海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告
時(shí)間:2022-08-23 04:33:00
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一、建設(shè)的背景和目的意義
(一)建設(shè)的背景
**正在全面邁入海洋經(jīng)濟(jì)新時(shí)代。近幾年來(lái),**市海洋資源的潛在優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)變?yōu)楹Q蠼?jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì),發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。**在我省乃至全國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有舉足輕重的地位。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)前景十分廣闊。**年**海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出超過(guò)402億元,海洋經(jīng)濟(jì)增加值為143億元,占**市GDP比重達(dá)到68%,成為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)比重最高的城市。海洋水產(chǎn)品出口額占全省的80%以上,占全國(guó)水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額的9.5%。近年來(lái),**水產(chǎn)品銷售、利稅和出口創(chuàng)匯額名列全國(guó)前列。臨港工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值172億元,同比增長(zhǎng)34%,船舶修造業(yè)是**最有基礎(chǔ)做大、做強(qiáng)的港口工業(yè)龍頭,今后幾年增長(zhǎng)速度每年要保持在60%以上,到**年造船能力要達(dá)到150萬(wàn)噸。
(二)建立浙江海洋科技開(kāi)發(fā)平臺(tái)的必要性
1.建立浙江海洋科技開(kāi)發(fā)平臺(tái)是海洋生物資源深度開(kāi)發(fā)和合理的需要
進(jìn)一步發(fā)揮海洋優(yōu)勢(shì),開(kāi)拓創(chuàng)新,注重特色,以海洋高新園區(qū)為先導(dǎo)、以海產(chǎn)品加工科技企業(yè)為主體,以海產(chǎn)科研院所、高校為依托,引進(jìn)和吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的海產(chǎn)科技成果,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造步伐,大力發(fā)展海產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化科技創(chuàng)新和綜合集成,切實(shí)加強(qiáng)海產(chǎn)品精深加工中共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),培植和引導(dǎo)一批具有活力的海產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),通過(guò)加快技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)適銷對(duì)路產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),不斷提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率。建立浙江海洋科技開(kāi)發(fā)平臺(tái),加強(qiáng)水產(chǎn)精深加工和海洋藥物產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),對(duì)加快建設(shè)**市乃至全省水產(chǎn)加工先進(jìn)制造基地、提升**市乃至全省水產(chǎn)加工業(yè)整體技術(shù)水平,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),十分必要。
2.建立浙江海洋科技開(kāi)發(fā)平臺(tái)是發(fā)展船舶工業(yè)的需要
省委、省政府做出了建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)大省的戰(zhàn)略決策,并把打造船舶先進(jìn)修造業(yè)基地作為建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)大省的重中之重來(lái)抓。2003年省委和省政府明確指出了“**重點(diǎn)發(fā)展大型船舶和海洋工程修理、遠(yuǎn)洋及出口船舶制造,以外向型發(fā)展為目標(biāo),形成大中小配套的、修造并舉的船舶式業(yè)體系”。經(jīng)過(guò)10-15年的努力,基本形成適應(yīng)浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及長(zhǎng)三角國(guó)際航運(yùn)中心需要的,結(jié)構(gòu)優(yōu)化、組織高效、技術(shù)先進(jìn)、布局合理的產(chǎn)業(yè)布局,使浙江省船舶工業(yè)成為國(guó)內(nèi)十分重要、國(guó)際上有較大影響力的船舶修理中心和特種船舶制造基地。
二、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
(一)海洋生物資源利用發(fā)展現(xiàn)狀
**已經(jīng)成為我國(guó)重要的海產(chǎn)加工基地。經(jīng)過(guò)近幾年的長(zhǎng)足發(fā)展,已形成了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。**年全市海產(chǎn)加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到115億元(占全省50%),占工業(yè)總產(chǎn)值42.3%;出口19萬(wàn)噸(占全省50%以上),創(chuàng)匯6.17億美元(占全省50%以上),占全省90%以上。**市海產(chǎn)加工企業(yè)具有日冷凍6000余噸、次冷藏12萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力,擁有200多條生產(chǎn)線,年加工能力80余萬(wàn)噸,產(chǎn)品朝多樣化、系列化、高值化方向發(fā)展。銷售市場(chǎng)已覆蓋國(guó)內(nèi)20多個(gè)省市,及49個(gè)國(guó)家、地區(qū)。
(二)船舶工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
