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×中共×××××××委員會

×關于××年度履行黨風廉政建設責任制和

×廉潔自律情況的報告

區紀委：

根據區××年全區黨風廉政建設和反腐敗工作責任制，以及《關于××年黨風廉政建設和反腐敗責任制通知》文件的要求，我鎮黨委狠抓兩個《條例》和黨風廉政建設規定的學習和貫徹落實，主動增強廉潔自律意識，建立健全管理制度，制定并落實了××年黨風廉政建設和反腐敗工作責任制，狠抓關鍵部位防范治理，加強監督檢查，通過全鎮各級黨組織和廣大黨員干部、群眾的共同努力，一年來，全鎮黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了明顯成效。

一、加強領導，統一認識，明確責任。

為切實落實黨風廉政責任制，年初，鎮召開黨委會專題研究了黨風廉政建設和反腐敗工作，在班子中首先統一認識，并結合鎮實際，進一步健全了黨風廉政建設責任制，逐級分解落實紀檢監察工作任務，完善各方面管理制度，明確責任追究制度。鎮按照區委黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求，明確鎮黨政主要領導為第一責任人，由鎮黨委書記負總責，鎮紀委牽頭，會同鎮人大主席團以及黨政辦、財政所、安監辦、經發辦等部門負責落實，同時對各村主要領導落實了黨風廉政建設責任制。

二、加強學習教育，從思想上拒腐防變。

廉潔自律，關鍵要筑牢思想防線。為切實打牢干部廉潔自律的思想基礎，鎮加強了干部的學習教育。一方面嚴格執行中心組學習和機關政治學習制度，通過學習，提高認識，增強意識；另一方面，在黨委會、黨政辦公會、村干部工作會等重要會議上，強調黨風廉政的各種規定，強調干部廉潔自律，筑牢全體黨員、干部思想防線，首先從思想上拒腐防變。

三、建立和落實管理制度，依靠制度拒腐防變。

（一）認真落實談話制度。黨委實行了一級對一級，下級對上級負責的談話制度。進一步明確了黨政主要領導與副職談話，副職與部門負責人談話，鎮聯系村的領導負責與村支書、主任談話談話工作方式。今年，鎮黨政主要領導與副職全部進行過一次以上談話，副職與部門，聯系領導與村書記、主任的談話均達到一次以上。對新提撥人員、出現苗頭性問題和犯錯誤的同志，黨委還安排了針對性重點談話。村換屆和鎮領導班子調整后，鎮黨委書記親自對新到任的同志提出廉政要求：一要嚴于律己，敢于逗硬；二要經得住各種誘惑，不為金錢美色所動；三要以“三鐵”即鐵心腸、鐵手段、鐵紀律抓好煤礦安全生產管理；四要杜絕重特大事故發生。

（二）認真落實廉政報告制度。從黨政領導到站所室、村（居）支兩委負責人，都必須定期和不定期對個人學習、執行黨風廉政責任制、遵守《廉潔從政若干準則》等方面的情況進行報告。領導干部每年在民主生活會或述職中向全體機關干部和全體黨員報告。一般干部向黨委進行報告。從報告制度實施情況看，領導班子及成員，均能夠自覺加強廉政學習，自覺執行責任制和各項廉政規定，并在抓好分管部門、分管單位業務工作的同時，不放松黨風廉政建設和反腐敗工作，對違紀違規行為防范得早，糾正查處及時。

（三）認真開展評議制度。結合樹形象活動、行風評議、民主生活會、文明站所評選等活動，鎮組織召開了一系列座談會，分別召集機關干部、村（居）委會干部、駐鎮社會單位、企業代表、區鎮人大代表對黨政領導、站（所）、村（居）委負責人進行評議，征集各方面意見。評議將黨風廉政建設作為重要內容之一。針對評議提出的各種問題，鎮專門組織人員進行了梳理、分解和督促落實。對黨風廉政建設責任制不重視、履行不正確的部門負責人、村（居）書記、主任，根據情況進行批評教育，限期整改，并取消評先、評優資格。鎮黨委還把鎮村干部履行責任制情況納入對干部的年終考核和文明站（所）室評選，通過各種有力措施，推進黨風廉政責任制的落實。

