導語：增強基層黨組織的凝聚力戰斗力的報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

學習化社會是當今世界的一種重要的社會理想，在世界各國未來發展藍圖的規劃中占據著十分重要的地位和作用。黨的十六大把形成學習型社會確立為全面建設小康社會的目標和任務之一，提出要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”。近年來，義烏市委根據經濟全球化、社會信息化的趨勢，按照城鄉一體化的發展思路，結合經濟社會發展實際和市民素質現狀，相繼出臺了《中共義烏市委關于創建學習型城市的決定》和《關于深入開展學習型城市創建活動的通知》，提出了創建學習型城市的目標和要求。為了認真貫徹市委開展創建學習型城市的號召，義烏市直機關工委于*年起在市機關黨組織中開展了創建學習型黨組織的活動，使每位黨員自覺成為學習型黨員，每一位干部自覺成為學習型干部，充分發揮黨組織在創建學習型社會中的示范作用，發揮黨員在培養具有終身學習能力的社會成員中的表率作用。現將兩年來的實踐情況匯報如下：

一、具體做法

1、注重實際，理清思路。義烏市直機關工委轄直屬黨委5個、直屬黨總支17個，直屬機關和企事業單位黨支部179個，黨員3000多名。我委從1999年起，在市直機關、直屬企事業單位黨組織中，開展了創建規范化黨支部活動，到2002年底止，創建活動已告一段落。經過三年基層黨組織的規范化建設，黨支部的領導班子建設、黨員隊伍建設、制度建設、陣地建設都有了新的加強，黨支部的整體水平有了新的提高。但是，隨著我市經濟、社會等各個領域的深刻變化，當前基層黨的建設也面臨著許多新情況新問題，機關黨的建設面臨著新的挑戰。按照市委建設國際性商貿城市的戰略目標和創建學習型城市的要求，機關基層黨組織的凝聚力和戰斗力需要進一步的加強，機關黨員干部的綜合素質需要進一步的提高。為解決當前機關基層黨組織和黨員干部面臨的問題，我委結合機關黨建工作的實際，提出了創建學習型黨組織的思路。旨在市直機關廣大黨員干部中深入開展思想政治理論、黨的基本知識、崗位業務知識、市場經濟知識、現代科技知識的學習教育，以共同的理想信念和強大的團隊精神為基礎，以提高全體黨員的綜合素質，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力為目標，把黨組織建設成為堅持學習、與時俱進、不斷創新、充滿生機的政治堡壘。在市直機關努力營造人人學習、人人求進的工作氛圍，建設一支與當前現代化建設、經濟社會快速發展相適應的高素質、高技能、高業績的學習型黨員隊伍。通過創建活動，使基層黨組織更加適應機關新的形勢和任務的需要，為機關各項工作的開展提供堅強的政治保證和組織保證。

2、精心規劃，明確目標。為了切實加強對市機關創建學習型黨組織的領導，專門成立了創建領導小組，由機關工委、市委辦、市府辦、組織部、宣傳部、紀委辦、政法委等部門負責人組成，專門邀請了有關研究學習型組織的專家來作專題的報告，了解和掌握學習型黨組織的基本內涵和精神實質，建立新的學習理念，并派骨干去上海明德學習型研究所培訓學習，同時在市工商局和市農村經濟發展有限公司兩家單位進行試點。經過將近一年的準備，在此基礎上制定了市直機關創建學習型黨組織的實施意見，對創建學習型黨組織的重要意義、指導思想、基本要求、規劃目標、學習內容、組織領導都作出了明確的規定。作出了創建學習型黨組織三年規劃：力爭經過三年努力，每年有30%的黨組織建成學習型黨支部，到2005年止全市直屬黨組織中有90%建成學習型黨組織，把黨組織真正建成堅持學習、不斷創新、充滿生機和活力的堅強保壘。通過創建活動，使基層黨組織達到五個標準：即要有一個實現團隊目標而不懈進取，起率先示范作用的支部班子；有一支具有濃厚的團隊學習精神，不斷創新的高素質的黨員隊伍；有一個保證黨組織發揮作用的運行機制；有一個完備的學習陣地；有一套行之有效的學習載體。

