導(dǎo)語：農(nóng)村黨組織在發(fā)展黨員中存在的問題與對策報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我市十分重視農(nóng)村黨員的發(fā)展、教育和管理工作，在市委和上級部門的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，各級黨組織積極探索新形勢下發(fā)展黨員工作的新途徑、新方法，創(chuàng)造和推廣了一些成功的經(jīng)驗和做法，如發(fā)展黨員實行公示制、考察對象培訓(xùn)制、推行民主推優(yōu)制和年度發(fā)展督查制等等，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村黨員發(fā)展工作，加強(qiáng)了對全市黨員發(fā)展工作的管理，提高了新發(fā)展黨員的素質(zhì)。據(jù)近三年來發(fā)展的黨員統(tǒng)計：新發(fā)展的黨員中，45周歲以下的占88.9%，文化程度在高中以上的占63.4%，黨員各方面的素質(zhì)在逐步提高。

但是，隨著四個多樣化和市場負(fù)面因素的影響，我市農(nóng)村黨組織在發(fā)展黨員工作中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，這些問題已成為當(dāng)前農(nóng)村群眾不滿和來信來訪的突出問題之一，如不引起重視，勢必影響農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員素質(zhì)的不斷提高，削弱農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。為了切實加強(qiáng)農(nóng)村黨員發(fā)展工作，把“三個代表”的重要思想貫徹落實到發(fā)展黨員工作中去，堅持標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)治黨，提高質(zhì)量，我們在日常工作中對農(nóng)村黨組織發(fā)展黨員工作，進(jìn)行了深入調(diào)研，找出了存在的主要問題和原因，為今后進(jìn)一步抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作明確了思路。

一、存在問題

根據(jù)調(diào)查，我市農(nóng)村在發(fā)展黨員中存在以下四方面的突出問題：

一是從發(fā)展對象上看，有的支部在發(fā)展中存在“近親繁殖”的傾向。少數(shù)村黨支部只將自己的親屬、親信列為發(fā)展對象，有的父介紹子入黨、兄培養(yǎng)弟入黨、叔要求侄入黨、夫推薦妻入黨，等等，而把其他群眾排斥在發(fā)展之外。如有的村父、子都是黨員的有三對，義亭鎮(zhèn)某村，7個黨員，有4個是親屬親戚關(guān)系，成了典型的“家屬支部”，在群眾中造成了不良影響。

二是從發(fā)展數(shù)量上看，有的村支部存在“平衡發(fā)展”或“零發(fā)展”的現(xiàn)象。一些村支部，由于內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，無法培養(yǎng)入黨積極分子，無力發(fā)展新黨員，產(chǎn)生了兩種現(xiàn)象：①要么不發(fā)展黨員，至2001年底止，全市三年以上未發(fā)展黨員的村有80多個，占農(nóng)村支部的11%，十年以上未發(fā)展黨員的村還有6個；②要么成批發(fā)展，即你這派發(fā)展一個，我這派也發(fā)展一個，使一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的人進(jìn)入黨內(nèi)，引起了群眾的不滿。

三是從發(fā)展程序上看，一些農(nóng)村支部存在程序不規(guī)范、手續(xù)不齊全等情況。如有一個村在確定發(fā)展對象時，不是召開支委會或黨員大會，而是書記個人說了算；少數(shù)村不按規(guī)定進(jìn)行公示，黨員、群眾不知誰是發(fā)展對象；有的村在發(fā)展黨員中培養(yǎng)考察不嚴(yán)格；有的不按期轉(zhuǎn)正，上社村一個黨員十年未轉(zhuǎn)正；有個別村的黨支部搞“飛過海”入黨，采取欺騙手段發(fā)展自己親信入黨，造成了極壞的影響。

四是從發(fā)展質(zhì)量上看，由于一些支部把關(guān)不嚴(yán)，有“魚目混雜”現(xiàn)象。有的村把一些工作一般，甚至違反計劃生育、違紀(jì)建房、賭博、迷信等的人員，也培養(yǎng)為預(yù)備黨員。2001年，在群眾舉報和調(diào)查基礎(chǔ)上，有22名預(yù)備黨員被取消資格。

