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各位老領導、同志們：

全省廳局級老干部學習班已經辦到第三期了。這是按照省委要求，為豐富老干部離退休生活而舉辦的，體現了省委、省政府對廣大老干部的關心，也是建設和諧*的重要舉措。我首先代表省委、省政府，代表李源潮書記和梁保華省長，向參加這期學習班的各位老同志們致以親切的問候！

借今天這個機會，我向大家通報一下今年以來全省經濟社會發展情況，并就進一步做好當前老干部工作，講幾點意見。

一、今年以來全省經濟社會發展基本情況

今年以來，在省委、省政府的領導下，全省上下以迎接黨的十七大勝利召開為強大動力，深入貫徹落實省第十一次黨代會精神，突出又好又快發展，突出和諧社會建設，突出解決民生問題，“全面達小康、建設新*”的各項事業都取得了新的進展。上半年主要經濟指標和重點工作實現了時間過半、任務過半，地區生產總值11752億元，同比增長15%；其中第一產業增長4.5%，第二產業增長15.8%，第三產業增長15.3%。財政總收入2112.7億元，增長32%；其中地方一般預算收入1092億元，增長34.8%。經濟社會總體上向又好又快的方向發展，主要呈現出六個方面的特點。

一是大力推進經濟增長方式轉變，增長質量和效益有新的提高。堅持把結構調整作為轉變經濟增長方式的重要途徑，一手抓推進先進制造業發展，一手抓加快現代服務業發展，結構調整的導向更加明確，措施更加有力，成效更加明顯。工業保持平穩較快增長，規模以上工業增加值增長20%，結構進一步優化。1-5月規模以上工業企業實現利稅增長46.1%，利潤增長56%，分別比上年同期提高23.5和31個百分點。服務業發展勢頭良好，軟件和服務外包加快發展，軟件銷售收入達到420億元，增長47%。現代物流業發展迅速，重點港口貨物和集裝箱吞吐量分別增長28.3%、44.8%。南北共建開發區取得重要進展，區域共同發展成效明顯。蘇北財政一般預算收入、實際利用外資、城鎮固定資產投資等經濟指標增幅均高于全省平均水平。蘇中發展步伐明顯加快，蘇南著力提升產業層次和自主創新能力，綜合競爭力進一步增強。堅持把節能減排作為經濟結構調整和轉變增長方式的重要突破口，制定出臺了全省節能減排工作實施意見，對太湖流域水污染治理作出全面部署，取得初步成效。

二是加大統籌城鄉發展力度，“三農”工作得到新的加強。堅持把“三農”作為全局工作的重中之重，農業在宏觀調控中得到加強，農村在城鄉統籌中得到發展，農民在增收減負中得到實惠。全面落實支農惠農政策措施，省財政對“三農”的各項投入增長39.3%。面對今年淮河流域的重大汛情，堅持科學調度，充分發揮水利工程的功能，全力組織防汛抗洪，把災害損失減少到最低程度。農業生產形勢較好，夏熟實現增產增效增收，夏糧總產量1073萬噸，增長14.2%。大力調整農業結構，推進高效外向農業規模化建設，農產品出口增長27%。堅持勞務輸出、就地轉移和自主創業相結合，上半年新增勞動力轉移32萬人。農村新五件實事扎實推進，新建農村道路4347公里，新改建大中橋梁295座，農業實用技術培訓142萬人次，新型農村合作醫療覆蓋面達92%。加大對1011個經濟薄弱村的扶持力度，集中選派千名大學生到經濟薄弱村任職。

三是著力改善“三大需求”關系，增長動力出現新的變化。認真落實中央加強和改善宏觀調控的政策措施，消費、投資和出口對經濟增長的拉動力出現積極變化。以增加居民消費尤其是農民消費為重點，改善消費環境，培育和擴大消費熱點，推動消費結構升級，消費對經濟增長的拉動作用進一步增強。全省社會消費品零售總額增長16.9%，增幅同比提高l個百分點。外貿出口保持快速穩定增長，完成出口908.3億美元，增長28.4%。投資結構有所改善，增幅趨向合理方向調整，全社會固定資產投資增長21.4%，高能耗、高物耗行業投資下降，高新技術產業、先進制造業投資增長較快。重點基礎設施建設和產業項目得到加強。蘇通大橋順利合龍，創造了最大主跨徑、最深樁基、最高橋塔、最長斜拉索四個世界第一。新長鐵路淮安、鹽城、南通站改擴建工程投入運營，*15萬噸級深水航道、蘇南碩放機場等重點項目建設進度加快。堅持把增強自主創新能力作為經濟發展的持久動力，扎實推進創新型省份建設。財政對科技的支持力度明顯加大，上半年全省財政科技投入增長63.7%。全省專利申請量和專利授權量分別增長20%和70%。