3、制定措施，抓好落實。一是健全學習組織。專門成立創建學習型黨組織領導小組，制訂總體規劃和年度工作計劃；支部領導班子思想重視、學習純正、戰斗力強；領導干部能參加支部學習和活動，起帶頭表率作用；堅持團隊組織學習與個體自主學習相結合。二是完善學習制度。基層黨支部制定完備的學習計劃；建立健全“”、理論學習、民主生活、知識研討交流等系列制度，并有具體的學習激勵和約束機制；制度執行嚴格，行之有效；創建工作資料完備，每周開展學習，每月開展支部活動，半年有小結，年終有總結。三是明確學習目標。有計劃地加強黨員的教育和管理，方法靈活多樣，生動活潑；45周歲以下機關黨員學歷達大專以上水平，計算機等級考試達省二級水平，英語通過統一考試，機關工委組織的集中黨課到會率達95%，系統或單位組織的黨課到會率達98%。四是建立學習陣地。基層黨支部建立標準黨員活動室，有條件的建立計算機網絡知識和技能的學習場所，學習資料比較充足，并探索建立學習資源共享的組織形式。五是增強學習成效。認真參加上級黨委開展的活動，完成上級布置的任務；完成年度創建目標。通過創建活動，形成濃厚的學習氛圍；黨員學習的主動性和積極性有明顯增強，黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力有明顯提高，黨員的先進性得到充分體現。

二、主要成效

創建學習型黨組織活動，營造了熱愛學習、崇尚知識、尊重科學的濃厚氛圍，全市機關形成了“人人處于學習之中，時時體現學習之風”的人文環境，機關基層黨組織和黨員隊伍整體水平有了新的提高，促進了機關各項工作的開展。

1、營造了濃厚的學習氣氛。通過在廣大機關黨員干部中開展“為什么要創建學型黨組織和在創建學習型黨組織中怎么辦”的大討論活動，共同探討學習的問題，使廣大黨員充分認識新形勢下加強學習的重要性和必要性，把學習作為提高人的能力的基本途徑，把學習作為推動工作提升的重要手段，學習已經成為廣大黨員工作和生活的一部分，形成人人學習、時時學習、處處學習，在工作中學習、在學習中工作的新理念。規定每周三為機關“學習日”，每月一次機關集中黨課，每年開展一次學習心得和理論文章的評比活動。同時，廣大機關黨員干部也經常利用休息時間，走進學校、走進社區參加學歷教育、更新知識教育、電腦英語知識或其他各類專業知識學習，營造了“人人重視學習，個個努力求知”的機關學習氛圍。如國稅局推行“每周一學、每月一課、每季一考”制度，促進稅務干部理論學習與理論創新。市計生局結合工作，除做好計生專干、計生宣傳員、計生助理員三支隊伍建設外，還組織對全市819個農村計生聯絡員開展人口理論、法制法規和計劃生育業務知識學習。市婦聯還把學習伸到社區、到農村，倡導創建學習型家庭。

2、提高了黨員干部的綜合素質。我們以各級基層黨組織為依托，按照“缺什么、學什么”的要求，在機關干部中有針對性地開展政治理論和專業技術知識的學習，以提高全市機關干部的政治素質和業務素質。一是加強政治理論學習，重點加強“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中全會精神，科學發展觀和全面政績觀，執政為民、求真務實和以人為本的學習培訓。從*年起，有計劃地聘請中央黨校、浙江省委黨校、浙江大學等著名的專家、教授舉辦專題講座和報告會達10多場次。二是加強機關干部學分制培訓。遵循干部學習教育規律，采用菜單式、學分制培訓方式，設定66門課程，分公共課和技術課、必修課和選修課，在全市機關黨員干部中全面開展普遍輪訓工作，爭取到2005年前全體在職機關干部普遍輪訓一次，每人必須修滿100分的分值。三是加大對機關干部學習的監督檢查。通過一年來的創建活動，廣大機關黨員干部進一步解放了思想、轉變了觀念，創新意識、市場意識和創業意識有了新的增強，組織學習能力、政策理論能力、工作創新能力和服務水平能力有了新的提高，機關黨員的整體素質有了新的變化。如縱伸律師事務所全體黨員為弱勢群體提供法律援助，為軍人家屬、貧困家庭等提供免費法律咨詢與官司訴訟，在律師行業中樹立了共產黨員的光輝現象。

