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同志們：

我市第一批保持共產黨員先進性教育活動即將轉入整改提高階段。為了做好這一階段的工作，市委常委會進行了認真研究，省委督導組領導提出了具體指導意見。下面，我根據市委常委會議研究的意見和省委督導組的意見，對分析評議階段工作進行簡要小結，對整改提高階段工作講幾點意見。

一、正確把握分析評議階段的工作成效

我市第一批先進性教育活動進入分析評議階段以來，各級黨組織認真貫徹中央、省委精神和市委要求，扎實抓好七個環節的工作，基本完成了各項任務，達到了預期目的，取得了明顯成效。省委督導組領導對我市先進性教育活動進行了全方位、深層次、多角度的指導，確保了分析評議工作按照正確的方向健康發展。這一階段的初步成效主要體現在以下幾個方面：

1、廣大黨員思想靈魂受到了觸動，覺悟有了新的提高。全市各級黨組織通過召開座談會、發放征求意見表、設立意見箱、開通熱線電話、開展個別走訪等形式，廣泛征求各方面的意見。各單位廣泛開展談心活動，認真落實“四個必談”。許多黨員反映，開展談心活動，消除了隔閡，增進了感情，形成了共識，增強了團結，談出了友誼與境界，談出了信心與力量。廣大黨員認真開展黨性分析，查找現實問題，剖析思想根源，明確整改方向，真正觸及了思想。在聽取群眾意見的過程中、自我的反思中、同志的批評中、組織的評議中，廣大黨員較好地認識了問題，找到了差距，提高了覺悟，增強了動力。

2、各級黨組織能力作風得到了鍛煉，形象有了新的提升。在分析評議中，各級黨組織和黨員領導干部敢于把自己擺進去，勇于承認不足、承擔責任，能從大局的高度認識、分析、解決問題，為黨員搞好分析評議做出了表率。在分析評議中，各級黨組織充分發揮組織領導作用，安排有序，督導有力，確保了教育活動的積極穩步推進。特別是各基層黨支部，在具體組織分析評議的過程中積極有為、嚴謹細致，工作扎實有效。在誠懇接受意見、扎實組織評議、堅持邊議邊改的過程中，各級黨組織認真履行了黨要管黨、從嚴治黨的責任，增強了黨組織的戰斗力、凝聚力、創造力，進一步樹立了威信，改善了形象。

3、人民群眾意見建議得到了重視，信任有了新的增強。分析評議中，各級黨組織和廣大黨員尊重人民群眾的意見和建議，看重人民群眾的評議和認可，在各個環節廣泛吸收群眾參與，在整個階段努力爭取群眾滿意。人民群眾對先進性教育活動寄予了很大期望，給予了很大支持。正是由于廣大群眾的積極參與，黨內教育才有了更豐富的內涵；正是由于廣大群眾的有效監督，教育活動才有了更扎實的效果。在分析評議中，各級黨組織和廣大黨員將自我教育與服務群眾結合起來，把分析評議與及時整改結合起來，在解決自身存在的突出問題的同時，及時有效地解決了許多涉及群眾切身利益的實際問題。廣大群眾看到了黨員的變化，得到了實際利益，進一步增強了對黨的歸依和信任。

4、全市各項工作得到了促進，發展有了新的景象。各地各單位堅持用推動工作、促進發展的成效檢驗先進性教育活動的成果，緊緊圍繞改革發展穩定的大局，認真開展“三為三爭”主題實踐活動，做到了“兩不誤、兩促進”。先進性教育活動特別是嚴肅、深刻的分析評議，使廣大黨員有了更新的精神面貌、工作作風、發展動力，對全市改革發展穩定各項工作發揮了良好的促進作用。

同時，我們也要清醒地看到，對照中央、省委的要求和人民群眾的期望，分析評議工作還存在征求意見不夠充分、查找問題不夠全面、思想剖析不夠深刻、開展批評不夠大膽、實際效果不夠明顯等問題。我們決不能滿足于現有的成效，一定要按照“提高黨員素質、服務人民群眾、加強基層組織、促進各項工作”的目標要求，把后一階段的工作抓得更實更好，抓得更加富有成效。

二、正確把握整改提高階段的工作任務

整改提高階段包括三個環節的工作任務：一是制訂切實可行的整改措施和整改方案。整改對象包括黨員個人、領導班子和基層黨組織。每個黨員都要對照黨性分析材料，結合黨組織的評議意見，對存在的問題進行深入反思，進一步明確整改措施。每個領導班子和基層支部都要結合各自的工作實際，按照四句話的目標要求，認真制訂整改方案。二是扎實進行整改。每個黨員要按照整改措施扎扎實實進行整改。各級黨組織和領導班子要將各自的整改任務進行分解，明確責任部門和完成時間，落實具體責任人，并對整改情況進行認真督查。三是向群眾公布整改情況。集中整改工作基本結束后，要在一定范圍內公布領導機關和領導班子的整改情況，聽取群眾意見，接受群眾監督。黨支部要在適當時候組織黨員過一次專題組織生活，交流黨員個人整改情況，肯定成績，找出差距，進一步搞好整改。落實這三個環節的工作任務，主要應做到以下四個方面：

