導(dǎo)語：做好村級黨組織雙語幼兒園建設(shè)有關(guān)問題研究的報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

辦好農(nóng)村少數(shù)民族“雙語”幼兒園，是促進(jìn)學(xué)前教育和義務(wù)教育階段“雙語”教育協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足廣大農(nóng)牧民群眾需求和少數(shù)民族學(xué)齡前兒童接受“雙語”教育，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力的重要舉措和客觀要求。由于各地（州）農(nóng)村“雙語”幼兒園尚處于探索階段，沒有統(tǒng)一固定模式和可以借鑒經(jīng)驗(yàn)，因此在實(shí)施運(yùn)作過程中，存在著不同程度的薄弱環(huán)節(jié)和急需解決的難點(diǎn)問題，為建設(shè)好我縣農(nóng)村黨支部“雙語”幼兒園，調(diào)研組多次深入村級幼兒園辦學(xué)點(diǎn)，會同有關(guān)部門以問卷調(diào)查、召開座談會、個別走訪、查閱資料等形式認(rèn)真進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)結(jié)合我縣幼兒園建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，就如何整合利用好現(xiàn)有教育資源，更好地促進(jìn)全縣農(nóng)村“雙語”幼兒園快速健康發(fā)展，進(jìn)行一些粗淺研究和探討。

一、村級黨組織“雙語”幼兒園建設(shè)的主要做法。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極啟動“雙語”幼兒園建設(shè)。鄯善縣委專門成立由縣委領(lǐng)導(dǎo)為組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村“雙語”幼兒園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，研究制定“雙語”幼兒園建設(shè)實(shí)施方案和年度發(fā)展目標(biāo)。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定30個村開展“雙語”幼兒園建設(shè)，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有2－3個村開展“雙語”幼兒園建設(shè)，分別落實(shí)責(zé)任人，并把“雙語”幼兒園建設(shè)確定為全縣2007年農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。

（二）選樹試點(diǎn)，整體推進(jìn)“雙語”幼兒園建設(shè)。一是從確定的30個“雙語”幼兒園中，嚴(yán)格挑選，將各方面條件比較成熟的辟展鄉(xiāng)樹柏溝村作為試點(diǎn)，率先啟動“雙語”幼兒園建設(shè)，由縣委組織部負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、督促，保證資金投入、完善設(shè)施配備、健全管理制度。二是在試點(diǎn)工作取得一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2月12日組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨建副書記及縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在試點(diǎn)召開農(nóng)村黨組織“雙語”幼兒園建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，全面推廣“雙語”幼兒園建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。三是及時成立“雙語”幼兒園建設(shè)督查組，經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查“雙語”幼兒園建設(shè)情況，解決實(shí)際問題，扎實(shí)推進(jìn)全縣農(nóng)村黨組織“雙語”幼兒園建設(shè)步伐。

（二）加大資金投入，改擴(kuò)建幼兒園辦學(xué)設(shè)施。一是縣財(cái)政為每所幼兒園撥付1萬元前期資金，并要求（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)想方設(shè)法籌措資金支持農(nóng)村黨組織“雙語”幼兒園建設(shè)；二是協(xié)調(diào)“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”單位加大向?qū)谥г褰M農(nóng)村黨組織“雙語”幼兒園建設(shè)的幫扶力度；三是積極爭取上級部門專項(xiàng)資金的支持。目前，農(nóng)村黨組織“雙語”幼兒園建設(shè)共到位資金206.98萬元，其中，縣財(cái)政到位資金30萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌74.3萬元、各“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”活動單位捐款2.68萬元。

（三）整合教育資源，提高“雙語”幼兒園教師素質(zhì)。一是積極出臺政策，整合教育資源，協(xié)調(diào)、劃撥各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)學(xué)?？臻e教室和集體閑置用房等辦學(xué)場地設(shè)施；二是充分發(fā)揮本縣教師資源優(yōu)勢，從教育系統(tǒng)各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)學(xué)校抽調(diào)18名教師，擔(dān)任“雙語”幼兒園的保育員，向社會招錄、招聘教育類相關(guān)專業(yè)44名幼兒園教師，為每所幼兒園選配2至3名專職教師。同時，組織全縣62名農(nóng)村黨組織“雙語”幼兒園教師進(jìn)行了為期20天的脫產(chǎn)、正規(guī)式跟班分期分批進(jìn)行崗前培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了“雙語”幼兒園教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力水平。

