酒店等項目的開工建設，推進深圳招商的18個簽約項目落地和開工建設，同時還要及早籌劃地鐵經(jīng)濟發(fā)展，積極培育城區(qū)經(jīng)濟新的增長點。要加強對重點項目的服務，堅持區(qū)級領(lǐng)導項目包干負責制，實行項目建設月調(diào)度會制度，落實職能部門項目首席聯(lián)絡員制度，對重點產(chǎn)業(yè)項目開辟“綠色通道”，確保重點產(chǎn)業(yè)項目又好又快推進。

第三，加大招商引資力度，進一步增強城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力。緊緊抓住沿海經(jīng)濟帶建設、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“南資北進”等重大機遇，努力開創(chuàng)招商引資新局面。一是明確招商重點。以港澳、珠三角、長三角、京津地區(qū)為重點區(qū)域，以“五個園區(qū)”和擬開發(fā)改造地塊為重點資源，以現(xiàn)代服務業(yè)總部大廈、諾德大廈、期貨大廈、金融大廈、半島科技大廈等為主要載體，以國內(nèi)外500強和跨國公司為重點對象，著力引進有利于提升產(chǎn)業(yè)層次、具有國際先進水平的產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè)。二是創(chuàng)新招商方式。注重發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務,積極開展以商招商、上門招商和招商，不斷提高區(qū)的知名度和影響力。三是完善招商激勵政策。對吸引外資做出重要貢獻的社會團體、企業(yè)和個人給予獎勵，充分調(diào)動社會各界招商引資積極性，全面完成市政府下達的各項招商引資指標。

第四，加強弱勢群體幫扶，不斷提高社會保障水平。加大民生投入，全年投入4.05億元用于勞動就業(yè)和社會保障，努力提高低收入群眾的生活水平。千方百計促進就業(yè)。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),做強做大“大學生激情創(chuàng)業(yè)”品牌，出資1000萬元，繼續(xù)扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，新建20個就業(yè)見習基地，確保轄區(qū)困難家庭應屆高校畢業(yè)生和擇業(yè)期內(nèi)有就業(yè)愿望的高校畢業(yè)生實現(xiàn)100%就業(yè)。出資1800萬元，扶持低保戶、軍轉(zhuǎn)干部、新生勞動力、殘疾人、零就業(yè)家庭等人員創(chuàng)業(yè)，購買區(qū)級公益崗位確保就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)。全年開發(fā)就業(yè)崗位42000個，努力打造充分就業(yè)城區(qū)。全力幫扶困難群體。投入8000萬元，加大低保和臨時救助力度。適度提高人均月保障額，對重病、重殘等特困群體實施臨時救助，為符合條件的低收入家庭提供經(jīng)濟適用住房補貼，對特困和患重大疾病家庭子女實行教育零收費，為轄區(qū)低保家庭和孤兒購買一份人身意外傷害保險，保證外來務工人員子女享受平等教育權(quán)，免費為轄區(qū)“三無老人”和低保家庭安裝煤氣報警器。大力發(fā)展慈善事業(yè)，不斷擴大慈善救助規(guī)模。關(guān)愛殘疾人和老年人生活。投入1000萬元，建設2600平方米的殘疾人綜合服務大廈，為100戶殘疾人家庭實施無障礙設施改造，對200戶重度殘疾人家庭生活設施進行應急性維修；實施養(yǎng)老補貼，鼓勵扶持街道和社會養(yǎng)老機構(gòu)安置“三無”、孤寡及其他需要提供養(yǎng)老服務的老人，高度關(guān)注空巢老人生活，廣泛開展日間托養(yǎng)服務；為新增60歲低保老人配備家庭小藥箱，為80歲以上低保老人提供800元的社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療卡。

第五，提升公共服務水平，不斷促進各項社會事業(yè)發(fā)展。加快教育現(xiàn)代化和教育均衡化發(fā)展。投入9000萬元，對24所學校教學樓進行抗震加固，配套建設石門山中、小學校各1所，完成21中建設，新建世紀中學教學樓，改善薄弱學校辦學條件，全面提高教師的師德水平和業(yè)務能力，加大干部、骨干教師交流力度，提高教育均衡發(fā)展水平，確保中考全科及格率位居全市前列，努力打造全國教育強區(qū)。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和計生事業(yè)。投入2000萬元，建設區(qū)疾病預防控制中心和1所公辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心。在公辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)實行“收支兩條線”，實現(xiàn)藥品零差率，降低藥品和醫(yī)療服務價格。全力做好甲型H1N1流感等重大傳染病的防控工作。積極推進“健康家庭促進計劃”，全面提高出生人口素質(zhì)，爭創(chuàng)全國“人口早期教育暨獨生子女培養(yǎng)”示范區(qū)。大力發(fā)展文體事業(yè)。新建1-2處3000平方米以上的街道文體活動分中心，新增社區(qū)室外公共健身器材，舉辦區(qū)體育運動大會，將“星海之戀”打造成具有地域特色的文化品牌。建設區(qū)現(xiàn)代化檔案館。扎實推進標準化和諧社區(qū)建設。大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，建設社區(qū)便民菜店，積極構(gòu)建社區(qū)便民“十分鐘服務圈”；在各街道成立“幫萬家”服務隊，為轄區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公益性服務，全力打造社區(qū)服務品牌，不斷完善社區(qū)服務體系；廣泛開展群眾性精神文明建設活動，進一步鞏固文明城區(qū)創(chuàng)建成果，加快推進和諧建設。

