導(dǎo)語(yǔ)：基層黨組織創(chuàng)建工作主持會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次座談會(huì)，是縣委研究決定召開(kāi)的，既是全縣農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)工作再動(dòng)員會(huì)議，又是今年“先鋒工程”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和先進(jìn)村黨組織創(chuàng)建工作的部署會(huì)。前段時(shí)間由于受其他中心工作的耽擱，會(huì)議一直延長(zhǎng)到今天才召開(kāi)。剛才，幾位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)介紹了前階段工作進(jìn)展情況和下階段工作打算，幾位村黨組織書(shū)記代表也談了各自的創(chuàng)建計(jì)劃，工作思路比較清晰，重點(diǎn)比較突出，創(chuàng)建措施也比較具體，形成了一定的聲勢(shì)。我覺(jué)得都很好，聽(tīng)了以后很受鼓舞，很受啟發(fā)。總的來(lái)看，前階段工作已達(dá)到預(yù)期的目的，為下步創(chuàng)建工作開(kāi)好了頭，打好了基礎(chǔ)。

縣委對(duì)“先鋒工程”建設(shè)高度重視，縣委常委會(huì)專門組織學(xué)習(xí)了全市農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)工作座談會(huì)精神，并進(jìn)行了研究部署，提出了明確要求?？h委余書(shū)記在紀(jì)念建黨82周年大會(huì)上對(duì)這項(xiàng)工作作了強(qiáng)調(diào)和部署。今年5月以來(lái)，縣委和縣委組織部在前階段充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后下發(fā)了文件，提出了具體的實(shí)施意見(jiàn)和創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，并把“先鋒工程”建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的主載體和總抓手。希望各創(chuàng)建單位高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。下面，我根據(jù)前階段調(diào)研情況，并結(jié)合上級(jí)有關(guān)要求，講四方面問(wèn)題。

一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)“先鋒工程”先進(jìn)基層黨組織創(chuàng)建工作的自覺(jué)性和責(zé)任感

實(shí)施“先鋒工程”建設(shè)，是省委提出的推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)新的重大舉措和任務(wù)，就我縣而言，也有其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）實(shí)施“先鋒工程”建設(shè)，是興起學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想新高潮、鞏固和發(fā)展農(nóng)村“學(xué)教”活動(dòng)成果的需要。近日，省委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于在基層黨組織中興起學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想新高潮的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全省各級(jí)基層黨組織進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想提出了明確要求，作出了全面部署。為此，我們必須明確，學(xué)習(xí)和實(shí)踐“*”重要思想是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，農(nóng)村基層組織建設(shè)是一個(gè)不斷在實(shí)踐中研究新情況、解決新問(wèn)題的過(guò)程。歷時(shí)近兩年的農(nóng)村“*”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，取得了比較好的成效，為我們加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)開(kāi)了一個(gè)好頭，起了一個(gè)好步。如何鞏固和發(fā)展“學(xué)教”活動(dòng)成果，探索讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的有效途徑，仍需持之以恒、不懈努力。比如，如何構(gòu)建大教育、大培訓(xùn)的新格局，建立健全干部經(jīng)常受教育的長(zhǎng)效機(jī)制；又比如，如何變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，如何使機(jī)關(guān)部門干部下基層送服務(wù)活動(dòng)制度化、經(jīng)常化，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)；再比如，如何引導(dǎo)農(nóng)民推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加收入，等等，這些都需要我們?nèi)ゲ粩嗵剿?，不斷完善。我們還要看到，隨著我縣農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段，農(nóng)村基層組織面臨許多新情況、新任務(wù)。這些正在發(fā)生著的新變化，工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，一方面為我們加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提供了新的平臺(tái)和廣闊的空間；另一方面，也對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。大家一定要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性。在全縣全面實(shí)施農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)，就是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，進(jìn)一步組織和動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織在農(nóng)村“學(xué)教”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以這次“先鋒工程”建設(shè)為新起點(diǎn)，興起學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想新高潮，乘勢(shì)而上，再接再厲，把我縣的農(nóng)村基層組織建設(shè)提升到一個(gè)新的高度。