二、村級黨組織“雙語”幼兒園建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)過程中遇到的突出問題及原因。

（一）對“雙語”幼兒園建設(shè)重視不夠，經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。一是村級幼兒園建設(shè)在資金投入上，主要采取縣財(cái)政劃撥，在給村級幼兒園1萬元前期啟動資金后，剩余資金主要靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財(cái)力有限，而絕大部分雙語幼兒園都是在零起點(diǎn)基礎(chǔ)上創(chuàng)建，硬件建設(shè)資金投入量較大，需添置購買設(shè)備、設(shè)施較多，現(xiàn)有辦園經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，后續(xù)建園資金不能持續(xù)發(fā)展保障到位，辦學(xué)設(shè)施不全，不能夠按要求如期配備，嚴(yán)重影響、制約了雙語幼兒園建園步伐。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此項(xiàng)工作不夠重視，未安排專人負(fù)責(zé)，沒有好的思路和措施，建設(shè)力度不夠，總體工作進(jìn)展不均衡，發(fā)展緩慢。三是兩年之后，政府財(cái)政不再向農(nóng)村“雙語”幼兒園提供辦園資金，農(nóng)村幼兒園將完全實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧，而農(nóng)村“雙語”幼兒園收費(fèi)非常有限，將很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至可能會出現(xiàn)停辦、倒閉的危險，如何繼續(xù)辦好農(nóng)村“雙語”幼兒園成為亟需解決的重要問題。

（二）部分農(nóng)牧民觀念落后，積極性不高。部分農(nóng)牧民群眾思想保守狹隘，觀念滯后，對“雙語”幼兒園重大意義認(rèn)識不足，缺乏發(fā)展眼光，甚至個別幼兒家長存在錯誤的抵制心理和認(rèn)識誤區(qū)，片面認(rèn)為擔(dān)心孩子一旦漢語學(xué)不好，考不上漢族學(xué)校，中途轉(zhuǎn)入民文班學(xué)習(xí)，又無法跟得上，不利于升學(xué)，反而丟失本民族語言，不利于孩子成長。同時，部分農(nóng)牧民家庭經(jīng)濟(jì)收入偏低，對孩子上“雙語”幼兒園支持力度不夠。我縣農(nóng)牧民人均收入為4090元，大部分農(nóng)牧民家庭收入主要來源于傳統(tǒng)葡萄、棉花種植，經(jīng)濟(jì)收入渠道單一，普遍不高，而每個月“雙語”幼兒園平均需要交納100多元學(xué)費(fèi)，一年將近1000多元，如家庭有2個孩子上學(xué)則費(fèi)用更高，給部分農(nóng)牧民家庭形成不小的壓力，導(dǎo)致部分村組農(nóng)村“雙語”幼兒園生源不足，造成了教育資源空閑和浪費(fèi)。

（三）辦學(xué)體制不合理，管理不規(guī)范。在農(nóng)村“雙語”幼兒園管理體制上，目前，農(nóng)村幼兒園辦園形式以農(nóng)村黨支部公辦為主，個別“雙語”幼兒園以民辦、私人辦為輔。公辦幼兒園的園長一般由村黨支部書記擔(dān)任或兼任，而村黨支部書記要管理全村組各種大小事務(wù)，本來精力非常有限。同時，幼兒園教育是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的系統(tǒng)性工作，需要一定專業(yè)技能、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)管理能力等諸多要求，村黨支部書記個人素質(zhì)偏低，水平有限，基本上不懂教育教學(xué)規(guī)律，無法對幼兒園進(jìn)行有效管理和正確指導(dǎo)。同時，由于縣委、政府沒有專門制定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，因此，各已經(jīng)開課的“雙語”幼兒園，在村級“雙語”幼兒園收費(fèi)上，根據(jù)在辦園資金投入量和生源數(shù)差異，而各村級幼兒園各自確立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，個別農(nóng)村“雙語”幼兒園收費(fèi)過高，每生每月為200元，違背了不盈利的原則；有的幼兒園缺少通盤考慮，收費(fèi)偏低，每生每月60元，甚至個別“雙語”幼兒園處于負(fù)債運(yùn)行狀態(tài)，很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）教師待遇偏低，教學(xué)水平有限。全縣村級黨支部“雙語”幼兒園教師隊(duì)伍中，只有保育員由教育局從教育系統(tǒng)抽調(diào)，其他“雙語”教師因?yàn)闆]有正式的編制，所以教師工資只能由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）財(cái)政發(fā)放，教師每月工資為300至500元不等，也不能享受社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，與在編公辦教師相比，待遇差別較大，而用于獎勵的資金也非常有限，因此幼兒園教師待遇普遍偏低，很難穩(wěn)定教師隊(duì)伍。而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時招聘幼兒園教師學(xué)歷普遍偏低，除小部分教師所學(xué)專業(yè)是幼兒師范專業(yè)外，其他聘用教師未接受專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)前教育學(xué)習(xí)，幼兒教學(xué)質(zhì)量很難保證。

