管理局局長述職述廉述法報告

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管理局局長述職述廉述法報告

2015年,是鎮災后恢復重建的關鍵年,我作為鎮黨委書記、古鎮管理局局長,在市委、市政府、區委、區政府的堅強領導下,在區級各部門的大力支持下,在全鎮黨員干部的理解、支持配合下,我堅持解放思想、求真務實、恪盡職守、勤奮工作、團結帶領黨委政府管理局一班人,以務實創新的工作態度,積極奮進的精神風貌,取得了全鎮災后恢復重建的階段性勝利,順利完成全年各項工作任務。根據區委的統一部署和要求,現將本人2015年的思想、學習、工作、廉潔、守法等情況作如下匯報。

一、注重學習,提高自身綜合素質

俗話說:“活到老,學到老,還有三分學不了”,加強學習是避免走彎路的最好辦法,也是提高自身素質、提高領導水平和工作能力的有效途徑。我以開展黨的第二批群眾路線教育實踐活動為契機,始終保持勤學、好學、善學的求學習慣,及時組織并參加中心組學習,端正學習態度,注重學習內容,講究學習方法,力求學習效果,特別是自覺向書本學習,主動向群眾學習,積極向實踐學習。積極開展貫徹黨的十八大精神、十八屆二中、三中、四中全會精神,認真組織召開專題民主生活會和民主評議活動,切實開展批評與自我批評,客觀的審視不足,切實改進工作作風,面對新形勢下全面貫徹落實科學發展觀,密切聯系群眾,災后恢復重建,構建和諧社會的新任務以及對黨委工作提出的新要求,作為黨委負責人,我圍繞中心工作努力提高自身綜合素質,把學習方針政策和工作方法結合起來,努力做到舉一反三,融會貫通,學以致用。通過學習,思想得到了進一步解放,觀念得到了及時更新,政治洞察力和敏銳性得到了提高,做到了思想上、政治上同上級黨組織保持高度一致性,增強了宗旨意識,激活了工作激情,進一步提高了駕馭復雜局面、統攬全局和科學決策的能力。

二、履職盡責,全面完成各項工作

(一)做好表率,強化班子自身建設。無論在工作上還是生活上,我都從嚴要求,堅持做到“認認真真,學習上要有新進步;堂堂正正,做人上要有新境界;踏踏實實,做事上要有新成效;清清白白,工作上要有新形象”。在班子建設上,建立健全了各項規章制度,在班子內部大興“民主、團結”之風,合理擺正自己同組織、同事業的關系,把實現人生價值觀同上級要求和群眾的期盼緊密結合起來,增強政治責任感,不講無原則的話,不辦無原則的事,堅決服從區委、區政府領導,堅決執行區委、區政府的各項決策。作為“一把手”,我始終堅持總攬工作大局,但不包攬一切,放手讓分管副職去抓好本職工作,讓他們感受到位子是實的,權力是真的,功勞是大家的,責任是自己的,充分調動他們的工作積極性,真正地為百姓排憂解難,做到工作通力合作不分家,充分發揮班子的整體效能。堅持重大事項民主集中制原則,努力協調好和班子成員之間的工作關系,打造了一個團結的、有戰斗力的、能夠切實為人民服務的領導班子。

(二)注重創新,扎實踐行群眾路線。一是堅持把踐行群眾路線與黨的十八大會議精神結合起來。繼續以“加快旅游發展,加強基地建設,主動承接成渝旅游產業轉移,著力把打造成川西樞紐線上集休閑、度假、養生為一體的旅游勝地和生態農產品基地”為奮斗目標,深入開展學習型黨組織建設、“重建為我、我為重建”大討論以及“實現偉大中國夢,重建美好新”系列實踐教育活動,通過召開領導班子會、中心組學習會等形式,把實踐活動不斷引向深入。二是把理論學習與探索創新結合起來。在組織班子成員認真學習災后重建、產業結構調整、鄉村觀光旅游等科技文化知識的同時,注重在實踐中探索創新,切實增強了班子成員的使命感、緊迫感和責任感,思想得到進一步解放,觀念進一步更新,有效提高了領導班子整體的科學決策和創新實踐能力。在災后科學重建工作中,領導班子充分尊重群眾的主體作用,踐行“黨建帶重建”的思路,在全鎮各新村聚居點探索建立“臨時黨組織+自建委員會”的重建模式,形成了黨組織領導下以受災群眾為主體的災后重建新格局,并得以在全市推廣借鑒。鎮災后重建工作成效顯著,得到上級充分肯定,榮獲了2015年度市災后重建集體二等功。

