導語：如何才能寫好一篇海洋環境的現狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：海洋資源；生態環境；環境保護；海洋事業；環境污染 文獻標識碼：A

中圖分類號：X826 文章編號：1009-2374（2017）01-0087-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.01.043

1 我國海洋概況

我國海洋面積約300萬平方公里，海岸線延綿達1800公里，海岸線資源異常豐富，具有得天獨厚的漁業資源、旅游資源、港口資源和遼闊發展的空間。有極其豐富的海洋生物資源，海洋生物物種多達26000多種，魚類3000多種、淺海和灘涂生物資源2200多種，長久以來在平衡生態環境，保持社會經濟快速發展發揮著極大的作用，當然我國的海域劃界也存在著激烈的爭端，在黃海、東海、南海與周邊各國均存在著或多或少的管轄權爭議。在資源日益枯竭的今天，因為科學水平的因素，被保存完好豐富的海底能源，將會為國家發展提供巨大的Y源保障。目前，其他國家在清潔的可再生能源方面投入頗大，海水也是不少可再生的能源，如潮汐能、浪能、水溫能、鹽度差能等。隨著開發的深入，我國也前所未有地污染和破壞著海洋生態環境，海水富養化、物種多樣性快速減少等問題，使海洋保護工作迫在眉睫。

2 海洋環境保護現狀及原因分析

2.1 我國海水受污染情況非常嚴重

2.1.1 海洋環境問題的首要表現就是海洋水體遭到污染，隨著近海岸海域富營養化程度的不斷加劇，赤潮現象頻頻發生，且不斷擴大規模，不斷出現新的赤潮生物種，給海洋生態環境、人民群眾健康和海洋經濟造成了重大危害。

2.1.2 在經濟社會的快速發展的同時，作為能源戰略的石油在陸續大量建設開發，海上運輸石油頻繁如織，開采石油規模不斷擴大，風險源更加分散分布更廣，風險源強度更大，溢油的潛在風險也在不斷增加，發生突發性溢油污染事故的概率也在大幅增加。近幾年，我國油船溢油事故和海上開采石油的泄露與井噴事故迅速攀升，每年石油排入大海約12萬噸。渤海灣“7?16”溢油事故和山東蓬萊“19-3”重大溢油事故更是給海洋生態環境以沉重打擊同時給人們敲響了安全的警鐘。

2.1.3 海運航行和作業中的船舶所產生的污染物源源不斷的排入海洋，也可能發生事故，如碰撞、爆炸等，所產生有害物質排到海水中，使海水再次受到污染。

2.1.4 海洋環境保護的主要因素并不是這些源污染物，一半以上的污染物來自于陸地廢棄物的排放。人類在日常的生產、生活中，不經處理隨意排放廢棄物和污水，直接進入河流系統；農事生產所用如農藥、化肥等化學成分污染物，經過雨水浸泡，流入地下暗河，隨著河流和地下水，最終進入大海，海洋環境受到了污染，海洋生態遭到了破壞。海水的自凈能力是有限的，更需要漫長的時間消化，無限度流入污染物，海水自身凈能力必然會入不敷出而導致水體污染。

2.2 過度開發海洋資源，生物多樣性減少

我國海域內海洋生物種類繁多，還有很多珍稀品種，過度的捕撈極大地破壞了海洋物種資源的繁殖能力，致使海洋生物極速減少，嚴重的甚至瀕臨滅絕。與此同時，環境質量下降，生態系統異常，致使魚、蝦、蟹和貝類以及有保護水環境功能的大量藻類等因無法適應環境而快速消亡。雖然采取休漁期的政策，投放魚苗、蝦苗，但在利益的驅動下，仍然出海作業的大批漁民將還未長大的魚、蝦、蟹捕撈上來，其既無法從數量上的增長形成種群，之后便出現了更加尷尬局面，原本數量不多的海洋珍惜物種瀕臨滅亡，而數量眾多的物種將成為珍惜海洋生物。

2.3 水域面積縮減、海岸侵蝕狀況嚴重

大量海岸因受經濟開發的影響，人為改造灘涂在不斷增加、自然的原始景觀在逐漸縮減、很多重要的海灣面積在不斷縮減；大量的填海造地投入其中，更是興建了大面積的海參、鮑魚養殖場，疏于管理的大面積養殖場，使海灘面積和海岸濕地急劇減少，養殖場內的污染也十分嚴重，污染物隨著潮汐進入海中，海水受到了污染。另外，開發海洋工程建設、石油、天然氣的海上開采作業、海洋生物制藥等化工產品的開發過程中產生的污染物，都從側面給海洋環境以沉重打擊。

2.4 法律體系的不健全和缺失的管理機制

我國海洋的環境立法工作發展較晚，相關法律體系相對滯后，然而在海岸線的立法管理方面有很多漏洞。海洋環境的政府管理部門責任不清，職能重疊現象、推諉扯皮、效率低下等問題極易出現，與之相關的監測預警、監督管理機制不健全，執法隊伍需要進一步提高水平，以上均嚴重影響著海洋生態環境保護工作的開展。

《中華人民共和國環境保護法》是環境保護的基本法，明確了在保護海洋環境方面的規定，《中華人民共和國海洋環境保護法》是1983年頒布施行的，是我國專門保護海洋環境方面的法律，在海洋經濟的可持續發展方面，科學合理開發利用海洋資源方面意義非常重大。法律體系中保護海洋方面的，是以《中華人民共和國環境保護法》為根本，以《海洋環境保護法》為中心，三個輔法律：（1）《防止船舶污染海域管理條例》《海洋石油勘探開發環境保護管理條例》《防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》《海洋傾廢管理條例》《防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》《防止拆船污染環境管理條例》六個相關法律法規；（2）和海洋防治法相關的法律法規，如《水污染防治法》《大氣污染防治法》；（3）有具體執行標準的保護海洋環境性法規，如《海水水質標準》《漁業水質標準》等。以上法律、法規、準則構成了在保護海洋生態環境法律體系的基本框架，在保護海洋生態環境中起到了法律支撐的作用。由此不難看出海洋環境保護的法律體系并不健全，并不能適應新時期保護海洋環境的重任，且相比其他發達國家對于海洋的立法方面，還需要進一步完善。