**年,全省規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)84.4億元,帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)值在500億元至600億元,總體躋身于國(guó)內(nèi)船舶工業(yè)四強(qiáng)行列,列上海、江蘇、遼寧之后。**年,浙江大約有500多家造船企業(yè),其中規(guī)模以上企業(yè)只有76家左右。
**市和浙江省船舶修造業(yè)雖然發(fā)展迅速,其技術(shù)水平特別造船技術(shù)水平上與先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)相比,還存在較大的差距,具體表現(xiàn)在:船舶制造局限在中小噸位、附加值低的常規(guī)船型為多;船舶設(shè)計(jì)水平相對(duì)落后,所設(shè)計(jì)的船越來(lái)越重,航行性能和經(jīng)濟(jì)性能得不到保證,優(yōu)秀的設(shè)計(jì)產(chǎn)品率較低;傳統(tǒng)的造船模式為主;管理水平比較低以及船舶設(shè)備國(guó)產(chǎn)化水平不高
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中問(wèn)題及科技需求
(一)海產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中問(wèn)題及科技需求
1.企業(yè)海產(chǎn)加工現(xiàn)代化水平急待提高
海產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力培育還需加強(qiáng),不能完全適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求和海產(chǎn)加工與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。全省海產(chǎn)加工企業(yè)1000多家,其中**市海產(chǎn)加工企業(yè)有700余家,有70%是規(guī)模以下的小企業(yè),科研投入總量偏少,企業(yè)科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力較弱,精深加工技術(shù)與生產(chǎn)工藝水平急待提高。這些企業(yè)管理相對(duì)薄弱,專業(yè)技術(shù)人才較少。精深加工和綜合利用能力較低,產(chǎn)品單一,尤其是出口產(chǎn)品,附加值低,科技含量不高,抵御國(guó)外技術(shù)壁壘能力差。海產(chǎn)加工業(yè)顯露出產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)偏低、精深加工水平不高的弱點(diǎn),高附加值產(chǎn)品少,海洋藥物生產(chǎn)就更少。這在相當(dāng)程度上嚴(yán)重困擾著浙江省和**市傳統(tǒng)海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。
2.科技資源分散,科技創(chuàng)新與人才資源要素整合有待加強(qiáng)
浙江省和**市海產(chǎn)業(yè)社會(huì)科研資源綜合集成度低,科研條件、硬件設(shè)施有待改善,對(duì)科研開(kāi)發(fā)能力的提高造成一定影響。涉海企業(yè)90%以上是民營(yíng)企業(yè),但這些企業(yè)的發(fā)展水平與海洋資源大省的地位還不相稱,技術(shù)水平不高,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),研發(fā)人才不足的問(wèn)題尤為突出,海洋產(chǎn)業(yè)高級(jí)技術(shù)人才及復(fù)合型的管理人才缺乏,急需的海產(chǎn)生物、精細(xì)化工等專業(yè)人才也相對(duì)較短缺,科技人才引進(jìn)不力,流失嚴(yán)重。目前**市各科研單位和專業(yè)實(shí)驗(yàn)室存在著各自為戰(zhàn)的狀況,導(dǎo)致科技人才和一些設(shè)備利用率不高、資金浪費(fèi)現(xiàn)象;在一些科研項(xiàng)目的承擔(dān)上,各單位之間很少進(jìn)行相互協(xié)作、相互交流、聯(lián)合攻關(guān),這種相互封閉也阻礙了**市整體加工科技水平的提高。形不成規(guī)模效應(yīng),難形成一個(gè)“龍頭”型的重點(diǎn)科研實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。
3.海產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題必須引起重視
海產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題正成為影響海產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)制約因素,應(yīng)該引起各方面的高度重視,花大力進(jìn)行研究和控制。我國(guó)加入WTO后,市場(chǎng)的國(guó)際化,出口產(chǎn)品受發(fā)達(dá)國(guó)家的“綠色技術(shù)壁壘”挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。建立符合國(guó)際要求的海產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)從海產(chǎn)品原料、加工、包裝到銷售全過(guò)程的安全與質(zhì)量控制。提高我省海產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)海產(chǎn)品質(zhì)量的提高和對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的開(kāi)展。
4.高新技術(shù)創(chuàng)新不足,自主創(chuàng)新的新技術(shù)新產(chǎn)品少