（二）實(shí)施“先鋒工程”建設(shè)，是建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)跨越式發(fā)展的需要。深入貫徹落實(shí)黨的十六大和縣第六次黨代會(huì)精神，全面建設(shè)富裕小康社會(huì)，加快推進(jìn)*跨越式發(fā)展，是當(dāng)前的中心任務(wù)，也是組織工作的主題。提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。我縣縣情比較復(fù)雜，既是基本競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，又是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣。我縣122.4萬(wàn)人口中，絕大多數(shù)是農(nóng)民，大部分生活在農(nóng)村，沒(méi)有農(nóng)民的富裕，就沒(méi)有全縣富裕，就沒(méi)有整個(gè)*的現(xiàn)代化。按照省、市委的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，大力實(shí)施農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)，通過(guò)選好配強(qiáng)能擔(dān)當(dāng)起現(xiàn)代化建設(shè)重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)好一支素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村干部隊(duì)伍，構(gòu)筑起科學(xué)合理的管理模式和便捷有效的服務(wù)方式，形成物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局，從而把基層組織建設(shè)始終融入*跨越式發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的全過(guò)程，不斷為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證。只有這樣，才能使農(nóng)村基層黨組織和廣大農(nóng)村黨員始終站在時(shí)代的前列，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)和組織好廣大農(nóng)民群眾，為提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而努力奮斗。

（三）實(shí)施“先鋒工程”建設(shè)，是全面加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的需要。把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“*”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是新世紀(jì)新階段黨的基層組織職能的新概括，是對(duì)黨的基層組織建設(shè)提出的新要求和新任務(wù)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)村群眾的橋梁和紐帶，肩負(fù)著把黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)到最基層，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重任。因此，作為農(nóng)村基層黨組織就要責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起貫徹“*”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的重大責(zé)任，自覺(jué)地用“*”重要思想武裝農(nóng)村黨員，教育干部和群眾，用“*”重要思想統(tǒng)攬農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。實(shí)施“先鋒工程”建設(shè)，目的就在于著眼“三個(gè)者”的要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，探索新途徑，解決新問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和廣大農(nóng)村基層干部實(shí)踐“*”重要思想的自覺(jué)性，提高組織群眾、宣傳群眾、帶領(lǐng)群眾的本領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，進(jìn)而全面加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)。

二、要進(jìn)一步明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，全面推進(jìn)“先鋒工程”先進(jìn)基層黨組織的創(chuàng)建工作

“先鋒工程”建設(shè)涉及農(nóng)村基層組織建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，內(nèi)涵十分豐富，工作千頭萬(wàn)緒，我們要結(jié)合實(shí)際，分類實(shí)施，不斷創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)工作。

（一）要進(jìn)一步明確開(kāi)展“先鋒工程”建設(shè)的主要內(nèi)容。今年年初，省委根據(jù)全國(guó)組織工作會(huì)議精神，按照新世紀(jì)新階段對(duì)農(nóng)村基層的新要求，提出全省開(kāi)展“先鋒工程”建設(shè)活動(dòng)。這是一項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉墓こ蹋婕暗睫r(nóng)村工作方方面面，它的主要內(nèi)容是“五個(gè)強(qiáng)”。即：一是強(qiáng)核心，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村及其配套組織領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，結(jié)構(gòu)合理，功能優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用明顯。村級(jí)組織健全，黨組織有凝聚力和號(hào)召力，黨組織書(shū)記和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在群眾中有較高的威信；村黨組織班子成員平均年齡保持在40歲左右，并有一批35歲以下的村黨組織書(shū)記。后備干部選拔、培養(yǎng)、鍛煉、使用機(jī)制健全。二是強(qiáng)素質(zhì)，就是農(nóng)村基層干部和黨員普遍參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)踐“*”重要思想的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)行黨的農(nóng)村工作方針政策的水平和做好新時(shí)期農(nóng)村工作的能力進(jìn)一步提高。村黨組織書(shū)記高中、中專以上學(xué)歷的達(dá)到50％以上，45歲以下的村黨組織書(shū)記原則上達(dá)到高中或中專以上學(xué)歷，并有一批達(dá)到大專以上學(xué)歷，45歲以下的農(nóng)村基層干部和黨員普遍掌握1－2門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)。三是強(qiáng)管理，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村各類組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)，管理民主規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能總攬全局，領(lǐng)導(dǎo)有力。村級(jí)組織工作制度健全，村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效保障，以村黨組織為核心的村級(jí)組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制逐步完善。四是強(qiáng)服務(wù)，就是“民情系列”活動(dòng)進(jìn)一步深化，便民、利民、為民的服務(wù)機(jī)制健全，服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，服務(wù)內(nèi)容不斷拓展。農(nóng)村黨群、干群關(guān)系融洽，群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子、村黨組織的滿意率達(dá)到85％以上。五是強(qiáng)實(shí)力，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路清晰，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。行政村年人均純收入達(dá)到4500元以上，人均擁有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配資金120元以上；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本消除年收入3萬(wàn)元以下的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。