3 我國面臨保護海洋生態環境的不足與對策

目前，在大力發展海洋經濟之時，保護海洋近岸生態環境與前者成為了不可調和的利益矛盾點，承受著繼續破壞和污染不斷加重的巨大壓力，有些部分重點地區海洋環境受損情況觸目驚心，已無持續發展的后勁可言。所以加強產業結構性調整、優化產業部局，嚴控污染源，在減輕沿岸近海和流域污染現象之時，進一步加大海洋生態保護力度。提高生態系統的自我保護功能和的抵御災害的綜合能力，保持生物基因多樣性、恢復海岸自凈能力、逐漸提升海洋生態環境安全防衛能力，具體措施：

3.1 加大建設海洋環境保護設施和機制措施力度

3.1.1 要大力興建國家級保護區，各地也要以改善海洋環境，保護海岸帶生態系統為目標，建立生態保護區或海岸生態隔離帶，極大保護及恢復海岸生態系統，加強海岸生態建設。

3.1.2 恢復海洋岸線原生態景觀，在沿海重點旅游區、經濟開發^，加大力度修復沙灘海岸、退耕退墾還灘還海，建設原生態自然景觀和廊道，讓人與自然和諧相處，構建藍色空間和愉悅、唯美的濱海景觀。

3.1.3 加強污水處理水平，控制海洋污染，建立污水排海標準，制定統一污水、廢水排放濃度標準，排放污染物要定時監測、申報登記、控制入海污染物總量等，以保證海產品質量，保護群眾身體健康。

3.1.4 建立評估海洋生態環境風險體系，開展海洋生態環境安全風險評估體系建設，對海洋安全事故的發生、發展、消除及生態恢復都至關重要。

3.1.5 加強海洋環境應急處置能力。把深入開展海洋環境災害的防治工作和應急處置管理機制有效融合，在多樣性的海洋災害頻發的形勢下，嚴重威脅了人們的日常生產生活。為了人民群眾的生命財產安全，根據發生生態災害種類如赤潮、綠潮和海洋生物病毒病害、重大海上安全生產突發事故等，有針對性地開展監測防控工作，設立監測點、完善浮標、探頭，利用航拍、衛星遙感技術建立全方位立體化的監測系統，提高預警機制和應急響應能力，在發生海洋環境污染事故或生物災害時，能夠及時解決問題，最大限度地降低事故災害造成的損失。應急工作要常備不懈，寧可備而不用，不可用而不備。

3.2 建立適應新時期發展的法律體系

3.2.1 應當適時出臺一些法律法規來填補法律空白，又能解決新問題。在建設大量人工養殖場以用來替代和緩解漁業資源枯竭壓力，而隨之產生了許多問題，如生態環境被破壞、海水被污染、生物鏈嚴重失衡等，需要法律制定科學合理的標準來規范養殖行業，嚴格禁止養殖密度過大，堅決防治養殖疾病等，建立高標準人工養殖場；同時重視生物入侵，越來越多的生物入侵案例，慘痛的表明同樣是破壞生態的重大因素，這些問題的逐漸凸現，迫切的需要用法律手段進行制約。

3.2.2 海洋的經濟價值與海洋的生態價值相比后者更應得到重視。在取得經濟價值的同時，而損害生態價值是不可估量的，應當完善、強化、細化相關法律法規，制定完善的補償制度，海洋環境生態保護區的建設制度，所有的海洋經濟行為都應在合法的前提下進行，保存好生態環境，保持物種多樣性和基因品類多樣性的生態環境。

3.2.3 持續加大海洋執法監督力度。制定的法律能否保護海洋環境，關鍵就是要執法必嚴，如執法監督力度不夠，就會導致其形同虛設變成一紙空文，而且還應該有完善的處罰措施，使觸碰法律的自然人、法人心生畏懼，法律所賦予的責任、義務，嚴格按照規定執行。

4 結語

我國現已進入經濟體制改革的深水區，社會發展的戰略機遇期，使得資源環境的約束與發展之間的矛盾更加顯現。為突破陸地資源環境短缺的瓶頸，保護海洋環境，可持續開發利用海洋資源顯得極為重要，要使其具有更為廣闊的前景，就要立足當前，放眼未來，不謀萬世者不足以謀一時的眼光看待海洋生態環境問題。統籌兼顧，合理布局，科學謀劃，構筑藍色的海岸生態屏障，樹立海洋道德意識、海洋文化意識、提高藍色國土意識，促進文化強國、海洋強國建設。

參考文獻

[1] 劉伊娜.淺析我國海洋生態環境保護現狀及對策[A].

中國環境資源法學研究會論文集[C].2014.

[2] 馬鳳媛.我國海洋強國戰略視角下的海洋環境保護

題研究[D].中國海洋大學，2014.

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關鍵詞：海洋浮標　海洋生態系統健康　動態監測　海洋管理

中圖分類號：TP27

文獻標識碼：A

文章編號：1007-3973（2012）007-096-02

隨著環境監測技術和管理需求的不斷發展，海洋環境監測已經逐步從費時費力的現場觀測往自動在線連續監測的方向發展，我國海洋環境的在線自動監測系統也不斷得到管理部門的重視和認可。與此同時，由于海洋環境水質評價自身的缺陷以及污染物的不斷增加，海洋和環境管理對于環境評價也由原來的水質評價往生態系統健康等環境綜合評價方向發展。因此海洋自動監測系統如何在海洋生態系統健康監測中發揮作用，對海洋環境保護和管理有著重要的現實意義。

1 我國海洋多參數在線連續監測浮標現狀

海洋多參數自動在線監測系統是一個以在線海水分析儀器為核心，運用自動控制技術、計算機技術、無線傳輸技術以及相關的專業分析軟件所組成的監測體系，該系統具有投資經濟、功能強大、數據量大、響應及時、公正客觀、穩定可靠、操作簡單、維護量小等特點。為了實現對調查船難以做到的海洋環境長期、定點、連續、多參數的現場實時自動觀測，國內外上世紀80 年代開始將資料浮標作為海洋環境監測的一種常規手段。尤其是在上世紀90年代，隨著現代海洋環境自動監測技術的迅猛發展，在直接毗鄰經濟告訴發展都市的近海港灣，針對海洋污染或生態環境的水質自動監測網絡紛紛成立，據統計1992年9 月一個月內, 全世界通過ARGOS 定位和數據傳輸的在用的錨碇浮標就達352 個。