浙江省及**市海產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)的總體規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、配套條件和資源共享性差,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及獨(dú)立研發(fā)的技術(shù)與產(chǎn)品不多,產(chǎn)品的科技含量整體水平不高,高新技術(shù)產(chǎn)品較少,稱得上拳頭產(chǎn)品而又在國(guó)內(nèi)有較大影響的更少,其中多數(shù)屬于小項(xiàng)目、小產(chǎn)品。海洋功能食品、海洋藥物的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)依然很少,最主要原因就是缺乏相關(guān)的技術(shù)和海洋中生物的功能成分的研究。
5.應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)變化能力不高。
浙江省及**市海產(chǎn)品生產(chǎn)和加工行業(yè)總體上與國(guó)際市場(chǎng)信息溝通不夠,對(duì)國(guó)外市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的行情反應(yīng)不敏銳,很難掌握生產(chǎn)與貿(mào)易的主動(dòng)權(quán),造成許多企業(yè)盲目生產(chǎn)、損失嚴(yán)重。**市海產(chǎn)品加工貿(mào)易方面的人才嚴(yán)重匱乏,缺少掌握現(xiàn)代化生產(chǎn)和管理技術(shù)及具有國(guó)際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)的人才,導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)素質(zhì)偏低,缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)船舶修造產(chǎn)業(yè)發(fā)展中問(wèn)題及科技需求
與日、韓及國(guó)內(nèi)先進(jìn)的造船企業(yè)相比,在技術(shù)上主要表現(xiàn)在精度造船水平、焊接設(shè)備和工藝方法等方面比較滯后。近幾年來(lái),**市的船舶工業(yè)與全省一樣,連續(xù)保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)勢(shì)頭,但年人均造船噸位、年人均產(chǎn)值和生產(chǎn)效率等三項(xiàng)指標(biāo),與國(guó)內(nèi)其他沿海城市相比,還較落后。原因是大多數(shù)的船廠自動(dòng)化程度不高,船舶技術(shù)人才匱乏,造船效率低,生產(chǎn)周期過(guò)長(zhǎng),成本高,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益不高、企業(yè)后勁不足、優(yōu)秀人才難以集聚等一系列問(wèn)題。**市的船舶設(shè)計(jì)及修造廠要直接轉(zhuǎn)換造船模式,必須投入大量的資金更換設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造,但這種投資除了少數(shù)幾個(gè)骨干船廠外、大多數(shù)船廠都無(wú)法承受。因此,必須從**市的實(shí)際出發(fā),分析船舶行業(yè)的具體情況,找準(zhǔn)這些企業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān),以提高造船效率、促進(jìn)全市造船工業(yè)的發(fā)展。
1.船舶研究設(shè)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)尚須加強(qiáng)
浙江船舶發(fā)展一個(gè)首要因素是省內(nèi)尚未形成一支有實(shí)力的船舶研究設(shè)計(jì)隊(duì)伍。人才靠外地引進(jìn),這種局面如果不能得到改觀,將會(huì)成為今后船舶工業(yè)加速發(fā)展的制約因素,造成直接連鎖反應(yīng)的是生產(chǎn)技術(shù)和管理水平明顯落后于國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)。
2.船用設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率及浙江省內(nèi)供給比例偏低
日本造船的本國(guó)設(shè)備配套率是97%,韓國(guó)在85%以上,我國(guó)建造的出口船設(shè)備配套的國(guó)產(chǎn)化率不到40%,且呈逐年下降趨勢(shì),浙江的情況大致如此,船舶配套設(shè)備基本來(lái)自江蘇,直接影響浙江船舶工業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。大量采購(gòu)國(guó)外配套產(chǎn)品,對(duì)船舶工業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)是一種消解。如果配套產(chǎn)業(yè)得不到大的發(fā)展,造船業(yè)將可能被淪為“船殼工業(yè)”,船舶配套產(chǎn)業(yè)的落后就顯得更為緊迫。
3.生產(chǎn)能力尚不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理
船舶大型化是世界性發(fā)展趨勢(shì),遠(yuǎn)洋集裝箱船的噸位集中在5000噸級(jí)以上,浙江僅有揚(yáng)帆等少數(shù)幾家船廠能勝任,無(wú)法滿足市場(chǎng)的需求,而且浙江省內(nèi)船舶企業(yè)小而散,集中度低,抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱,難以參與造船業(yè)主要市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)。且企業(yè)規(guī)模偏小,規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。浙江省船廠數(shù)量眾多,但平均每個(gè)船廠產(chǎn)量不到1萬(wàn)載重噸,約為日本船廠平均規(guī)模的1/4,韓國(guó)船廠平均規(guī)模的1/20。船舶企業(yè)規(guī)模偏小,已成為影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要方面。
4.科技創(chuàng)新能力不足,技術(shù)水平差距擴(kuò)大
