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根據省委的統一部署，杭州市今年全面開展了黨員干部現代遠程教育工作。中央和省委對我市黨員干部現代遠程教育工作非常重視。4月2日，中央政治局常委、國家副主席曾慶紅同志親臨杭州視察，實地察看了梅家塢村和龍井村的遠程教育終端接收站點，并作了重要指示，為我市搞好黨員干部現代遠程教育指明了方向。中央政治局委員、組織部長賀國強，省委書記，省委副書記喬傳秀，省委常委、組織部長斯鑫良等領導，非常關心我市黨員干部現代遠程教育工作，分別作出重要批示，為我市黨員干部現代遠程教育工作健康發展、取得實效進一步明確了目標要求。

在中央和省委的親切關懷下，在省委組織部和省遠程教育辦公室的幫助指導下，全市各級黨委、政府牢固樹立和全面落實科學發展觀，加強領導，明確責任，深入動員，周密部署，創新舉措，狠抓落實，著力推進黨員干部現代遠程教育工作，取得了明顯成效。截至7月31日，全市共建成遠程教育終端接收站點7014個（包括桐廬縣2005年試點建設的209個站點），完成省里下達計劃任務數的202．25％，覆蓋了所有鄉鎮（街道）、行政村（社區），市、區（縣、市）兩級機關，縣（處）級以上事業單位，黨總支建制以上的非公企業以及醫院、學校等單位（部門）。市級遠程教育前端播出平臺、數字電視播出平臺、輔助教育平臺、中心資源庫、中心課堂也全面建成。中央組織部對我市黨員干部現代遠程教育工作給予了充分肯定，在《全國農村黨員干部現代遠程教育工作簡報》上專門對我市的做法予以了介紹。省委副書記喬傳秀高度評價我市遠程教育工作，在《杭州市黨員干部現代遠程教育要情周報》21期上作出重要批示：杭州市委對此項工作重視程度高，工作力度大，組織協調好，建設速度快，不少好舉措、好經驗值得總結。

一、各級高度重視，層層落實責任

市委對開展黨員干部現代遠程教育工作高度重視。省委常委、市委書記王國平強調，各級各單位要從講政治的高度統一思想認識，狠抓工作落實，確保全市遠程教育工作走在前列。市委常委會多次開會，聽取匯報，專題研究，明確要求把遠程教育工作納入農村黨建“三級聯創”和“先鋒工程”目標考核的重要部分，作為各級領導班子政績考核的重要內容。市委先后4次召開全市遠程教育工作會議，動員部署，明確任務，落實責任，推進工作。一是建立組織機構。市委建立了由市委副書記朱報春任組長，市委常委、組織部長于躍敏，副市長孫景淼任副組長，市委辦公廳、市政府辦公廳、市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市農辦、市財政局等29個部門為成員單位的市農村黨員干部現代遠程教育工作領導小組，并設立了辦公室，制定了領導小組成員單位工作職責和成員單位聯系點制度等。各區、縣（市）也及時建立了遠程教育領導小組和辦公室，切實加強組織領導。二是層層落實責任。全市各級黨委、政府認真貫徹落實省委和市委的決策部署，把開展遠程教育工作擺上重要議事日程，進行專題研究部署，落實領導責任，簽訂工作責任狀，堅持一級抓一級，層層抓落實。各地普遍對遠程教育工作實行“一票否決制”，明確未按時完成任務的鄉鎮（街道）和村（社區）不得參加黨內各類先進單位的評比，相關責任人不能參加年度工作評優和年度黨建工作先進個人的評比。三是加強督查指導。市委把遠程教育工作作為第三批先進性教育活動督查指導的重點。市委副書記朱報春，市委常委、組織部長于躍敏多次深入全市各地農村、社區、非公企業調查研究，面對面指導遠程教育工作。市黨員干部遠程教育工作領導小組成員單位負責人經常到各自聯系點，幫助解決實際困難。各區、縣（市）也都加大了抓落實的力度，確保遠程教育工作的健康發展。市縣兩級普遍建立了遠程教育周報制度、月報制度、簡報制度、工作臺帳制度、定期通報制度。市遠程教育辦公室編發簡報76期、要情周報21期，及時交流各地進展情況，推廣特色做法，促進面上工作。臨安市把全市遠程教育工作進度上墻公布，每周一統計，每月一檢查，對沒有按時完成任務的，及時下村蹲點督促，幫助解決問題。富陽市對遠程教育建點工作情況和進度每半月通報一次，對工作實、進展快的鎮村及時予以表揚，對無故拖延的予以批評。市遠程教育辦公室印發了20000余份遠程教育知識宣傳手冊，杭州日報、杭州電視臺等新聞媒體對全市黨員干部現代遠程教育工作進行了多方位的宣傳報道，為遠程教育順利開展營造了良好的氛圍。

