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執政能力建設和先進性建設是黨的建設的嶄新課題，而先進性建設是具體的、現實的，需要合適的平臺來展示和實施。隨著第三批先進性教育活動的全面啟動，有效搭建一批符合農村實際的多功能平臺，對于加強農村黨員先進性教育，建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整治、管理民主”的社會主義新農村，具有十分重要的現實意義和指導意義。

一、農村黨員先進性建設需要平臺的有效支撐

開展農村黨員先進性建設，就是要解決農村基層黨組織和黨員中存在的各種突出問題，進一步提高黨員素質、加強黨的基層組織、服務人民群眾、促進各項工作，實現這一目標需要通過創建平臺來推動。

1、平臺是黨的先進性建設的抓手。從第一批和第二批先進性教育活動的情況來看，不管是機關還是企業、學校、社區，黨的先進性建設都需要一定的實現途徑，這是先進性教育的基本經驗。同志指出，第三批先進性教育要結合農村實際，圍繞建設社會主義新農村這個主題，務求取得實效。要貫徹落實好同志的重要指示，把第三批先進性教育活動搞好搞實，使廣大農民群眾普遍享受改革成果，就必須找準工作的抓手。我們應以滿足群眾的需求為目標，針對基層組織的現狀和不足，在實踐活動的基礎上，注重理論研究，尋求基層組織不斷完善革新的好平臺。只有建立起農村黨員先進性的多功能平臺，才能使廣大農村黨員經常受教育，廣大群眾長期得實惠，共產黨員的先進性也才能得到盡情彰顯。

2、平臺是農村基層組織聯系群眾的紐帶。目前，農村基層是黨組織和黨員隊伍建設中最為復雜又較為薄弱的領域。在組織建設這個關鍵環節上取得突破，是深入開展先進性教育活動的必然要求。在第三批先進性教育活動中，要根據農村基層組織建設的新情況新問題，把平臺建設作為紐帶，改進工作方式，創新活動內容，擴大覆蓋面，增強凝聚力，使農村基層黨組織更加聯系群眾，在社會主義新農村建設方面充分發揮作用。只有建設好社會主義新農村，群眾才能滿意；只有群眾滿意了，實際工作才過得了關，農村先進性教育活動才算真正取得了實效。

3、平臺是黨員發揮作用的舞臺。農村情況錯綜復雜，農村黨員也是千差萬別，不同群體黨員的職業情況不一樣，解決的問題就不一樣；組織形式不一樣，活動的方式就不一樣；黨員自身條件、素質不一樣，要求和標準就不一樣；農村經濟條件不一樣，黨員的思想和覺悟就不一樣。因此，必須圍繞社會主義新農村建設這個主題，針對不同情況的黨員，把多功能平臺建設作為切入點，構建起奉獻社會、服務群眾、建功立業、實現人生價值的不同平臺，使各個層面、各個領域、各個行業的黨員都有發揮作用的舞臺。

二、農村黨員先進性建設平臺具有豐富的內涵

農村黨員先進性建設平臺承載了組織黨員、凝聚民心、聯系群眾等多種功能，具有豐富的內涵和重要的作用。根據當前農村基層黨組織和黨員的實際，主要應建立以下平臺：

1、要搭建學習平臺，發揮教育作用。圍繞建設社會主義新農村這個主題，搞好第三批先進性教育活動，就要增強學習的針對性和實效性。一方面，以村級活動陣地為基礎，采取“X合一”的辦法，實現會議室、農民學習培訓教室、黨員活動室、電教播放室等多功能的有機結合，通過集中培訓、函授、講座、遠程電化教學等方式，強化對農村黨員的綜合學習培訓，把農村黨員培訓為科技明白人、“土能人”。另一方面，應整合農技、獸醫、果技、成教等教學資源，根據不同季節、各農事活動時期，對農村黨員進行生豬、果業、漁業、種植業等實用技術培訓，培養農村實用技術人才。

2、要搭建活動平臺，發揮組織作用。要積極開展主題實踐活動。譬如開展“爭做新時期合格共產黨員、奉獻社會主義新農村”、“我為黨旗添光彩”、“黨員奉獻日”，“一面黨旗一面旗幟”、“一個黨員一盞燈”、“黨員致富帶頭人”、“黨員志愿者”、“黨員家庭”、“黨員聯系戶”等主題活動，組織黨員積極參與，促使他們發揮模范作用，用榜樣的力量教育黨員、引導群眾推進社會主義新農村建設，實現農村小康，構建和諧農村。

3、要搭建幫帶平臺，發揮示范作用。搞好第三批先進性教育活動，要根據建設社會主義新農村的要求，發展農村經濟，增加農民收入。要實現這一目標，廣大農村黨員就必須充分發揮幫帶作用。近年來，我縣圍繞蜜桔產業發展壯大，在蜜桔開發大戶中培養“雙帶”能人，加大蜜桔開發力度；圍繞蜜桔生產管理，在蜜桔種植大戶、管理能手中培養“雙帶”能人，抓蜜桔實用技術幫帶；圍繞蜜桔運銷增值，在蜜桔流通中培養“雙帶”能人，幫助農民搞活蜜桔流通，幫帶效果明顯。今年，我縣新增蜜桔種植面積3萬畝，總面積達35萬畝，產值達5億元，6個蜜桔主產鄉鎮農民僅從蜜桔產業中就實現人均增收1600余元。