由于浙江省船舶工業(yè)尚未形成合理的技術(shù)創(chuàng)新體制和有效的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,使大量科研成果不能迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,造成船舶企業(yè)技術(shù)水平提高緩慢。目前全省船舶工業(yè)的技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力以及生產(chǎn)制造技術(shù)均明顯低于先進(jìn)造船國(guó)家。
四、海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的思路、總體目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
通過(guò)整合全省現(xiàn)有海洋開(kāi)發(fā)、研究的科技資源,進(jìn)一步加強(qiáng)硬件和相關(guān)軟件的建設(shè),并引進(jìn)省外海洋領(lǐng)域的大院名校,建設(shè)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái),圍繞建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省對(duì)科技創(chuàng)新的需求,開(kāi)展源頭創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、共性技術(shù)服務(wù)和人才培養(yǎng),進(jìn)一步提升海洋產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力,為浙江省海洋資源的開(kāi)發(fā)利用、海洋資源與環(huán)境保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。
(二)發(fā)展思路
圍繞提升科技創(chuàng)新能力,以需求為導(dǎo)向,以共享為核心,以整合資源和集成為主線,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,按照“整合、開(kāi)放、引進(jìn)、提高”的要求,推進(jìn)浙江省海洋科技開(kāi)發(fā)平臺(tái)建設(shè)。在依托**及省內(nèi)現(xiàn)有大專院校、科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上,吸引企業(yè)的共同參與,并引進(jìn)省外的大院名校進(jìn)行合作共建。
(三)平臺(tái)建設(shè)的主要任務(wù)
1.源頭創(chuàng)新、共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
加強(qiáng)海洋高新技術(shù)的源頭創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的攻關(guān)、開(kāi)發(fā),形成浙江省海洋產(chǎn)業(yè)的特色與優(yōu)勢(shì)。通過(guò)整合海洋科技資源,通過(guò)主動(dòng)設(shè)計(jì)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方式,承擔(dān)實(shí)施一批海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大、關(guān)鍵、共性技術(shù)的研究與攻關(guān),突破海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展瓶頸,并加快利用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造,以此開(kāi)發(fā)一批海洋高新技術(shù)產(chǎn)品,培育一批海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),為浙江省海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供科技支撐。
2.技術(shù)中試和成果產(chǎn)業(yè)化
通過(guò)必要的資金、裝備條件與技術(shù)支持,建立中間性試驗(yàn)的專業(yè)試驗(yàn)基地,對(duì)海洋科技成果進(jìn)行成熟化處理和工業(yè)化考驗(yàn),主要對(duì)具有市場(chǎng)前景的實(shí)驗(yàn)室小試技術(shù)成果或產(chǎn)品進(jìn)行放大試驗(yàn),確定工藝路線、設(shè)備選型及相關(guān)技術(shù)參數(shù),使其達(dá)到工廠化規(guī)模生產(chǎn)條件和對(duì)引進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行小批量生產(chǎn)示范試驗(yàn),實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,提高新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力,提高試驗(yàn)效率和精度,提高產(chǎn)業(yè)化成功率。
3.開(kāi)展對(duì)外科技合作交流
在原有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)展對(duì)外科技合作與交流,積極引進(jìn)大院名所,簽訂長(zhǎng)期科技合作協(xié)議。同時(shí)也不斷拓展國(guó)際間的科技合作,與海洋科技發(fā)達(dá)國(guó)家科技機(jī)構(gòu)開(kāi)展一些技術(shù)合作和交流。可不定期組織一些海洋生物專家來(lái)中心進(jìn)行指導(dǎo)和交流。
五、浙江省海洋科技開(kāi)發(fā)平臺(tái)建設(shè)對(duì)策與措施
1.研究院將建立良好的運(yùn)行機(jī)制和政策環(huán)境來(lái)保障良性發(fā)展。首先通過(guò)良好的政策措施,鼓勵(lì)科研單位、高校、企業(yè)參加研究院建設(shè),按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則出臺(tái)有關(guān)的激勵(lì)政策措施,加強(qiáng)參與建設(shè)的企業(yè)、高校、科研院所整合水平,提高凝聚力,不斷拓展研究院的發(fā)展空間。
