導語：區農林局紀檢組對所在單位權力運行實施有效監督的調研報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據區紀委10月19日《調研通知》的要求，我們對局屬單位進行了紀檢監察權力運行監督情況進行了調研，現將調研的情況匯報如下：

一、紀檢組在對本局下屬單位人、財、物實施監督的現狀

農林局（同時掛牌水產局、農機局）是區政府主管全區農業、林業、畜牧、水產、農機等行業生產與管理的職能部門，局機關現有職能股室3個（辦公室、農業股、綜合股），所屬職能單位11個（綠委辦、蔬菜辦、能源辦、執法大隊、農技站、林果站、畜牧站、動檢所、農機監理所、水產站、農廣校），共有行政在編在崗人員10人，事業在編在崗人員86人。

通過調研，在廣泛聽取干部職工意見的基礎上，經過疏理分析，我們認為紀檢組在對單位的人、財、物等監督上發揮了一定的職能作用的。主要體現在以下4個方面：

一是抓好經常性的教育，構筑拒腐防變的思想道德防線，夯實拒腐防變基礎。首先進行了共產黨員先進性、理想信念、宗旨意義、從政道德、、黨紀條規和國家法律法規教育，樹立社會主義榮辱觀，筑牢思想道德防線。其次，把法紀教育、廉政教育和警示教育納入干部的選拔使用過程，做到警鐘長鳴、防微杜漸。三是高度重視提高干部的學習能力，突出抓好領導班子和機關干部的學習，通過抓班子、帶隊伍、抓機關、帶基層，確保干部隊伍素質有效提高，增強拒腐防變意識和能力。

二是始終堅持正確的干部任用機制，堅持正確的用人導向。在干部選拔上，堅持“四化”方針和德才兼備的用人標準，充分發揚民主，在選拔任用干部中嚴格執行《黨政領導干部選拔作用工作條例》，做到沒有經過民主推薦或票數達不到要求的不提名，沒有經過組織考察的不討論，黨組集體討論時多數不贊成的不通過，今年來，按照干部選拔任用程序，經局黨組研究被推薦或已提任到各站所任職的干部，均符合有關規定要求。

三是嚴格財務管理，完善了財務制度。在經費開支中嚴格明確費用審批權和規范費用審批程序，堅持大額開支集體審議，日常開支“一支筆”審批的費用審批制度。認真抓好大宗物品采購招投標制度，有效地防止招投標中的暗箱操作和弄虛作假等行為。在吃喝招待上，堅持招待審批制度，按招待的相關規定，實行對口和標準招待，私自吃請或超標準招待的一律由當事人自負。

四是嚴格加強對單位公物的管理監督，及時登記、建立臺帳。農林局單位較多，辦公分散，為了防止公物的損壞和流失，制定下發了加強公物管理辦法和獎懲措施，各單位都設有公物管理員，局里定期對各單位的貴重物品（電腦、空調）進行檢查，對購置新物品要履行審批制度，對私自購買貴重物品的單位領導要追究責任。

二、存在的問題及困難

農林局紀檢組在對單位人、財、物實施監督上起到了至關重要的作用，受到全局同志的認可。但在實施監督中還存在死角，個別單位和個別同志的身上還存在著一些違規的現象，如個人私自倒賣生豬檢疫證，個別單位私自設立小金庫等現象。

存在的困難。農林局在區直機關中是較大的局，業務上和市里對應5個部門，幾乎涉及農口各個方面，事情很多，但80%人員為自收自支和差額撥款，大部分單位資金緊缺，有的單位連人員工資都不能按時發出，財政每年拔給全局里辦公、工資及事業經費只有72萬元，辦公經費極為緊張，再加上招商引資客商招待，平時車輛保障等費用支出較大，使一些單位無力承受，致使個別人和個別單位動起了歪腦筋。同時也給紀檢進行有效監督帶來了一定的困難。

三、對策

通過調研，大家認為，紀檢部門要想對所在單位的人、財、物的管理成為規范化，必須采取7個方面的對策。

對策一：抓教育，構筑拒腐防變的思想道德防線

教育是構建和預防腐敗的基礎。要完善和形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局，必須切實加強廉政文化教育。首先，要進一步加強共產黨員先進性、理想信念、宗旨意識、從政道德、黨的優良傳統和作風、黨紀條規和國家法律法規教育，樹立社會主義榮辱觀，筑牢思想道德防線。其次，要把法紀教育、廉政教育和警示教育納入公務員培訓計劃，積極開展警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸。第三，要高度重視提高干部學習能力，突出抓好各級班子和機關干部的學習，通過抓班了、帶隊伍，抓機關、帶基層，確保干部隊伍素質有效提高，增強拒腐防變的意識和能力。