（四）認真落實“三公開”制度。堅持做好政務、村務、廠務監督工作。對政務工作，堅持每月公開，重點是公開辦事程序，公開重大事項。鎮級重大經濟指標計劃情況，財政稅收、計劃生育完成情況均按季度實行了公開。對農村村務嚴格按照要求實行了每季度公開，重點是村級集體經濟、村干部工資分配、集體投資項目運作情況。企業重點公開內容主要是企業重大決策，涉及職工利益、職工權益方面事項，充分發揮職工民主管理企業的積極作用。通過政務、村務、廠務公開，加強和推進了基層民主政治建設，促進了基層干部的廉潔自律。

（五）進一步完善財經管理和重大事項決策制度。鎮黨委正著手完善黨委會制度、黨政辦公會制度、黨政聯系會議制度、重大事項決策制度、財經管理制度、財經領導小組議事規則、采購制度等一系列制度，通過建立健全各種制度，降低決策風險，推進黨風廉政建設，真正實現用制度拒腐防變。

（六）完善信訪工作制度。把信訪作為反腐信息掌握和溝通群眾的重要渠道之一。鎮建立了由紀委牽頭，信訪部門接待，相關部門歸口辦理的信訪工作責任制。鎮堅持了領導干部每月日公開接待群眾來訪制度和首問責任制。今年月，我鎮還根據新的形勢的需要，相繼建立了矛盾排查處理工作制度和群眾急難事處理制度，及時解決群眾提出的各種問題，有效化解矛盾。今年我鎮接待信訪調解案件件，辦理各類信訪件件次，其中紀檢類信訪件件，均已辦結；市區交辦其他信訪（上訪）件件，已辦理答復件；辦理重復上訪案件件，辦理答復件，辦結率為％。

四、抓“關鍵部位”，防控結合，防患于未然。

（一）集中開展領導干部配偶、子女從業情況檢查清理。由黨委副書記、紀委書記負總責，會同黨政辦、紀檢（監察）辦公室，對所有領導干部配偶、子女從業情況進行認真檢查，經領導干部自查和組織調查：班子成員中除名調研員之子，因鎮機關工作需要聘為臨時工（駕駛員）外，無領導干部在鎮機關事業單位中工作；無領導干部的配偶、子女在異地注冊登記后到該領導分管的范圍中從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業的活動；無領導干部配偶、子女利用領導職權為了他人辦企業提供條件并從中謀利；無領導干部利用職權為其他領導干部配偶、子女經商辦企業提供便利等問題。同時，鎮根據區委安排，開展了領導干部在企業任職情況的清理活動。位黨政領導、名科級干部辭去了在企業兼任的職務。

（二）狠抓領導干部不準收受有關單位和個人現金、有價證券和支付憑證的規定的落實。經全面調查了解，鎮領導干部中無收受直接管理服務對象和主管范圍內下屬單位、個人，以及其他與其行使職權關系的單位、個人和私營企業主的現金、有價證券的現象；無工作人員利用手中的權力，接受群眾的好處費、強收、強拿，損害群眾利益的現象。

（三）堅決查禁領導干部到企業和單位報銷應由本人及配偶、子女支付的個人費用問題。經相關站、所（室）調查清理，無黨政領導到企業報銷應由本人承擔的費用的問題。鎮黨委、政府興辦公益性事業需集資的經費，都根據企業業主主動回報社會的愿望，本著企業自愿的原則征集，不搞強行攤派。機關部門和部門干部亦未發現到企業亂收費用和報銷差旅費問題。