多參數浮標主要由儀器設備載體、能量供應系統、海水水質分析儀器、數據采集與傳輸系統、岸站監控中心、安全防護系統、固定錨鏈系統等六大部分組成。從上世紀90年代開始，我國開始引入YSI等國外多參數浮標，我國部分海域開始布設多參數自動監測浮標。“九五”和“十五”期間，依托863等科技攻關項目的支持，我國開始自行研制海洋自動監測技術取得了較大進步，如“無人自動監測站與生態浮標系統”等，涌現了一批海洋自動監測科技成果。近年來隨著監測數據技術集成技術的發展，多個自動監測浮標/探頭集成性越來越高，自動監測浮標所囊括的監測項目得到不斷補充，項目包括氣象、水文、水質以及生態等方面。多參數浮標已經發展成為集成了傳感器、數據處理、數據通訊等多項高新技術的測量項目齊全的海洋自動觀測系統。

單個多參數浮標只能監控一個較小區域的海洋環境變化。近岸海域環境復雜多變，因此單靠一個或少數幾個浮標難以監控較大或整個海區的海洋環境變化，需要建立多個浮標組成的自動監測網絡系統。2004年起，廈門市海洋與漁業環境監測站在廈門灣陸續投放了5臺海洋水質連續在線自動監測浮標，被成功應用于廈門同安灣赤潮短期預報，并取得了較好的效果，為自動監測系統在海洋生態災害防治應用積累了經驗。2008年起，廣西北海海洋環境監測中心站陸續在廣西近岸海域投放了16臺海洋生態多參數在線自動監測浮標，形成了當時國內規模最大的海洋自動監測網絡系統，為較為準確的監控廣西近岸海域生態環境變化提供了良好平臺。

自動監測系統應用中最關鍵的是傳感器。以目前國內常用的海洋生態監測浮標系統為例，其可以監測海水的幾個方面：(1)溫度、鹽度、pH、溶解氧、溶解氧飽和度、濁度、電導率、氧化還原電位和光合有效輻射等基本物理參數；(2)氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、正磷酸鹽、硅酸鹽等營養鹽化學參數；(3)葉綠素和藍綠藻含量等生物參數；(4)風速、風向、氣壓、氣溫、濕度、雨量、光照度等氣象參數；(5)流速、流向、非方向波等水文動力學參數。此外國內外還在生態浮標上積極探索和應用COD、BOD、硫化物、浮游生物類群以及生物傳感器等，拓展生態浮標的監測項目，為多參數自動監測系統的應用拓展提供了基礎。

2 海灣生態系統健康動態監測發展概況

由于海洋水質評價方法的局限性以及海洋生態環境的被重視程度提高，海洋生態系統健康評價近年來不斷受到科學家以及政府部門的重視，成為了海洋生態學和海洋管理的熱點問題和發展趨勢之一。然而由于海洋生態系統以及海洋環境本身的復雜性，海洋生態系統健康的概念一直處在爭議當中，未能達成共識。祁帆等（2007）在綜述了前人觀點后提出了健康海洋生態系統的概念，指在特定的自然邊界范圍內，可維系其正常的結構和功能的海洋生態系統。

目前，海洋生態系統評估方法主要包括指示生物法和指標體系法兩大類。相對而言，指示生物法比較簡便，但容易遺漏重要信息，難以反映復雜的海洋生態系統；指標體系法可以更綜合地反映海洋生態系統的健康狀況。其中海洋生態系統健康評價尤其側重在：(1)評估海灣富營養化狀況；(2)評估入海污染物；(3)赤潮等生態系統病癥等方面。

許多國家以及我國相應啟動了海洋生態系統健康評價項目。隨著海洋生態系統健康評價在海洋研究與管理領域中被越來越多的應用，海洋生態系統健康中關鍵指標的動態監測將會被逐漸重視和應用。如澳大利亞開展了“生態系統健康監測計劃”，對河口生態系統健康進行評估和監測。可以遇見，在當前以及未來的一段時間里，我國將逐漸重視海洋生態系統健康評估，并對其進行動態監測。由于海洋生態系統健康評估體系囊括很廣，采用船只航次調查將會較大的費時費力和費財，從經濟角度上來看操作性較難。因此，從指標體系中選擇部分重要指標，采用生態浮標系統進行連續動態監測，進而指示生態系統健康的變化情況，將為海洋生態系統健康動態監測提供了一個可行方向，有較大的應用前景。

3 多參數浮標在海灣生態系統健康動態監測中的應用

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關鍵詞：海洋環境；監測技術；發展

中圖分類號：X834 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）03-0015-01

近些年來，過渡捕撈、近海養殖、船舶游艇、海洋石油鉆探以及陸地污染物的海洋排放等等行為的發生，使得海洋的污染日益嚴重。海洋污染造成的赤潮，海岸侵蝕等問題日益多發，及時對海洋環境進行監測，能對發生的污染問題盡快采取有效措施進行制止污染和修復損害，另一方面，對海洋環境進行檢測，對于厄爾尼諾現象、海平面上升、海嘯等氣候災害也能起到提前發現、及時規避的作用，因此海洋環境監測技術具有重要意義。

1 海洋環境監測分類

（1）常規監測。作為一種例行監測，它是最基本的海洋環境監測工作之一。（2）調查性監測。這種監測工作是由國家，也可以是地方的組織根據需要進行專項或者綜合調查，以達到對海洋環境污染或者海洋環境質量的情況進行監測的目的。（3）有的時候榱瞬槊魑廴疚锏奈廴痙段А⑶慷群統潭鵲榷院Q蠡肪車撓跋斕奈侍猓需要開展一系列的研究性監測工作。（4）應急監測。應急監測是指海洋環境在遭遇漏油、海洋生物集體中毒、赤潮等環境突發事件時，采取的監測內容，主要是為了收集海洋污染資料，為以后環境污染的治理提供依據[1]。

