全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展調(diào)查匯報(bào)

時(shí)間:2022-10-26 09:03:28

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全市質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展調(diào)查匯報(bào)

事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。大力加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)解決好人的問題,是推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和關(guān)鍵所在。

適應(yīng)新形勢,明確質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)新要求。質(zhì)監(jiān)部門自省垂管近十年來,在省局和地方政府的關(guān)心支持下,經(jīng)過幾任班子和全市質(zhì)監(jiān)人的不懈努力,質(zhì)監(jiān)事業(yè)得到了快速發(fā)展,技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,各級(jí)干部綜合素質(zhì)不斷提高,工作積極性不斷增強(qiáng),呈現(xiàn)出加快發(fā)展、求新思變的良好局面。但在發(fā)展同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,目前的干部隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)履行質(zhì)監(jiān)職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,主要表現(xiàn)在:人才觀不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)欠合理、機(jī)制欠靈活;干部“干、說、寫”能力即“三能”方面有差距,認(rèn)識(shí)不到位;搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展意識(shí)不強(qiáng);靠前指揮,破解難題能力不足等問題還部分存在,產(chǎn)生上述問題的根本原因在于干部隊(duì)伍建設(shè)缺乏長效機(jī)制。

為進(jìn)一步適應(yīng)發(fā)展需求,我們提出了干部隊(duì)伍建設(shè)要以德能勤績廉為基礎(chǔ),以“三能兩效”為導(dǎo)向,在全市系統(tǒng)內(nèi)大力開展創(chuàng)建“能干、能說、能寫,既能較好地完成崗位職責(zé)任務(wù),又能創(chuàng)社會(huì)效益”的“三能兩效”型干部隊(duì)伍活動(dòng)。

能干,就是提高工作能力,能以新的思路,好的方法,實(shí)的作風(fēng),高的效率完成各項(xiàng)工作;能說,就是提高語言表達(dá)溝通能力,能將事情說清楚,把道理說透徹;能寫,就是提高分析調(diào)研寫作能力,能寫出主題鮮明、邏輯縝密、生動(dòng)鮮明的文章。要求在能干上下功夫,不斷提高質(zhì)監(jiān)工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的有效性;在能說上下功夫,不斷提高質(zhì)監(jiān)部門社會(huì)形象和整體優(yōu)勢;在能寫上下功夫,不斷加強(qiáng)自身建設(shè)尤其是隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)效。干、說、寫三位一體,基礎(chǔ)是較好完成崗位職責(zé)任務(wù),前提是創(chuàng)造良好社會(huì)效益,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

開拓新思路,探索質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制。圍繞“三能兩效”這一更為具體、更為清晰、更為全面的隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo),我局確立了以爭先創(chuàng)優(yōu)為基礎(chǔ),達(dá)標(biāo)升級(jí)為契機(jī),“三能兩效”為導(dǎo)向的總體工作思路,將“三能兩效”作為一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備工程,通過分層次、分階段、分步驟,重點(diǎn)做好對(duì)正科級(jí)干部的監(jiān)督使用力度、加大對(duì)副科級(jí)干部的教育管理力度、推行對(duì)一般干部的培養(yǎng)激勵(lì)力度,在干部隊(duì)伍建設(shè)中積極推行六大機(jī)制:

一是動(dòng)態(tài)考核機(jī)制。實(shí)行科級(jí)干部的常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化管理,將全市系統(tǒng)科級(jí)干部尤其是縣局班子副職的教育、監(jiān)督和管理作為重點(diǎn),制定實(shí)施了《加強(qiáng)常態(tài)化管理實(shí)行科級(jí)干部定期談話匯報(bào)制度》,全市科級(jí)干部根據(jù)安排向市局班子定期進(jìn)行書面和口頭匯報(bào),匯報(bào)內(nèi)容包括履行職責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、率先垂范、破解難題、廉潔自律等方面。談話匯報(bào)內(nèi)容作為干部年度考核,評(píng)價(jià)使用的重要依據(jù),在全面掌握干部工作思想動(dòng)態(tài)的同時(shí),鍛煉了干部隊(duì)伍的說寫能力。

