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二00*年，XX區審計局在市審計局和區委區*的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹的十六大精神，緊緊圍繞區委區*工作中心和年初制定的工作計劃思路，牢牢把握發展這個第一要務，以服務區域經濟發展為重點，以全面提升審計工作水平為核心，以夯實基礎、規范管理為手段，抓好隊伍建設，抓好制度建設，抓好服務質量，積極履行審計監督職能，在深化改革、促進我區招商引資，保持經濟持續快速發展，加強廉政建設發揮了作用。

今年，我局共完成審計項目51個，其中：同級財政審計1個，財政決算審計1個，行政事業單位審計16個，固定資產投資審計23個，企業審計3個，經濟責任審計7個。審計查出違規金額226萬元，管理不規范金額6080萬元，應調帳處理金額28萬元，應自行糾正金額6121萬元，應上交財政29萬元，已上交財政29萬元，工程項目審計凈核減1510萬元。提交審計信息12篇，被上級審計機關采用10篇。一年來的審計成果突出體現了四個特點：一是本級預算情況和鄉鎮決算審計實現了新突破；二是行政企事業單位財務收支審計拓展了新局面；三是固定資產投資審計躍上了新臺階；四是經濟責任審計邁出了新步伐。

一、加強對財政性資金的審計，規范財政分配秩序和財政收支行為。

深化本級預算執行審計。今年，我局進一步強化了預算執行審計的“永恒主題”地位，加大了工作力度，從規范財政預算分配行為，促進財政部門進一步細化預算，推動建立規范的轉移支付制度為目標；著力解決支出預算過粗，政策透明度不高，資金使用分散，隨意性較大的問題，審計中注意將同級審和單位的財務收支、經濟責任審計相結合，延伸了教育局、衛生局、行政局等用錢大戶，側重于資金使用的合規性、合法性、效益性，尤其是有行政性的收費、專項收入、罰沒收入的單位，是否及時解繳入庫。注意各部門預算安排，以及資金使用的效果，為我區2003年推行部門預算奠定了基礎。審計實施結束后，及時向區領導匯報工作情況。審計結果受到了區*的重視，一是區長專門聽取“同級審”的結果報告，對存在的問題，進行詳細的了解，探討解決的途徑和辦法；二是召開*常務會議，聽取審計局關于“同級審”的結果報告，就財政年度取得的成績進行總結，對存在的問題核查原因，探求堵漏糾錯的手段和方法，提出整改的方法，并就財力緊張和存在的問題，探討如何增加資金的使用效果。

鄉鎮財政決算審計平穩推進。今年是我區開展鄉鎮財政決算審計的第二年，在總結去年的經驗基礎上，針對我區灣頭鎮的特點，對其財政決算審計主要抓好以下幾點：一是審計年度財政決算真實性、合規性、效益性，看鄉鎮人大監督的有效性；二是審計鎮辦企業改制資金的收繳、使用和管理情況，看*財源建設；三是審計涉農負擔，看財政轉移支付政策的執行情況；四是審計鎮級財政的債務問題，看鎮*整體運行質態；五是審計鎮財經法規執行情況，看法紀觀念、會計基礎工作。

抓好行政事業單位和用錢大戶的審計。在審計中，審計人員堅持“三個側重”，即側重經費支出規范性的審查，實施財政支出改革后，行政事業單位的財務規范化程度得到提高，但仍有一些單位存在虛列支出、白條列支現象；側重其他收入的審查，隨著行政事業單位收入渠道多元化，除了財政撥入資金和行政性收費外，還有房租收入、培訓費收入、利息收入等其他收入；側重對往來款項的審查，除了對應收、應付款項真實、帳齡、能否收付等進行分析外，還注意檢查是否將收支轉入往來款中核算。此外，我局注重從人民群眾反映比較強烈的領域，社會普遍關注的焦點、熱點問題入手，努力提高審計工作的針對性和實效性，今年對防非典、抗洪救災、草危房改造專項資金；勞動和社會保障局再就業基金；民政局社會福利基金、義務兵優待金、最低生活保障基金進行了審計。

