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一、全民健身計劃實施情況

全區在實施全民健身計劃過程中，按照“科學規劃、分頭實施、重點突破、整體提高”的原則，加強分層分類指導，推進不同人群的全民健身工作，為“體育強區”建設打下了牢固基礎。

（一）統籌推進，形成齊抓共管合力。一是區委、區政府高度重視體育工作，先后印發了《區“十二五”體育事業發展規劃》和《區全民健身計劃（2011-2015）》，成立了政府主要領導任組長、相關部門組成的全民健身計劃領導小組，把全民健身計劃納入了政府工作報告，把體育重點工作納入了黨委、政府議事日程，將全民健身活動中心建設等公共體育設施建設納入國民經濟和社會發展計劃，加大財政預算對全民健身工作的投入，每年專項安排全民健身事業費5萬元。二是制定完善政策。區政府進一步修改完善了“體育爭光獎”，加大了獎勵力度。區體育部門制定出臺了《區文化體育人才扶持獎勵辦法》，對健身團隊骨干負責人進行電話費補貼，2012年對“十佳健身組織”進行了表彰獎勵。三是對全民健身工作實行目標責任制管理。層層簽訂了目標責任書，區委、區政府對重點工作實行項目制管理，做到工作專班、工作措施、工作時限“三落實”，“兩辦”督察室先后6次督查工作進展完成情況。四是體育依法行政工作納入人大執法檢查內容。2012年，區人大對體育設施建設情況和8處群眾體育設施建設進行了專題視察，同時接受市人大、區人大和區紀檢部門檢查3次。

（二）加大投入，健全陣地設施體系。一是在全區68個社區9個村形成了77個網格，按網格規劃布局實施“433”工程。在全區以新建全民健身活動中心為龍頭推動重點項目建設，目前該項目已獲市區政府通過。在77個網格中深入推進“三個一”工程，使形式多樣的健身陣地設施在網格中定格定位，建設率達到80%。二是通過實施政府八件實事，改善一批群眾設施。在年初區政府工作報告中，將新建8處群眾性體育設施作為實事之一，按照“科學布局、突出特色、多方結合、打造精品”的原則，在城鄉結合部、居民小區內興建了8處群眾體育設施，不斷實現了公共體育設施布局的均等化。三是結合背街小巷綜合改造，整體提升城市環境。面對體育設施建設投入大、投入渠道單一的局面，區文體局在體育設施建設中，走多方結合的道路，與背街小巷改造相結合，積極配合城建部門在道路、管網改造中，整體規劃體育活動場地設施建設，先后在土街頭小區、得勝街小區、地建小區進行綜合改造，得到了廣大市民充分肯定。四是因地制宜布局，滿足不同人群需求。為保障殘疾人體育生活的基本需求，在土街頭小區內先后興建了盲道、殘疾人康復園、盲人圖書館、棋牌室等設施，整體提升了殘疾人的生活質量。

（三）突出特色，豐富全民健身活動體系。一是按照“一網格一特色、一社區一品牌”的思路，大力開展特色體育活動。涌現出了如土街頭社區殘疾人體育、中山路社區校園羽毛球操、石板溪社區小區體育、烏龜碑社區親子運動會等特色體育活動。二是大力開展全民健身基地特色活動。充分發揮基地場地、人才優勢，加強政策引導扶持，因地制宜的開展全民健身推廣活動，使全民健身事業社會化。4月份黑帶精英跆拳道全民健身基地成功承辦了三峽“風之隊”首屆全國跆拳道邀請賽，10月份康勁美全民健身基地舉辦了“康勁美”杯全市臺球公開賽。三是組織開展全民健身公益服務活動。利用全民健身日、節假日契機，充分發揮區體育總會、單項體育協會、各類健身俱樂部的組織作用，因地制宜開展貼近生活、貼近群眾的體育健身活動，免費開展體質測試以及其他科學指導活動。全民健身中心為轄區注冊登記健身隊免費開放排練場地，不定期舉辦各類培訓講座、現場排練觀摩、現場指導、座談交流等活動，全年共接待群眾7萬人次。四是組織開展“羽毛球之鄉”創建工作，打造特色體育品牌。制定出臺《區創建“羽毛球之鄉”工作方案》，充分整合轄區羽毛球資源，發揮名人效益，健全陣地網絡，開展羽毛球普及競技活動，推進羽毛球運動進機關、進社區、進校園，建立羽毛球訓練基地50處，擁有羽毛球運動場地288塊，每年參加羽毛球鍛煉人數達到31萬人次，推動了羽毛球運動向品牌化方向發展。