二是輪崗交流機(jī)制。為進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)干部活力,提升綜合素質(zhì)和適應(yīng)能力,在全市系統(tǒng)試行了“干部原職務(wù)不變多崗位鍛煉”工作制度,現(xiàn)市局與縣局之間已有5人次進(jìn)行了交流鍛煉,實(shí)現(xiàn)了崗位互動(dòng)的多向交流。通過為質(zhì)監(jiān)干部提供多崗位學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì),使干部能力全面化、知識(shí)專業(yè)化,著力培養(yǎng)“三能兩效”型復(fù)合人才。

三是人才評(píng)價(jià)機(jī)制。以提升干部職工行政能力和服務(wù)水平,激發(fā)工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性為宗旨,制定下發(fā)了《市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)崗位能手評(píng)價(jià)辦法》,從服務(wù)、管理、學(xué)習(xí)、宣傳、辦案和檢測六個(gè)方面對(duì)系統(tǒng)干部職工進(jìn)行崗位能手評(píng)選,2007年在全市系統(tǒng)共評(píng)選產(chǎn)生55名“六佳”崗位能手并廣為宣傳,取得良好反響。廣大干部職工切實(shí)體會(huì)到有創(chuàng)新才有回報(bào),有貢獻(xiàn)才有收獲,有能力才有地位。

四是激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制。探索建立科學(xué)合理的人才激勵(lì)機(jī)制,制定出臺(tái)了《市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)管理辦法》,在標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量、執(zhí)法等領(lǐng)域在全系統(tǒng)開展評(píng)選和培養(yǎng)工作。通過建立工作責(zé)任制,要求各學(xué)科帶頭人制定工作目標(biāo)及發(fā)展計(jì)劃,組織學(xué)科研究并提交工作報(bào)告及成果評(píng)估材料,市局配套給于工作經(jīng)費(fèi)資助、優(yōu)先提拔任用等激勵(lì)措施,干部隊(duì)伍的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力得到進(jìn)一步提升。

五是教育培訓(xùn)機(jī)制。豐富培訓(xùn)內(nèi)容,結(jié)合日常工作積極開展讀“三報(bào)”(黨報(bào)、質(zhì)量報(bào)、公報(bào))活動(dòng);結(jié)合隊(duì)伍現(xiàn)狀,加大崗位技能培訓(xùn),如結(jié)合執(zhí)法案卷檢查,開展“三個(gè)一”活動(dòng)(溝通好一個(gè)行政相對(duì)人、寫好一份案卷、辦好一個(gè)案子);舉辦以“解放思想、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、爭做優(yōu)秀科級(jí)干部”為主題的科級(jí)干部培訓(xùn)班與座談會(huì)、開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)授課、理論學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練、企業(yè)座談、撰寫論文等課程;開展“如何做好一名副職”、“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”主題征文活動(dòng)等,重點(diǎn)對(duì)學(xué)員“三能兩效”能力進(jìn)行引導(dǎo)、培訓(xùn)和儲(chǔ)備,提升各級(jí)干部思考問題、分析問題能力。

六是聚才引智機(jī)制。加強(qiáng)工作前瞻性和系統(tǒng)性,構(gòu)建實(shí)踐平臺(tái),創(chuàng)辦了《質(zhì)量報(bào)告》、《質(zhì)監(jiān)信息》、《民評(píng)簡報(bào)》等內(nèi)部刊物,制定下發(fā)了《市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)信息調(diào)研宣傳考評(píng)試行辦法》,市局增設(shè)了質(zhì)監(jiān)研究室,組織開展全市系統(tǒng)政務(wù)信息的調(diào)研分析、編輯報(bào)送等工作,一年多來,市局已編輯刊物125期,全系統(tǒng)在市級(jí)以上媒體、市委市政府信息、省局政務(wù)信息共上稿500余篇,政務(wù)信息工作進(jìn)入全省系統(tǒng)和市政府先進(jìn)行列,開創(chuàng)了我市信息的新篇章。《質(zhì)監(jiān)信息》等刊物也得到了省局和市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

一系列制度的建立,為干部的成長創(chuàng)造了良好的環(huán)境,一批想干事、能干事、干成事的干部脫穎而出,去年以來,先后有24名德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的同志走向了領(lǐng)導(dǎo)崗位。