1、深化思想認識，增強整改提高的自覺性。整改提高階段，是抓落實、見成效的階段。前面兩個階段各個環節的工作落不落實、有不有效果，最終要體現在整改提高階段。只有整改提高工作搞好了、落實了，前面每個環節的工作才能見到實效，才能使人民群眾切實感受到黨員干部的實際變化，看到先進性教育活動的實際成果。整改提高階段是集中時間、集中精力解決問題的階段。能不能在解決黨員和黨組織思想、工作、作風等方面的突出問題，解決改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題上取得新的進展，是衡量先進性教育活動有沒有取得實效的重要標準。只有真正解決了突出問題，整個教育活動才能實現既定目標要求。各級黨組織和廣大黨員一定要充分認識做好這一階段工作的重要性，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、務實的工作作風，針對查找出的突出問題，采取有力的措施，扎實搞好集中整改，確保先進性教育活動取得實效，真正成為群眾滿意工程。

2、明確整改重點，增強整改提高的針對性。整改提高要按照先進性教育活動總的目標要求，針對黨員和黨組織存在的突出問題，反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，影響本地區本單位改革發展穩定的突出問題，涉及群眾切身利益方面的突出問題，認真加以整改。各級領導班子，既要著力解決本地區本單位全局性的問題，又要及時解決本地區本單位存在的具體問題；既要解決黨員存在的突出問題，又要解決群眾迫切需要解決的實際問題。在解決黨員存在的突出問題方面，要組織黨員對自我剖析和民主評議中反映出的問題進行認真梳理和分析，把最緊迫、最突出、最普遍的問題作為整改工作重點。在解決群眾迫切需要解決的實際問題方面，要認真分析群眾生產生活中的困難和本地區本部門的突出矛盾，把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改工作重點。還要注意，在堅持正面教育、自我教育為主的基礎上，對不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，黨組織要區別情況，做好教育轉化工作。對經教育不改、不符合黨員條件的，要根據黨章和有關規定，按照正常程序進行處理。對違紀的，要按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。

3、注重領導帶頭，增強整改提高的示范性。整改提高階段是直接體現領導示范作用的階段。各級黨員領導干部要帶頭學、帶頭議，但更重要的是帶頭改，帶領黨員干部改。這是對各級黨員領導干部黨性的考驗。參加第一批先進性教育活動的對象，大多是領導干部黨員或在領導機關、職能部門工作的黨員，應該清醒地看到，群眾對黨組織和黨員隊伍有意見、有看法，主要還是對黨的領導干部有意見、有看法；只有黨的領導干部能做到，普通黨員才會做到。因此，在強調全體黨員認真整改的同時，要特別強調黨員領導干部帶頭整改；在強調發揮普通黨員的能動作用的同時，要特別強調黨員領導干部發揮表率作用。黨員領導干部要帶頭落實整改措施，自覺接受群眾監督，要求黨員做到的，領導干部首先做好；領導機關要帶頭抓好整改，進一步轉變作風，改進工作，提高效率，要求下級機關做到的，上級機關首先做好。前面海波書記代表市委常委、君文市長代表市政府黨組，對分析評議階段市委常委和市政府黨組專題民主生活會的情況進行了通報，既是對存在問題的坦誠剖析，也是對解決問題的鄭重承諾。各級黨組織和黨員領導干部一定要虛心誠懇對待問題，認真扎實解決問題。

