導語：領導在城管掛牌儀式致辭一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的各位領導、同志們：

大家好!

此次城市管理體制的調整，是我們城管執法局深入貫徹落實科學發展觀和市領導的相關指示精神，在新時期、新形勢下進行的一次大膽探索，也是城市管理工作改變現狀，走出被動局面的一次具體實踐。今天我們在這里舉行街道城管執法大隊成立和授牌授印儀式，在此，我謹代表城管執法局向為四個街道城管執法大隊成立付出努力的市領導、市直各部門以及蓮都區各級領導表示衷心感謝。下面，我簡單講三個方面內容。

一、為什么要設立街道城管執法大隊

城管執法局是在城市化快速進程中產生的一個新興事物，建局時間短、工作經驗缺乏，一切都在具體的實踐中摸索學習。經過近五年的實踐，我們原來設立的管理模式漸漸顯露出了一些弊端，已經不適應現階段城市管理的科學發展要求。設立街道城管執法大隊，主要有以下幾個方面的目的：一是要解決街道社區“看得見卻管不了”的問題。街道社區作為城市管理的主體，由于缺乏相應的執法職能，存在有責無權的現象，在很多問題上管理力度不大，管理手段難以奏效，嚴重影響管理效果，而城管執法局又不能越權直接介入街道社區的管理，有力而不能使。設立街道城管執法大隊就正好為街道社區的管理提供執法保障，符合城市的科學管理要求。二是要走出城管執法工作以“執法”代替“管理”的誤區。城市管理是一項系統的工程，具體的管理職能應該由各個相應的部門來履行。而城管執法部門只是城市管理工作中的一個保障環節，沒有前期和中期的管理職能和手段，只能對不遵從管理要求和標準的違法違章戶予以教育和行政處罰?，F行的制度下城管執法局只是充當救火消防員的角色，這種以“執法”代替管理的模式，不僅不能達到管理城市的效果，而且極易造成群眾對城市管理工作的誤解，把執法局推向群眾的對立面，只有上下聯動、共同參與，才能扭轉城市管理的被動局面。三是要發揮市民在維護城市整潔有序中的基礎性作用。市民是城市的主體，市民的整體素質對城市發展起著決定性作用。撤地設市才短短的十年時間，在城市的快速發展中，大部分市民都在努力完成從農民到市民的轉變，但這是不可能一蹴而就的，需要一個漫長的教化過程，更需要我們市區政府、各職能部門、街道社區以及城中村等各級組織在日常的管理中慢慢滲透、逐步提高，讓參與城市管理成為廣大市民的自覺行為。成立街道執法大隊，我們可以借街道和社區的平臺對市民開展各種文明習慣養成的教育，讓市民懂得維護城市的有序美麗，不僅有利于城市品位的提高，更是有利于自己的生活，實現“人民城市大家管”的理念。四是要彌補城市基礎設施建設和管理體制滯后的不足。城市發展進程很快，一些基礎設施建設和體制建設已經跟不上發展步伐，群眾需求和城市發展之間的矛盾日益突出，如眾多無序的馬路菜市場就是基礎設施建設不完善的產物。街道、社區是城市管理的主體，過去執法局卻很難直接與他們實現無縫對接。執法大隊的成立，為城管執法局與街道、社區建起了紐帶、搭建了平臺，管理與執法有了結合渠道，管理因此有了更強的力度，從而硬件不夠軟件補就成了現實。今后，我們將利用街道社區執法大隊這一平臺，充分發揮街道社區在城市管理中的主體作用，通過在實踐中加強創新，不斷探索城市發展的新思路，必然會彌補規劃建設和管理體制滯后的不足。

二、街道城管執法大隊要發揮的積極作用

體制順、基礎實，管理執法才能扎實有序開展。市委市政府高度重視，科學決策，對城市管理的體制進行了重大調整。在街道設立執法大隊，可以說是城市管理體制實現的一次科學轉變，執法大隊要明確自身所承載的期望和職責，充分發揮在基層城市管理工作中的積極作用。

