導語：努力建設速度型、效益型、和諧型陽光地方一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆六中全會作出了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，是我國在推動經濟高速增長之后，為增進全民福祉，建設公平公正的社會，實現經濟社會可持續發展而采取的重大戰略舉措。高坪區深入貫徹十六屆六中全會精神，結合《決定》實質，將高坪發展定位為川東北區域中心城市產業集聚基地，努力建設速度型、效益型、和諧型陽光高坪。

一、超前謀劃，把握重點，將黨的十六屆六中全會精神貫穿高坪未來五年發展

（一）經濟快速發展。在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，確保地區生產總值年均增長14%以上，力爭達到15%，2011年實現地區生產總值64億元，比第三屆屆末翻一番，三次產業結構優化為17.8:48.1:34.1。地方財政一般預算收入年均增長與經濟增長基本同步，2011年達到1.3億元以上，比第三屆屆末增長兩倍。城市化進程不斷加快，到2011年全區城市化水平達到40%以上。

（二）社會和諧進步?？萍肌⒔逃?、文化、衛生、計生、體育、廣電、新聞等社會事業健康發展，民主法制建設和精神文明建設取得新進展，城鎮就業崗位持續增加，社會保障體系比較健全，社會治安和安全生產狀況進一步好轉，環境質量基本達到國家標準。

（三）人民生活水平提高。城鄉居民收入保持較快增長，到2011年城鎮居民人均可支配收入達13000元以上，年均增長8.9%；農民人均純收入達4710元以上，年均增長7.2%；社會消費水平大幅提高，人居環境得到較大改善。

（四）黨的建設全面推進。黨的思想、組織和作風建設進一步加強，黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用得到較好發揮。

二、產業填充，開明開放，努力促進未來五年經濟與社會事業和諧發展

未來五年，高坪區將深入實施產業突破、環境優化、遠接近交、品牌先導、人才興區“五大戰略”，著力打造“制造業集聚中心、農業集約化經營中心、旅游休閑中心、最適宜人居中心”，努力實現經濟與社會事業和諧發展。

（一）堅定不移實施“產業突破”戰略。一是加速工業經濟發展，奮力打造制造業集聚中心。堅持實施“工業富區”戰略，抓好絲紡服裝、化工醫藥、食品飼料、家具建材、機械制造“五大制造業”發展，到2011年，工業經濟對地方財政貢獻率達50%以上。­二是加速新農村建設，奮力打造農業集約化經營中心。連片發展高坪鎮王家店村、北斗坪村，永安鎮臨江村、青林村等文明新村，建設新農村十里示范帶；重點建設城市蔬菜供應基地、水果集散基地、優質豬源供應基地、竹資源綜合利用基地、花卉苗木供應基地等，到2011年，新培育至少一個年產值過兩億元的優勢特色產業，壯大一批特色產業龍頭企業，新培育一個在全省乃至全國有影響的農業品牌。三是加速第三產業發展，奮力打造旅游休閑中心。重點開發凌云山風景區，爭創4A級風景區，配合打造嘉陵江“第一曲流”景區，繼續開發淳礻右故城、青林景區和鶴鳴山風景區，切實保護和積極利用青松林海、金城山森林公園、萬畝竹海、朝陽平湖等旅游資源；培育建設高品位的美食風情特色街，開發大型娛樂場，發展餐飲娛樂業，實現對消費群體的“分流”和“截流”效應，把高坪打造成為遠近聞名的旅游休閑中心。四是加速城市建設，奮力打造最適宜人居中心。堅持高標準規劃、高質量建設、高水平管理、高效益開發江東新區、白塔新區，重點打造白塔公園、鶴鳴花園、安漢廣場、清溪河休閑長廊、臨江音樂廣場等重點城市景區，進一步加快龍門、小龍、東觀、長樂、青居、青蓮等國、省、市試點集鎮建設。

（二）堅定不移實施“環境優化”戰略。抓好嘉陵江三橋及南渝高速公路等重點工程建設、嘉陵江梯級開發能源建設、構建嘉陵江中上游生態屏障、鄉村道路改造升級等“硬環境”建設。著力優化發展軟環境，切實轉變政府職能，努力建設廉潔高效、公平公正、公開透明的陽光政府；用活、用足，出臺并兌現政策，吸引人流、物流、資金流、信息流等各類生產要素在高坪交匯集聚，充分利用軟環境的磁場效應，使高坪真正成為投資的熱土、創業的樂園。