(三)“4.20”災后重建工作全面推進

鎮堅持災后重建“政府引導、群眾自治”原則,充分發揮群眾在災后重建中的“主體”作用,扎實推進科學重建、廉潔重建、陽光重建、節約重建。一是農房重建扎實推進。全鎮災后農房重建戶1172戶,其中新村聚居點457戶,分散建設715戶。截至目前,全鎮農房已全部開工,主體完工1076戶,入住310戶。全鎮農房重建進入最后沖刺階段,12月底前將全面完成農房建設。二是產業重建初見成效。鎮依托古鎮旅游資源,大力發展旅游業和特色農業,積極推進產業結構調整。目前,全鎮已發展茶園13500余畝,獼猴桃1650畝,計劃災后新增茶園4400畝,提升改造茶葉4500畝,新發展獼猴桃300畝;積極配合區旅游局做好古鎮景區恢復建設。鎮災后重建工作成效顯著,得到上級充分肯定,榮獲了市災后重建集體二等功。

(四)“五個”建設工作順利開展

一是項目工作有序推進。完成鎮政府辦公大樓的災后重建加固維修和通村公路建設工作;積極配合區農業、水務、國土、旅游等部門做好基礎設施建設、產業重建工作;做好“七五”工程、水墨二期項目的征地、協調工作。二是民生工程扎實推進。臨時生活救助、災后重建補助、綜合直補等各項惠民補貼及時足額發放到位;做好受災群眾臨時過渡安置工作;全力做好社會保障工作,“新農合”參合率99.7%,“新農保”繳費3522人,超額完成目標任務。三是產業發展穩步推進。全年流轉土地500畝,茶葉、食用菌等產業穩步發展;不斷加強古鎮經營管理,建立“黨支部+協會+業主”模式,盤活利用國有資產。今年古鎮接待游客104.2萬人次,旅游綜合收入15630萬元,較去年增加59%。四是重點工作全面推進。以網格化管理體系為基礎,自主開發社會管理信息系統,對全鎮各類信息集中匯總、統一管理,初步實現了電子臺帳和信息共享;切實開展幸福美麗新鄉村建設、精神文明建設等工作;通過落實責任、完善預案、加強監測等措施,扎實開展地質災害防治及防汛工作。五是依法治鎮工作有序開展。積極創建省依法治鎮示范鎮和廟圷村依法治村示范村,開展法治宣傳,依法推進災后重建。

(五)黨的群眾路線教育實踐活動成效明顯。

鎮教育實踐活動于2015年4月啟動,到2015年9月底基本結束。鎮黨委嚴格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和“三嚴三實”的要求,精心組織,抓好各個環節的工作。全鎮教育實踐活動進展順利、成效明顯。活動中,共聽取收集群眾建議和反映問題320余件,征求“四風”方面的問題和對做好教育實踐活動的意見建議43條,共辦理群眾意見建議150余條。聯系幫扶受災困難群眾1109戶,下村走訪達1600余次,解決困難群眾建房難、看病難等問題360余件。

(六)基層黨建工作有力推進

一是踐行“黨建帶重建”的思路,在全鎮各新村聚居點探索建立“臨時黨組織+自建委員會”的重建模式,形成了黨組織領導下以受災群眾為主體的災后重建新格局,并得以在全市推廣借鑒。二是以后進黨組織轉化為抓手,采取“一村一策”的方案,從班子建設、四風問題等方面入手,剖析問題,制定措施,建立臺賬,對全鎮11個村級黨組織進行全面整頓和轉化升級。三是抓職能轉型,探索便民服務新途徑。對傳統的村級活動室職能進行重新定位和布局,率先在全區示范打造“519”農村公共服務中心,建設包含“五中心一廣場”,實現“九大服務功能”,集黨務、村務、事務為一體的群眾服務陣地。同時“自建委”也在功能和服務上升級轉型成為“自管委”,通過成立小區黨支部,構建黨員服務網格,實現小區規范化管理。

(七)切實開展“暖冬行動”。為確保受災群眾溫暖過冬,鎮黨委高度重視,將暖冬行動作為冬季民生工程的第一位,及時成立了“暖冬行動”工作領導小組,科學制定了工作方案,通過發放過冬御寒物質、維修加固自建過渡房等方式,切實做好受災群眾溫暖過冬工作。