2.不斷推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新;建立完善的監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制。充分考慮技術(shù)要素參與分配,鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)、成果入股。采取技術(shù)股份、技術(shù)分成、技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等辦法,鼓勵(lì)技術(shù)要素參與收益分配,充分調(diào)動(dòng)科研人員的工作積極性。在項(xiàng)目實(shí)施中,堅(jiān)持以研究、示范、產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的原則,加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化,使項(xiàng)目形成的技術(shù)、產(chǎn)品盡快占領(lǐng)市場(chǎng),形成產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)的資金管理,完善資金管理制度和資金使用的績(jī)效考評(píng)制度,提高資金使用權(quán)用的規(guī)范性和有效性。
結(jié)合研究院各部門的特點(diǎn),按照職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開(kāi)放有序和管理規(guī)范的原則,健全保障平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行的績(jī)效考核機(jī)制、共享監(jiān)管機(jī)制和人才評(píng)價(jià)機(jī)制,形成科學(xué)的組織管理模式和有效的運(yùn)行機(jī)制。
3.加強(qiáng)對(duì)外學(xué)術(shù)交流。發(fā)揮研究院和參與建設(shè)單位的科技優(yōu)勢(shì),通過(guò)人才引進(jìn)和派出人員開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、召開(kāi)相關(guān)的國(guó)內(nèi)外不同層次的交流會(huì)、利用科技網(wǎng)和學(xué)術(shù)刊物對(duì)外海洋最新成果與技術(shù)信息等方式,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科研成果、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)我省海洋科技與國(guó)內(nèi)外的交流與合作,提升全省海洋科技發(fā)展水平。
4.積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市財(cái)政的支持,調(diào)動(dòng)各方積極性。積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政對(duì)研究院建設(shè)的投入,對(duì)向研究院承擔(dān)的項(xiàng)目進(jìn)行傾斜。制定相應(yīng)政策,統(tǒng)籌安排涉及科技基礎(chǔ)條件建設(shè)和相關(guān)科技計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)。各研究院參與建設(shè)單位為研究院發(fā)展積極籌措資金,通過(guò)廣泛開(kāi)展社會(huì)服務(wù)有效地吸納社會(huì)各類資金,開(kāi)辟研究院資金籌措的有效途徑。
六、主要建議
1.建議省政府優(yōu)先支持在**建立海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)。**年**市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出超過(guò)550億元,占**市GDP比重達(dá)到64%,成為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)比重最高的城市。海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆楦淖冋憬『Q螽a(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,建立海洋科技創(chuàng)新平臺(tái),十分必要和迫切。目前**市已初步建立了由大學(xué)、科研所、企業(yè)設(shè)計(jì)中心組成的從研究、設(shè)計(jì)、制造到人才培養(yǎng)的較為完整的海洋科研體系,并與中國(guó)海洋大學(xué)等省外大院大所建立了較為緊密的協(xié)作關(guān)系,共建了創(chuàng)新載體,**市海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)初具雛形。這些科研資源將成為建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)重要的工作基礎(chǔ)。
2.建議省市有關(guān)部門聯(lián)合組建成立,并盡快啟動(dòng)浙江省海洋科技開(kāi)發(fā)研究院。研究院立足**,面向全省,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以整合資源和集成為主線,通過(guò)整合科技資源,聚集國(guó)內(nèi)外海洋科技人才,圍繞建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省對(duì)科技創(chuàng)新的需求,開(kāi)展源頭創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、共性技術(shù)服務(wù)和人才培養(yǎng),進(jìn)一步提升海洋產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力,為浙江省海洋資源的開(kāi)發(fā)利用、海洋資源與環(huán)境保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。建議由浙江省科技廳和**市人民政府牽頭,聯(lián)合省內(nèi)有關(guān)大專院校、科研院所及企事業(yè)單位共同建設(shè)。
3.建議省市有關(guān)部門加大對(duì)浙江省海洋科技開(kāi)發(fā)研究院建設(shè)支持力度。充分發(fā)揮財(cái)政科技投入的引導(dǎo)作用,加大對(duì)**市藍(lán)色產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的共性關(guān)鍵技術(shù)重大項(xiàng)目攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化和示范推廣項(xiàng)目的資金投入。