進(jìn)一步發(fā)揮地方紀(jì)委委員作用的探索與思考
時(shí)間:2022-07-19 06:03:00
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紀(jì)委委員作為黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的組成人員,參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作,其作用發(fā)揮得如何,直接關(guān)系到紀(jì)委工作開展的廣度和深度,對(duì)于深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)至關(guān)重要。如何發(fā)揮好每位紀(jì)委委員的作用,是當(dāng)前需要認(rèn)真研究的一個(gè)重要課題。前一階段,我們結(jié)合浙江實(shí)際,制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮省紀(jì)委委員作用的意見》,通過對(duì)省紀(jì)委委員進(jìn)行集體談話,建立學(xué)習(xí)機(jī)制、工作通報(bào)機(jī)制、信息溝通機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等,在努力發(fā)揮地方紀(jì)委委員在推進(jìn)民主決策、加強(qiáng)有效監(jiān)督、提高工作實(shí)效方面作了一些探索,收到了良好的效果。我們感到要充分發(fā)揮地方紀(jì)委委員作用,必須在“增強(qiáng)意識(shí)、發(fā)揮作用、提供保障”上下工夫。
增強(qiáng)委員意識(shí)參與集體決策
地方紀(jì)委委員由地方各級(jí)黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,肩負(fù)著黨員的信任和重托,責(zé)任重大,使命光榮。紀(jì)委委員一定要增強(qiáng)委員意識(shí),充分認(rèn)識(shí)這一角色的重要性和所肩負(fù)的神圣職責(zé),堅(jiān)持把榮譽(yù)與責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一起來,最大程度地發(fā)揮在集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策中的作用。要成為一個(gè)稱職的委員,必須認(rèn)真把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
提高政策執(zhí)行能力。努力增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,依照黨章賦予的任務(wù)和職責(zé),認(rèn)真處理好把握大局和履行職責(zé)的關(guān)系、組織原則和個(gè)人意志的關(guān)系,緊緊圍繞各級(jí)黨委、政府的中心工作,自覺服務(wù)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,堅(jiān)決維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省委和各級(jí)紀(jì)委的決策部署,積極參加所在紀(jì)委的重要會(huì)議和重大活動(dòng),參與重大問題的決策,并緊密結(jié)合本地本單位的實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作,抓好貫徹落實(shí)。
提升參與決策能力。堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,善于把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為分析問題、破解難題、履行職責(zé)、推動(dòng)工作的能力,做馬克思主義中國化最新成果的學(xué)習(xí)者、傳播者和踐行者,努力成為學(xué)習(xí)型委員。要從基層的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中汲取精華,逐步提升自身修養(yǎng)和整體素質(zhì),不斷提高“會(huì)決策、善決策”的能力。
保證決策質(zhì)量。緊密結(jié)合各自工作實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉新情況、新問題的調(diào)研,不斷深化對(duì)工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前,要著重就如何加強(qiáng)以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)、以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)方面,深入思考,提出意見和建議。政策制定要關(guān)注民生、傾聽民聲、反映民意,提高決策的科學(xué)化、民主化程度,增強(qiáng)決策的預(yù)見性、針對(duì)性、操作性和有效性。
增強(qiáng)履職意識(shí)實(shí)施民主監(jiān)督
發(fā)揮地方紀(jì)委委員的監(jiān)督作用,是我國現(xiàn)行黨內(nèi)監(jiān)督體系中的重要組成部分。地方紀(jì)委委員應(yīng)本著對(duì)黨的紀(jì)律檢查工作高度負(fù)責(zé)的精神,履行好監(jiān)督職責(zé),做到既敢于監(jiān)督,又善于監(jiān)督。按照黨章和《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的規(guī)定,重點(diǎn)做好對(duì)所在紀(jì)委及其派駐機(jī)構(gòu)、派出巡視機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)所在紀(jì)委的常委、委員和派駐機(jī)構(gòu)、派出巡視機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,還要探索開展對(duì)所在紀(jì)委全體會(huì)議決議、決定執(zhí)行中存在的問題提出詢問或質(zhì)詢等。
要發(fā)揮好紀(jì)委委員的監(jiān)督作用,必須堅(jiān)持和完善地方紀(jì)委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作制度,紀(jì)委委員要認(rèn)真聽取和審議紀(jì)委常委會(huì)工作報(bào)告,對(duì)紀(jì)委常委會(huì)的工作要進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督,及時(shí)提出意見、建議甚至批評(píng),提高監(jiān)督的針對(duì)性,發(fā)揮好監(jiān)督作用。