（二）要進(jìn)一步明確開(kāi)展“先鋒工程”建設(shè)的創(chuàng)建目標(biāo)。按照省、市委的要求，我縣提出的總體指標(biāo)是，爭(zhēng)取通過(guò)5年努力，使全縣120個(gè)行政村黨組織、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康快速、“五好”、“六好”成效明顯、村鎮(zhèn)管理科學(xué)規(guī)范、村鎮(zhèn)建設(shè)和精神文明協(xié)調(diào)共進(jìn)、農(nóng)村群眾擁護(hù)滿意的先進(jìn)基層黨組織。今年，要?jiǎng)?chuàng)建20個(gè)先進(jìn)村黨組織和1個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；20*年、2005年每年將創(chuàng)建20個(gè)行政村和1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；20*年將創(chuàng)建30個(gè)行政村和1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；20*年將創(chuàng)建30個(gè)行政村和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，全縣要篩選確定一批“先鋒工程”建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)示范村，人均純收入5000元以上的龍港、靈溪、宜山、錢庫(kù)、金鄉(xiāng)等鎮(zhèn)每年確定3個(gè)示范村，純收入在3000元以上的巴曹、石砰、大漁、炎亭、蘆浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年確定2個(gè)示范村，礬山、藻溪、橋墩、赤溪、馬站等區(qū)域中心鎮(zhèn)每年確定1—2個(gè)示范村，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年確定1個(gè)示范村。在重點(diǎn)抓好“先鋒工程”建設(shè)先進(jìn)基層黨組織創(chuàng)建工作的同時(shí)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村的創(chuàng)建工作，使“先鋒工程”建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我們確定這樣的規(guī)劃目標(biāo)，主要考慮到以下幾方面因素：一是我縣雖然是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，經(jīng)濟(jì)條件較差，尤其是村集體經(jīng)濟(jì)這一塊更為薄弱，要達(dá)到先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、先進(jìn)行政村黨組織“五強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)中的“強(qiáng)實(shí)力”，即要達(dá)到行政村人均純收入和集體經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)要求難度較大。但我縣實(shí)施跨越式發(fā)展以來(lái)，采取有力措施，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得較快發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭還是比較強(qiáng)勁的。二是我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)且富有活力，獲得2002年度全市基層組織建設(shè)工作先進(jìn)縣，干部任免縣委全委會(huì)、常委會(huì)票決制、民情系列活動(dòng)等工作，市委非常關(guān)注，全省乃至全國(guó)都有一定影響力，其中民情系列活動(dòng)獲市委組織部組織工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織運(yùn)行規(guī)范，提升的潛力較大。三是我們想抓住這一契機(jī)，自加壓力，爭(zhēng)取多創(chuàng)建幾個(gè)“先鋒工程”先進(jìn)基層黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)示范村黨組織，支持全市創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)的全面超額完成，同時(shí)切實(shí)提升我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。

（三）要進(jìn)一步明確開(kāi)展“先鋒工程”建設(shè)的工作方法。在開(kāi)展“先鋒工程”建設(shè)中，既要全面貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求，又要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，明確關(guān)鍵，重點(diǎn)突破；既要按照提出的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和工作措施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，又要注重創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動(dòng)特色鮮明。在具體工作中，要注意把握以下幾點(diǎn)：

一要摸清底數(shù)，統(tǒng)籌安排。農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)的對(duì)象是所有的農(nóng)村基層黨組織，不僅僅是列入創(chuàng)建目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和行政村黨組織。同時(shí)，“先鋒工程”建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做到有的放矢、順序推進(jìn)，必須摸清底數(shù)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是區(qū)域中心鎮(zhèn)要抓緊對(duì)行政村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層組織建設(shè)情況再進(jìn)行一次全面的梳理分析，并按照“五強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真做好分類歸隊(duì)工作。在此基礎(chǔ)上，按照縣委的要求，結(jié)合本地實(shí)際提出具體的實(shí)施意見(jiàn)和切實(shí)可行的工作規(guī)劃，做到目標(biāo)明、要求高、措施實(shí)。特別是列入縣里創(chuàng)建目標(biāo)的宜山鎮(zhèn)黨委和河底高村等20個(gè)行政村黨組織，要制訂更加詳細(xì)可行的操作方案，落實(shí)相應(yīng)的工作措施。