3、增強了黨組織的凝聚力。創建學習型黨組織本身是加強機關黨組織建設的一種有效載體，把創建活動作為加強黨組織建設重要內容來抓，進一步充實和完善了機關黨組織新的工作機制。同時，通過創建活動，強化“學后必有新行為”，黨員的內在潛力和團隊精神有效地發揮出來，成為推動機關黨組織建設的有效動力，黨支部的領導班子建設、黨員隊伍建設、制度建設和陣地建設都更加規范、更加科學、更加有效，進一步增強了機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。如環保局各基層支部，積極組織黨員發揮骨干作用，投身“碧水、藍天、寧靜、綠色”工程，積極爭創國家環保模范城市，讓金烏騰飛在青山綠水之中，黨員干部表現了空前的團結和朝氣。又如義西工商所黨支部積極創新，把商品準入辦法引用到農村，在農村副食店、代銷店實行商品“放心工程”。目前，全市機關基層黨支部的總體水平有了新的提高，作用更加明顯，真正成為機關工作的政治保壘和堅強核心。

4、推動了機關工作的發展。在善于吸納新知識的基礎上形成持續的創新能力是學習型黨組織的重要特點，也是我們創建的主旨所在。通過開展創建活動，機關黨支部的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發揮，有力地促進了機關各項任務的完成。如去年抗擊“非典”活動中，全市機關黨員走在抗擊非典的一線，構筑了機關黨員干部的堅固防線，全市實現了“非典”零記錄。在創建國家衛生城市活動中，全市機關黨員不怕苦、不怕累、不怕臟，堅持黨員走在前，積極投身大規模衛生整治和衛生督查。同時，在機關黨支部的組織下，各部門各單位克服義烏機關人手少、工作量大的困難，積極組織參與社區治安巡查、城鄉衛生大整治等大型活動，積極配合市委市政府中心工作，確保了全市經濟社會全面、快速、可持續發展。

三、幾點啟示

創建學習型黨組織，是一個系統的復雜的社會工程。為提高創建學習型黨組織水平，充分發揮學習型黨組織在社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中的示范帶頭作用，形成全體黨員共同學習、共同參與的新風尚，經過幾年來的實踐，在創建學習型黨組織中得到以下幾點啟示：

1、加強領導是創建學習型黨組織的關鍵。創建學習型黨組織事關全局，必須有強有力的領導體制作保證。要把創建學習型黨組織活動作為當前機關黨的建設的一項重要的工作來抓，專門成立領導小組，由組織、宣傳、機關工委、黨校、教育等部門負責人組成，實行聯席會議制度，形成科學運作、齊抓共管的良好局面。各機關部門要形成“一把手”負責抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓的創建工作格局，形成市里和部門兩級組織網絡，定期研究、部署、落實各項創建任務。同時，各部門、單位領導要帶頭好、領導好、組織好學習，做到先學一步、多學一點，給黨員切實作出榜樣，成為個人學習的典型，團隊學習的領頭人，為創建學習型黨組織以身作則，作好表率。