二、加強固定資產投資審計，規范建筑市場秩序。

今年，我區把加強園區建設和增加固定資產投入作為新的經濟增長點，如何保證建設資金發揮應有的效益，保障建設基金的真實投入，加強審計監督是非常必要的。一年來共對23個工程項目進行了審計，核減工程款1510萬元。在審計中，審計人員嚴把“三關”，即工程造價中的工程量、取費標準以及各種主材的價格，力求把高估冒算的“水份”“擠壓”下來。區建設局承建的街巷道路翻建工程原報金額159.68萬元，審定金額108.83萬元，核減50.85萬元，核減率達31.8%，取得了工程項目審計投資額小、工程繁雜、核減率高的佳績。*禮堂裝飾、空調及音響工程決算審計，原報價256.94萬元，審定造價163.94萬元，凈核減93萬元，核減率達36.2%，受到了區領導的肯定，區委書記王玉新在審計報告上批語“我區審計工作做得好，有成效，今后工程決算審計要繼續加強，發揮監督作用”、“審計效果好、作用大、效益高，今后這方面的工程審計要繼續加強”。今年，我局基建審計不但重視土建水電裝潢工程的審計，而且對園林綠化審計獨到的做法也受到了區委、區*領導重視和表揚，特別是在XX產業園沙灣路綠化工程審計，審計人員針對綠化工程中的工作量不實的問題，采取實地丈量、選點計算，對苗木大的品種到施工現場按株按棵實地核對數量，測定樹的桿徑和蓬徑，對報價苗木采取采購現場價加運費及合法利潤的辦法確定價格，該工程原報價119.5萬元，審定價72.25萬元，凈核減47.25萬元，有效地防止國有資產的流失。

三、加強經濟責任審計，促進領導干部勤政廉政。

開展領導干部經濟責任審計，是加強對權力制約和監督的一個重要方面。為進一步深化經濟責任審計，我局以財務收支為主線，以“摸清家底、分清責任”為目標，以審計質量為核心，把審計的重點放在檢查有無做假帳，有無重大決策失誤造成損失浪費，有無重大違法違規問題，有無管理上的重大漏洞等方面。在審計中，注意創新工作方法，努力做好“結合”文章，注意把帳內審查與帳外清查、審計查帳與紀檢辦案、定量分析與定性評價、審計查處與審計公示、處理單位問題與追究個人責任、查處經濟問題與總結推介先進、審計財政財務收支與審查經濟指標和經濟決策事項等幾個方面有機結合起來，一年來，對我區離任的7名政領導干部進行了經濟責任審計，審計查出違規金額46萬元，管理不規范金額106萬元。

四、圍繞“*滿意我滿意”，近一步貼近委、*工作中心，夯實審計工作基礎。

根據李金華審計長對審計工作“地方委*滿意我滿意”的要求，今年我局各項工作立求圍繞委、*中心工作來落實安排。第一，圍繞*工作中心，安排全年審計工作任務。根據堅持“全面審計、突出重點”的工作方針，結合XX區的工作重點，精心制定審計計劃，除了署、省、市統一項目外，根據進一步規范*行為的要求，加大了對*部門項目審計的安排，做到審計一家、規范一家，同時做到審計的重點始終堅持與委、*工作的重點——XX經濟建設同頻共振、同步發展，緊緊圍繞整頓和規范市場經濟循序，提高經濟增長質量和效益，懲治腐敗三個關系政治經濟生活全局的大事。第二，由于區劃調整的逐步到位，加大了新劃企事業單位的審計，今年對灣頭醫院、湯汪醫院、湯汪中學、灣頭中學、沙口小學、曲江小商品市場等單位的財務收支情況進行了審計，為區領導進一步了解鄉鎮新劃進企事業單位的情況提供了較為詳實數據，為這些單位的改革改制提供了第一手的資料。第三，加大了突擊任務的審計，今年四、五月份，突如其來的“非典”肆虐著整個中華大地，七、八月份的洪水又威脅著揚州大地，XX區委、區*又把工作的視線轉入了這兩個重要方面。我局立即調整任務,與*和人民同呼吸共命運，把事關人命關天的防非專項資金、抗洪救災專項資金作為審計重中之重，在時間緊、任務重的情況下，為了保質保量地按時完成各項審計任務我們改變了以往審計的做法，根據審計任務完成時限的要求，審計組同時交叉調審2至3個被審計單位的會計資料，統籌安排進行工作。第四，圍繞招商引資這個全區“生命線”的審計，我們所有的審計項目中始終把“招商引資”作為必審內容，一是涉及被審計單位任務的完成，把招商引資任務的完成作為第一要務，特別是政領導經濟責任的審計，把完成招商任務作為第一經濟責任來審計；二是堅持實事求是，夯實招商引資的實際項目及引進資金的數量，并把有效益作為一定的重點；三是關注招商引資各項政策的落實到位，特別是區委、區*各項優惠政策及招商引資的措施是否到位；四是正確處理招商引資費用與現行招待費標準的矛盾，把確實因招商引資需要而開支的費用與大吃大喝區別開來，從三個有利于出發來妥善解決。第五，把完成招商引資任務也作為“*滿意我滿意”的重點，我們知道，作為*一個職能部門，僅僅完成職能部門的工作遠遠不夠，還必須完成*交給的其它任務——XX區委、區*作為“生命線”的招商引資任務，區委、*下達我局招商引資指標為300萬元，為了確保完成招商引資任務，我局首先加強了對招商引資工作的領導，明確了一把手負總責，并將指標進行了分解，達到每個科室都有指標，并制定了獎懲措施，經過全體人員的努力，到目前為止，我局已引入民資1630萬元，做到了審計工作和招商引資工作兩不誤。