1、發揮執法保障作用。在過去近五年時間里，我們街道社區和城中村的干部群眾已經為城市整潔有序、靚麗美化做出了很大貢獻。在此次城市管理體制調整中，市委市政府進一步明確了市區街道社區作為城市管理主體的職責任務，要求我們城管執法局派駐街道執法大隊，與街道干部一起上班工作，實行雙重管理，實現了執法隊伍的下沉，基層執法力量得到實實在在加強。執法大隊的隊員一定要切實履行好城管執法的重要職責，為科學管理提供堅強的保障。

2、發揮帶動促進作用。城市管理的重點不在執法而在管理，派駐街道城管執法大隊不僅是執法工作的需要，也是全面帶動基層管理主體發揮管理作用的需要。街道城管執法大隊的設立主要是協助基層組織開展城市管理工作，更重要的是把城市管理的一種理念在基層得到傳播，帶動和促進基層組織樹立主體意識和責任意識，全面調動街道、社區和行政村履行職責參與城市管理積極性和主動性，進一步夯實城市管理的基礎。

3、發揮宣傳引導作用。每支隊伍都影響著城管執法局的整體形象。街道城管執法大隊要不斷加強自身建設，充分利用身在基層的優勢，發揮好宣傳引導作用，可以通過舉行講座等各種方式向廣大群眾宣傳城市管理法律法規和管理執法部門的工作職責，引導群眾從正面理解城管執法工作，消除部分群眾對城管執法工作的誤解，爭取廣大群眾的支持和配合，樹立起公正執法、熱情服務、廉潔高效的執法隊伍形象。

4、發揮工作指導作用。如何有序管好城市，街道城管執法大隊比社區干部和城中村干部更具專業性、站得更高，因此可以起到指導作用。執法大隊要深入調查研究，切實發揮好參謀作用，充分利用好這個探索創新的平臺，協助街道社區對馬路市場、流動攤販以及農民自產自銷產品出售等開展疏堵結合的管理，從考核機制方面明確對社區、城中村的違法違章建設監管職責，深入推進城市管理工作。

5、發揮一線監督作用。街道城管執法大隊不僅擔負著溝通協調和提供執法保障的作用，同時也要發揮好一線監督作用。一是要做好違法違章行為的監督，及時糾正；二是要做好管理主體的監督，確保城市管理職能切實履行；三是要做好工作效果的監督，及時發現街道社區和行政村在城市管理工作中存在的不足，提出意見和建議。

三、提幾點要求

1、自覺接受街道領導，融入基層群眾。執法大隊的同志既是執法局的隊員，同時也是街道辦事處的一員，要自覺接受街道辦事處的領導，積極配合街道開展城市管理工作，認真完成街道交辦的各項任務。要深入群眾，堅持走從群眾中來、到群眾中去的工作路線，在群眾工作中要做到能進得了門、講的上話、了解的了需求、掌握的了情況、解決的了問題，真正和群眾交朋友，為城市管理工作打下基礎。

2、不斷提高綜合素質，增強工作能力。廣大隊員要堅持注重學習，要向書本學習、向群眾學習、向基層干部學習、向工作實踐學習，不斷提高自身的綜合素質和業務能力。重點要在配合街道社區和城中村開展市容市貌管理工作，以及違章建設等案件的巡查監督工作中，不斷摸索，提高管理執法工作水平。

3、嚴格遵守工作紀律，樹立執法新形象。執法大隊的隊員到基層以后，一定要牢固樹立責任意識和宗旨意識，自覺遵守各項工作紀律，嚴于律己、克己奉公，以工作大局和執法者形象為重，執法要做到公平公正，服務要做到熱情周到，切實幫助解決群眾的熱點難點問題，積極樹立城管執法工作新形象。