三、加快村級黨組織“雙語”幼兒園建設(shè)，提高辦學(xué)效果的對策思考。

（一）創(chuàng)新農(nóng)村“雙語”幼兒園辦學(xué)體制，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。

1、立足當(dāng)前，改變現(xiàn)有辦學(xué)管理體制。當(dāng)前以村黨支部書記擔(dān)任園長的管理體制不符合教育教學(xué)發(fā)展規(guī)律，“雙語”幼兒園的實(shí)際管理效果與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)辦村組“雙語”幼兒園的初衷相偏離。鑒此，建議將村黨支部書記的管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)、監(jiān)督、協(xié)助職能，把農(nóng)村“雙語”幼兒園納入教育局統(tǒng)一管理，掛靠到（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)中心學(xué)校、村小學(xué)校，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)代辦，中心學(xué)?；虼逍⌒ｉL兼任“雙語”幼兒園園長或負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)“雙語”幼兒園的教務(wù)管理、課程設(shè)置、教學(xué)方法和測試評估，進(jìn)行直接管理；對個別偏遠(yuǎn)、鄉(xiāng)村學(xué)校不便于管理的村組“雙語”幼兒園辦學(xué)點(diǎn)由就近學(xué)校校長協(xié)助管理。要始終堅(jiān)持以公辦“雙語”幼兒園學(xué)校直接管理為主，以個人、社會力量聯(lián)合辦學(xué)為輔辦學(xué)體制模式，進(jìn)一步拓寬“雙語”幼兒園辦學(xué)形式，逐步規(guī)范“雙語”幼兒園辦學(xué)、管理體制。

2、著眼未來，納入義務(wù)教育范圍。目前，我國《義務(wù)教育法》明確規(guī)定教育是公益性事業(yè)，全面納入財(cái)政保障范圍，保障了農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。國家今后也將高中教育納入義務(wù)教育范圍，對幼兒教育的管理體制還處于探索階段。自治區(qū)提出的創(chuàng)辦農(nóng)村“雙語”幼兒園建設(shè)，對提高民族地區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“民漢兼通”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)有舉足輕重的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。目前，在經(jīng)費(fèi)投入上主要以政府投入為主，每年為每所黨組織農(nóng)村“雙語”幼兒園補(bǔ)助1萬元辦園資金，而其他資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組籌集解決，財(cái)政補(bǔ)助時限為三年。兩年之后，政府財(cái)政不再向農(nóng)村“雙語”幼兒園提供扶助資金，完全推向社會，農(nóng)村“雙語”幼兒園將面臨“斷奶”的困境，很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至可能會出現(xiàn)停辦、倒閉現(xiàn)象。為此，建議結(jié)合新疆民族地區(qū)實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，將農(nóng)村“雙語”幼兒園學(xué)前教育納入義務(wù)教育范圍，從辦學(xué)條件、師資流動、預(yù)算編制、設(shè)立專項(xiàng)資金等方面制定完善規(guī)范化、科學(xué)化的制度體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育、小學(xué)、初中各個階段教育均衡發(fā)展。

