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一、司法所建設的現狀及問題

1、隊伍建設嚴重影響司法行政工作的進一步開展。一是工作人員嚴重短缺。目前我縣11個鄉鎮還有6個司法所為無人所，專職司法所長只有4名，兼職司法所長1名，而且幾乎都為一人所，只有水邊和巴邱司法所各招錄了1名公益性崗位。司法所人員極度緊缺，與編委核定的36個編制相差很大，使得司法所無法正常行使職能。二是隊伍極其不穩定。司法所工作經費和干警待遇嚴重滯后，導致司法所所長職位只能作為一個副科級職位的跳板，既無法調動司法所工作人員的積極性，也無法保障隊伍的穩定性，所以更無法保障基層司法行政工作的有序性。

2、工作經費嚴重影響司法行政工作的進一步開展。按照“成熟一個組建一個”的要求，通過司法所辦公用房國債資金建設項目，我縣11個司法所分五批都已全部完工，建筑面積達1923平方米，平均每所建筑面積175平方米。工程如此龐大，經費卻是極其有限，11個司法所下撥經費總計只有88.5萬，其中國債資金66.5萬元，省、市配套資金22萬元，平均每所建設可用經費只有8萬元，這與實際建所所需資金相差甚遠。司法所之所以能夠勉強建立起來，完全是靠所里欠點，局里墊點，而當前在我縣財政緊張的現狀下，財政預算給司法所工作的人頭經費連工作人員的基本津貼都很難保障,所以說目前司法所的經費問題是制約其發展的根本問題。

3、管理體制嚴重影響司法行政工作的進一步開展。司法所2005年9月和2008年1月,縣委兩次下文,任命了6名司法所長(副科級行政編)。但在對司法所的管理問題上，我縣存在“老任老辦法，新任新辦法”的現狀（即2005年任命的三位所長，人事和工資關系都在局里，以局里的管理為主。配合鄉鎮做好基層司法行政工作；而2008年新任的三位所長，后來由于都是鄉鎮干部提拔或調任，目前專職司法所長只有4名，兼職司法所長1名。并且由于司法所經費緊張，工作舉步為艱，堅決不同意把人事和工資關系開到局里，寧愿作兼職所長。這樣使得這些所長以鄉鎮中心工作為主，兼做基層司法行政工作，這樣極不利于司法行政工作的開展。

三、幾點建議和意見

1、中央轉移支付政法經費雖逐年增加，但到地方特別是到縣級司法行政部門每年分配到的數額很少，僅占總額的1－5%左右，遠遠低于其它政法部門的分配數額。建議上級業務部門為基層單位爭取同財政等有關部門聯合下發一個硬性且合理又便于操作的經費分配文件。從政法轉移支付中爭取戴帽解決司法行政工作經費特別是司法所經費缺乏這一普遍問題，以確保司法行政機關及司法所正常工作經費和人員經濟待遇；

2建議各級黨委、政府重視和支持鄉鎮司法所建設，將司法所辦公經費列入財政預算，切實解決鄉鎮司法所的實際困難。要進一步落實全縣人民調解和安置幫教工作經費，切實解決基層司法行政工作經費緊缺的問題，全力維護基層社會穩定。

3司法行政部門肩負著服務經濟發展，維護社會和諧穩定的重要職責，但目前“地位較低，待遇偏差”的問題普遍存在，至今仍沒能解決基層司法行政干警的警銜工資待遇、崗位津貼，國家和地方政府沒有下發統一的司法行政干警待遇標準，如此，中央提出的“從嚴治警，從優待警”的政策在本系統亟待上級業務部門給予落實解決。