二要分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄區(qū)域內(nèi)各村條件差異明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，基層組織建設(shè)和社會(huì)發(fā)展水平各不相同，各級(jí)要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確自身的定位。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)村級(jí)的創(chuàng)建進(jìn)行分類指導(dǎo)，對(duì)先進(jìn)的村，重點(diǎn)要在提高黨組織和黨員干部實(shí)踐“*”的自覺(jué)性和能力素質(zhì)上下功夫，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，改進(jìn)工作方法，提高總攬全局、駕馭農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的水平，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成為農(nóng)村的“排頭兵”。宜山、靈溪、龍港、錢庫(kù)、金鄉(xiāng)等鎮(zhèn)要抓緊指導(dǎo)創(chuàng)建村制定好方案。對(duì)后進(jìn)的村，重點(diǎn)要引導(dǎo)黨員干部解放思想，振奮精神，增強(qiáng)信心，更新觀念，扎實(shí)工作，使各項(xiàng)工作和農(nóng)村面貌有新的起色和變化。對(duì)中間狀態(tài)的村，要幫助他們克服小富即安、小進(jìn)即滿思想，學(xué)趕先進(jìn)、爭(zhēng)上臺(tái)階，在班子自身建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主管理和精神文明建設(shè)上都有新的提高。要始終堅(jiān)持“抓兩頭、促中間”的方法，在著力抓好先進(jìn)的同時(shí)，繼續(xù)下功夫抓好后進(jìn)村的整頓和提高。

三要點(diǎn)面結(jié)合，循序漸進(jìn)。要緊扣提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照先易后難、梯度推進(jìn)的步驟進(jìn)行，既保證創(chuàng)建工作的質(zhì)量，又使不同地方都學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)各地的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，創(chuàng)新機(jī)制，確?！跋蠕h工程”先進(jìn)基層黨組織創(chuàng)建工作取得實(shí)效

要確?！跋蠕h工程”建設(shè)的高質(zhì)量，必須認(rèn)真按照縣委下發(fā)的《意見(jiàn)》和縣委組織部《通知》要求，圍繞“五強(qiáng)”，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。結(jié)合我縣實(shí)際，要把著力點(diǎn)放在以下五方面工作上。

（一）抓住“強(qiáng)核心”龍頭，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力。順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和基層推進(jìn)民主政治建設(shè)的實(shí)際，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，完善組織體系、健全運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力。第一，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。根據(jù)中央的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)是思想政治建設(shè)，真正用“*”重要思想武裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，發(fā)揚(yáng)“兩個(gè)務(wù)必”，做到立黨為公、執(zhí)政為民，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。同時(shí)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委民主集中制建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作制度和議事規(guī)則，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論，民主決策，充分發(fā)揮班子的合力。完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，落實(shí)民主生活會(huì)和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。推廣和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委駕馭全局的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。第二，要加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。要以開(kāi)展村兩委換屆“回頭看”活動(dòng)為契機(jī)，選好配強(qiáng)村兩委班子，努力建設(shè)一支“形象讓群眾公認(rèn)、素質(zhì)讓群眾認(rèn)可、工作讓群眾信服”的村干部隊(duì)伍。今年，縣里準(zhǔn)備評(píng)選10個(gè)村級(jí)“群眾滿意的好班子”。第三，要改進(jìn)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式。要引導(dǎo)村黨組織實(shí)現(xiàn)從直接“為民作主”到領(lǐng)導(dǎo)“由民作主”的轉(zhuǎn)變，要建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，讓群眾來(lái)管理本村事務(wù)。要進(jìn)一步明確村兩委工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，理順村兩委關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)村黨支部和村委會(huì)成員的教育，引導(dǎo)村黨支部增強(qiáng)民主法制觀念，支持村委會(huì)依法行使職權(quán)；引導(dǎo)和教育村委會(huì)成員增強(qiáng)黨的觀念，自覺(jué)接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。第四，要規(guī)范村級(jí)民主決策程序。明確凡是村重大問(wèn)題和涉及村民利益的重大事項(xiàng)，都要堅(jiān)持民主集中制原則，通過(guò)村級(jí)組織聯(lián)席會(huì)議、黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議討論研究，實(shí)行“三會(huì)決策”。第五，進(jìn)一步完善村級(jí)管理制度。進(jìn)一步完善村民質(zhì)詢會(huì)制度、村務(wù)公開(kāi)特別是財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，全面推行和健全村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度、村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督，保障村民當(dāng)家作主的權(quán)利。