二、深入調查研究，精心制定方案

全市13個區、縣（市）自然條件不同，工作基礎差異較大，這就要求我們必須切實掌握全市各級經濟狀況、基層組織建設情況以及現有基礎資源可利用的現狀等，制定出切合杭州實際的遠程教育工作方案。一是摸清底數。由市委組織部牽頭，市、縣、鄉三級聯動，共組織1500余人次，前后3次開展調查摸底，采取逐村走訪、實地勘測、匯總核實等形式，發放調查問卷13430份，對全市所有鄉鎮（街道）、行政村（社區）的基礎設施、經濟社會發展狀況、基層領導班子建設以及現有課件資源情況進行了地毯式的排摸，對遠程教育如何建、有何困難、如何適應基層黨員干部需求、如何組織教學管理等問題，廣泛征求基層單位和黨員干部的意見建議。通過大規模的調查摸底，掌握了豐富準確的第一手資料，真正做到底子清、情況明，為制訂工作方案提供充分依據。二是制定方案。結合杭州實際和前期調研情況，認真制定《杭州市農村黨員干部現代遠程教育工作實施意見》，明確了全市黨員干部現代遠程教育工作的指導思想和工作原則、目標要求和主要任務、實施步驟和重點環節等。制定《杭州市農村黨員干部現代遠程教育技術方案》，召開專家論證會，邀請浙江大學、省科技廳、省廣電集團等單位的專家學者，就我市現代遠程教育工作技術方案的設計原則、系統功能、站點建設、投資預算、設備選型、項目組織及可行性等方面進行深入的討論和認真的評審。各地各單位根據省市實施意見和技術方案，制定切合本地實際的工作方案，確保了遠程教育工作的順利開展。三是統籌規劃。在浙江省農村黨員干部現代遠程教育工作實施意見和技術方案要求的基礎上，堅持統籌規劃、因地制宜的原則，形成了“三平臺、兩中心”，即：市級前端播出平臺、數字電視播出平臺、輔助教學平臺、中心資源庫、中心課堂的技術規范，為遠程教育工作開好局、起好步打下了扎實的基礎。

三、積極籌措資金，提供有力保障

黨員干部現代遠程教育涉及到基礎設施建設、教學課件制作、技術支撐系統的建設、管理與日常維護等，都需要有大量的資金投入作為保障。為此，全市各級黨委、政府把籌措建設資金作為遠程教育工作的首要任務來抓，通過“五個一點”的辦法，即市里補一點、縣里撥一點、鄉鎮籌一點、幫扶集團助一點、整合資源省一點，切實解決好建設資金問題。一是迅速安排專項資金。全市黨員干部現代遠程教育一啟動，市級財政就迅速安排專項資金1000萬元，主要用于市級“三平臺、兩中心”建設，以及補助欠發達地區終端接收站點建設。各區、縣（市）和鄉鎮（街道）兩級共籌措遠程教育專項資金4193萬余元，其中，上城區50萬元，下城區142萬元，拱墅區90萬元，江干區116．7萬元，西湖區190．6萬元，濱江區100萬元，蕭山區840萬元，余杭區760萬元，富陽市584．7萬元，臨安市618萬元，建德市236．2萬元，淳安縣387．6萬元，西湖風景名勝區25萬元，經濟技術開發區39萬元，錢江經濟開發區13．5萬元。二是積極落實幫扶資金。市委專門召開會議，發動全市38個幫扶集團支持欠發達鄉鎮開展遠程教育站點建設。市級各幫扶集團認真貫徹市委的決策部署?把支持黨員干部現代遠程教育工作，作為促進城鄉一體化和農村跨越式發展的重要手段，作為落實市委、市政府一系列幫扶農民、解決“三農”問題的重要舉措，主動前往結對幫扶鄉鎮調查研究，注重發揮優勢，挖掘潛力，幫助解決結對幫扶鄉鎮遠程教育資金問題，共落實遠程教育幫扶資金1669．5萬元。特別是蕭山、余杭、江干等地，在自身遠程教育工作任務很重、資金投入很大的情況下，仍為結對的淳安縣界首、白馬、王阜等鄉鎮落實幫扶資金139萬余元。三是整合資源節約資金。全市各級黨組織把遠程教育與有線電視“村村通”工程相結合，與農村信息化建設工程相結合，與村級活動場所建設相結合，充分利用已建成的場地、網絡、設備等基礎設施，與遠程教育終端接收站點共建共享，避免了重復建設，節約了大量的資金。市遠程教育辦公室、市財政局、市政府采購中心對全市遠程教育所需的4426臺臺式電腦、4004臺彩色高清電視機以及419臺投影儀等設備進行統一招投標，與市場價相比，節省資金320萬元，節約率達到10．15％；在設備的質保期、服務響應時間、技術支持等售后服務上對經銷商提出了嚴格的要求，節省了大量的設備后期維護資金。通過“五個一點”的辦法，全市共籌措遠程教育專項資金6747萬余元，為遠程教育工作的順利開展提供了有力的物質保障。