（二）加大宣傳力度，進(jìn)一步提高建設(shè)農(nóng)村“雙語”幼兒園的重要性認(rèn)識。

1、強(qiáng)化媒體媒介宣傳，營造良好的發(fā)展氛圍。農(nóng)村“雙語”幼兒園是一項(xiàng)利民惠民工程，是對十七大提出教育優(yōu)先發(fā)展的具體貫徹落實(shí)，各級黨委、政府、相關(guān)部門要進(jìn)一步大力對推進(jìn)農(nóng)村“雙語”幼兒園建設(shè)工作提出明確、具體要求，及時將學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)農(nóng)村“雙語”幼兒園建設(shè)工作會議精神傳達(dá)到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個一個黨支部，動員各單位、各部門積極支持、廣泛參與。各級黨組織要充分利用電視、廣播、標(biāo)語、短信等媒體、媒介宣傳形式，在公共場地醒目處張貼，電視臺滾動播放“雙語教育從娃娃抓起”、“大力推進(jìn)雙語幼兒園教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“齊心協(xié)力辦好雙語幼兒園關(guān)心下一代”等內(nèi)容進(jìn)行廣泛深入持久地宣傳，使農(nóng)村“雙語”幼兒園工作家喻戶曉、婦孺皆知，營造建設(shè)農(nóng)村“雙語”幼兒園濃厚氛圍。

2、做通家長工作，轉(zhuǎn)變思想觀念。可以采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)村入戶宣講，組織農(nóng)牧民幼兒家長到試點(diǎn)或開辦較好的“雙語”幼兒園進(jìn)行實(shí)地觀看、觀摩，召集幼兒家長談?wù)J識、談體會，動員鄉(xiāng)、村愛國宗教人士做好對信教群眾教育等多種形式，廣泛宣傳開辦學(xué)前“雙語”教育的重大意義、發(fā)展前景和優(yōu)惠政策，分析“雙語”教育未來發(fā)展趨勢，進(jìn)一步提高各族群眾的思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變幼兒家長思想觀念，打消幼兒家長思想顧慮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要切實(shí)為部分困難幼兒家庭解決實(shí)際困難，為特困家庭學(xué)生減免部分或全部，積極引導(dǎo)鼓勵農(nóng)牧民家長送孩子接受“雙語”教育，逐步形成人人參與，個個支持的良好發(fā)展環(huán)境。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全長效機(jī)制。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)合理發(fā)展。農(nóng)村雙語幼兒園建設(shè)一項(xiàng)長期性、艱巨性、基礎(chǔ)性工程，不是臨時性、階段性、局部性工作，各級黨委、政府要建立健全各級農(nóng)村雙語幼兒園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和配套機(jī)構(gòu)組織，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并分解到人，把“雙語”幼兒園建設(shè)納入黨委、政府議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終要把農(nóng)村雙語幼兒園當(dāng)作一件政治性大事來抓實(shí)、抓好，認(rèn)真制定縣、鄉(xiāng)“雙語”幼兒園五年長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃。充分發(fā)揮縣委、政府牽頭抓總，各相關(guān)部門積極配合的整體優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的力量，定期或不定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀(jì)檢、組織、教育、財(cái)政等部門單位召開聯(lián)席會議，專題研究如何建好、辦好全縣農(nóng)村“雙語”幼兒園，經(jīng)常深入農(nóng)村開展專題調(diào)研，對“雙語”幼兒園辦學(xué)條件、師資狀況以及生源情況進(jìn)行調(diào)查摸底，堅(jiān)持“長遠(yuǎn)發(fā)展，著眼未來，全方位統(tǒng)籌，立體式規(guī)劃”的原則，準(zhǔn)確把握、控制辦園規(guī)模，堅(jiān)決避免脫離實(shí)際，盲目擴(kuò)大規(guī)模，低水平重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)社會教育資源，又要克服辦園規(guī)模過小，不能滿足本（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)適齡兒童入園上學(xué)的需求。

2、完善各種考核機(jī)制，加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)工作。把“雙語”幼兒園建設(shè)納入基層組織建設(shè)目標(biāo)，細(xì)化、量化到目標(biāo)考核體系中，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。同時，充分發(fā)揮農(nóng)村“雙語”幼兒園督查組的督導(dǎo)職能作用，認(rèn)真履行督查職責(zé)，定期或不定期進(jìn)鄉(xiāng)入村定期檢查，指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決幼兒園的實(shí)際困難，對工作成效突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村給予大力表彰獎勵；對成效較差，工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)決進(jìn)行全縣通報。