2 海洋環境監測技術發展概況

2.1 國外發展概況

國外在上世紀60年代相繼展開對海洋環境監測技術研究開發。美國的CMAN技術（海岸海洋自動觀測網）就出現在上世紀80年代初期，而到了80年代末，SEAWATCH系統和MERMAID系統也被挪威和德國開發出來并推向市場。在之后的時間里，海洋水質監測浮標被法國研制出來，在此技術基礎上，美國、挪威和俄羅斯又將傳感器用于浮標上，開發出EB52、TOBIS、ACK-3000等型號的海洋水質監測浮標[2]。

2.2 國內發展概況

近幾十年來，在我國相關人員的努力下，海洋環境監測技術與發達國家的差距逐漸變小，取得了相當不錯的發展。尤其近幾年來，海洋監測技術被納入國家863計劃，更是取得了迅猛的發展。

3 海洋環境監測技術分析

3.1 水下GPS定位技術

作為水聲通訊設備重要技術的水聲高速率數據傳輸技術，具有信息傳遞的重要功能，是實現指揮船與水下載體、或者水下載體之間的信息傳遞關鍵手段。而與數據高速傳輸技術相配合發展的是水下GPS定位技術，它通過聯合衛星定位、水聲定位、浮標技術和水聲通訊等技術，能夠實現對水下載體和設備的更為精確的定位。水下GPS定位技術相比于水聲定位精確度更高，它的應用能夠實現對水面船只的定位，而且對于水中的目標，還能得到它的大地坐標系數據，另一方面，GPS的使用更為方便、靈活。

3.2 遙感監測技術

近幾年來，伴隨著計算機信息技術的快速發展和傳感器技術的逐漸開發，現代化的遙感監測技術也逐漸被開發和應用，這是一種新型的，以航空器、無人機、衛星等設備做為主要載體的綜合性監測技術。由于遙感技術采用的是高空監測，因此監測的范圍極大擴展，能夠實現監測信息的全面收集，獲取的內容和數據也空前豐富。這項技術的應用可以實現宏觀的分析和研究海洋質量狀況。當前，可以用海洋遙感監測的項目有：海洋表面溫度和鹽度、海洋葉綠素和懸浮物濃度。作為實行衛星遙感監測的海洋遙感監測，不僅能夠實現大范圍的遙感監測，同時還能夠長時間、不間斷的同步近實時監測。

3.3 船載快速監測技術

與傳統技術相同的一點是：船載快速監測技術取樣也是采用船舶，但與傳統技術不同的是，船載快速監測技術進行現場取樣后樣品檢測和數據分析直接進行，然后通過衛星通信網絡將得到的數據實時發送給數據中心。然后數據中心根據相應程序，綜合分析處理收集得到的數據，從中找出影響當地海洋環境較大的因素，通過分析這些因素的變化情況，最終得到環境質量現狀情況。船載快速檢測技術的優點有：獲取的數據準確、反映的情況全面、具有非常高的可用性。

4 海洋環境監測技術發展

對于我國而言，未來海洋環境監測技術的發展要緊跟世界各國研發前沿，加強對基礎技術發展，逐步將監測設備的生產向產業化轉化。在海洋監測人員方面，加強人才培養，壯大從事海洋監測和研發的人才隊伍。近些年來，我國科研事業穩步向前發展，對科研人員的需求越來越多，要求也越來越高，所以建立一支能與世界接軌的優秀科研隊伍，使我國的海洋監測技術在世界范圍內處于較先進的水平，對于我國海洋監測技術的發展和綜合國力的提高尤為重要。另一方面，重視海洋環境監測的作用，加強海洋監測應用，增加海洋監測的內容和項目，對于獲取的海洋監測數據提高分析能力，逐步提升我國的海洋監測技術在世界上的影響力。

5 結語

海洋環境監測技術對于我國發展海洋經濟、保護海洋環境具有重要意義，海洋環境監測技術的發展對于海洋經濟效益的提高和海洋環境的持續發展貢獻重大，因此，我們要采取多種手段，發展海洋環境監測技術，以期更為合理的開發利用海洋資源，保護海洋生態環境。

參考文獻

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關鍵詞：海洋地理信息系統 現狀 發展趨勢 空間地理信息 問題

中圖分類號：P208 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）04（a）-0139-02

海洋地理信息學科理論的不斷豐富，為世界各國了解海洋地理環境提供了參考信息，確保地理信息相關問題的高效處理。提高對海洋地理信息的采集、分析與處理的正確認識，可以為海洋地理環境研究工作開展提供科學的參考資料。實現這樣的發展目標，應構建功能強大的海洋地理信息系統，促使海洋地理環境相關工作中存在的問題得以快速處理，為海洋地理環境研究工作推進注入活力。同時，地理信息系統（GIS）經過多年的發展，在海洋漁業、資源開發等方面取得了許多重要的成果，也為海洋地理信息系統（MGIS）發展奠定了堅實的基礎。因此，需要從以下不同方面對該系統應用現狀及發展趨勢進行探討。

1 海洋地理信息系統概述

海洋地理信息系統研究是在20世紀60年代由美國國家海洋測量局在航海自動化制圖中提出的，隨著時間的推移，對海洋數據管理及數據庫系統的顯示功能進行了深入研究，對海洋地理信息三維空間建模分析展開了討論。隨后，美國、英國等國家的海洋地理科學家實現了數據模型系統構建，為海洋地理信息空間分析提供了參考依據。

我國在20世紀90年代初開始了海洋地理信息系統研究，并提出了“以海岸鏈為基線的全球數據庫”的構想。資源與環境信息系統也逐漸成為了國家的重點研究項目。自90年代中期開始，在全球地位及遙感技術的支持下，開展了海洋帶空間研究，并對海洋地理數據進行了分析與管理。當前“海洋漁業遙感信息服務系統技術和示范試驗”專題活動的開展，對漁業方面海洋地理信息系統研究產生了較大影響。