二、原因分析

部分農(nóng)村黨組織在發(fā)展黨員中存在的問題，原因是多方面的，概括起來有“四個不”：一是部分農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。在發(fā)展黨員工作中問題較多的村，往往是村黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強(qiáng)的村，這是問題的總根源之一。二是農(nóng)村黨組織部分干部對黨務(wù)知識不精。少數(shù)農(nóng)村支部書記，講不出發(fā)展黨員的具體操作程序，工作簡單化、圖方便，有的新支委，不熟悉黨的基本知識，不知道如何發(fā)展黨員，使一些農(nóng)村在發(fā)展黨員中，出現(xiàn)了程序不到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村支部對黨員標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)。有的簡單地用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)或文化程度或是否為我所用來代替政治標(biāo)準(zhǔn)，有的村支部存在模糊認(rèn)識，認(rèn)為農(nóng)村黨員本身發(fā)揮不了大作用，不需要高標(biāo)準(zhǔn)來要求，因此，在確定發(fā)展對象時不嚴(yán)格把關(guān)，而是做老好人，使一些素質(zhì)不高的人混入黨內(nèi)。四是一些基層黨委對農(nóng)村發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)不力。在出現(xiàn)問題較多的一些村中，有些問題是屬于基層黨委黨務(wù)工作者失于管理和指導(dǎo)，有的屬于工作粗心失誤，有的屬于業(yè)務(wù)不精，出現(xiàn)了不可彌補(bǔ)的錯誤，引起了群眾的不滿。

三、對策措施

為了進(jìn)一步抓好農(nóng)村黨員的發(fā)展工作，根據(jù)上級部門的文件規(guī)定和我市以往一些好的經(jīng)驗，我們要嚴(yán)格執(zhí)行義組[2001]7號《關(guān)于切實加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的通知》精神，具體講必須抓好“四關(guān)”。

一要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)關(guān)。現(xiàn)在一些農(nóng)村黨支部的支部委員和黨員，對黨務(wù)知識知之甚淺。因此，要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好農(nóng)村黨支部委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，采取上崗培訓(xùn)、案例分析、政策咨詢等多種形式，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，各鎮(zhèn)、街道黨委要經(jīng)常組織村一級的黨支部書記進(jìn)行交流和檢查發(fā)展黨員工作中遇到的新情況新問題，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，增強(qiáng)村級組工干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高農(nóng)村黨員的工作水平。

二要完善制度，規(guī)范程序關(guān)。要建立健全申請、培養(yǎng)、教育、考察、培訓(xùn)、政審、審批等一系列制度，全面實行和深化發(fā)展黨員公示制，推行發(fā)展對象民主推薦和測評制。各級黨委要嚴(yán)格把好審批關(guān)，做到五個不批，即：沒有列入申請人員信息庫的不批；沒有列入計劃發(fā)展對象的不批；沒有經(jīng)過積極分子培訓(xùn)并考試合格的不批；手續(xù)不完備、程序不規(guī)范的不批；政審情況不明的不批。

三要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要按照“三個代表”的要求，準(zhǔn)確理解和把握新時期黨員標(biāo)準(zhǔn)，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，防止簡單地用生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)或文化素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)來代替黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)。真正把那些思想政治素質(zhì)好、群眾公認(rèn)度高、有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ娜宋盏近h內(nèi)來。對農(nóng)村黨支部來說，要把握以下人員不能入黨，即：入黨動機(jī)不純的不能入黨；經(jīng)濟(jì)或業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)但思想政治素質(zhì)差的不能入黨；有宗教信仰而不愿放棄的不能入黨；參加賭博迷信活動不愿悔改的不能入黨；勞改釋放人員在五年內(nèi)不宜吸收入黨，等等。

四要嚴(yán)肅紀(jì)律，建立責(zé)任關(guān)。要在進(jìn)一步完善發(fā)展黨員工作責(zé)任制的基礎(chǔ)上，建立制定發(fā)展黨員責(zé)任追究制，對發(fā)展黨員工作的各個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，并視情節(jié)給予必要的處分。對長期不發(fā)展黨員的黨支部也要根據(jù)主、客觀原因，進(jìn)行整頓和處理。基層黨委和組工干部要嚴(yán)格把好農(nóng)村黨員的入口關(guān)，要善于從具體工作中總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，學(xué)會舉一反三，增強(qiáng)責(zé)任意識和工作水平。