五、加強“人、法、技”建設，全面提高審計工作水平。

審計隊伍建設是審計事業發展的關鍵。我局始終把人的問題作為審計工作的本位問題。一是靠加強教育引導人。堅持用鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝審計人員的頭腦，指導審計工作實際，用先進人物的事跡和崇高的理想，激發審計人員的思想政治素質，堅持每月兩次的政治業務學習和課制度。二是靠約束機制和強化管理規范人。把年度工作逐項分解到科室及個人，逐月列出臺帳。做到處處有人管，事事有人抓，打破了平均主義的“大鍋飯”，變過去衡量審計工作看現象、憑印象，為注重實績、在競爭機制中實現機會均等，提高了大家工作實績的透明度和公開性，使他們的素質在工作實績上亮相，從而形成了你追我趕爭上游、不甘示弱爭先進的局面。三是抓業務學習充實人。我局堅持政治教育與業務教育兩手抓的方針，本著缺什么補什么的原則，努力提高審計人員的業務素質。今年我局有2名同志參加了MPA研究生課程培訓班，2名同志參加了入積極分子培訓班，4名同志參加了各種職稱考試，2名同志參加了高等學歷教育。四是靠班子團結凝聚人。領導當好“排頭兵”，始終堅持要求審計人員做到的，領導班子首先做到；要求審計人員不做的，領導班子首先不做。通過召開支部會，民主生活會，在思想上時刻崩緊作風建設這根弦。工作中，堅持民主集中制，研究工作暢所欲言，集思廣益，落實決定齊心協力，密切配合，經常深入審計一線，同審計人員一起研究分析問題，及時解決工作中遇到的困難。注重自身的廉潔，強有力的領導集體，使全局形成了較強的向心力、凝聚力，“上班講正點、環境講整潔、工作講高效、紀律講嚴明、作風講廉潔、業務講創新”已成為全局干部的自覺行為。

六、實現“三線聯防”，全面推進審計機關風廉政建設。

一年來，我局從思想教育、制度保障、責任追究三個方面入手，在干部隊伍建設中構筑三條防線，全面推進機關的風廉政建設。一是加強政治思想教育，構建自我保護的基準線。認真組織學習關于廉政建設方面的文件、規定及紀政紀條規。二是實行全過程監督，構建自我約束的警戒線。堅持把風廉政建設融入審計工作的每個環節，做到“抓開局重部署、抓日常重落實、抓跟蹤重反饋、抓典型重結合、抓機制重考核”。在已執行的事前、事中、事后全面監督控制的基礎上，進一步強化審計組進點和項目結束兩個環節。實行審前公示，將審計局依法享有的職責、權限，審計程序、審計人員應當遵守的紀律、回避制度，實施審計期間行政相對人依法享有的權利和應當履行的義務以及其他相關事項進行公示，接受社會的廣泛監督；發放《審計工作紀律監督卡》，由被審計單位反饋審計人員在實施審計期間執行審計工作紀律的情況；建立了《審計組廉政建設執行情況反饋卡》，要求審計組在審計項目結束后一周將此卡填好后交辦公室備案；進行廉政回訪，不定期地走訪被審計單位，了解審計人員廉政勤政和執法情況。三是健全責任追究，構建自我監督的高壓線。我局先后修訂完善了《風廉政工作責任制》、《審計人員“十不準”》以及學習、考勤等30多項制度規章，做到嚴格用制度約束全局干部的日常行為。通過實施廉政建設一票否決制，將審計人員廉政、勤政情況與年終考核評先、試用期滿考核掛鉤，做到廉潔從審；通過實施審計人員向審計機關的承諾制度，促使審計依法審計、服務大局、謙虛謹慎、廉潔自律。

在肯定成績的同時，我們也看到工作中存在的不足，主要反映在審計人員知識面、政策水平與新形勢下開展審計工作的需要不夠適應，審計信息化建設步伐較為滯后，審計成果轉化工作還需進一步加強，審計處理難的問題還不同程度存在，這些不足有待在今后的工作中加以改進和解決。