對策二：抓制度，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件

抓制度，重點是要完善和落實好黨風廉政建設的各項規定。從容易產生腐敗的工作環節入手，有效防止腐敗的發生。首先，要不斷完善和嚴格落實各項廉政制度規定。執行好領導干部個人重大事項報告、收入申報、禮品禮金上繳登記、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經濟責任審計等制度，促進領導干部廉潔從政。

對策三：抓監督，制約腐敗行為的發生

不受制約的權力必然導致腐敗。要以領導干部和權力集中的執法環節、人員為重點，推進關口前移、過程監控，充分發揮監督在懲治和預防腐敗工作中的關鍵作用。一是要進一步加強黨內監督。特別是領導班子成員要主動接受監督，切實糾正把上級監督看作是對自己不信任，把同級監督看作是和自己過不去，把下級監督看作是對自己不尊重的錯誤思想，全面貫徹黨內監督條例，做到上下監督、左右監督，形成相互監督的合力。二是在人事管理方面，重點對《黨政領導干部選拔作用工作條例》的貫徹執行情況進行監督；在財務管理方面，重點對大宗物品采購、固定資產使用和管理、接待費支出等進行監督；三是要加強外部監督。堅持落實特邀監督員制度，廣泛接受人大、政協、紀檢監察、派、新聞媒體和群眾的監督。

對策四：抓班子，確保政令暢通權力透明

大量事實證明，一個堅強有力的領導班子能夠帶出一支優秀的干部隊伍。抓好各級領導班子黨風廉政建設和反腐敗工作，既是提高領導班子感召力、創造力的基本要求，更是反腐倡廉取得實效的一個關鍵。一是要在執行力、落實力、監督檢查力上狠下功夫，以高度的責任感和使命感，認真貫徹執行中央關于加強領導班子和領導干部監督管理的各項具體規定，認真落實上級部署的各項工作。二是要牢固樹立和貫徹落實科學發展觀，以科學發展觀統領農林系統工作，堅決貫徹執行*黨的路線方針政策和上級部門的決議，嚴禁上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。三是要不斷加大巡視工作力度，促進領導班子和領導干部廉潔從政制度建設。四是必須嚴格執行民主集中制原則，不斷完善領導班子內部監督約束機制，提高領導干部解決自身問題的能力。五是建立科學民主決策機制，凡是重大決策以及與干部職工利益密切相關的事項，都要廣泛征求群眾意見，不斷提高領導班子權力運作的透明度。

對策五：抓懲處，維護黨紀政紀的嚴肅性

依法依紀查處腐敗，是維護黨紀政紀嚴肅必的重要方面。要繼續加大查辦案件工作力度，堅決懲力腐敗分子，做到查一個教育一方。對重大案件，不論涉及到哪個部門、哪個人，都要一查到底，決不姑息遷就。對瞞案不報、壓案不查、查案不結的單位和有關人員，不管是誰，一定要追究責任。要高度重視群眾來信來訪，對群眾反映比較集中和比較強烈的問題，要認真做好初查工作。要繼續抓好涉農案件的查處工作，特別是對涉農案件中存在的干部責任心不強、業務不熟練、管理不到位甚至參與作案的，一律嚴肅查處。

對策六：抓服務，努力構建和諧服務環境

行政機關必須進一步強化提高依法行政、服務大局、服務群眾、服務基層的意識和能力，傾聽群眾呼聲，認真解決好群眾反映強烈的難點、熱點問題，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報、借、賒”等問題，切實保護好、維護好人民群眾的合法權益。

對策七：抓保障，充分維護干部的工作熱情

加強黨風廉政建設和反腐敗工作必須涉及到人的問題，必須慎之又慎，既要開展好工作，又要切實保護好、維護好干部的工作熱情和積極性。查辦案件要堅持以事實為依據，以黨紀政紀為準繩，切實做到事實清楚，證據確鑿，定性準確，處理恰當，手續完備，程序合法。嚴格遵守黨內法規和國家法律法規的規定，切實保障被調查處理人的合法權利。同時，要盡力創造一個“不愿貪”的環境，堅決落實和完善最低經費保障線制度，確保基本支出經費能夠滿足基層部門正常開展工作的基本需要。各級領導要切實關心干部的工作和生活，在條件允許的情況下，盡量為干部辦實事、辦好事，盡力解決工作、生活中存在的實際問題，努力營造良好的廉政執法環境。