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反腐倡廉是黨的建設的重要組成部分，也是黨的先進性建設題中應有之義。新時期反腐倡廉工作適應黨的先進性建設，必須在指導思想、基本思路、主要內容、方式手段、法規制度建設和隊伍建設上與時俱進，不斷創新，具備應有的先進性。

堅持三個維護，在反腐倡廉指導思想上落實先進性。馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，是我們黨的建設的指導思想。反腐倡廉工作堅持這一科學先進的指導思想，就是要始終做到“三個維護”，落實先進性。堅定不移地維護黨的工作大局。反腐倡廉是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容。堅定不移地反對腐敗，是我們推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展的重要保證，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求。因此，反腐倡廉工作一定要從黨和國家事業發展的大局出發，從鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命的戰略高度出發，服從服務于全黨的工作大局，服務發展第一要務，全面落實科學的發展觀，圍繞建立和諧社會加強監督檢查，及時為改革發展排除各種干擾和障礙。堅定不移地維護黨的政治紀律。黨章明確規定，黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。總書記在中央紀委六次全會上強調指出：“黨章規定的各項紀律都必須嚴格遵守和執行，而最首要、最核心的就是要嚴格遵守和執行黨的政治紀律。”反腐倡廉的最基本任務就是要貫徹執行黨章，按照黨章的要求，堅決維護和執行黨的政治紀律，加強對落實科學發展觀情況的監督檢查、對貫徹執行黨的章程、黨的路線方針政策以及黨內政治生活準則等的監督檢查，保證政令暢通和黨的政治綱領和政治目標的實現。堅定不移地維護群眾的根本利益。人民群眾是我們黨的執政基礎，維護好群眾的切身利益，是貫徹黨章的基本要求，是實踐“三個代表”重要思想最直接的體現。反腐倡廉工作必須體現以人為本，執政為民的理念，把維護人民群眾的利益放在十分重要的位置，在經濟社會發展中維護社會公平和正義，促進社會安定團結，努力構建社會主義和諧社會；從解決群眾最關心的現實問題入手，研究各階層群眾的利益訴求，妥善處理群眾利益問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法行為。

實現三個轉變，在反腐倡廉基本思路上體現先進性。中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的頒布實施，標志著我們黨已經摸索出一套比較完整、比較成熟的反腐敗理論框架。《實施綱要》不僅具體、明確地提出了當前和今后一段時間內的反腐敗任務，而且準確、完整地勾畫了反腐敗工作的發展趨勢和內在規律性，體現了反腐倡廉適應先進性建設和推動先進性建設的特點。落實《實施綱要》，反腐倡廉基本思路必須作相應的調整，實現“三個轉變”，體現先進性。從側重遏制、注重治標向標本兼治、注重治本轉變。在絲毫不放松懲治腐敗的同時，不斷加大預防腐敗的力度，把注重預防、注重治本放在更加突出的位置，努力防范各種腐敗現象的發生。從單項反腐向整體反腐轉變。改變過去單方面突破的做法，注重教育、制度、監督、懲處整體推進，充分發揮懲治和預防腐敗體系的整體效能，從源頭上預防和解決腐敗問題。從懲防并舉向懲防腐敗與倡導廉潔并重轉變。在抓好懲治、預防腐敗的同時，注重抓好正面典型教育，文化揚廉、教育倡廉、制度保廉、監督護廉和懲處促廉，弘揚正氣，引導黨員干部和全社會見賢思齊，自覺養廉、守廉、尚廉。

做到三個拓展，在反腐倡廉主要內容上突出先進性。適應懲治和預防腐敗體系建設的要求和經濟社會發展新形勢，反腐倡廉要突出全面性、開放性和實效性，在工作對象、領域、范圍上不斷拓展、延伸，構建廣覆蓋、全開放、高效率先進性工作格局。在工作對象上，從黨員領導干部向全體黨員拓展。腐敗現象不僅表現在黨員領導干部身上，也表現在普通黨員身上，在突出對黨員領導干部的教育、監督的同時，加強對全體黨員的教育、管理，只有把每一個黨員教育好、管理好，使黨的每一個細胞都健康向上，我們黨才能永遠保持蓬勃的生命力和戰斗力，黨的先進性才能得到更充分的發揮，反腐倡廉工作才能取得實效。在工作領域上，從黨內向黨外拓展。堅持不懈、堅定不移地在黨內反腐、防腐，倡廉、揚廉，解決黨風問題的同時，也注重在公職人員和全社會反腐倡廉，解決政風、民風和社會風氣問題，著力建設清正廉潔的政黨和風清政樸的社會。在工作范圍上，由關注黨員干部和公職人員的勤政廉政向關注民情民生拓展。在毫不放松解決黨員干部和公職人員腐敗問題的同時，也特別關注與廣大老百姓生活、生存更加密切的問題，關注廣大老百姓最為實際的“看病貴、上學貴、買房貴”等問題，把維護人民群眾切身利益作為反腐倡廉工作重點來抓，進一步解決廣大群眾的“民生問題”，努力構建全社會的和諧和全體人民生活的和諧。