（二）圍繞“強(qiáng)素質(zhì)”大局，豐富教育培訓(xùn)載體，全面提升鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)。開(kāi)展農(nóng)村基層組織建設(shè)“先鋒工程”建設(shè)，根本的一條就是要提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)，尤其要提高其駕馭全局的能力和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。當(dāng)前，我們要把加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。堅(jiān)持實(shí)行縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)制，落實(shí)好培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，把村干部的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證培訓(xùn)工作的正常進(jìn)行。第一，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。要按照“強(qiáng)素質(zhì)”的總體要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地把培訓(xùn)工作落到實(shí)處，力爭(zhēng)用三年時(shí)間把全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部輪訓(xùn)一遍。今年，除選送一批重點(diǎn)村兩委負(fù)責(zé)人到市委黨校參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，我們初步打算以縣委黨校為主要培訓(xùn)陣地，還將舉辦首期創(chuàng)建村、示范村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任培訓(xùn)班，培訓(xùn)140名左右村主要干部。這次培訓(xùn)班將結(jié)合興起學(xué)習(xí)“*”重要思想新高潮活動(dòng)，在增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果上狠下功夫。在培訓(xùn)課程設(shè)置上，將緊緊圍繞當(dāng)前農(nóng)村工作實(shí)際，科學(xué)設(shè)置“*”重要思想、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策、農(nóng)村法律法規(guī)、村級(jí)規(guī)范化管理、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、協(xié)調(diào)好村“兩委”關(guān)系、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大、村莊規(guī)劃等幾個(gè)課程。在培訓(xùn)形式上，采取專家授課、學(xué)員提問(wèn)答疑、中心發(fā)言、在職村黨組織書(shū)記現(xiàn)身說(shuō)法、組織學(xué)員到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村學(xué)習(xí)取經(jīng)等多種形式。在培訓(xùn)管理上，實(shí)行封閉式管理，建立到課率通報(bào)制度和培訓(xùn)檔案制度。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓緊制定村干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，抓好，今年安排培訓(xùn)1－2次，每次集中學(xué)習(xí)3－5天。第二，抓好學(xué)歷教育。繼續(xù)辦好“村干部”高中學(xué)歷培訓(xùn)班，并采取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)及個(gè)人共同負(fù)擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)的辦法，鼓勵(lì)有條件的村干部和村級(jí)后備干部參加黨校函授大專班學(xué)習(xí)教育。第三，開(kāi)展實(shí)踐基地培訓(xùn)。要建設(shè)好縣里原先確定“黨員電教科技工程”示范基地，并利用平原、半山區(qū)、山區(qū)、漁區(qū)各種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，近期在全縣選擇3－4個(gè)村，建立有特色的村干部教育培訓(xùn)實(shí)踐基地，形成理論培訓(xùn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合的“1+1”培訓(xùn)模式，進(jìn)一步發(fā)揮好示范基地的輻射作用。同時(shí)，要改革學(xué)習(xí)方式，探索村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的新路子。第四，建立村黨員干部學(xué)習(xí)活動(dòng)日。各村黨組織要結(jié)合支部活動(dòng)，每月確定一天為村黨員干部學(xué)習(xí)活動(dòng)日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)除特殊情況外每月都要到所聯(lián)系的村黨組織參加學(xué)習(xí)，縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委組織部的同志到聯(lián)系村參加學(xué)習(xí)要不少于2次。在活動(dòng)日學(xué)理論中，要求有一定文化水平和閱讀能力的黨員干部，都要學(xué)習(xí)十六大報(bào)告和黨章，學(xué)習(xí)《“*”重要思想學(xué)習(xí)綱要》；要對(duì)文化水平低的黨員干部進(jìn)行通俗易懂的講解。