4、要搭建文化平臺，發揮引導作用。組織儺班、農民劇團、腰鼓隊、書畫協會、攝影協會等，豐富農村群眾精神文化生活。各村黨支部在活動陣地設立固定的活動娛樂場所，開設棋類、樂器類、表演類等不同類型的文化娛樂項目，避免邪教、封建迷信等把農民引入歧途。通過搭建文化平臺，讓健康向上的文化活動占領農村陣地，用先進文化教育引導群眾，凝聚人心。

5、要搭建參政議政平臺，發揮核心作用。社會主義新農村建設的一個重要內容就是要“管理民主”，在農村建設的各項事業中，要通過搭建參政議政平臺，讓黨員參政有激情，議政有渠道。在此基礎上，進一步形成支部帶黨員，黨員帶群眾的互動互帶格局，更好地激發廣大農民的參政議政熱情，充分調動他們的積極性、主動性和創造性，廣泛集中民智民力，推動農村經濟社會的全面發展。

三、要通過平臺建設形成先進性教育的長效機制

農村先進性建設平臺的建立和完善不是一蹴而就的，需要不斷地開發。這種開發不僅是形式上的、載體上的，更應該是機制上的、深層次的開發。通過不斷地開發，并建立與平臺相適應的長效機制，農村黨員先進性建設平臺才能擁有旺盛的生命力。

1、建立保持農村黨員先進性的組織保障機制。作為一個組織的成員，黨員發揮作用不僅需要自身的素質和內在的動力，更需要有組織的力量，為他們發揮作用創造條件、搭建平臺，充分調動農村黨員建設社會主義新農村的積極性。我縣在第三批先進性教育活動中，將黨員人數在50人以上、全村人口在2000人以上的村黨支部升格為黨總支，下設若干個黨支部，有效地解決了一些村先進性教育活動難組織，人員難集中的問題。同時，采取以下三種不同的管理運作模式：第一種是以“地緣”關系的不同，將居住于同一個區域的黨員劃分為一個平臺，便于組織管理；第二種是以“事緣”關系的不同，將從事于同一種或相關聯服務項目的黨員劃分為一個平臺，便于分工合作；第三種是以“親緣”關系的不同，將有“親緣”關系的黨員劃分為一個平臺，便于結對幫扶。

2、建立保持農村黨員先進性的管理機制。第三批先進性教育活動應緊密結合農村和農村黨員實際開展教育活動，努力探索農村黨員分類教育管理新途徑。通過加強管理，使他們自覺參與，接受教育，整改提高，在建設社會主義新農村的過程中體現先進性。一是建立無職黨員“設崗定責”制度。根據農村黨員的年齡、特長、家庭經濟情況和農村實際需要設置崗位；結合每個崗位應履行的責任和要達到的目標進行細化量化，確定崗位職責；對黨員履行職責情況由群眾、村委會、黨支部進行考評。二是建立流動黨員“雙向代管”制度。針對農村黨員流動性大，教育管理難落實的實際，對居住相對集中的外來務工黨員建立業臨時黨支部；對零星分散的黨員掛靠暫住地黨支部；對外出黨員按黨員意愿，不便回戶籍地參加組織生活的，則由戶籍地黨組織與流入地黨組織協調，建立委托代管制度。三是建立老年黨員“雙聯雙幫”制度。對年老體弱、臥病在床，無法正常參加組織生活的農村黨員，應由“支部書記＋年輕黨員”聯系結對一名老黨員、開展“上門幫學+上門幫困”的管理制度，提高老黨員履行黨員義務的自覺性。

3、建立農村黨員服務群眾機制。第三批先進性教育活動，要堅持從群眾最關心的社會主義新農村建設入手，全心全意服務好這一主題，上下聯動，使農村先進性教育活動取得更好的效果。一是建立黨員示范制度。一方面，以自然村落為單位、以“一會五站”（志愿者協會、社會互助救助站、公益事業服務站、衛生環境監督站、民間糾紛調解站、文體活動聯絡站）為載體，充分發揮老黨員、無職黨員等的先鋒示范作用，幫助和解決政府想辦而又一時難以辦的事，凝聚人心，促進農民致富奔小康。另一方面，農村黨員，特別是農村致富黨員應按照“黨員帶群眾，干部帶農戶，先富幫后富，最終實現共同富?！钡乃悸罚谵r村黨員干部中開展“黨群共富聯合體”創建活動，以黨員致富大戶或村組黨員干部為帶頭人，以資金、技術、項目、勞動力為紐帶，與農戶結成創業聯合體，互惠互利，共同發展，發揮好先鋒模范作用。二是建立黨員干部訪問民情制度。應在鎮村兩級設立農民訴求機構，形成以信息接收、梳理決策、訴求落實和責任監督四項機制為主要內容的農民訴求運行系統，并建立健全村黨員干部“走訪”、“夜談”配套制度，暢通農民利益表達渠道，使農民“上求”與干部“下訪”雙向交流。三是建立為民服務實績考核制度。制定《為民服務實績考核獎懲辦法》，同時，積極搭建為民服務平臺，建立黨員義務服務中心，組建農技、農機、計生、獸醫、治安、醫療、應急、文化、政策咨詢、治安巡訪等小分隊，為群眾解難事、辦實事、做好事。