四、勇于自加壓力，確保走在前列

基礎設施建設是遠程教育工作的重要任務之一，是開展教育的前提和基礎。全市各級把基礎設施建設作為黨員干部現代遠程教育工作的關鍵環節來抓，高起點、高標準、高質量、高速度地推進有線電視網絡和終端接收站點等基礎設施建設工作。一是大力開展網絡改造。各區、縣（市）投入了大量的人力、物力和財力，共鋪設、改造有線電視網絡、電信寬帶網絡2638公里。淳安縣針對221個邊遠山村未通有線電視光纜的實際，組織300余人的工程隊，日夜奮戰，“五一”長假也未休息，在短短的3個多月時間里，立桿12000余根，架設了總長度791公里的有線電視光纜。建德市為31個未通有線電視光纜的行政村架設了330公里的光纜，對5個確實難以完成線路鋪設的偏遠山村，通過采用衛星接收的方式實現信號傳輸。富陽市、臨安市、西湖區針對有線電視網絡鋪設年份較長，部分地區網絡信號較弱的問題，及時選調精兵強將，積極整合各方資源，5月底前全面完成了網絡改造任務。蕭山區、余杭區為使遠程教育功能更齊、效果更好，由區政府投資建設了從區到鄉鎮、村（社區）的光纖專網。二是快速推進站點建設。在確保質量的前提下，加快建設速度。省里要求杭州市10月份完成，我市自加壓力，按照“走在前列、爭創一流”的要求，力求8月份完成。為指導幫助基層做好終端接收站點建設，市遠程教育辦公室制作終端接收站點設備安裝、使用及日常維護的教學光盤，下發全市各個基層終端接收站點，切實做好站點建設的各項準備工作。省里DVB卡5月底下發后，全市各級克服時間緊、任務重、要求高等困難，組織169支共計800余人的施工隊伍，抓緊設備安裝和調試，確保了我市遠程教育終端接收站點建設在7月底前全面完成，比省里要求的時間提前了3個月。同時，在硬件配置上，我們堅持高起點、高標準、高質量，所有臺式電腦CPU為Intel賽揚2．93GHz?512M內存，160G高速硬盤。有關區、縣（市）還主動提高標準，如蕭山區、余杭區和桐廬縣結合遠程教育，開通了縣－鄉－村視頻會議系統，濱江（高新）區為所有終端接收站點配備了投影儀，拱墅區為所有站點配備了空調。三是擴大延伸建點范圍。遠程教育的優勢在于能最大限度地實現教育資源共享，網絡的覆蓋面越廣，利用率就越高，效果就越明顯。鑒于杭州市經濟、政治、社會發展的良好態勢和全市農村（社區）站點建設順利推進的良好勢頭，綜合考慮我市基層組織建設、基礎設施建設等因素，市遠程教育工作領導小組決定在重點抓好農村、社區站點建設的同時，乘勢而上，將站點建設擴大延伸至市、區（縣、市）兩級機關、學校、醫院以及縣（處）以上事業單位、國有控股企業、黨總支建制以上的非公企業以及本人自愿安裝的黨員家庭等。全市共擴大延伸遠程教育終端接收站點2328個，其中255個黨總支建制以上的非公企業實現了全覆蓋。上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區、濱江（高新）區、桐廬縣還將建點范圍進一步延伸至78個黨支部建制的非公企業。市文廣集團利用我市數字有線電視廣泛覆蓋的有利條件，開辟了遠程教育互動電視欄目，實現遠程教育進入家庭8萬余戶，這些用戶將免費收看黨員干部現代遠程教育節目，從而大幅度提高了遠程教育的覆蓋面和影響力。

