基層領導科學決策的思考調研報告
時間:2022-07-12 06:47:00
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黨的十七大報告指出要深入貫徹落實科學發展觀。要牢固樹立這一執政理念,科學決策是關鍵。我們不管做什么事都得要有計劃、措施以及實現的途徑,繼而有條不紊、循序漸進地推動各項工作。若工作心中無數,凡事跟著感覺走,注定是事倍功半,成效甚微。因此,科學決策是干好事情的前提。
一、走出決策的盲區
基層處在決策組織的最低層,因而決策會受到多種因素的制約。如“數字排隊”、“考核指標”、“口徑一致”等等的層層分解任務會造成不由自主地決策。更重的原因是決策者的素質對決策的成敗起著決定性的作用。當一個領導者文化水平低,分析能力差,對形勢做出錯誤的判斷,就容易造成失誤,還有的在機遇面前優柔寡斷,拖泥帶水,就可能失去良機。凡此種種,都要汲取經驗教訓,使決策更具有針對性、實效性。
1、盲目決策。做計劃必須要調查研究,從客觀實際出發,實事求是,制定出符合本地實際發展的科學計劃,不能一葉障目,不見泰山,也不能盲人摸象,一偏概全。在決策時,要把眼光放遠點,不僅要管用,而且要管長遠,絕不能憑想象做計劃,拍腦袋做決策,結果計劃與實際南轅北轍,計劃落空事小,浪費人力、物力、財力,走了彎路,事情就大了。如在上個世紀中期有的高寒山區栽蘋果樹,因氣候不適被砍掉,植山楂因銷路不暢又無加工能力而鋸樹,建工廠,因原料缺乏或技術達不到要求而倒閉。做事情既要顧頭也要顧尾,抓生產要產前、產中、產后都顧及到,才是完善之策。
2、隨風而跑。趕形勢、追浪頭,制造“轟動效應”本無可厚非,殊不知,各地的環境、能源、資源、交通等情況千差萬別,人才、技術、資金的能量也相差懸殊,你照搬照套,隨風而倒,別人做啥就做啥,跟對了就沾光,跟錯了就倒霉,如此循環往復,周而復始,,跳不出發展的怪圈,想發展也難。過去搞村村辦廠,組組冒煙大辦鄉鎮企業,思路對,但有的地方脫離了實際,低估了市場,從而導致一些工廠建起之時,也就是倒閉之日,交出了昂貴的學費,付出的代價太大了。
3、貪大求洋。搞建設追求大規模,大手筆,本身無錯。但是否具有求大的基礎,求洋的實際是值得慎重的。大與小是相對的。關鍵是要堅持效益第一的原則,實現又好又快的良性發展。企業兼并,資產配置、基地開發等等,都必須建立在適度的規模上,資金能保證,技術能跟上,管理能到位,營運成本低,經濟質量高,才是所求的目的。若“航母”大而無用,何不做小“艦艇”而游弋商海。
二、堅持正確的決策路徑
事物的發展都有其規律性,決策也有其自身的特點,不論干什么事情,都需要考慮方法問題,方法得當,事半功倍,反之則不然。科學的方法,是提高辦事效率和成功率的重要因素,只有科學決策,才能促進各項事業全面發展。
1、堅持方向性。決策是一種有目的的活動,其方向必須符合國家的方針、政策、路線,要全面貫徹落實黨的十七大精神,堅持“四個堅定不移”,認真貫徹落實上級黨委、政府的決定、決議,堅持正確的政治方向,遵循國家的產業政策和經濟社會全面發展的戰略,把中央政策的原則性和地方實際的靈活性有機的結合起來,把宏觀和微觀結合起來,把經濟發展和社會事業進步結合起來,做到上下一致,良性互動。自覺維護中央權威,這是我們做事情,搞建設的行為準則,任何時候都不能動搖。
2、增強預見性。對事物發展進行事先分析,作出前瞻性的計劃,抓住機遇,爭取主動,搶占制高點,是促進發展的關鍵。我國加入WTO后,農村產業結構的調整,要圍繞國內國際市場開發,發展外向型的市場農業。就邊遠山區來說,重點應放在牲畜養殖、綠色食品生產、生態觀光農業、花卉生產,農產品加工上,發展現代農業,實現農業的產業化經營、區域性發展、科學化提高,走優質、高產、高效的農業發展之路,不斷增強農業競爭力。
3、把握選擇性。在若干方案中選取最佳方案。農業要以發展多種經營為主,如種植業上可栽植蘋果、梨子、柑桔、葡萄、板栗、核桃等等,但從邊遠山區的情況看,由于貯藏、運輸、加工等條件的限制,就應以板栗、核桃等為主的干鮮果生產以及藥材作為首選。要轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級,依靠科技進步提高管理創新水平,切不可隨心所欲,想啥種啥,違背自然規律,白干的事不能干。在發展企業上,要立足農產品豐富的資源優勢,建設農產品加工基地,延伸產業鏈條,提高附加值。
4、注重系統性。要把決策對象視為一個完整的統一整體,從系統的總體出發,對決策的對象、環境和結果作全面了解,統籌兼顧,全面安排,使各方面決策相互協調適應。盡管基層工作千差萬別、錯綜復雜,但它還是一個有機的整體。不僅要抓經濟工作,還要抓好科技、教育、衛生、公共基礎設施建設以及生態文明等等事情,統籌解決剩余勞動力轉移、醫療保險、養老保障、社會治安等問題,致力于構建社會主義和諧社會。同時,下級決策要服從中央的決策,保證政令暢通,堅持全國一盤棋。
5、強化目的性。即有明確的目標。如我們正在進行的新農村建設,其根本任務是發展生產,增加農民收入,提高人民生活水平,加速社會全面進步。并不單單是修幾條路,挖幾條渠,蓋幾座房屋的問題。堅持以人為本的科學發展觀,要通過抓好物質文明這個綱,來促進精神文明、政治文明、生態文明等相互協調發展,只有把經濟搞上去,其它問題才會迎刃而解。所以,任何時候都不能偏離經濟建設這個中心,以盡快實現全面建設小康社會的奮斗目標。
決策是一個系統的科學,作為基層領導者要認真學習決策理論,認識決策的重要性,掌握決策特點、原則、方法等,把決策建立在科學的基礎上。要嚴格決策程序、掌握決策工作的規律性,要充分發揚民主、集思廣益,運用現代科學技術,實現決策的科學化,為促進農村經濟社會的全面發展提供決策保證。