（四）狠剎奢侈享樂，鋪張浪費之風。鎮嚴格執行了《中共中央、國務院關于黨政機關厲行節約，制止奢侈浪費行為的若干規定》，落實了《鎮機關接待用餐管理制度》和《政府采購制度》，嚴格控制接待工作中的奢侈浪費現象，嚴格禁止用公款高消費，辦公用品或大額物品均由政府辦公室、財政所共同采購，避免了采購中的吃回扣、拿好處現象的發生。為加強村級管理，鎮制定并落實了《關于加強村級財務管理制度》，重點村財務實行鎮管，進一步規范了村級財務管理，減少了村級不合理開支，避免了集體資金的流失。

（五）加強重點建設工程的監督管理。為防范重點工程建設、征地拆遷、移民安置等方面可能出現的問題，鎮黨委明確黨委副書記胡文彬同志專門負責重點工程建設，負責黨風廉政監督，加強對征地拆遷、移民安置等工作的領導，堅持公開、公平、公示原則，確保重點工程的順利推進。鎮黨委、政府主要領導經常檢查征地拆遷、移民安置等工作，檢查政策執行情況。鎮人大主席團定期組織人大代表視察重點工程建設及移民工作，加大監督力度。目前，萬盛火電廠建設順利進行，沒有出現因違紀、或違反政策的情況，移民群眾總體比較滿意。

（六）嚴格進行建設工程招標工作的監督。對關壩自來水廠、大壩民族小學工程、社區平臺建設、土地轉讓、企業承包等工程招標，鎮紀委全程參與，主動監督，確保各個項目均按照公開、公平、公正的原則招標、出讓、承包。目前，全鎮建設項目、企業承包（發包）逐步走上了規范化的軌道，有效地避免了工程發包、企業承包、土地有償轉讓等過程中的暗箱操作問題。

（七）嚴格執行“四禁”規定。對區委、區政府關于禁酒、禁堵、禁經營、禁公車私架的“四禁”規定，我鎮不僅認真組織了學習，還結合機關工作作風整頓活動，組織人員明查暗訪，目前為止，未發現違規現象。

五、嚴肅查處違法違紀行為，確保隊伍清正廉潔。

處理違法違紀行為，是對廣大黨員、干部的重要教育方式。我鎮非常重視違法違紀行為的查處工作。今年，協助區紀委對原電管站楊作碧、陸遠華違規建房事件和“”、“”重大責任事故進行了處理，對相關責任人楊作碧、陸遠華、徐世明、張宗明、王正祥等給予了黨紀政紀處分，產生了較大的警示教育作用。

遵照區××年糾風工作的總體安排，通過評議，對鎮文化廣播中心和人口與計劃生育辦公室、財政所三部門進行民主評議后，鎮針對群眾反映強烈的問題，堅持“糾建并舉”的原則，落實了三個部門的整改方案。廣電站延申擴大了服務范圍，擴大了覆蓋面，成功連接光纖，電視收視質量明顯提高，群眾滿意度增強。計劃生育在生殖保健服務上，堅持常年檢查服務，擴大了檢查服務范圍，計劃生育率達％。財政所加強了財稅征收，加大了資金利用管理，有效杜絕了腐敗行為。

一年來，在鎮黨委的領導下，鎮紀委切實發揮紀檢監察職能作用，對重大問題決策和實施進行監督，嚴格制度管理，嚴肅黨風廉政紀律，拓寬紀檢工作的領域，有效防范“關鍵部位”問題的發生，我鎮黨風廉政建設出現了良好的局面，有效防止了違法違紀事件的發生，做到了以黨風廉政建設成果取信于民。

在充分肯定黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得明顯成效的同時，我們也看到工作中存在的諸多不足，主要表現在：對廣大黨員干部進行經常性的反腐倡廉宣傳教育工作力度還不夠；反腐倡廉的實施離上級的要求和廣大黨員、干部、群眾的期望還存在一定差距。針對這些不足，在今后的工作中，我鎮將進一步加大對全鎮黨員干部的黨員廉政學習教育，強化宣傳引導，增強全鎮干部廉潔自律和拒腐防變的意識，進一步抓好制度建設，從源頭上治理和預防腐敗現象發生，切實為經濟建設保駕護航。

中共×××××××××××委員會

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