五、加強教學管理，豐富課件資源

喜聞樂見、通俗易懂、貼近實際的教育課件，是遠程教育工作生命力之所在。為了使黨員群眾愿意看、樂意學，學得會、用得上，我們著重在加強骨干隊伍建設、嚴格規范管理制度、豐富課件資源3個方面下功夫。一是建設了一支過得硬的骨干隊伍。全市各級信息、廣電、電信、農辦、黨校、科技、團委等單位充分發揮部門優勢，通過層層選拔，嚴格培訓、規范管理，組建了一支9656人的遠程教育骨干隊伍，鄉鎮、行政村站點管理普遍實行了AB崗制度，要求每位管理員基本實現“五會”目標，即會基本原理、會基礎操作、會利用平臺瀏覽點播、會日常維護、會組織教學。市遠程教育辦公室會同團市委、市農村工作指導員辦公室聯合開展了“技術服務下鄉”活動和遠程教育志愿者服務活動，充分發揮426名志愿者和3684名駐村指導員的作用，為開展遠程教育工作提供了人才支撐。二是制定了一整套管得住的規章制度。市遠程教育辦公室對全市終端接收站點實行統一標識，下發了《杭州市黨員干部現代遠程教育學習管理手冊》，制定了《遠程教育播放點設備管理與使用制度》、《遠程教育節目學習收看制度》等。全市各級黨組織針對教學組織、站點管理與維護、人員培訓、教學效果評估等問題，建立了規范嚴格的學習制度，使教學活動的組織和站點的管理與維護有章可循，形成了以制度管人、管設備、管學習培訓的工作機制。同時，在建立健全設備管理制度、設備操作規程和站點管理員職責等規章制度的基礎上，把黨員學習積分制、學習培訓考核激勵等原來黨員教育培訓的有效方法應用到遠程教育中來，努力實現“學出效果、用出效益”的目標。三是制作了一大批用得上的教學課件。市委組織部、市遠程教育辦公室聯合下發了《關于加強全市黨員干部現代遠程教育教學資源建設的通知》，召開全市課件資源建設協調會，分解任務，落實責任，組織收集、制作適合黨員干部群眾收看的教學課件。各區、縣（市）和市級有關部門結合本地本部門實際，充分挖掘優勢資源，組織制作了一定數量生動活潑、通俗易懂、富有特色的“鄉土教材”，全市共收集、制作遠程教育教學課件300個小時。市遠程教育辦公室及時將1000多部電教片進行流媒體格式轉換，實現教育平臺的實時點播，基本滿足了基層黨員干部和群眾的學習需求。