4、建立有效機制，增強整改提高的長效性。集中整改提高，是教育活動的現實要求；建立長效機制，是黨的建設的根本要求。各級黨組織要把抓好整改與建章立制緊密結合起來，把集中開展先進性教育活動與抓好經常性黨員教育管理工作緊密結合起來。按照“讓黨員受教育，使群眾得利益”的要求，認真研究健全和完善保持黨員先進性的長效機制。重點要在以下四個方面加強制度和機制建設：一是進一步健全和落實學習制度。學習是成長和進步的必要途徑，黨員的許多問題都是由學習不足帶來的。要運用有力的監督、激勵手段引導黨員自覺學習、經常學習，學有所得、學有所用。二是進一步優化服務行為。對機關黨員來說，保持先進性的一個突出的具體要求就是增強公仆意識，扎實改進作風，切實服務基層、服務群眾、服務發展。在這次教育活動中，各地各部門機關黨員集中開展了多種形式的服務活動，受到了基層群眾的廣泛歡迎。“三個服務”不是權宜之計，而是長遠大計。各地各單位要切實轉變工作職能，改進工作方式，大力增強服務意識，健全服務制度，改進服務作風，優化服務理念，提高服務效能。要繼續深入推進“三為三爭”主題實踐活動，使黨員的先進性充分體現到服務基層、服務群眾、服務發展的實踐中去。三是進一步加強黨員教育管理。要站在加強黨的先進性建設、提高黨的執政能力的高度，進一步重視、加強和改進黨員教育管理。要針對機關黨員的特點，圍繞提高素質、增強能力、激發活力、發揮作用，進一步健全和完善黨員培養發展、評議處置、教育管理、監督激勵制度。四是進一步改進機關作風。從征求群眾意見和黨員自我剖析的情況來看，當前機關黨員存在的突出問題很大一部分是反映在思想、工作、生活作風上。不解決作風問題，先進性教育活動就難有實效；不解決作風問題，能力問題、發展問題就難以解決好。作風問題不是僅靠一次集中教育就能解決好的，必須深入持久。必須牢固樹立宗旨意識，認真堅持“兩個務必”，增強改進作風的思想動力；必須緊緊依靠群眾監督，大力強化紀律約束，增強改進作風的制度保障。

三、正確把握確保先進性教育活動取得實效的工作要求

先進性教育活動的根本要求是取得實效。整改提高是整個先進性教育活動出成果、出經驗、見實效的重要階段，是建立長效機制的基礎階段。各級黨組織務必加強領導，再接再厲，善始善終，通過這一階段扎實有效的工作，努力交出一份滿意的答卷。

1、加強組織領導，確保整改到位。各級黨委（黨組）要加強對整改提高階段工作的領導，落實領導責任和工作責任。黨委（黨組）主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，投入足夠精力抓整改。領導班子其他成員在自覺整改自身問題的同時，要認真抓好分管部門、單位黨組織和黨員的整改提高工作。對每項整改任務，都要落實責任人，明確責任部門和完成時間，并加強督促檢查。基層黨支部要充分發揮作用，在自覺整改的同時，認真組織黨員整改。各級督導組要進一步增強責任感和使命感，堅持不懈，切實把握好整改提高階段各個環節的工作要求，加強對所駐地方和單位整改提高階段工作的督促檢查和指導，重點督促指導制定和落實整改方案和措施，看整改措施是否實事求是，重點是否突出，措施是否有力，整改結果是否得到了多數群眾的認可。

2、堅持求真務實，確保群眾滿意。群眾滿意是整改提高乃至整個先進性教育活動取得實效的根本標準。只有動真功夫、用硬功夫，實打實、見實效，才能讓群眾滿意。要把求真務實作為整改提高的最重要的工作要求，實行分類整改、分步實施。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決；對情況復雜、涉及面廣，單靠一個地方、部門和單位難以解決的問題，上級黨委和有關部門要加強協調，采取綜合治理措施加以解決。整改提高，既要有長遠安排，又要有階段性目標；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性，盡力而為、量力而行，不提過高目標和不切實際的口號。整改提高階段的時間原則上為1個月左右。整改提高工作結束時，各地各單位要認真組織開展群眾滿意度測評。對群眾滿意度達不到要求的，要延長整改期，確保取得實效，群眾滿意。

3、注重統籌安排，做到“兩不誤、兩促進”。各地各單位黨委（黨組）要切實把整改提高工作同本地區本單位改革發展穩定的實際緊密結合起來，始終堅持“兩手抓”，做到“兩不誤、兩促進”。要通過整改，促進黨員素質的提高，促進機關作風的轉變，促進各項制度的建立和落實，促進經濟社會的全面發展。這一階段，正值全市經濟運行“時間過半、任務過半”的關鍵時期，各級黨組織一定要統籌兼顧，科學安排，合理調度。要把整改提高與為群眾辦實事、辦好事結合起來，與落實防汛措施、保證安全度汛結合起來，與促進經濟發展、維護社會穩定結合起來。要圍繞“工業強市、民營富民”的發展舉措，加大招商引資、激活民資力度，加大改善發展環境力度，加大化解矛盾、維護穩定力度，通過進一步加快發展，進一步促進和諧，實現先進性教育活動的目標要求。

4、認真總結探索，做到有特色、有經驗。總的來說，先進性教育活動進行到現在，開局良好、進展順利，初見了成效，積累了經驗。在教育活動中，各地各單位涌現了很多優秀黨員典型，采取了許多好的做法，對此，我們要認真總結，大力推介，虛心借鑒。要充分運用各類媒體，大力宣傳整改工作取得的成效和集中教育活動取得的成果，大力宣傳教育活動中涌現出的先進集體和先進個人，充分展示廣大黨員干部的良好精神風貌和突出工作業績。要認真探索總結“自選動作”，并運用制度手段予以規范化，為長期有效地開展黨內教育打好制度基礎，提供機制保障。