(八)狠抓黨風廉政建設。一是加強示范引領,按照“風正人和事業興”的要求,嚴格落實中央的八項規定以及省市區相關作風要求,把干部作風建設作為一項重要內容列入議事日程,加強對重點工作和重點項目的監督,確保依法行政。帶頭簽訂了廉潔勤政責任書,帶頭執行廉政規定,重點強調不得收受禮金、貴重物品;不得參與相關工程單位的宴請和參與娛樂活動,有效避免了商業賄賂問題的發生。二是加強責任落實,明確提出將村兩委班子建設、后備干部隊伍建設、村務公開、黨員干部教育、民主管理作為農村黨風廉政建設工作重點,將黨風廉政建設責任制工作任務進行科學細化分解;與各村黨支部書記簽訂了黨風廉政建設責任書,將年終考核評定情況并做為干部考核的重要依據,與獎金掛鉤,切實做到了任務明確,考核到位。三是加強品牌創建,開展鎮黨委政府權力公開透明運行試點和基層信訪工作規范化示范點建設,進一步明晰職權范圍,規范職權運行程序,推動權力公開透明運行。創新社會管理工作,利用自行開發的社會管理信息系統,對全鎮信訪、綜治維穩、便民服務、產業發展等各類信息集中匯總、實行網格化管理,實現管理信息化、系統化、民主化。四是加強制度建設,鎮黨委將建章立制工作做為農村基層黨風廉政建設的基礎性工作來抓,先后建立完善了黨委集體議事制度、黨風廉政建設學習制度、“三公開”制度、村級“三資”管理制度,鎮村干部行為規范等,切實增強了各級黨員干部牢拒腐防變和抵御風險的能力,使農村黨風廉政建設逐步走上科學化、規范化、制度化軌道。

三、廉潔自律,樹好廉政榜樣

(一)加強學習,不斷增強廉潔自律意識。為人民掌好權、用好權,必須不斷加強理論學習和黨性鍛煉,堅定理想信念,打好思想基礎,筑牢思想防線。今年,我認真學習黨的“十八大”會議精神、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨紀條規,不斷提高自己的政治理論素質和思想道德水平,深刻認識社會主義建設的規律以及共產黨執政的規律,樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀,擺正個人利益和人民利益的關系,不斷加強黨性鍛煉,把黨的教育化為內在的信念和道德約束力量,始終保持清醒的頭腦自覺做到自重、自省、自警、自勵。在任何情況下,都能穩得住心神,管得住身手、把得住嘴巴、抗得住誘惑,時刻謹記正確行使人民賦予的權力,牢固樹立群眾觀點、自覺堅持群眾路線,真正做到把群眾的呼聲當作第一信號,把群眾的需要當作第一選擇,把群眾的利益當作第一考慮,把群眾的滿意當作第一標準,誠心誠意為人民群眾辦實事、辦好事,經常聽取群眾的意見,主動接受群眾的監督。

(二)強化領導,切實把黨風廉政建設擺上重要位置。作為“一把人”,我在嚴格規范自身行為,不斷增強廉潔自律意識的同時,將黨風廉政建設和反腐敗工作同經濟建設和各項社會事業工作一起列入工作計劃,把黨風廉政建設列為“一把手”工程,實行“一票否決”,年初,與各村簽訂了黨風廉政建設責任書,對全年的黨風廉政建設工作定好了調,起好了步。工作中,每月定期組織機關干部及村組負責人,參加黨風廉政建設知識講座,收看反腐倡廉專題片和警示教育片,撰寫加強黨風廉政建設的心得體會文章,不斷增強黨員干部、領導干部的法紀法規、黨紀條規意識和廉潔從政意識。

(三)規范制度,從源頭上防止腐敗。領導干部如何掌好權、用好權是一個非常嚴肅的政治問題,對于實踐“三個代表”和科學發展觀重要思想,加強黨的執政能力建設具有十分重要的意義,如何使鎮村級領導干部正確對待和行使手中的權力,自覺樹立執政為民的權力觀,把權力的著力點放在為人民服務中,誠心誠意為人民謀利益,扎扎實實為人民掌好權、用好權,是我這個鎮黨委負責人的一項重要工作。今年初,我鎮從加強各項規章制度建設入手,把廉政建設的重點放在對權力的制約、資金的監督、公車使用和干部任用的監督上,制定了財務審批制度,規定重大開支實行書記辦公會研究、鎮長一支筆審批,嚴格執行政府采購制度;招待費管理制度,對招待費用實行“定點、定標準、定陪客人數”的管理辦法,明確招待范圍、招待標準和年度招待費支出總量;嚴格公車使用制度,公車調動由黨政辦公室統一負責,既要保證工作用車的需要,又要嚴格控制費用支出的原則,對于公車的維修、保養統一由黨政辦公室報主要領導審批,杜絕了出人情車、公車私用等現象;嚴格干部人事調整實行公示制度,凡是機關干部崗位職能變換、評優、入黨等嚴格按照程序,在民主推薦的基礎上,推行任用考察公示,引入民主、公開、競爭機制,堅持“按制度辦事,靠制度管人”,把制度建設貫穿于反腐倡廉工作之中,取得了一定的成效。