2、強化學習是創建學習型黨組織的根本。強化學習，提高黨員素質，這是推動學習型黨組織創建的基礎性工作。在實踐中，要處理好五對關系，一是正確處理好要我學與我要學的關系。把學風教育放在首位，使所有黨員干部由要我學向我要學轉化，形成發奮學習、比學趕超的良好學習氛圍，精益求精的學習態度。二是正確處理專業知識學習與綜合知識學習的關系。除組織學習從事工作專業知識外，還要加強與工作緊密相關的法律知識、現代科技知識、市場經濟知識的學習，以更加全面素質和更加過硬本領更好地履行各自崗位職責。三是正確處理自學與團隊學習的學習。把干部不同需求、不同內容、不同形式的自學與組織黨員干部集中團隊學習結合起來。四是正確處理崗位大練兵與素質大提高的關系。使黨員由知識型向素質型轉變，由單純學習教育向復合型高層次人才教育轉變。五是處理好學習與工作的關系，按照在工作中學習、在學習中工作的要求，把學習引入工作，使學習工作化、工作學習化。注重終身學習、全員學習、全程學習，強調學習持續性、創新性，通過實行黨員干部素質目標管理和能級評定，促進黨員綜合素質的全面提高。

3、健全機制是創建學習型黨組織的保證。能否形式完善的學習機制是學習型黨組織自身及黨員保持旺盛的學習動力，不斷突破極限，充滿生機和活動的保證。要根據自身工作實際，從推動工作正常化、規范化、制度化入手，著重建立健全四項機制：一是健全學習教育機制。要圍繞實施“終身教育”和“綜合教育”，建立一套行之有效的學習教育制度，以滿足支部和黨員提高團隊學習能力的需要，在學習時間、學習內容、學習形式、學習考核、學習設施、學習經費上為開展學習教育提供支撐。二是健全動力激勵機制。以最大限度地激發組織和個體潛能，形成推動發展的強大動力，真正促動每個支部、每位黨員不斷超越自我、改進學習、提高素質。三是健全溝通互動機制。學習型黨組織強調有良性的內部循環機制，有便于信息交流和溝通的系統，通過創造有效的形式和載體，豐富完善交流質疑的途徑，促進組織和成員之間的雙向溝通與交流。四是健全考核評定機制，把個人學習情況，作為年度評定的重要內容，把各單位創建學習型黨支部情況作為機關黨建考核的重要組成部分，以此推動創建活動的不斷深入。

4、不斷創新是創建學習型黨組織的動力。創新是各項事業成功的關鍵，也是開展創建學習型黨組織的靈魂。機關黨支部要堅持正確的方向，把創新貫穿于整個創建學習型黨組織活動的始終，尊重首創精神，在活動內容、方式方法、制度機制、獎懲兌現等方面大膽實踐，探索創新。要精心設計載體，創新學習方法，建立多層次、寬領域、全方位的教育培訓體系，增強黨組織組織學習活動的吸引力和感召力。全體黨員也要持續創新，強調“學后有新行為”，把學習轉化為創造力，在學習中求進步，在創新中求發展，不斷實現工作機制和方式方法的創新，不斷提升自身能力，有效推動工作的開展。

5、求真務實是創建學習型黨組織的核心。創建學習型黨組織是實實在在的工作，來不得半點馬虎，必須樹立科學發展觀，有求真務實的作風，把它作為一項長期工作持續地抓下去，求實情、出實招、辦實事。要求在創建過程中“必須做到四到位”、“五個有”，即在創建過程中必須做到“思想到位、領導到位、措施到位、工作到位”，力爭使黨組織達到“學有組織、學有制度、學有陣地、學有載體、學有成效”的創建目標，真正把學習型黨組織創建活動作為提高黨員綜合素質，提高黨組織創造力、凝聚力和戰斗力，提高黨支部整體水平的具體行動，真正把創建學習型黨組織活動落到實處。

創建學習型黨組織是一項全新的工作，是對當前機關黨建工作的一種有效嘗試，還需要在實踐中不斷探索、不斷創新、不斷完善，以自覺的態度和前瞻性的眼光積極實踐，確保創建工作取得實效。