創(chuàng)造新業(yè)績,譜寫質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)新篇章。通過全市系統(tǒng)“三能兩效”活動(dòng)的深入開展,將人才資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、將人才活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力的“三項(xiàng)轉(zhuǎn)化”,活動(dòng)產(chǎn)生的“放大效應(yīng)”逐步顯現(xiàn),廣大干部職工思路上更加清晰,方向上更加準(zhǔn)確,措施上更加具體,同時(shí)各級(jí)班子科學(xué)發(fā)展與創(chuàng)新能力不斷提高,隊(duì)伍管理和服務(wù)水平有效提升,質(zhì)監(jiān)事業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

一是促進(jìn)了爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍的進(jìn)一步形成。在各級(jí)黨組強(qiáng)力推動(dòng)和干部職工的積極參與下,以德能勤績廉為基礎(chǔ)、“三能兩效”為標(biāo)準(zhǔn)的人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、考核、使用機(jī)制在系統(tǒng)內(nèi)得到廣泛認(rèn)同,一批“三能兩效”突出、工作實(shí)績突出、群眾公認(rèn)突出的“三突出”同志得到了提拔任用并在各自工作崗位上發(fā)揮出管理、骨干和示范作用。干部職工以爭創(chuàng)“三能兩效型”人才為內(nèi)在動(dòng)力,以履行崗位職崗位職責(zé)、完成本職工作為基礎(chǔ)目標(biāo),更以能在不同崗位上為事業(yè)發(fā)展作出自己積極貢獻(xiàn)為最高追求,全市系統(tǒng)形成了你追我趕、蓬勃向上的良好發(fā)展氛圍。

二是促進(jìn)了工作理念與思路的進(jìn)一步更新。“三能兩效”活動(dòng)通過干說寫的培養(yǎng),進(jìn)一步提升了隊(duì)伍把握大局、敢為人先的能力,推動(dòng)了理念與思路的更新,拓展了質(zhì)監(jiān)的發(fā)展空間。如市局在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)“服務(wù)第一、爭創(chuàng)一流”以及“兩多兩少”為主要內(nèi)容的服務(wù)理念,策應(yīng)省委省政府環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署,準(zhǔn)確把握重大項(xiàng)目帶來的機(jī)遇,及時(shí)開展了對(duì)全市生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量狀況普查與分析,實(shí)施了以加強(qiáng)品牌建設(shè)、實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)的工作思路;結(jié)合市委市政府打造“一個(gè)樞紐,建設(shè)四個(gè)基地”的戰(zhàn)略目標(biāo),市局提出2008年“質(zhì)量三興”、生產(chǎn)許可有證無證管理、基層又好又快建設(shè)、質(zhì)監(jiān)文化等方面十個(gè)方面突破課題并認(rèn)真加以督查落實(shí),著力為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競爭力服務(wù)。