(四)以身作則,帶頭執行廉潔自律的各項規定。一年來,我在帶領班子集體認真抓好黨風廉政建設責任制貫徹落實的同時,以身作則、嚴于律己,模范執行和遵守廉潔自律的各項規定,在干部的選拔任用上,嚴格按照要求進行,嚴格實行政務公開,堅持重大事項經集體研究,民主決策,嚴格執行個人重大事項申報制度,嚴格執行不準接受和贈送禮品、禮金,有價證券和印制、發售使用代幣券、卡的規定,從不接受影響公務的吃請,嚴格執行小汽車配備和管理規定,嚴格執行財政金融法規和財務制度,時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,把促進農民增收作為各項工作的重頭戲;在工作中自重、自省、自警、自勵,自覺維護黨和政府形象,不該說的堅決不說,不該做的堅決不做,該說該做的絕不推諉。要求別人做到的,自己首先要做到,要求別人不做的,自己果斷不做。正確處理了黨性和人性之間的關系,做到了把得住大節,管得住小節,吃得住艱苦,耐得住誘惑。

四、學法守法,堅持依法治鎮

(一)抓意識強化,增強領導干部學法用法的主動性。結合“黨的群眾路線教育實踐活動”,我們始終把領導干部學法用法工作作為全民普法的“龍頭”來抓,不斷深化“為官先要學法,為政要會用法”的理念。根據《關于“六五”普法期間加強領導干部學法用法的意見》,建立健全鎮黨委中心組學法,提出了工作目標明確、學習內容明確、學習形式明確、考核辦法明確的四“明確”要求,建立了領導干部法制教育聯席會議制度。

(二)開展法治創建活動,提高依法管理能力。深入開展“法治示范鄉鎮、民主法治村”創建活動,將行政過錯責任追究制度貫穿于創建考核之中,實行“一票否決制”。積極推行政務公開、黨務公開,實行網上辦公、網上監督,將公開情況納入年度機關作風建設考核內容。

(三)抓督促檢查,增強領導干部學法用法的實效性。定期檢查或督查,將學法用法作為領導干部年度考核和領導干部任免、晉升、獎懲的重要依據。結合黨務公開、政務公開及時公示領導干部學法用法情況,接受社會群眾監督。

2015年的工作,大體如上所述。我的思想水平,工作能力和領導經驗同構建社會主義和諧社會的要求而論,的確還有許多方面的工作需要進一步研究、開拓。不少工作是可以抓得更好一點的,有的是疏忽了,有的是想到了而沒有做到。如產業結構的調整力度還不夠,古鎮文化開發還不深,經濟發展還不能很好的滿足人民群眾增收致富的愿望,村級班子建設和黨員培訓方面還有待進一步加強等。

來年工作打算:深入落實黨的十八大精神,緊緊圍繞區委、區政府的大政方針,按照“三年基本完成、五年整體跨越、七年同步小康”的災區恢復重建總體目標,牢牢抓住災后重建這一最后的歷時機遇,全面推動鎮經濟社會又好又快發展,重點做好以下工作:為實現“三年基本完成、五年整體跨越、七年同步小康”的災區恢復重建總體目標,牢牢抓住災后重建這一歷史機遇,全面推動鎮經濟社會又好又快發展,重點做好以下工作:(一)抓班子建設,強化基層堡壘作用。繼續爭創“四好”班子,認真落實民主集中制,求真務實,切實抓好班子隊伍建設。不斷加強黨的建設,重點加強村級班子建設,充分發揮基層堡壘作用,圍繞全鎮經濟發展開展好工作。(二)狠抓基層黨建,推進基層陣地建設。一是以廟圷村“519”農村公共服務中心為示范,狠抓職能轉型,全面加強各安置小區基層組織陣地建設。二是繼續踐行“黨建帶重建”思路,及時轉變小區“自建委”職能,全面建立了“組織引領+村民自治+產業支撐”的災后重建小區規范管理和產業同步發展的新模式。(三)狠抓災后重建,確保群眾早日入住新居。一是繼續抓好災后農房重建工作,通過倒排工期、加強監督,確保2015年12月底前全面完成6個集中安置點及分散安置農房建設工作。二是穩步推進災后重建基礎設施、產業發展等項目重建工作。

總之,在今后的工作中,我會更加勤奮學習,更加勤于施政,更加勤儉廉潔,堅決以黨的十八大為指導,深入學習實踐科學發展觀,以加快重建為己任,努力為鎮經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻!