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各鄉鎮計生辦：

為切實加強鄉鎮計劃生育基礎工作，規范計劃生育業務管理，確保2006年全縣人口與計劃生育目標任務全面完成，經縣府領導同意，2006年繼續對鄉鎮計生辦進行計劃生育業務工作綜合評估（此評結果作為鄉鎮人口與計劃生育工作目標考核中縣人口和計劃生育局交辦的各項完成任務考核依據）。為此，特制定本實施方案，希認真貫徹執行。

一、評估內容及分值（100分）

（一）人口計劃與統計（18分）

1、完成縣委、縣政府下達2006年出生人口控制數、計劃生育率、節育及時率、出生人口漏統率和計劃生育率誤差指標任務的記。（3分）

2、健全規范鄉鎮、村基礎臺帳，做到帳帳、帳表、帳冊、帳實與數據庫資料相符，確保統計質量提高，人口出生跨月漏統率在10%以內。（2分）

3、認真搞好每個季度統計抽查、季度信息點抽查和年終檢查。（2分）

4、按時完成計劃生育各類報表。月報在次月5號前、季報在次月5號前、半年和年報在次月10號前從網上上報統計報表、嬰兒出生名冊、信息點抽查表、流動人口生育統計移交清單，并在20號前上報各類紙質報表；3月底上報下年生育對象摸底調查統計表。（8分）

5、采取多種形式，每月認真召開好鄉（鎮）村計生例會，按時參加縣級及以上統計培訓。（2分）

6、認真搞好半年、全年人口形勢分析，撰寫有價值的人口形勢分析報告。（1分）

（二）政策法規工作（18分）

1、計劃生育行政執法工作。（記7分）

（1）建立健全計劃生育行政執法責任制，依法管理計劃生育，嚴格執法程序替代規范執法行為。沒有違反“七不準”和“十禁止”。（記1分）

（2）按時上報違生育及處理，社會撫養費征收、強制執行。行復議訴訟登記表》。（記1分）

（3）分期繳納社撫費，通過縣人口和計生局審批的。（記1分）

（4）積極搞好計劃生育系統“五五：普法工作書面規劃和年終總結，抓好便民維權工作。（記1分）

（5）建立行政規范性文件制定和備案制度，定期清理制度，健全并落實行行政執法過錯責任追究制，并及進準確回復上級交辦的復議應訴資料。（記1分）

（6）對《農村部分計劃生育家庭獎勵扶助》工作，嚴格按照程序準確及時上報，申請誤差沒有超過縣平均水平，檔案規范。建立健全《獨生子女父母光榮》臺帳，辦理程序、檔案規范。（記1分）

（7）黨員、干部及親屬子女違法生育處理，黨紀政紀處理資料齊全規范。（記1分）

2、計劃生育“三結合“工作（記4分）

全面完成縣上下達的幫扶任務目標，縣級“三結合”部門聯系鄉鎮共同建好1個計劃生育“三結合”幫扶基地，做到四有三明白三落實，建立健全和規范各類表冊。（記4分）

3、流動人口計劃生育管理。（記4分）

（1）嚴格執行國家《流動人口計劃生育管理辦法》，充分調整流動人口計劃生育領導組和清理小組，建立健全部門責任制以及企業法人代表責任制，協調公安、工商等有關部門齊抓共管。（記1分）

（2）建立健全和規范流出、流入人口計劃生育管理制度、臺帳、報表和兩單一卡，做到帳、表、冊數據相符，（記1分）

（3）全年開展2次以上流動人口計劃生育法制宣傳和4月底前的清理活動，并書面上報清理情況。（1分）

（4）認真做好流動人口計劃生育合同的簽訂和履行，已婚育齡婦女辦證率必須達到90%，驗證率達95%以上和流動人口信息交換平臺反映的信息及時回復的。（記1分）

4、計劃生育村民自治工作（記2分）

（1）積極探索基層法律服務與計劃生育村民自治，完善和修改村民自治章程和協議，重點抓好1－2個示范村。（記1分）

（2）計劃生育村民自治和示范村落實“兩包一掛”，經費到位，履約率、簽約率達90%，對示范村的村民自治工作形成材料上報政法股，各類資料規范齊全。（記1分）

5、按要求于4月5日和10月5日前上報各類報表、總結。（記1分）

（三）宣傳教育與技術報務工作（14分）

1、認真開展計劃生育專題宣傳，扎扎實實地搞好元旦、春節期間和重大節日、紀念日宣傳活動，完成上級規定動作，資料齊全并按時上報總結等材料。（記2分）

2、完成生育文化大院、生育文化中心戶的建設項目任務，場鎮、交通要道等公共場所宣傳標語、標識有更新和發展，（記2分）

3、積極完成“五期”教育任務分解，教育、民政、黨校教育等資料齊全，按要求完成報刊、宣傳品征訂任務，每兩個月至少向宣技股報送新聞信息1篇以上。（記4分）

4、積極組織技術服務售貨員參加崗位練兵和技術比武活動，按時參加縣上計生技能培訓和技術比武。（記1分）

5、認真開展技術服務系統教育整頓活動，資料齊全，效果明顯，按時上報規定材料。服務站日常管理制度健全，職責分工明確，管理動作規范，無違反衛生、藥監等條規行為，人員無違法、違紀現象，圓滿完成鄉鎮和縣人口計生局交辦的各項任務。

（四）計生辦內務工作（15分）

1、做到年初有計劃，半年、年終有總結，并及時通過網絡及時報送計生局辦公室。（2分）

2、開展檔案工作創建達標活動，計生辦檔案單獨達到省三標以上，（記5分）

3、認真辦理信訪，做到件件有著落、事事有回音。（3分）

4、搞好規范化陣地建設，做到辦公室布局合理，制度職責、政務公開等規范上墻。（3分）

5、完成各項培訓任務，及時參加培訓和會議，及時報送人事報表。（2分）

（五）財務管理工作（15分）

1、征收社會撫養費應出示《四川省行政執法證》、《四川省行政事業性收費許可證》，必須使用印蓋“合江縣社會撫養費票據專用章”的《四川省政府非稅收入通用票據》收取。（2分）

2、每月到計生局結帳一次以上，按時按規定上繳社會撫養費。（8分）

3、年終上報一份計劃生育經費收支情況報表及財務分析報告。（2分）

4、按要求真實、準確、及時、規范上報獨生子女父母領取光榮證和發放獎勵金情況統計表。（3分）

（六）計劃生育協會工作（5分）

1、爭取黨委、政府對計劃生育協會工作的領導，把計劃生育協會工作納入鄉鎮、村目標管理。（1分）

2、鄉鎮村協會陣地建設規范，樹立先進村協會不少于總村數的30%。2分）

3、重大節日組織一次以上宣傳活動，并上報書面小結，全年完成2篇以上典型材料。（1分）

4、按要求訂閱《人生雜志》，各種資料齊全完整，半年、年終按時報送年終總結和半年、年終統計報表。（1分）

（七）信息化管理（15分）

1、保持計生資源網絡軟、硬件設備的完備，并保持網絡通暢，狀態良好以及數據安全。（3分）

2、通過計生資源網及時報送所有統計資料。（3分）

4、及時收發計生資源網公文和郵件（3分）

5、圓滿完成信息化培訓和各項任務。（3分）

（八）人口與計劃生育試點工作

按受市、縣人口與計劃生育委員會（局）的指導，積極完成人口與計劃生育試占荼，符合要求，并全面推廣。一項試點加5分。

二、評估時間及要求

1、鎮在10月底前按照評估實施方案進行自查，6評出自評分，并寫出評估報告報人口和計劃生育局規統辦公室。

2、縣人口和計劃生育局各股室根據鄉鎮平時工作情況在11月上旬綜合評出建議評估得分。

3、縣人口和計劃生育黨組對各鄉鎮和股室的評估進行審查，評估結果通全縣。

三、評估結果及獎勵

1、得分在95分以上的為一類鄉鎮，得分在85分至94分為二類鄉鎮。得分在80至84分為三等鄉鎮，心評為一、二、三類的鄉鎮計生干部每人按鄉鎮當年人口與計劃生育工作目標考核增發獎金標準計發獎金，獎金在鄉鎮計劃生育經費中列支。得分在80分以下的鄉鎮縣人口和計劃生育局給予通報批評。

2、評估中有下列情形之一的實行“一票否決”：公務員之家版權所有

（1）鄉鎮當年計生率在75%以下的；

（2）弄虛作假、瞞報、編造、篡改出生人口統計數據的；

（3）在計劃生育工作中亂收費、搭車收費、違規使用票據的；

（4）在計劃生育工作中違規執法，釀成重大惡性事件的；

（5）工作出現嚴重問題，導致全縣計劃生育工作被市、省、國家“一票否決”的。