（四）加大資金、設(shè)施投入力度，不斷提高辦學(xué)能力。

1、加大資金投入。在辦園經(jīng)費(fèi)上堅(jiān)持以政府投入為主，將“雙語”幼兒園辦園、運(yùn)作經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算，解決辦園主要資金。同時，積極爭取自治區(qū)學(xué)前“雙語”教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行“鄉(xiāng)村籌集一點(diǎn)、“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”部門幫扶一點(diǎn)、學(xué)生補(bǔ)交一點(diǎn)”的辦法，還可以采取全縣副科級領(lǐng)導(dǎo)干部分村定點(diǎn)聯(lián)系辦園點(diǎn)2-3名“雙語”幼兒園學(xué)生，設(shè)立“雙語”幼兒園專項(xiàng)幫扶基金，發(fā)動黨員干部、社會團(tuán)體、各界人士人人獻(xiàn)愛心、力所能及地為“雙語”幼兒園捐資捐物等形式，整合各方資源，進(jìn)一步拓寬資金、物品籌集捐贈渠道，推動“雙語”幼兒園建設(shè)。

2、完善硬件設(shè)施配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級黨組織要充分整合利用現(xiàn)有空閑校舍、教學(xué)設(shè)備等教育資源，克服各種經(jīng)濟(jì)困難，盡可能地按照“通水、通電、通電話，有辦公室、有教室、有宿舍、有食堂、有廁所，配備電視、VCD、冰箱、消毒柜”的“三通、五有、三配套”標(biāo)準(zhǔn)，保證幼兒園課桌（椅）及幼兒用書、教師指導(dǎo)用書、掛圖、卡片等最基本的辦園條件，確保農(nóng)村“雙語”幼兒園教育教學(xué)活動正常進(jìn)行。盡可能為“雙語”幼兒班購置影像設(shè)備、智力玩具等設(shè)備、娛樂設(shè)施，擴(kuò)大幼兒活動場地，為農(nóng)村“雙語”幼兒教育創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

3、建立健全教師保障措施。可以實(shí)行“三三制”原則，采取“縣財(cái)政補(bǔ)貼三分之一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助三分之一，幼兒園補(bǔ)交三分之一”的辦法，為在職“雙語”幼兒園教師辦理醫(yī)療、失業(yè)保險業(yè)務(wù)，提高“雙語”幼兒園教師待遇。同時，每年可以拿出4-6個正式編制，用于農(nóng)村“雙語”幼兒民辦教師轉(zhuǎn)正，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“雙語”幼兒園向公辦過渡，進(jìn)一步激勵“雙語”幼兒園教師扎根農(nóng)村，愛崗敬業(yè)的工作積極性和主動性。

（五）嚴(yán)格專項(xiàng)資金使用。在自治區(qū)、地區(qū)和縣財(cái)政撥付的專項(xiàng)“雙語”教育經(jīng)費(fèi)使用管理上，可以參照“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”管理使用方法，由教育局統(tǒng)一管理辦園經(jīng)費(fèi)，并納入審計(jì)、紀(jì)檢部門監(jiān)管。實(shí)行“村錢縣管，層層審批”制度，村幼兒園向中心幼兒園校長提出申請，再由教育局進(jìn)行審批、撥付，村級幼兒園每月要及時將經(jīng)費(fèi)收支情況向村民委員會通報，主動接受鄉(xiāng)黨委、政府和有關(guān)部門經(jīng)費(fèi)監(jiān)督和抽查，有效杜絕挪用、滯留現(xiàn)象發(fā)生，確保教育費(fèi)用?？顚Ｓ谩?/p>

（六）加強(qiáng)管理措施，推進(jìn)規(guī)范化運(yùn)行。

1、加強(qiáng)安全管理?？h衛(wèi)生監(jiān)督所、工商、公安、消防等職能部門要把安全工作放在首位，不斷加強(qiáng)村“雙語”幼兒園櫥房的衛(wèi)生、從業(yè)人員監(jiān)管、消防器材、經(jīng)營執(zhí)照的檢查力度，嚴(yán)防食物中毒、火災(zāi)等重大安全事故的發(fā)生?？h、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)可以定期或不定期召開“雙語”幼兒園現(xiàn)場推進(jìn)會、現(xiàn)場觀摩會，“雙語”幼兒園建設(shè)工作例會等，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時解決管理、運(yùn)行過程中存在的實(shí)際問題，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“雙語”幼兒園規(guī)范發(fā)展。