在長期的實踐活動總結分析中，發現計算機硬件與軟件系統共同支持下的GIS能夠對空間地理信息進行高效采集、存儲、分析與處理等，可以進行三維空間內的可視化研究。因此，構建海洋地理信息系統（Marine Geographic Information System，簡稱MGIS）中可借助GIS的優勢，加強對海洋環境的深入分析，獲取豐富的海洋數據，以便適應海洋科學的發展要求。海洋地理信息系統構建融合了海洋科學、計算機科學、測繪學等多種學科，并借助GIS、數據庫等技術的作用，擴大了其實際的應用范圍。

MGIS是在計算機硬件條件和軟件系統的支持下，以海底、海面、水體、海岸帶及大氣的自然環境與人類活動為研究對象，對各種來源的空間數據進行處理、存儲、集成、顯示和管理，進而作為平臺為用戶提供綜合制圖、可視化表達、空間分析、模擬預測及決策輔助等服務，并且結合Web技術可以實現海洋數據和相關MGIS功能的實時共享，逐漸優化了海洋科學發展中各類數據的管理方式。

2 當前MGIS的應用現狀分析

2.1 海洋漁業方面的應用分析

在可靠的MGIS系統及軟件的支持下，海洋漁業的發展速度正在加快。一些發達國家通過建立海洋環境模擬實驗室，結合海洋地理信息系統（MGIS）的優勢，促進了海洋漁業發展。相對而言，我國在這方面的研究起步較晚，在國家專項資金的大力扶持下，構建了性能可靠的GIS平臺，并采取設置數據庫的方式，實現了海洋漁業的生產調度指揮，并在漁業漁政綜合管理系統的作用下提高了海洋漁業信息采集效率。這些方面的內容，都與MGIS密切相關。

2.2 海洋資源開發與管理方面的應用

為了提高海洋資源的開發和利用效率，獲取更多的礦產資源，應注重MGIS空間分析功能與虛擬現實技術的合理運用，全面提升海洋資源開發中的綜合管理水平。靈活運用MGIS，可以為海洋資源綜合評估提供可靠的參考依據，構建出科學的海洋油氣評價模型，確保海洋資源開發作業高效性。同時，結合MGIS的作用注重海洋地理空間遙感信息的合理使用，有利于構建出可靠的海洋數據庫，全面提高海洋資源開發與管理工作質量。

2.3 海洋環境評價與保護方面的應用

海洋地理環境復雜，各種環境因素的客觀存在影響著海洋環境評價結果準確性。因此，需要注重海洋地理信息系統的構建與應用，以動態化、可視化的方式增強海洋環境評價結果的合理科學性，并為海洋環境保護提供策略。在MGIS的作用下，可以為海洋環境質量評價、保護提供科學的參考依據，并通過設置基礎平臺的方式實現海洋環境動態分析、三維空間動態模擬分析、流場動態顯示等，為災害預測、海洋環境保護等提供參考信息。

2.4 區域海洋綜合管理方面的應用

作為地球表面最為活躍的自然區域，海洋帶的存在豐富了海洋科學的研究內容。針對海洋中包含的豐富礦產及生物資源，運用MGIS可以對蘊藏這些資源的專屬經濟區進行科學的考察、監測、規劃與管理。有利于提升區域海洋綜合管理水平。同時，在海洋地理信息系統的作用下可以對海域海圖及相應功能的劃分、海上石油平臺、遙感影像等進行綜合管理，為區域海洋綜合管理提供了強大的信息系統支撐。

3 海洋地理信息系統應用中所面臨的問題

3.1 缺乏有效的數據，數據異構性突出

雖然海洋探測技術和相關信息技術飛速發展，環境、生物、地質、地球物理、地球化學等數據資料呈指數增長，但是由于海洋面積廣闊，這些數據資料往往分布離散，而且由于信息技術更新速度快，以往調查獲得的許多數據由于精度不夠、存儲格式不統一、數據字段不足等種種原因無法使用于MGIS，需要挖掘與提取所需的信息，M一步開展大范圍的海洋科學調查，同時注意海洋科考數據精度的進一步提高。與此同時，由于海洋科學考察工作開展中需要多種專業設備、多個部門的協調配合，實際的工作開展中往往存在著數據結構標準、存儲格式、空間參考標準等不統一，加上海洋數據采集精度、圖像分辨率等有所差異，致使海洋數據異構性對MGIS的實際應用造成了影響。

3.2 數據難以進行有效表達，缺乏專業MGIS軟件

海洋環境復雜，與其相關的數據和事物難以進行直觀、形象的表達，加深陸地測繪中獲取的地理信息數據、比例圖等難以應用到海洋研究中，影響著相關研究工作的順利開展。加上海洋科學在處理實際問題中對其中的要素場未進行合理的組織表達，致使海洋數據表達難以達到預期的效果，同r，當前構建海洋地理信息系統中經常采用的是傳統的GIS軟件處理模式，為充分地考慮海洋數據的離散型，加大了海洋三維甚至四維空間數據處理難度，客觀地決定了重視專業MGIS軟件開發必要性。

3.3 開放性有待增強

由于海洋調查通常都耗了大量的人力物力，部分數據在軍事、國防建設上也具有重要價值和意義，海洋數據通常保密性較高，但是大部分非保密海洋數據由于所在系統開放性不足及不同系統間構建標準不一等原因無法實現數據和服務的共享，影響了實際的研究工作效率，降低了海洋數據利用效率，造成了相關信息資源浪費。這些內容客觀地說明了MGIS系統未來建設中開放性有待增強。

4 未來MGIS的發展趨勢分析

4.1 Web技術與MGIS技術的有效結合

由于當前我國擬在MGIS研究中主要依賴于科研機構及政府的相關部門，難以實現資源共享，造成了海洋信息資源浪費。因此，需要注重Web技術與MGIS技術的有效結合，通過在Web上各類空間數據，確保用戶能夠通過計算機網絡瀏覽到這些數據，從而為空間數據高效利用、各類決策制定等提供參考信息，減少MGIS重復建設，保持信息資源利用高效性的同時全面提升MGIS研究水平。