實行三個改進，在反腐倡廉方式、手段上適應先進性。“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”，是全黨在反腐敗斗爭實踐中總結并確立的行之有效的反腐敗領導體制和工作機制，也是反腐倡廉工作的重要方式和手段，必須按照先進性的要求，繼續堅持和完善，著力從三個方面加以改進。在“黨委統一領導，黨政齊抓共管”方面，各級黨委在發揮核心領導作用的同時，要進一步強化各級政府及其部門的責任，要突出政府領導職能，明確責任范圍，細化責任內容，量化責任考核，嚴格責任追究，以執行和落實黨風廉政建設責任制為主要手段，促使各級政府領導班子尤其是主要負責同志，把反腐倡廉工作納入重要議事日程，名副其實地擔當起反腐倡廉齊抓共管責任，并使之制度化、常態化。在“紀委組織協調，部門各負其責”方面，紀檢監察機關要準確定位，明確職責，在協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作中，不缺位，不越位，爭取黨委重視，整合反腐敗資源，調動各方的力量，抓好反腐倡廉工作的部署和任務分解，發揮職能部門的作用，督促它們按照各自的職能開展工作。要緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個“龍頭”開展組織協調，主動牽頭、善于協調，增強紀委組織協調的權威性和有效性。在“依靠群眾支持和參與”方面，應充分發展民主，用發展民主來防治腐敗。通過建立健全黨和國家的各項民主制度，真正落實廣大黨員和人民群眾的知情權、監督權，充分發揮他們在防治腐敗中的重要作用。認真貫徹黨員權利保障條例，推進黨務公開，使廣大黨員更好地了解、參與和管理黨內事務。堅持、完善和深化各種辦事公開制度，提高涉及群眾切身利益的有關政策和工作的透明度，便于群眾知情和監督。建立健全擴大基層民主的具體制度，積極探索實行民主選舉、民主決策、民主管理與民主監督的具體形式和途徑，保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業。加強信訪舉報工作，拓寬信訪舉報渠道，認真受理、及時核查群眾反映的各種問題。

做好三個銜接，在反腐倡廉法規制度建設上具備先進性。反腐倡廉法規制度是預防腐敗的行為規范，是懲治腐敗的準繩和尺度。反腐倡廉要取得實效，必須靠先進的法規制度作保證。隨著反腐倡廉體系化、法制化和公開化乃至國際化，反腐倡廉法規制度建設必須適應新要求，充實新內容，具備應有的先進性，堅持做好“三個銜接”。反腐倡廉法規制度與政治經濟制度相銜接。反腐倡廉法規制度建設作為社會主義市場經濟體制和民主政治建設的重要組成部分，必須有利于促進社會主義市場經濟體制的完善和發展，與社會主義市場經濟發展的一般規律相適應，與國家的總體立法規劃和法制建設的總體要求相一致，與憲法規定相一致，符合社會主義民主政治的發展方向，在堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機結合的基礎上，為實現社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化提供保證。黨的反腐倡廉法規制度與國際上相應法規制度相銜接。我國已簽署了《聯合國反腐敗公約》，這表明了我國政府根據國際和國內的反腐敗形勢，加快了國際反腐合作的步伐。體現國際化、開放性，這是制定反腐倡廉法規制度的時代要求和必然趨勢，也是法規制度具備先進性的重要條件。所以，要認真研究實施《聯合國反腐敗公約》和國際上其他政黨團體反腐倡廉法規制度，落實好我國反腐敗法規制度與國際接軌工作，保證銜接科學有效。反腐倡廉法規制度建設與黨的建設的法規制度體系相銜接。反腐倡廉法規制度是黨的建設法規制度體系的重要組成部分，反腐倡廉法規制度建設必須同全面加強黨的建設，提高黨的執政能力有機結合起來，同黨的建設的總體部署相吻合，做到同步設計、同步制定、同步實施，構建科學有效的反腐倡廉法規制度體系，這是反腐倡廉法制化、科學化的基本保證。

注重三個加強，在反腐倡廉隊伍建設上保持先進性。反腐敗斗爭要不斷深入發展，必須有一支政治堅強、能打硬仗、黨和人民信賴的紀檢監察干部隊伍作為保證。加強隊伍建設必須適應新形勢的需要，結合紀檢機關正在開展的“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，大力加強思想、作風、能力建設，努力塑造紀檢監察干部隊伍可親、可信、可敬的良好形象。加強思想建設。結合紀檢監察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣的思想教育。抓好理想信念教育，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀為根本，開展權力觀、地位觀、利益觀教育，使紀檢監察干部自覺做到忠于黨、忠于人民、忠于紀檢監察事業；抓好形勢任務教育，引導廣大紀檢監察干部堅定信心，增強斗志，把思想統一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來；抓好廉政教育，通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀教育、艱苦奮斗教育等，使紀檢監察干部始終做到自重、自省、自警、自勵。加強作風建設。按照“八個堅持、八個反對”的要求，牢固樹立群眾觀念，真正把維護和發展人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，經常深入基層、深入實際，開展調查研究，及時了解和解決問題和困難，勤于思考，勇于探索，敢于創新，不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施。加強能力建設。在強化業務培訓、優化知識結構的同時，致力于培養提高“三種能力”。提高組織協調能力。適應新形勢，擔負起反腐重任，必須善于借助社會力量，整合社會資源，建立一整套組織協調的機制、程序和規范,形成反腐倡廉的強大合力。提高依法執紀、依法辦案的能力。牢固樹立依紀依法辦案的觀念，自覺維護憲法和法律的權威，深入研究新形勢下的辦案規律，嚴格按照法定權限和程序行使權力，不斷提高依法執紀的能力和水平。提高適應市場經濟體制要求的能力。自覺適應社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會的需要，把防治腐敗的要求寓于改革和各項重要政策措施之中，有針對性地解決反腐倡廉工作中的新問題。