導語：交通局穩定風險評估工作調查報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據縣人民政府辦公室《關于印發縣出租車行業群體性突發事件應急預案的通知》文件精神，結合我縣出租車許可及管理的實際，現就出租車行業風險評估預測情況報告如下：

一、基本情況

我縣的客運出租車由于從2002年10月至2013年9月期間縣政府決定不予許可辦證，6年間積累遺留下很多歷史問題及矛盾，因此2013年9月開始許可辦證以來，各種情況復雜，需解決的各類問題眾多，有時需要邊解決邊進行，總體上看是平穩順暢的。解決好客運出租車許可及管理，是我們義不容辭的責任和使命，加快解決遺留和現實問題，迫在眉睫，刻不容緩。

二、基本依據

（一）出租車許可

1.2013年10月10日縣人民政府《關于印發縣辦理客運出租車許可暫行辦法的通知》文件，要求進行客運出租車許可工作。

2．2013年11月10日縣人民政府《關于印發縣規范整頓客運出租車市場實施方案的通知》文件，進一步明確出租車許可的相關事宜，要求開展全力打擊“黑車”，規范整治違法出租車行為，依法處罰和取締無照經營的出租車。

（二）出租車市場規范整頓

1．2014年1月25日交通運輸部、公安部聯文《關于開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經營專項治理活動的通知》文件，要求全國開展聯合“打黑”活動。

2．2014年2月16日吉林省交通運輸廳、公安廳《關于貫徹落實開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經營專項治理活動實施意見的通知》文件，要求迅速貫徹落實開展打擊“黑車”工作。

3．2014年2月18日縣人民政府辦公室《關于印發縣開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經營專項治理活動實施方案的通知》文件，要求立即開展聯合打擊“黑車”專項治理活動。

4．2014年5月21日縣人民政府《關于繼續深入開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經營治理活動的通告》要求進一步鞏固打擊“黑車”成果，繼續聯合開展活動，建立長效機制。

5．2014年7月27日吉林省運輸管理局《關于鞏固專項治理成果，加大力度打擊非法營運等違規經營行為的通知》文件要求樹立長期作戰思想，鞏固聯合打擊“黑車”成果建立長效機制。

6．2003年1月16日國務院《無照經營查處取締辦法》。國務院復函交通部：地方性法規沒有出臺的，交通運管部門按此辦法實行。

三、風險評估

（一）客運出租車現狀

截止2014年9月9日，城區共辦理經營許可481臺；其中取締的原三輪車轉行132臺；原有證出租車及原無證出租車符合條件的349臺。各鄉鎮許可還沒開始。經普查，鎮內現有不符合許可條件的轎車車型235臺（包括私家車）微型車66臺。各鄉鎮共計907臺，其中轎車474臺，面包車502臺。以上無證“黑車”系從交警部門查檔數，其中包括自用車和私家車無法區分，只有抓到現形才可界定為“黑車”出租。

（二）具體風險評估

容易引起群體上訪事件的因素有以下4個方面：

1.城區原出租車有21臺，系2013年9月19日

以前落籍的，符合許可條件，但需縣出租車許可領導小組開會確定后予以許可，由于會議沒有開，所以現仍然沒予許可，不予許可理由有爭議，因此存在群體上訪事件風險。

2．取締三輪車后，勞動局預留辦出租車83人中，2014年6月30日后沒有考下來駕照的有29人，如果這29人取消預留資格有群體上訪風險。

3．原定2014年10月取締的鐵棚三輪車67人。因原被取締的三輪車符合條件已辦理，這部分人不辦，從情理上說不通，屆時不辦，存在群體上訪鬧事的極大風險。

4．全縣不符合許可條件現存的無許可出租車，被嚴厲打擊后，也存在群體上訪的風險。因為車輛在手是事實，車主無法處理該車，這部分群體數量很大，下崗待業等成份復雜，還無力從事其它行業，此情況我們也應引起高度重視。

四、風險化解

我局做為落實政府許可文件的具體操作單位，領導高度重視，做為全局工作的首要工作來抓，抓細抓實，認真宣傳貫徹政府文件精神，避免一切工作中的失誤。發現問題和苗頭，盡早逐級匯報，提出建議，為各級領導決策先行提供信息和參考意見。增強工作的透明度，充分利用各種宣傳方式。宣傳政策文件精神，確保政策的可行性，連續性、穩定性、取得社會各界的理解和支持。在工作中，做到“苗頭”早發現，早匯報，做到早發現、早報告、早處置。對預測到的群體事件，立即按《縣出租車行業群體性突發事件應急預案》要求，盡早全面進入工作，做到“及時、主動、協調、有效”。

綜上所述，出租車許可和市場管理工作是事關人民群眾切身利益的大事，事關行業和社會穩定大局，前段工作受到了社會各界廣泛關注和理解支持，為避免不和諧音符出現，我們對可能出現的影響社會穩定問題提前做了風險評估，為真正做到和諧穩定的盡一份力量。

為更好的打好“維護我縣交通運輸系統穩定”這一仗，”在今年，我認為我們應在原有的工作之上，結合以下幾點:

維護穩定工作各單位一把手為第一責任人，分管負責人為直接責任人。局機關各股室和二級單位首先要看好自己的門，管好自己的人。全系統的各部門、單位和干部對穩定工作實行首問負責制，不要將矛盾和問題推給別人，推給上級，推向社會。要進一步強化責任，落實分工負責制，一般情況由分管領導直接負責，全系統各盡職責。全面排查不穩定因素，各分管負責人對穩定工作要了如指掌，發現苗頭，及時處置，堅決防止發現不及時，化解不到位，處置不果斷而引發不穩定事件發生。并且及時準確報告維穩信息，暢通維穩信息渠道，信訪件及時準確回復。人人當好維穩信息員。

同時我們還要做到如下五點:

（一）統一思想，提高認識，講清四個觀念：

1.講清發展是硬道理，穩定是硬任務，必須增強政治意識；

2.講清發展是第一要務，穩定是第一責任，必須增強責任意識；

3.講清發展是政績，穩定也是政績，必須增強政績意識；

4.講清發展測驗能力，穩定考驗能力，必須增強能力意識。

（二）堅定目標，明確任務，立足四個基點：

1.立足于“防”，做到四個“堅決防止發生”——堅決防止發生重大惡性事件，堅決防止發生較大規模以上群體性事件，堅決防止發生到省進京集訪和非正常上訪事件，堅決防止發生有全省、全國負面影響的重大事件；

2.立足于“做”，達到四個“切實做到”——切實做到把矛盾化解在單位內部，切實做到把問題解決在基層單位，切實做到把非正常上訪人員息撫在屬地，切實做到把重點人頭穩定在當地，最大限度為我市減輕維穩壓力；

3.立足于“保”，實現三個“確保”——確保不出大問題、不出中問題，盡量不出小問題，即使出現問題，也能及時妥善處理；

4.立足于“硬”，打好一場“硬仗”。

（三）排查問題，化解矛盾，突出四個重點：妥善處理信訪問題、排查調解矛盾糾紛、大力加強治安內保、積極抓好防恐反恐。

（四）慎重對待，用心處理，破解四個難題：辭退合同工信訪問題、企業改制遺留問題、出租車管理問題、公路亂收費問題。

（五）憋足干勁，狠抓落實，把握四個著力點：領導力量要重之又重、責任劃分要實之又實、工作要求要細之又細、檢查督導要緊之又緊。

我深信，將以上幾點落實到我們的實際工作之中，我們的戰役會越打越好，越打越穩。