三是促進(jìn)了質(zhì)監(jiān)第一要?jiǎng)?wù)職能的進(jìn)一步發(fā)揮。加快發(fā)展,進(jìn)一步提高工作的貢獻(xiàn)率和有效性,執(zhí)行和落實(shí)是關(guān)鍵。我們通過腳踏實(shí)地去“干”,破解難題去“闖”,以身作則去“帶”,嚴(yán)格制度去“管”,群眾參與去“促”,維護(hù)經(jīng)濟(jì)次序,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作職責(zé)得到進(jìn)一步發(fā)揮,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),取得積極成效。如針對(duì)全市70%以上的食品企業(yè)均為小作坊且大多分布在農(nóng)村難以監(jiān)管的現(xiàn)狀,市局科學(xué)有效地推行了重心下移、分類管理、層級(jí)負(fù)責(zé)、量化考核、部門聯(lián)動(dòng)“二十字”監(jiān)管模式,同時(shí)探索設(shè)立區(qū)域質(zhì)監(jiān)分局,有效加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村兩大安全和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度,實(shí)現(xiàn)了三大安全平穩(wěn)態(tài)勢,2008年與去年同期相比,全市食品抽查合格率達(dá)到91%,同比提高6個(gè)百分點(diǎn);深入推進(jìn)質(zhì)量興市、興園、興企。市政府出臺(tái)了《市2008-2010年名牌產(chǎn)品培育規(guī)劃》。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)制定實(shí)施了《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)質(zhì)量興區(qū)實(shí)施辦法》,把質(zhì)量興區(qū)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。天峰建材有限公司等2家企業(yè)被評(píng)為“省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”。質(zhì)量三興活動(dòng)的深入開展,營造了企業(yè)追求卓越質(zhì)量的良好氛圍,推動(dòng)了區(qū)域、行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量競爭力的進(jìn)一步提高,有效地激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)名牌、爭名牌的熱情,今年全市又有2家企業(yè)2個(gè)產(chǎn)品申報(bào)國家免檢、17家企業(yè)的20個(gè)產(chǎn)品申報(bào)了名牌;工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程步伐加快。標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)產(chǎn)品的唯一依據(jù),市局把標(biāo)準(zhǔn)化作為提高全市質(zhì)量總體水平的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見》、《市企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》等制度,確定了標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)、重點(diǎn)和考核標(biāo)準(zhǔn),使標(biāo)準(zhǔn)化工作一步規(guī)范化、科學(xué)化、程序化。舉全系統(tǒng)之力對(duì)全市生產(chǎn)加工企業(yè)開展了大規(guī)模的質(zhì)量普查,截止8月下旬全市累計(jì)有生產(chǎn)加工企業(yè)5094個(gè),在此基礎(chǔ)上,確定將市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、廣豐工業(yè)園區(qū)作為實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略示范園區(qū),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)更多園區(qū)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。圍繞企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品升級(jí)換代,積極幫扶省維東山礦山設(shè)備有限公司《旋流器》標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目上報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃,現(xiàn)已被國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)立項(xiàng),填補(bǔ)了我國該項(xiàng)產(chǎn)品長期沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的空白,增加了我市產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)。

四是促進(jìn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的又好又快發(fā)展。把握大勢才能順勢而為,抓住機(jī)遇才能科學(xué)謀劃。一年多來,我們認(rèn)識(shí)市情,制定規(guī)劃,采取各項(xiàng)舉措積極提升事業(yè)發(fā)展水平,增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展后勁。積極推進(jìn)基層建設(shè),開展打造新型基層單位活動(dòng),制定實(shí)施了《市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基層局達(dá)標(biāo)升級(jí)考核辦法》、《市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)三年發(fā)展規(guī)劃》、《市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案》等文件,對(duì)基層單位實(shí)行分類指導(dǎo)與管理,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地解決基層建設(shè)的突出問題;設(shè)立全市系統(tǒng)食品和特種設(shè)備兩大安全專項(xiàng)基金,充分調(diào)動(dòng)了基層局的工作積極性,提高了安全保障能力;規(guī)范內(nèi)部管理,優(yōu)化資源配置,按照省局量力而行、適度超前的要求,嚴(yán)格控制了基層局辦公大樓的土建規(guī)模,廣豐等三個(gè)縣局共節(jié)約建設(shè)資金300多萬元;縣(市)局基本解決了歷史欠債問題,發(fā)展步伐明顯加快,市局被省政府評(píng)為“人民群眾滿意的行政執(zhí)法單位”,同時(shí)被省局評(píng)為“2007年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)單位”,真正實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

五是促進(jìn)了調(diào)研成果的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。“三能兩效”活動(dòng)的深入開展,有效地提升了各級(jí)班子和廣大干部分析問題、思考問題、破解難題的能力。去年以來,全系統(tǒng)大興調(diào)查研究,共收集調(diào)研論文130余篇,其中《弋陽年糕地理標(biāo)志產(chǎn)品”后續(xù)監(jiān)管》調(diào)研文章引起弋陽縣政府高度重視并以縣長辦公會(huì)形式專題研究;《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量狀況分析及對(duì)策》文章被市委辦《每日要情》采用并主送市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)傳閱;源縣政府將扶持源綠茶申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品工作寫入《政府工作報(bào)告》,鄱陽、鉛山、德興、萬年、橫峰等縣(市)主要領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)質(zhì)監(jiān)局服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn);特別可喜的是報(bào)送市政府的《產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治進(jìn)展情況》一文被國務(wù)院辦公廳采用,實(shí)現(xiàn)了我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)被國辦采稿的歷史突破,切實(shí)發(fā)揮了調(diào)研服務(wù)決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。