（四）打牢基礎，健全全民健身組織體系。一是以總會為龍頭，加強規范管理抓骨干，定期組織開展培訓，引導社會指導員進網格、進社區、進基地開展輔導，在協會扎根。二是突出特色優勢建協會，針對轄區群眾非常喜愛羽毛球、乒乓球、網球、武術的特點，進一步完善了12個單項協會建設，充實了骨干力量，集中了一批敬業心強、健身技能水平較高的人才骨干。三是不斷健全全民健身志愿服務組織。目前全區登記注冊500多名體育志愿者，全年圍繞喜迎十八大主題，開展社區健身指導、體育活動培訓等公益體育服務20場次、演出7場、發放宣傳資料2000余份。

（五）體教結合，不斷增強綜合實力。在2012年競技體育工作中，我們以創建促進體校規范化建設為重點，加強后備人才選材、跟蹤、服務等工作，圍繞市級賽事精心組織參賽，實現了人才效益和競賽成績的“雙豐收”。

1、以創建為動力推進體校規范化建設。始終堅持“體教結合”的發展思路和“依托名校辦體校，學訓并重育人才”的辦學思想，加強指導，加大投入，狠抓基地的建設和管理，促進基地提檔升級，使少兒體校的教學環境、訓練設施、管理水平等各方面迅速提升。在今年全省體育后備人才基地的創建中，區少兒體校作為全省唯一的跆拳道單項基地被省體育局命名為“省高水平體育后備人才單項基地”。

2、以服務奧運參賽為契機加快人才輸送。一是緊緊抓住趙蕓蕾參加倫敦奧運會契機，精心謀劃組織，做好跟蹤服務，策劃宣傳報道，放大名人效應，營造了重視體育、重視人才的社會氛圍。二是堅持以“選好苗子、打好基礎、積極輸送、跟蹤服務”的指導思想，大力提高人才輸送質量，努力探索業余訓練和人才培養工作新路子。今年，我區共輸送到省奧體中心體操隊2人、省乒乓球隊一人、上海市長寧區體育運動學校1人、市體校輸送10人、入選新苗工程12人。

3、以省市年度賽為抓手壯大競技實力。全年共組織了180名運動員和教練員隊伍參加全國農運會、全國“李寧杯”少年體操比賽、全國青少年跳水錦標賽和全市青少年年度賽，共取得金牌26枚，銀牌19枚，銅牌11枚。

二、存在的問題及建議

1、群眾體育服務體系需進一步完善。群眾體育的深入開展需要一個完善的服務體系作依托。現在我區街道體育工作專干基本上是兼職，由于具體負責群眾體育工作的人員不確定，往往出現一項工作多人經手、多人參與卻無人負責的局面，全民健身服務體系覆蓋不到位。

2、中青年健身意識需進一步提高。群眾體育總體呈上升勢頭，但參加體育鍛煉的人數和體質狀況呈下降趨勢，積極主動鍛煉的人群呈現“兩頭熱，中間冷”的特點。也就是說，老年人和少年兒童熱衷于健身運動，有些中青年由于忙于事業和家庭而忽視了體育鍛煉，身體免疫力下降，身體處于亞健康狀態。

3、群眾體育工作的領域需進一步擴大。隨著經濟社會的全面發展，從人民群眾對全民健身運動的需求看，現有群眾體育設施和場所、體育活動形式會越來越不能滿足人們的健身需求。需要進一步挖掘可利用的體育資源，進一步創新體育健身形式，以滿足人民群眾日益增長的健身娛樂需求。

全民健身事業關系人民群眾身體健康和生活幸福，是保障民生和人民群眾體育健身權益的基本內容，是社會主義精神文明建設的重要組成部分。在今后的工作中我們將進一步發展全民健身事業,廣泛開展全民健身活動,不斷完善親民、便民、惠民的全民健身服務體系，促進體育大發展大繁榮。