四是積極推進體制機制創新，改革開放取得新的進展。按照優進劣退、進退有序的原則，加大國有企業改革重組力度，基礎設施、基礎產業和城市公用事業的國有資產已占總量的70.8%，比去年底提高4.8個百分點。國有企業經濟效益和市場競爭力進一步提高，27家省屬企業上半年利潤增長98%。民營經濟繼續保持快速發展勢頭，新增私營企業6.67萬戶，注冊資本總量達1.1萬億元，比去年增長33%。行政管理體制改革深入推進。財政體制改革取得新進展，從今年起實行省直管縣財政管理體制改革、省級非稅收入管理改革。金融改革穩步推進，*銀行開業運營，南京銀行成功上市，農業保險試點在13個市全面推開。農村綜合改革進一步深化，鄉鎮機構改革試點縣(區)擴大到21個，以鄉鎮機構、農村義務教育、縣鄉財政管理體制改革和清理化解鄉村債務為主要內容的綜合改革試點工作全面開展。積極應對開放型經濟面臨的新挑戰，加快轉變外貿增長方式，大力推動招商引資向招商選資轉變，外貿進出口和利用外資在高位上保持較快增長。全省進出口總額1580.5億美元，增長23.6%。實際利用外資126億美元，增長48.2%，服務業、農業實際到帳外資分別增長126.9%和179.2%。

五是認真落實富民優先方針，社會事業發展和改善民生取得新的成效。加大統籌發展力度，把發展社會事業放在更加突出的位置。上半年全省財政用于社會事業支出275.7億元，增長30.6%。優先發展各級各類教育，農村中小學辦學條件進一步改善。高等教育更加重視內涵發展，84個學科通過國家重點學科建設評估驗收，新申報國家重點學科117個。全面實施農民健康工程，加快發展農村醫療衛生事業，100個重點扶持的鄉鎮衛生院改造和建設工程正在抓緊推進。大力發展城市社區衛生服務，社區衛生服務覆蓋率比去年末提高5個百分點，蘇南地區基木實現全覆蓋。引導社會資金投向醫療衛生事業，全省各類民辦醫療機構已達到5534個。文化事業和文化產業加快發展，組織實施經濟薄弱地區100個鄉鎮文化站建設工程，公共文化體系建設穩步推進。

城鄉就業、居民收入增長和改善民生工作同步推進。就業形勢保持穩定，城鎮新增就業62.32萬人，下崗失業人員再就業22.48萬人，6月末城鎮登記失業率3.28%，比上年末下降0.12個百分點。居民收入較快增長，城鎮居民人均可支配收入8577元，增長17.3%；農民人均現金收入3733元，增長15.3%。省政府確定的改善民生十件實事扎實推進。城鄉義務教育階段774萬名學生全部免收學雜費，提高了高校助學金、獎學金標準。建立城鎮居民基木醫療保障制度、城鄉低保標準增長機制。13個省轄市、49個縣(市)建立了廉租房制度，經濟適用房新開工面積同比增長88%。全面實施農村五保戶“關愛工程”，五保戶集中供養率達到55%。

六是加強社會管理和公共服務，和諧社會建設取得新的進步。深入推進法治*建設，民主法制工作得到加強。切實加強政府立法工作，規范行政執法行為，推進政務公開，加快電子政務建設，各級政府依法行政的能力和水平有新的提高。充分發揮村民自治、居民自治等社會自治功能，基層民主進一步擴大，96%的村成立村務公開監督小組，98%的村建立民主理財制度，群眾對村務公開和民主管理的滿意率達到80%以上。從政府、企業和個人三個層面入手，加強誠信社會建設。進一步完善應急管理體系，省市兩級政府普遍建立了突發公共事件應急管理機制。高度重視生產安全、交通安全、食品藥品安全，上半年全省各類安全生產事故同比下降35.8%。大力推進平安*建設，深入開展社會治安綜合治理和打擊違法犯罪活動的專項斗爭，主要刑事案件發案率在東部沿海省份繼續處于最低水平，人民群眾的安全感持續提升，全省保持和諧穩定的良好局面。深入開展反腐倡廉工作，切實解決損害群眾利益的突出問題，認真開展黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作，黨風廉政建設取得新成效。

以上這些成績的取得，主要歸功于黨中央的正確領導，歸功于全省各級黨組織和干部群眾的團結奮斗，也歸功于廣大離退休老同志的支持配合和貢獻。歷史表明，老干部是黨和國家的寶貴財富，是我們事業承前啟后、興旺發達的重要支撐，是推動工作、解決難題的特殊力量。過去如此，現在和將來也是如此。借此機會，我代表省委、省政府向在座的各位老同志，并通過你們向全省廣大離退休老干部表示深深的敬意和誠摯的感謝！