（三）突出“強(qiáng)服務(wù)”重點(diǎn)，深化“民情系列”活動(dòng)，努力提高農(nóng)民群眾的滿意度。農(nóng)村“學(xué)教”活動(dòng)和“兩個(gè)年”活動(dòng)之所以受到廣大基層群眾的歡迎，一個(gè)重要原因是干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)農(nóng)家門、聽(tīng)農(nóng)民言、解農(nóng)家難、幫農(nóng)民富。當(dāng)前，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是進(jìn)一步建立健全為民服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。第一，要深化“民情系列”活動(dòng)。在去年取得初步成效的基礎(chǔ)上，年初提出“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點(diǎn)、兩頭拓展、多方聯(lián)動(dòng)”民情系列工作機(jī)制，把重點(diǎn)放在上拓機(jī)關(guān)、下拓村居、橫聯(lián)站所上。半年多來(lái)，“民情系列”活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)比較順暢。下一步，重點(diǎn)是抓完善和發(fā)展。要建立健全民情月報(bào)制度，建立民情交流網(wǎng)絡(luò)，建立民情聯(lián)絡(luò)員工作例會(huì)制度，繼續(xù)完善民情反饋制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)召開(kāi)民情分析會(huì)，疏理出熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題并予以解決，對(duì)需要機(jī)關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)民情中間站，做到及時(shí)、快速、順暢。同時(shí)，要減少駐村干部一些不必要的負(fù)擔(dān)，簡(jiǎn)化一些不必要的程序。村級(jí)就是要充分發(fā)揮村兩委及配套組織的作用，把建好村級(jí)民情接待室和健全村民質(zhì)詢會(huì)制度，作為多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村實(shí)行輪流值班制，使群眾辦事能隨時(shí)找到人；一般村每周安排1—2名村干部，協(xié)同駐村干部于接待日當(dāng)天到村民情接待室接待群眾來(lái)訪。在民情接待中，要及時(shí)為群眾提供政策、資金、信息、技術(shù)等各種服務(wù)。要結(jié)合“民情夜訪”活動(dòng)，有計(jì)劃地開(kāi)展“訪貧問(wèn)苦送溫暖”活動(dòng)，切實(shí)幫助困難群眾解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問(wèn)題，真正起到便民、利民、為民的目的。10月份，市委準(zhǔn)備在我縣召開(kāi)“民情系列”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。第二，要繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)片駐聯(lián)村工作責(zé)任制。重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村后干什么的問(wèn)題，不斷拓寬聯(lián)系群眾的渠道，豐富服務(wù)群眾的內(nèi)涵。此外，還要堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公無(wú)休日等好制度好做法，使我們密切聯(lián)系群眾的最大政治優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。第三，嚴(yán)格評(píng)議督查。借鑒農(nóng)村“學(xué)教”活動(dòng)的成功做法，廣泛開(kāi)展基層干部評(píng)機(jī)關(guān)、群眾評(píng)干部、村民評(píng)“兩委”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的督促檢查，使農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村基層干部真正成為農(nóng)民群眾的主心骨和貼心人。

（四）夯實(shí)“強(qiáng)管理”基礎(chǔ)，創(chuàng)新選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，有效激勵(lì)農(nóng)村黨員干部干凈干事、奮發(fā)有為。第一，要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔考核機(jī)制。今年，要在全縣開(kāi)展科級(jí)干部任職資格考試和科級(jí)后備干部公開(kāi)選拔工作，不斷充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部“雙向選擇”制度、聯(lián)片駐（聯(lián)）村工作責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核、考評(píng)及獎(jiǎng)懲制度。每年年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照一定比例評(píng)選出優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。第二，要探索村后備干部選拔新機(jī)制。今年，要抓好龍港鎮(zhèn)公開(kāi)選拔村級(jí)后備干部試點(diǎn)工作。待試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)后，全縣面上鋪開(kāi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織，有計(jì)劃、有秩序地落實(shí)公開(kāi)選拔村級(jí)后備干部制度。第三，開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“四個(gè)模范”村干部活動(dòng)。“四個(gè)模范”，即當(dāng)“雙帶”模范，帶頭致富的模范和帶領(lǐng)群眾共同致富的模范；當(dāng)團(tuán)結(jié)的模范，書(shū)記、主任要當(dāng)好一對(duì)好村官，要合心、合板、合拍，兩套班子要形成合力，工作中絕不能扯皮；當(dāng)勤政廉潔的模范，有些村可用資金都比較多，建設(shè)項(xiàng)目比較多，來(lái)往數(shù)額也比較大，這對(duì)干部自身的廉政建設(shè)要求很高，村干部要以身作則，要認(rèn)識(shí)到作為一名村干部必須多講貢獻(xiàn)，少講索取，更不能在經(jīng)濟(jì)上動(dòng)歪腦筋，村委會(huì)主任要自己把好關(guān)，要樹(shù)立“創(chuàng)業(yè)績(jī)、留口碑”的意識(shí)；當(dāng)學(xué)習(xí)的模范，有條件的村干部要爭(zhēng)取上大專班，通過(guò)規(guī)范、系統(tǒng)的教育，提高工作水平。年底，縣里準(zhǔn)備開(kāi)展“優(yōu)秀村干部”評(píng)選活動(dòng)。第四，要建立完善村干部待遇保障機(jī)制。有條件的村要逐步實(shí)行村干部效益工資制，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村要建立村干部最低報(bào)酬保障機(jī)制?？h委、縣政府非常重視村干部的待遇問(wèn)題。今后五年，縣財(cái)政將每年安排一定經(jīng)費(fèi)用于貧困村主要干部誤工報(bào)酬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要配套提供幫扶資金，使貧困村主要干部報(bào)酬不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民純收入的中等水平，提高村干部崗位吸引力。