2、規(guī)范收費(fèi)行為。在農(nóng)村“雙語”幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，由縣物價部門統(tǒng)一核定，要堅(jiān)持利民、惠民原則，以不盈利為目的，原則上公辦幼兒園比私辦幼兒園收費(fèi)，可以參照執(zhí)行公辦、私辦兩個差距不大的標(biāo)準(zhǔn)，公辦“雙語”幼兒園適當(dāng)收取生活費(fèi)、書本費(fèi)；民辦、私人“雙語”幼兒園不得高于物價部門核定的最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。

（七）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)水平。

1、嚴(yán)格師資配備、管理。教育部門、各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)要把好教師入口關(guān)，通過教育系統(tǒng)調(diào)配、從離退休教師中返聘、從中心幼兒園調(diào)配專職教師、面向社會公開選聘、招聘和引導(dǎo)大中專畢業(yè)生志愿者開展?jié)h語支教等途徑，嚴(yán)格選拔、招聘條件，把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的民考漢師范類畢業(yè)生或“雙語”水平較高的其他專業(yè)畢業(yè)生安排、補(bǔ)充調(diào)整到“雙語”幼兒教學(xué)崗位任教。對政治素質(zhì)較差、對學(xué)生態(tài)度粗暴、有體罰行為、不安心教學(xué)的教師要堅(jiān)決清除教師隊(duì)伍。逐步建立一支數(shù)量充足、人心穩(wěn)定的“雙語”幼兒園教師隊(duì)伍。

2、強(qiáng)化教師培訓(xùn)，提高辦學(xué)質(zhì)量。一是強(qiáng)化“雙語”培訓(xùn)。教育部門要制訂“雙語”幼兒園教師培訓(xùn)計(jì)劃，建立完善的考核制度與培訓(xùn)業(yè)務(wù)檔案，設(shè)立“雙語”幼兒園教師培訓(xùn)點(diǎn)，對全縣所有農(nóng)村“雙語”幼兒教師進(jìn)行職業(yè)道德、素質(zhì)修養(yǎng)和幼兒園相關(guān)專業(yè)知識的崗前培訓(xùn)，每一年對全縣“雙語”幼兒園教師專業(yè)素質(zhì)教育進(jìn)行一次輪訓(xùn)，特別是要強(qiáng)化“雙語”培訓(xùn)，使“雙語”幼兒園教師“雙語”水平達(dá)到5級以上，能熟練掌握使用漢語為主的課堂授課。通過兩年“雙語”幼兒教育，使幼兒重點(diǎn)突破語言關(guān)，能聽懂漢語、能用漢語進(jìn)行簡單交流。二是發(fā)揮中心幼兒園幫帶、示范作用。組織全縣“雙語”幼兒園教師到中心幼兒園采取參觀考察、學(xué)習(xí)觀摩、座談交流等多種形式，學(xué)習(xí)借鑒中心幼兒園完整的內(nèi)部管理體系、課程設(shè)置、考核制度以及辦園特色等所取得的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，開展傳、幫、帶幫扶活動，充分發(fā)揮縣中心幼兒園教師示范、輻射作用，促進(jìn)“雙語”幼兒園教育教學(xué)規(guī)范化運(yùn)作。三是開展多種形式教研活動。在教育教學(xué)上，可以聘請優(yōu)秀“雙語”幼兒教師示范講學(xué)，成立優(yōu)秀教師巡回講課團(tuán)，深入農(nóng)村巡回講課，采取交叉任教、上示范課、送課下鄉(xiāng)、召開教研活動經(jīng)驗(yàn)交流會、研討會，每學(xué)期組織舉辦一次“雙語”幼兒園教師教學(xué)大比武等多種形式，積極開展幼兒“雙語”教學(xué)研究，探索教學(xué)新方法，不斷提高全縣村黨支部“雙語”幼兒園教育教學(xué)水平，穩(wěn)步推進(jìn)“雙語”幼兒園建設(shè)步伐。