4.2 不同維度MGIS與虛擬現實技術的結合，實現MGIS產業化

相對而言，海洋環境更為特殊，在開展研究工作時需要注重三維空間、四維空間數據使用，并保持這些數據的表達效果良好性。因此，需要注重虛擬現實技術與不同維度MGIS的有效結合，實現虛擬環境中海洋環境的模擬分析，增強海洋數據表達效果，提升對海洋環境研究過程中的整體感知水平，促進MGIS的快速發展。同時，需要結合MGIS產業化的發展趨勢，重視其產業化發展，開發出更多的專業MGIS軟件，運用各種技術手段及科學決策，實現MGIS產業化。

4.3 多學科融合，全球尺度MGIS的有效把握

作為一種多學科交叉的綜合科學，MGIS建設中需要充分地考慮多學科的優勢，確保其在測繪、遙感、地理空間分析、管理等方面應用中具有良好的效果。因此，未來MGIS建設中應注重自然科學、社會科學、管理科學等多學科融合，最大限度地滿足使用者的實際需求，推動海洋科學的穩定發展。

5 結語

豐富的海洋資源，對世界各國經濟的可持續發展產生了深遠的影響。在強大的GIS技術支持下，MGIS的發展速度正在加快，逐漸應用于海洋各領域。與此同時，當前我國在海洋地理信息系統（MGIS）應用方面面臨著較大的挑戰，需要不斷加大對這種先進技術的研究力度，促進海洋科學的持續發展。

參考文獻

[1] 徐海龍，馬志華.我國海洋漁業地理信息系統發展現狀[J].海洋通報，2012（1）：113-119.

[2] 王會平，王知.海洋地理信息在航運中的運用與發展趨勢[J].水運管理，2010（8）：4-6.

篇5

關鍵詞： 海洋監測；監測能力；實時監測

中圖分類號：X834 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）01-0328-02

1 背景

大海雖然為我們提供了豐富的食物和礦產，但是環境污染以及風暴潮等海洋環境的變化正在影響著海洋生物的棲息和繁衍，甚至危機著人們的生命。我國擁有18000多公里的海岸線以及300萬平方公里的管轄海域，采用高新技術對海洋進行全方位檢測迫在眉睫。為此，我國政府把“海洋監測技術”列入國家863計劃“九五”研究計劃中，此技術作為國家863計劃的一個主題，對推動我國海洋檢測高技術的發展具有重大意義，“九五”期間投入1.2億元海洋檢測高技術研究經費，“十五”期間投入2.4億元，“十一五”期間為了加強海洋監測高技術研究，更加大了投入。

2 與國外監測技術差距

目前，在海洋儀器中，主要以國外儀表為主，比如應用最廣泛的美國的聲學海流剖面儀（ADCP）、挪威的安德拉海流計、HYDOLAB公司的MiniSonde型多參數水質監測儀和美國SEABIRD溫鹽深測量系統等，他們在國際市場上有很高的占有率，都是集技術、生產、商貿為一體的產品。而國內的海洋儀器基本是研究所的產品，僅有山東省科學院海洋儀器儀表研究所立足于海洋儀器行業。研究所由于生產能力不足、企業技術素質和開發產品的能力不高，因此在現有體制下很難互補，這是海洋儀器行業存在的通病。由于海洋儀器基本屬于科學儀器范疇，技術復雜、市場面窄以及批量小，加上國內元器件市場混亂，導致了國內海洋儀器缺乏競爭力。如果不從體制上進行解決，很難扭轉我國目前海洋儀器儀表行業日漸衰退和產品沒有競爭力的局面。

3 國內外海洋監測技術

3.1 海洋監測參數 隨著海洋環境檢測技術的不斷創新，目前監測的物質和參數主要有：

第一，水文氣象參數：風速、流速、氣溫、波浪、流向、水溫等；

第二，物化指標參數：pH值、有機物、溶劑氧、鹽度等；

第三，營養物質和毒性參數：各種營養鹽、重金屬、核輻射等。

海洋環境污染監測技術包括物理、化學以及生物監測技術等。長期以來在監測各種有毒有害物質時主要通過現場取樣分析或取樣進行實驗室化學分析方法，因此缺乏實時性。面對海洋污染現狀的復雜性，為了研究他們之間的函數關系以準確掌握海洋污染物的分布情況，探索海水的細微結構和海洋污染程度，要求對海洋水質污染的重要參數進行現場綜合的自動、長期和連續的監測。因此，此技術的研究和應用得到了各國的重視。

3.2 海洋監測傳感器的技術狀況 采用海洋生態環境監測常規指標從目前國際來看，在線監測海流、溶解氧傳感器以及鹽度等的技術十分成熟，可靠性和精度都已經達到了相當高的水平。但是，在營養鹽和重金屬等毒性指標方面的化學分析技術和生物傳感器技術還不過關。國內外的傳感器都向著智能化、模塊化以及網絡化、小型化、自動化以及多功能化發展。化學和生物傳感器是正在發展的載體平臺自動取樣分析技術的關鍵。

根據國際海洋環境檢測技術的發展動態，結合我國現狀，目前我們的總體目標具體表現為：第一，在物理、化學傳感器研究方面向模塊化、智能化、網絡化發展，向小型化和多功能化發展；提高分析和測量的精度；環境生態自動連續監測系統的研究；與國際接軌共同開發新的分析原理和方法。第二，發展現場、連續、自動監測系統；信息采集、傳輸、存儲和處理的模塊化和集成技術；自動浮標站的研制等。

3.3 近海環境自動監測技術 近岸海域是污染和生態環境監測的重點，適合發展各種小型輕便的傳感器集成平臺技術，適宜在海灣、河口及淺海增養殖區的使用，形成了多種便攜式水質監測儀器。目前，生物學研究、污染和生態環境檢測、衛星遙感定標以及真實性檢驗研究等應用的傳感器或儀器是發展的重點。目前，微電極和陣列電極在實驗室已取得一定的研究成果，測量痕量物質的微電極已有樣品，pH和溶解氧電化學傳感器的性能也得到了顯著改善，總體上，生物傳感器還處于實驗室研究階段。模擬動物味覺和嗅覺系統由多傳感器陣列組成的電子舌和電子鼻的研究也有所進展。