（五）立足“強(qiáng)實(shí)力”根本，拓寬致富路子，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須始終把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村，作為解決農(nóng)村所有問(wèn)題的根本途徑，作為衡量農(nóng)村基層組織工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。第一，拓寬發(fā)展路子。要借助我縣跨越式發(fā)展之東風(fēng)，充分發(fā)揮山海經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、大漁灣圍墾等重大項(xiàng)目的輻射優(yōu)勢(shì)，積極探索具有本鄉(xiāng)村特色的發(fā)展路子，引導(dǎo)村級(jí)組織從發(fā)展純單一經(jīng)濟(jì)向發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從守財(cái)向聚財(cái)、生財(cái)、理財(cái)一起抓轉(zhuǎn)變。要盤活集體存量資產(chǎn)，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)全面清理盤點(diǎn)，合理處置閑置的固定資產(chǎn)，向“不動(dòng)產(chǎn)”要效益。要繼續(xù)開(kāi)展村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、村集體經(jīng)濟(jì)增幅先進(jìn)村評(píng)選活動(dòng)。第二，要?jiǎng)?chuàng)新管理手段。在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，要積極通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，拓展資本經(jīng)營(yíng)、資源經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)經(jīng)營(yíng)，在保障村民社員利益的同時(shí)，確保村集體資產(chǎn)（金）保值增值，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)村公益事業(yè)資金的收取和管理，健全和完善集體積累機(jī)制。健全村級(jí)財(cái)務(wù)年審和村主要干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，增強(qiáng)村干部對(duì)分配使用集體資金的約束力。堅(jiān)持村居“零招待”制度，并采取有效措施化解村級(jí)不良債務(wù)，堅(jiān)決防止新的不良債務(wù)產(chǎn)生。第三，要實(shí)施舊村改造。以“百村整治，十村示范”為抓手，加快舊村改造和新村建設(shè)步伐，做到規(guī)劃與整治相結(jié)合，要努力把創(chuàng)建村建設(shè)成新農(nóng)村示范村。要鼓勵(lì)對(duì)創(chuàng)建村進(jìn)行舊村改造，在用地指標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目上給予優(yōu)先考慮，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定收取的建設(shè)配套費(fèi)，按一定的比例返回村集體，專項(xiàng)用于配套設(shè)施建設(shè)，其他有關(guān)規(guī)費(fèi)在批準(zhǔn)后，予以減免收取。第四，要加大幫扶力度。最近，縣委、縣政府出臺(tái)了扶持欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康的三十條意見(jiàn)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合縣委、縣政府于2001年出臺(tái)的發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十三條意見(jiàn)一并貫徹好、落實(shí)好，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)縣里排出的76個(gè)后進(jìn)村，繼續(xù)采取干部下派、機(jī)關(guān)部門掛鉤、富廠富村結(jié)對(duì)幫扶等多種措施，不斷加強(qiáng)薄弱村的自我發(fā)展能力。要在人才技術(shù)、資金、信息等各方面加大對(duì)貧困村和困難群眾的扶持力度，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，加快改變落后地區(qū)的面貌，努力縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