六、注重發揮作用，努力取得實效

開展黨員干部現代遠程教育，為黨員干部和群眾開通了教育培訓的“空中課堂”，拓寬了與外界交往的信息渠道，豐富了精神文化生活，同時，從內容和形式上為基層黨組織建設注入了新的活力，有效提升了基層黨建工作的水平。全市各級黨組織利用已建成的站點，適時播出有針對性的教育培訓內容，引導黨員干部和農民群眾學以致用，既使農村黨員深受教育，又讓農民群眾廣得實惠，獲得了黨員群眾的一致好評。一是促進了基層黨建工作的規范化。遠程教育站點建成后，基層黨組織可以通過中央、省、市各級遠程教育平臺，隨時接受黨建業務知識的輔導。杭州和平大廈在組建我市首家樓宇黨委過程中，通過市遠程教育網專題學習了《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨基層委員會換屆選舉工作程序》等黨內規章制度，確保了選舉大會的規范運作和順利進行。遠程教育站點開通后，農村、社區和非公企業黨組織可隨時組織入黨積極分子開展培訓，確保了黨員發展工作的規范開展。尤其是“七一”期間，上城、下城、江干、拱墅、西湖等地，組織廣大黨員利用遠程教育站點收看中央慶祝建黨85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會，認真學習同志重要講話精神，基層黨員普遍感到莊嚴、光榮和自豪。二是促進了黨員教育管理的經?；?。遠程教育站點建成后，蕭山、余杭、濱江等地非公企業黨組織，不定期地利用生產空閑時間組織黨員學習形勢政策、自然科技、經濟管理等知識，不斷拓寬黨員的知識面。浙江天馬控股集團公司黨委的遠程教育播放點面積達200平方米，可同時容納100余人參加活動，并配有投影儀、數字電視等設備。公司黨委充分利用遠程教育資源，組織員工學習了黨建工作和市場經濟方面的專題講座，廣大職工收看后反響熱烈，普遍表示遠程教育是提升企業員工素質的好載體。杭州諾貝爾陶瓷、杭州頓力實業、浙江八方電信等非公企業黨組織，充分運用遠程教育組織黨員學習，創新活動載體，積極開展黨員責任區和黨員先鋒崗、黨員示范崗等活動，企業黨組織和黨員自身建設不斷得到加強。桐廬縣結合遠程教育舉辦了“村干部工作交流論壇”，每個季度組織2－3名工作表現出色的村主要干部進行現身說法，對村級管理中的特色工作、主要經驗等通過遠程教育網絡，為全縣村干部工作提供經常性的學習機會。三是促進了黨的群眾宣傳工作手段的新穎化。遠程教育播放點不僅是黨員學習教育的平臺，更是教育群眾、宣傳群眾、發動群眾、服務群眾的新陣地。富陽、臨安、建德、淳安等地農村，選擇部分村級活動場所面積比較大、播放室硬件設備比較好的村開設了“遠教影院”，根據村里的中心工作和村民的需要安排節目，及時在村務公開欄預告宣傳，顯著提高了遠程教育網絡的使用效率，遠程教育播放點成了凝聚人心、傳播知識和推進基層民主的新陣地。杭州恒大實業有限公司地處城郊，員工中外地人員較多，平時的業余文化生活比較缺乏。公司利用遠程教育播放點建設的契機，建立了員工視聽室，下載了許多諸如《抗日戰爭紀實》、《紅河谷》等文化藝術影片供他們免費觀看，受到外來務工人員的普遍歡迎。杭州武林藥店黨支部把遠程教育播放點作為服務顧客群眾的又一載體，定期下載衛生醫療、生活保健、家庭護理等方面的專題片，免費面向顧客群眾播放，并組織醫護、藥劑專家為顧客群眾現場開展各類咨詢活動，取得了良好的社會效益和經濟效益。

回顧我市黨員干部現代遠程教育工作，主要有四點體會和啟示：一是必須做到加強領導和落實責任并重，形成強有力的組織保障和良好的外部環境；二是必須做到牽頭抓總與分工協作并舉，發揮部門優勢、形成整體合力；三是必須做到規定動作和自選動作并用，創造具有本地特色的遠程教育品牌；四是必須做到建設管理與學習運用并行，建設好、管理好、發揮好遠程教育接收站點的作用。

我市黨員干部現代遠程教育工作雖然取得了明顯的階段性成效，但要管理好，使用好，切實發揮作用有大量的工作要做，教育內容還需進一步豐富，教學的組織管理還需進一步加強。下一步，我們將繼續以“干在實處、走在前列”的昂揚斗志，務實認真的工作態度，一抓到底的工作作風，著力做好以下三個方面工作：一是進一步加強骨干隊伍建設，確保遠程教育手段管得了，用得好。繼續把鄉鎮、村站點的技術管理骨干和市直各單位站點管理員作為培訓重點，進一步做好培訓工作。繼續發揮好農村指導員、科技特派員、志愿者服務隊伍的作用，開展遠程教育志愿者服務金點子征集和征文活動，為全市黨員干部現代遠程教育的深入開展提供有力的人才支撐。二是進一步加強教學資源建設，確保黨員群眾樂意學，學得懂。繼續把遠程教育教學資源建設作為一項重要工作來抓，抓緊時間，落實責任，發揮優勢，整合已有的各類教學資源，不折不扣地完成省里下達的200個小時教學資源建設任務。通過三年的努力，使我市教學資源庫課件資源總儲量達到2000小時以上，其中每年新開發制作優秀課件達到150小時以上，逐步形成比較完善的教學資源開發網絡，為開展教學活動提供有力的課件保障。三是進一步發揮站點作用，確保遠程教育真正成為惠民工程，滿意工程。抓好遠程教育培訓組織實施工作，利用遠程教育網絡，繼續開展各種形式的教育培訓活動。拓展遠程教育的功能，使之成為視頻會議、防汛指揮、經濟建設、旅游促銷、農民技術培訓的重要手段。鼓勵農民群眾積極參加教育培訓，發揮遠程教育的輻射功能，使遠程教育在提高黨員素質、服務人民群眾，夯實黨的執政基礎、全面推進社會主義新農村建設中不斷發揮新的更加重要的作用。