3.4 海洋遙感技術 在海洋和近海環境的觀測和檢測中，海洋監測結合傳統常規的手段取得了過去常規手段無法取代的重大成果。雖然此技術能夠利用海洋水色遙感探測與海洋水色環境有關的參數，但是需要借助衛星等通訊設備，不僅造價高，并且建設周期很長。遙感飛機作為監測海洋環境的遙感平臺，具有全球、連續、大尺度以及費用低和實施是環境影響小等特點，此技術對于周期短和尺度小的海洋環境變化具有獨特的優勢，不僅在海洋環境遙感檢測方面起到了巨大的作用，更為廣大海洋遙感作者和管理決策部門提供了大量的科研數據和決策依據。

3.5 痕量物質測量和分析儀器 隨著海洋污染物的種類越來越多，為了分析和測定重金屬、有機污染物以及放射性物質等痕量物質，將大量的海水樣品帶回實驗室進行分析測量是常規的辦法。取樣分析方法和微電極測量方法都在國外得到了發展，美國在便攜式分析方面發展了用微電機測量Cd、Pb、Cu、Zn等重金屬的方法，采用陣列微電極技術測量多種重金屬成分。

3.6 營養鹽現場自動分析儀 亞硝酸鹽、磷酸鹽以及硅酸鹽等營養鹽雖然是海洋生物生存的基本營養物質，但是富營養會又可能引發赤潮以及生物的病害。因此，生態環境和污染環境的必測項目就是營養鹽。目前的方法，微機控制的全自動測量并使其微型化的方法代替了原來的人工操作的實驗室分析方法，即在現場建立一個全自動的微型營養鹽分析實驗室，一般采用實驗室的化學分析流程。

3.7 多參數水質監測儀 海洋監測設備多講究小型化、多功能化和多參數化，小型多參數海洋環境浮標監測核心是水質傳感器。該水質傳感器選用美國YSI公司的6600V2型多參數水質監測儀，水質傳感器的外觀如右圖所示。

4 結論

海洋監測作為一門技術含量高且作為一個獨立的專業，剛步入社會時，總會遇到各種困難，如：技術人才不足、技術集成環境差、市場容量有限以及外國技術市場壟斷等，而民族海洋檢測技術作為一個海洋大國，必須發展自己獨立的海洋經濟、海洋管理以及海洋服務和海洋軍事。我國的海洋監測與國外相比，還有很多的差距，主要體現在監測能力、監測設備和監測技術方面，想要在海洋監測中立足，必須要有自己的新技術，目前最欠缺的技術就是重金屬污染物、有機污染物、石油類污染物和營養特征污染物的在線實時監測技術，如果在這些方面有所突破，必然會給海洋監測帶來很大的技術變革。

參考文獻：

[1]張云海.海洋強國的召喚.水雷兵器技術與發展學術研討會，2006，9.

篇6

關鍵詞：石油平臺 環境污染 保護措施

海洋蘊藏著豐富的生物和礦產資源。我國海洋石油開發事業取得巨大成就，自20世紀50年代末海洋油氣開發起步，到2010年石油天然氣產量就首超5000噸。但海洋石油開發造成的環境污染問題也日益突出，特別是石油平臺生產過程中的原油泄漏更是造成了生態災難。因此，人們應注重在油田開發過程中，強化環境保護管理，盡力避免環境的污染和破壞，做到油田開發與環境保護的和諧發展。

1 海洋石油平臺污染物對環境的影響

海洋平臺是石油開發的基本單元，也是造成海洋環境污染的源頭之一。在生產活動中，產生的主要污染物有石油、化學添加劑、工程及設備廢料、工業污水等；在生活活動中，產生的主要污染物有生活垃圾和污水等。對海洋環境的影響主要有，一是污染物的毒性會導致海洋生物的大量死亡。污水和垃圾中化學成分具有強氧化性，會對海中的魚類、貝殼類、蝦類等生物造成損害甚至死亡。海洋鳥類在食用污染區域內的生物之后，也會引起中毒死亡。二是污染物會破壞海洋的平衡，影響海洋植物的光合作用，易引發赤潮，造成漁業資源的大量破壞。污染物中石油、污水會形成油膜，大量固體垃圾漂浮于海面，都會阻礙陽光射入海洋，使水溫下降，破壞了海洋中氧氣和二氧化碳的平衡，這也就破壞了光合作用的客觀條件，污染物的降解大量消耗水體中的氧，然而海水復氧的主要途徑大氣溶氧又被油膜阻礙，直接導致海水的缺氧，進而影響海洋植物的生長。

2 海洋石油平臺污染物產生的原因

2.1 員工環保意識需提高

人是環境保護管理中的核心因素。海洋石油平臺對員工環境保護知識培訓和教育不夠，員工的環保意識不強，存在僥幸和偷懶心理。長期以來，普遍存在注重生產安全、忽視環境保護的思想。許多員工對環境保護管理的基本內容不熟悉，甚至也意識不到海洋環境保護的重要性。有的員工為躲避監管部門檢查，采取白天不倒，晚上傾倒平臺垃圾的做法。他們沒有意識到自己是環境污染的制造者，同時也是環境污染的受害者。

2.2 監管制度需健全

在海洋產業迅速發展的同時，我國也注重相關法律、法規的制定，以及監管機構的建設。《中華人民共和國海洋環境保護法》的頒布為海洋環境的執法提供了法律依據。但通過對比康菲渤海灣漏油和美國墨西哥灣漏油事件的處理，也暴露出我國海洋環境保護制度方面的缺失。海洋石油平臺作為被監管單位，應該在嚴格遵守我國海洋環保制度的基礎上，進行正常的石油開發。但是部分石油平臺以經濟效益為先，認為只是被政府監管方，沒有建立環境保護制度，導致內部環保工作的遺漏。還有部分石油平臺以為離陸地較遠，執法部門取證難，就肆意排放污水和垃圾。

2.3 設備設施需完善

海洋石油開發中，因部分平臺投產較早，生產設施技術水平較低，管線流程腐蝕也較嚴重。在生產過程中就易發生事故，設備異常停機，流程突然刺漏，導致非正常的石油、污水泄漏。部分石油平臺沒有污水、垃圾的處理設備，也沒有污水、垃圾的收集裝置。所以就有部分石油鉆井平臺鉆井液的超標排放，鉆屑的隨意處理，部分石油平臺壓載艙水、機艙污水、生活污水的違規排放及各類生產、生活垃圾直接傾入大海，造成環境污染。