（三）堅定不移實施“遠接近交”戰略。具體思路是：攜手川東北，補充成渝，對接東部，突破港臺。攜手川東北，即主動與川東北縣（市、區）在文化、旅游、科教、人才各方面實現全方位、寬領域、多層次的對接、交流與合作。補充成渝，即把高坪真正融入“兩小時經濟圈”，把成渝兩地作為高坪的信息前沿和發展背靠，把高坪作為成渝兩地的產業鏈條延伸區和旅游、休閑、度假的后花園。對接東部，即密切應對東部及沿海地區的產業政策調整，承接東部產業向中西部的梯度轉移。突破港臺，即面向香港、臺灣等地，大力引資、引項、引智，實現借力發展。

（四）堅定不移實施“品牌先導”戰略。重點做好品牌的培育、開發和保護工作。一是選準、培育、壯大一批特色產業，提高產品市場占有率，夯實品牌根基。二是加強與科研院所合作，推進產學研結合，促進科技成果轉化，提升品牌的科技含量，提高品牌的市場競爭力；加大品牌資源整合力度，把眾多單個的“高坪制造”、“高坪品牌”升華為“品牌高坪”。三是加強對品牌的保護，堅決查處侵權行為，充分發揮品牌在區域經濟發展中的支撐作用。

（五）堅定不移實施“人才興區”戰略。牢固樹立“人才是第一資源、人才戰略是第一戰略”的思想，在人才引進、培養、使用和留住上做活文章。

三、落實舉措，強化保障，不斷夯實速度型、效益型、和諧型陽光高坪的發展基礎

（一）正確處理好“六大關系”，不斷推進高坪實現速度型、效益型、和諧型發展。正確處理好繼承和發展、全面與重點、宏觀與微觀、自主與開放、優勢與劣勢、改革發展與穩定的關系，既辯證地繼承歷屆區委的發展思路，不全盤否定、另起爐灶，又不盲目繼承、照抄照搬；既全面協調發展，又選準主攻方向，集中力量實現重點突破；既堅決貫徹黨和國家的大政方針，又結合高坪實際狠抓落實；既堅持自力更生，艱苦奮斗，又擴大開放，巧借外力；既引導、轉化劣勢，又把握優勢，創造機遇；將改革的力度、發展的速度與社會可承受的程度有效統一，既在穩定中推進改革發展，又通過改革發展促進穩定。

（二）奮力打造陽光高坪，不斷推進高坪實現速度型、效益型、和諧型發展。堅持科學決策，暢通黨政與人民群眾雙向聯系渠道，建立完善信息互動機制，規范重大決策基本程序；堅持依法執政和依法行政，嚴格按照法定權限和程序履行職責，接受監督；堅持陽光操作，增強權力運作透明度；堅持政務公開，落實群眾的知情權和監督權；堅持公正用人，建立科學的干部政績考核體系和公平公正的用人機制，讓想干事的干部有機會，讓能干事的干部有舞臺，讓會干事的干部有地位。

（三）構建安定團結的社會局面，推進高坪實現速度型、效益型、和諧型發展。一是切實關注民生。繼續加大對社會事業的投入。建立健全社會保障體制。加大扶貧開發力度。二是妥善化解矛盾。建立健全經?；?、制度化的人民內部矛盾調處機制，妥善處置企業改制、房屋拆遷、土地征收等因發展造成的遺留問題。三是加強民主法制。堅持和完善人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，加強與工商聯和各界人士的團結合作，加強對工會、共青團和婦聯等人民團體的領導，全面推進依法治區進程。

（四）切實加強黨的建設，不斷推進高坪實現速度型、效益型、和諧型發展。一是進一步加強黨的思想政治建設。引導干部群眾系統性、針對性學習以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、《黨章》、《文選》、“八榮八恥”知識為重點的理論知識，五年內把在職干部輪訓一遍。二是進一步加強黨的組織建設。繼續深化“三級聯創”和“三滿意”活動，切實加強鄉鎮領導班子建設、非公有制企業黨組織、村級（社區）組織建設，全面增強基層黨組織活力。三是進一步加強干部隊伍建設。加大后備干部隊伍建設和女干部、黨外干部選拔培養工作力度；認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，完善常委會提名和全委會票決制、公推直選制度；建立和完善領導干部職務任期制、領導干部辭職制和調整不勝任現職干部等制度，推進干部能上能下。四是進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，積極探索從源頭上治理腐敗的新路子，從根本上遏制腐敗現象的產生；進一步加大懲治腐敗力度，堅決查處領導干部違法違紀的典型案件，重點整治“五股歪風”，以黨風廉政建設和懲治腐敗的實際行動取信于民。