增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)抓好部門工作
從我省情況看,省紀(jì)委委員近一半人員是省委、省政府重要部門的負(fù)責(zé)人,多數(shù)是部門“一把手”。這些部門擔(dān)負(fù)著干部選拔任用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、行政執(zhí)法、司法等重要職能,所承擔(dān)的工作涉及國計(jì)民生,且多數(shù)是反腐敗專項(xiàng)工作的牽頭單位,這些部門的工作如何,直接關(guān)系到反腐倡廉工作的全局。如來自組織部門的紀(jì)委委員,通過發(fā)揮組織部門的作用,深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》,推進(jìn)干部人事制度改革,嚴(yán)把選人用人關(guān),能夠防止發(fā)生用人上的不正之風(fēng);來自工商部門的紀(jì)委委員,通過發(fā)揮工商管理的職能作用,規(guī)范市場(chǎng)秩序,大力治理商業(yè)賄賂,能夠營造廉潔有序的市場(chǎng)環(huán)境,等等。這些部門紀(jì)委委員作用的進(jìn)一步發(fā)揮,既能促進(jìn)所在部門中心工作的順利開展,又能實(shí)現(xiàn)與反腐倡廉工作的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。
增強(qiáng)表率意識(shí)發(fā)揮示范作用
地方紀(jì)委委員的形象,關(guān)系著紀(jì)委的形象和威信。地方紀(jì)委委員要切實(shí)做到:
政治上跟黨走,做遵紀(jì)守法的表率。堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng),嚴(yán)守政治紀(jì)律,在思想和行動(dòng)上與以同志為總書記的黨中央保持高度一致,模范遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī),忠于黨的紀(jì)檢事業(yè),自覺做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人。
經(jīng)濟(jì)上不伸手,做淡泊名利的表率。要倍加珍惜黨員的信任,倍加珍惜自己的人格,無論從事什么工作,都不能在經(jīng)濟(jì)利益上違反規(guī)定;不屬于自己的利益,決不伸手,清白做人,坦蕩為政,干凈干事。
工作上爭(zhēng)優(yōu)秀,做勤奮工作的表率。紀(jì)委委員在工作上要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,奮發(fā)進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,爭(zhēng)創(chuàng)一流的業(yè)績(jī),帶出一流的隊(duì)伍,以“干在實(shí)處”的成效,作出“走在前列”的貢獻(xiàn)。
生活上不出丑,做情趣健康的表率。模范踐行職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德,用高尚的道德情操培養(yǎng)高雅的生活情趣,養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳顟B(tài)度,像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)自身的聲譽(yù),像愛護(hù)生命一樣珍惜自身的形象。
增強(qiáng)宗旨意識(shí)維護(hù)群眾利益
密切聯(lián)系群眾,維護(hù)群眾利益,是地方紀(jì)委委員的一項(xiàng)重要職責(zé)。地方紀(jì)委委員要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民,知民所想,急民所需,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
要立足自身職責(zé),認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。一些紀(jì)委委員來自法院、公安、國土、教育、食品藥品監(jiān)管等部門,其工作與廣大群眾利益息息相關(guān)。要改進(jìn)工作作風(fēng),深入到矛盾集中的地方、問題突出的單位,努力化解矛盾、破解難題,著力解決土地征收征用、城市房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、涉法涉訴中群眾反映強(qiáng)烈的問題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。
要建立經(jīng)常化的信息溝通機(jī)制。加強(qiáng)與廣大黨員群眾的聯(lián)系,定期走訪基層組織和黨代表,通過建立工作聯(lián)系點(diǎn),積極宣傳反腐倡廉方面的方針和政策,教育和引導(dǎo)黨員群眾正確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì),做到上情下達(dá);探索建立溝通平臺(tái),對(duì)反腐倡廉建設(shè)方面的重大社情民意,及時(shí)進(jìn)行雙向溝通交流,做到下情上達(dá)。
健全工作機(jī)制提供制度保障
地方各級(jí)紀(jì)委要充分發(fā)揮組織、引導(dǎo)和服務(wù)作用,努力為紀(jì)委委員參加活動(dòng)和發(fā)揮作用,搭建平臺(tái)、健全制度,努力為委員知情出力創(chuàng)造條件,努力創(chuàng)新委員活動(dòng)的內(nèi)容和方式,促進(jìn)委員主體作用的充分發(fā)揮。
制度規(guī)范上,要進(jìn)一步完善和落實(shí)學(xué)習(xí)例會(huì)、重大事項(xiàng)征求意見、重要情況通報(bào)、重大活動(dòng)參與、巡查、黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢、工作聯(lián)系點(diǎn)、意見建議辦理等制度規(guī)范,使這項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
組織領(lǐng)導(dǎo)上,要采取切實(shí)的保障措施,保證地方紀(jì)委委員參與決策、發(fā)揮作用。凡是地方紀(jì)委的重要工作進(jìn)展情況包括一些重大案情,要酌情及時(shí)向地方紀(jì)委委員進(jìn)行通報(bào);凡關(guān)系地方紀(jì)委全局性的重要工作部署、長遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)決策,事前要聽取地方紀(jì)委委員的意見。地方紀(jì)委負(fù)責(zé)人要定期約談?dòng)嘘P(guān)委員,聽取匯報(bào),了解情況。