上述幾方面工作也是今年我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重，我們必須始終咬定目標(biāo)，化大力氣，堅(jiān)持不懈地把它抓緊抓實(shí)，抓出成效。

四、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確?！跋蠕h工程”創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

抓好“先鋒工程”建設(shè)意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，必須要有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)來(lái)保證，有狠抓落實(shí)的作風(fēng)來(lái)推進(jìn)。

（一）要統(tǒng)一思想，明確責(zé)任。各級(jí)黨組織對(duì)“先鋒工程”建設(shè)務(wù)必引起高度重視，以足夠的領(lǐng)導(dǎo)精力、良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級(jí)落實(shí)好責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)履行“先鋒工程”建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，黨群副書(shū)記、組織委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)是這項(xiàng)工作的具體責(zé)任人，各行政村黨組織書(shū)記為直接責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織作為實(shí)施“先鋒工程”建設(shè)的主體，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂切實(shí)可行的工作措施，組織好、宣傳好、帶領(lǐng)好廣大農(nóng)村黨員干部群眾，全身心地投入到“先鋒工程”建設(shè)中去。縣委將建立農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，把財(cái)政、建設(shè)、工商、國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)等部門充實(shí)到聯(lián)席會(huì)議成員單位中來(lái)，并把聯(lián)席會(huì)議作為縣里抓“先鋒工程”建設(shè)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)調(diào)查摸底、組織協(xié)調(diào)、制訂規(guī)劃、抓好落實(shí)的工作?？h委農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)席會(huì)議要通過(guò)定期召開(kāi)例會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，及時(shí)掌握創(chuàng)建工作中遇到的新情況，解決新問(wèn)題。同時(shí)，建立縣領(lǐng)導(dǎo)“先鋒工程”聯(lián)系點(diǎn)制度，使每個(gè)創(chuàng)建單位，都有縣領(lǐng)導(dǎo)具體聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要建立聯(lián)系點(diǎn)制度，凡列入創(chuàng)建村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)示范村都要有班子成員聯(lián)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行具體指導(dǎo)，幫助他們理清思路，解決實(shí)際問(wèn)題，提高創(chuàng)建水平，要努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)“先鋒工程”建設(shè)的扎實(shí)開(kāi)展。

（二）要強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，是確保“先鋒工程”建設(shè)取得實(shí)效的重要手段。要加大督查力度，經(jīng)常檢查“先鋒工程”的實(shí)施和進(jìn)展情況，既要督查工作落實(shí)情況，也要督查各級(jí)責(zé)任人履行職責(zé)情況。有創(chuàng)建任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要專門組織人員定期開(kāi)展督查，在督查過(guò)程中還要加強(qiáng)面對(duì)面的指導(dǎo)，幫助村黨組織搞好創(chuàng)建工作?？h里將不定期組織力量進(jìn)行專題督查，督查情況將在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。同時(shí)，縣里把“先鋒工程”建設(shè)列入縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建考核的內(nèi)容，加大分值比例。年底，縣里將組織力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“先鋒工程”建設(shè)情況，進(jìn)行全面檢查和考核，并逐級(jí)上報(bào)，接受省、市的考核。各創(chuàng)建單位要根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)估，分別報(bào)縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核。年底，省、市、縣委組織部將分別組織檢查驗(yàn)收。對(duì)達(dá)到先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、先進(jìn)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)的，分別由市、縣委進(jìn)行通報(bào)表彰。

（三）要注重宣傳，營(yíng)造氛圍。開(kāi)展“先鋒工程”建設(shè)，既要真抓實(shí)干，又要注重輿論宣傳，擴(kuò)大聲勢(shì)，為開(kāi)展“先鋒工程”建設(shè)營(yíng)造濃厚的工作氛圍。*報(bào)、*電視臺(tái)等新聞單位要開(kāi)辟“先鋒工程”專欄，《玉蒼先鋒》黨建電視欄目要陸續(xù)作專題報(bào)道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要通過(guò)多種形式，大力宣傳開(kāi)展農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)的目的、意義、措施、經(jīng)驗(yàn)和效果，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好事例，發(fā)揮典型的示范帶頭作用，把我縣的“先鋒工程”建設(shè)不斷推向深入。

同志們，認(rèn)真抓好“先鋒工程”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，我們責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真按照省、市委的要求和縣委的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面抓好落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“先鋒工程”建設(shè)，努力把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為貫徹“*”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷開(kāi)創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。