第六，加強城區(qū)建設管理，不斷改善人居環(huán)境。按照沿海經(jīng)濟帶核心城市核心區(qū)對城區(qū)形象的要求，堅持全新標準、全域覆蓋、全面考核的原則，以“五個一”工程為抓手，全面加大城區(qū)基礎設施建設和市容環(huán)境整治力度。拓寬改造聯(lián)合路，升級改造疏港路，綠化、美化、亮化西安路和東聯(lián)路，建設北甸山林公園，升級改造中山公園，新增改造綠地60萬平方米。新建星辰街集貿(mào)市場，建設1000個泊位的西安路立體停車場。完成2處新居工程主體建設，再啟動1－2處新居工程。維修改造10萬平方米的三、四級馬路，在轄區(qū)摸黑棄管樓間道、居民游園和健身場所安裝太陽能照明燈，對棄管樓院破損樓間道、下水管網(wǎng)和存在隱患的擋土墻進行維修改造，繼續(xù)為轄區(qū)無暖氣居民樓安裝供暖設施。按照依法、文明、和諧的動遷原則，全力做好地鐵出入口和舊區(qū)改造的動遷工作。扎實開展市容環(huán)境綜合治理，加大廣告牌匾、違章臨建等專項整治力度，推進城區(qū)精細化、網(wǎng)格化管理，強化市容管理綜合考核，不斷完善城市管理長效機制。

第七，積極預防和化解不安定因素，不斷深化平安建設。要從區(qū)域大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的全局出發(fā)，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，積極主動地開展工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)。深入開展社會治安專項整治，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。扎實開展矛盾糾紛大排查和領(lǐng)導干部大接訪活動，推進信訪工作重心下移、關(guān)口前移，把矛盾化解在基層。加強人民調(diào)解工作，全面做好“五五”普法總結(jié)驗收。設立200萬元專項資金，深入開展食品藥品安全專項整治活動，嚴厲打擊制假售假行為。深入開展“掃黃打非”行動，嚴厲打擊網(wǎng)吧、演出市場、出版物市場及文化娛樂場所違法經(jīng)營行為。加強勞動監(jiān)察，切實保障企業(yè)和職工合法權(quán)益。加強重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治，鞏固安全社區(qū)建設成果，爭創(chuàng)國際安全社區(qū)。進一步完善應急預案體系，不斷加強應急物資儲備和應急隊伍建設，努力提高應對突發(fā)事件的能力。

第八，切實加強自身建設，不斷提高政府執(zhí)行力。一要進一步提升行政決策能力。對事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大行政決策，要嚴格遵循決策程序，不斷提高政府決策的科學化、民主化和規(guī)范化水平。二要進一步提升依法辦事能力。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，自覺接受人大的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理代表建議和政協(xié)提案。扎實推進政府信息公開，加強對重點部門、重點項目和專項資金的監(jiān)察、審計和財政監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，健全預防和懲治并重的防腐體系，不斷強化政風行風建設。三要進一步提升創(chuàng)新發(fā)展能力。緊緊圍繞核心城市核心區(qū)建設，牢固樹立“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”理念，不斷創(chuàng)新工作方式、方法和舉措，著力破解發(fā)展中的難題。不斷加強學習，全面提高公務員的綜合素質(zhì)，努力提高科學謀劃、駕馭復雜局面、應對突發(fā)事件的能力。四要切實轉(zhuǎn)變作風，大力倡導到基層、到企業(yè)、到群眾中去，真正做到領(lǐng)導指揮在一線、協(xié)調(diào)服務在一線、工作落實在一線，不斷深化服務型政府建設。

各位代表，區(qū)已經(jīng)進入了大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的新時期。站在新起點，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，是全區(qū)人民賦予我們神圣而光榮的職責。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，搶抓機遇，振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意拼搏，為把我區(qū)建設成為沿海經(jīng)濟帶核心城市核心區(qū)而努力奮斗！