二、老干部要充分發揮力所能及的作用，為“全面達小康、建設新*”獻計出力

廣大老干部是我們黨寶貴的執政資源，特別是廳局級離退休干部在長期從事領導工作的實踐中，積累了豐富的經驗和智慧，許多人還是經濟、科技等方面的行家里手，在參與社會管理、協調利益矛盾、維護安定團結、促進社會和諧等方面具有不可替代的獨特作用。許多老同志雖然從原來崗位上退下來，但仍心系百姓、情牽民生，對*的發展始終憂其心、懷其情、傾其力，是我們做好工作的重要依靠。實現“全面達小康、建設新*”的奮斗目標，需要調動和發揮全省方方面面的積極性和創造性，其中也離不開廣大老干部的繼續關心與支持。真正把老干部的政治優勢、經驗優勢和聯系群眾的優勢匯聚起來，就是又好又快推進“兩個率先”的重要力量。

省委、省政府衷心希望廣大老干部特別是廳局級離退休老干部在保重身體、量力而行的前提下，把社會需求和個人志趣結合起來，一如既往地關心支持全省的建設和發展，為“全面達小康、建設新*”的各項事業作出力所能及的貢獻。一是通過開展專題調研、政策咨詢、技術服務、專業指導等各種方式，為我省又好又快發展獻智出力，發揮廣大老干部在全面落實科學發展觀中的推動作用；二是著力宣傳黨的方針政策，反映社情民意，疏導群眾情緒，調節人際環境，通過言傳身教幫助基層干部增強做好群眾工作的本領，發揮廣大老干部在建設和諧*中的促進作用；三是大力弘揚黨的優良傳統，以親身經歷教育廣大黨員干部特別是新上崗的各級領導干部，牢記歷史使命，增強宗旨意識，發揮廣大老干部在加強黨的執政能力建設和先進性建設中的表率作用；四是積極參與到社會主義精神文明建設的實踐中來，進一步當好社會主義榮辱觀的宣傳員、社會主義思想道德教育的輔導員、良好社會風氣建設的監督員，發揮廣大老干部在社會主義精神文明建設中的示范作用。

各級黨委、政府和有關部門要積極為老干部發揮作用創建載體、搭建平臺，通過向老干部通報情況、舉辦老干部讀書班和學習班、組織老干部就近就地參觀考察、宣傳老干部發揮作用的先進典型等多種途徑，保護好、調動好廣大老干部的政治熱情，把老同志支持改革發展，為黨和人民的事業貢獻力量的美好愿望真正落實到位。

三、堅持以人為本，不斷提高老干部工作的整體水平

黨的十七大召開在即，做好當前的老干部工作，為迎接黨的十七大勝利召開營造安定祥和的政治環境，顯得十分重要。省委、省政府歷來對廣大老同志深切關懷，對老干部工作高度重視。去年省委、省政府下發了《關于進一步加強和改進老干部工作的意見》，對全省老干部工作提出了明確的目標要求；省委組織部和省委老干部局也印發了《省管退休干部管理服務辦法（試行）》，有力推動了全省老干部工作的開展。各級黨委、政府和老干部工作部門以及廣大老干部工作者，要認真總結近年來做好老干部工作的經驗，增強貫徹落實黨的老干部政策的自覺性、堅定性，認真研究和解決老干部工作遇到的新情況、新問題，真正做到政治上尊重老干部，思想上關心老干部，生活上照顧老干部，不斷開創老干部工作的新局面。

做好新形勢下的老干部工作，關鍵要堅持以人為本，實施人性化服務，做到常懷敬老之心，善謀為老之策，多做助老之事，把尊老敬老的傳統美德和老干部的優良作風、經驗智慧傳承到位。各地各單位要加強調查研究，以創新的思維提出符合經濟社會發展要求和老干部身心特點的新思路、新舉措。在管理上，要針對老干部人員多、分布廣、居住分散的特點，堅持因地制宜、因人而宜的原則，不斷探索和總結老干部組織管理、生活管理、活動管理的新方法；在服務上，要針對老干部“雙高期”的特點，不斷拓展服務項目、延伸服務領域、改進服務手段、提高服務質量，把黨的關懷和溫暖更好地送到老同志的心坎上；在活動上，要針對老同志的精神文化需求和生理心理特點，把老干部活動中心、老年大學真正辦成知識傳播的課堂、思想溝通的平臺、文明健身的場所和老有所為的陣地。要進一步從思想上、政治上關心老同志，從生活上照顧老同志，落實好他們的政治、生活待遇，讓他們更好地共享改革發展的成果，為他們安享晚年、頤養天年、益壽延年提供良好的環境和條件。

最后，祝老同志們學習愉快，健康長壽，闔家幸福！