3 海洋平臺環境保護的措施

3.1 加強員工相關培訓，提高員工環保意識

海洋石油平臺污染事故部分是因為員工缺乏必要的環保意識及責任心所致。因而必須加強相關培訓教育工作，使廣大員工充分認識到污染海洋的危害性，徹底改變觀念。海洋石油平臺可利用板報、演講、座談、專題講座、知識培訓等多種形式，廣泛地宣傳海洋環境保護知識和法規，提高廣大員工的環保素質。培訓教育還應注重對海洋平臺各級領導干部的培訓，讓他們通過學習各項環保法規和國內外先進環保業務知識，提高海洋環保管理能力，督導海洋平臺在石油生產中嚴格執行海洋環境保護制度，杜絕污染事故的發生。

3.2 健全環保管理制度，約束環境污染行為

制度是行為的依據，組織落實是執行的保證。我國為貫徹執行海洋環保法，陸續出臺了較為詳細的部門規章和技術標準，形成了我國海洋石油開發環境保護的法律體系基本形式，也使海洋環保保護執法有章可循，有法可依。海洋石油平臺應以國家的法律、法規為依據，結合生產實際情況，建立、健全平臺的環境保護制度。平臺的環境保護制度應作為員工培訓的內容之一，還應有相應的考核激勵制度，以及污染事故應急處理機制。通過制度的管理，讓員工明白環保的重要性，掌握對污染事故的應急處理技能，同時也加強從平臺層面對污染環境行為的約束，減少人員主動污染環境現象的發生。

3.3 嚴格海洋平臺環境評價，加大污染處理設施的投入

在進行海洋石油平臺搭建和棄置時，應該對海洋做詳盡的環境影響評價與研究，測定水系統的走向，開采區周圍的海洋動植物的分布、生長、生命周期以及繁殖和新陳代謝情況。評價開采區會給生物造成的不利影響，特別是油氣泄漏帶來的水系統質量的變化以及油氣在水體中遺留的時間、破壞力和危害；還應當評價由于水的流向和物理運動所可能帶來的對油氣開發區附近的地區和國家利益的危害。另外石油平臺應加大對污染物處理設施的投入，對投產時間長，設備老化嚴重的污染物處理設備進行升級改造；新建石油平臺必須配備相應的污染物處理設備。石油平臺的處理設備還必須經政府相關部門檢驗后，才能投入使用，檢驗不達標的石油平臺不能進行油氣生產。這樣從硬件上達到對污染物的及時處理。石油平臺還應配備一定的石油泄漏應急物資，在發生漏油事故時，能夠及時進行處理，減少污染事故帶來的損失。

在海洋石油開發的過程中，石油平臺要有海洋環境保護為重的理念，在嚴格遵守相關的法律法規的基礎上，制定出一套行之有效的自我約束制度和應急反應機制，加大對污染物處理設施的投入，自覺地把自己正在海洋石油開發建設中的一切實踐活動與海洋生態環境保護高度統一起來，實現石油開發效益與海洋環境保護的和諧共生。

參考文獻：

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關鍵詞：涉海工程；環境影響評價制度；替代方案

中圖分類號：X8文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）04-0036-02

隨著人類活動向海洋的不斷進軍，盲目的涉海工程對海洋環境的破壞日益嚴重. 要想遏制海洋污染和對海洋損害的勢頭,實現海洋開發與保護的協調發展,就必須強化涉海工程的海洋環境監督管理. 而涉海工程建設項目環境影響評價則是涉海工程海洋環境監督管理的主要內容,也是整個涉海工程海洋環境監督管理活動的首要環節.本文試對我國的涉海工程環境影響評價制度進行分析，并提出了完善的建議。

1 我國法律的有關規定

1.1 環評資質證書的審查頒布

涉海工程建設項目環評工作的專業特殊性及其重要性決定了評價機構必須具備特殊的資格以勝任某項涉海工程的評價要求。《海洋工程環境影響評價技術導則》明確：“海洋工程建設項目的建設單位應當在項目的立項或可行性研究階段委托具有海洋工程環境影響評價資質的單位編制海洋工程環境影響評價大綱；環境影響評價單位根據批復的海洋工程環境影響評價大綱開展工作，組織編制海洋工程環境影響報告書。”據了解，自2006年國家推行環評工程師職業資格制度，企業申請甲級資質的門檻提高，使得全國擁有“海洋工程環境影響評價甲級資質”的單位由之前的32家降為3家。此外，為了更好的落實涉海工程的環評工作，海洋工程環評工程師的培訓工作日益興起。

1.2 環境影響報告書的審批驗收等程序要求

根據《海洋環境保護法》四十三條規定，海岸工程建設項目的環境影響報告書由環境保護行政主管部門審查批準。但由于海岸工程建設項目涉及到海域使用、淺海灘涂養殖和船舶航行安全，所以本條規定“環境影響報告書經海洋行政主管部門提出審核意見后，報環境保護行政主管部門審查批準”；“環境保護行政主管部門在批準環境影響報告書之前，必須征求海事、漁業行政主管部門和軍隊環境保護部門的意見”。“審核”，是指對報批的環境影響報告書進行審查核實。海洋行政主管部門對環境影響報告書提出審核意見，可以納入行業主管部門預審意見中，也可以按規定直接向環境保護行政主管部門提出。對于海洋工程，依本法第四十七條：“……海洋環境影響報告書，由海洋行政主管部門核準，并報環境保護行政主管部門備案，接受環境保護行政主管部門監督。 海洋行政主管部門在核準海洋環境影響報告書之前，必須征求海事、漁業行政主管部門和軍隊環境保護部門的意見。”《 防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》進一步明確了海洋行政主管部門的審批權，并且規定：“海洋主管部門在核準海洋工程環境影響報告書前，應當征求海事、漁業主管部門和軍隊環境保護部門的意見；必要時，可以舉行聽證會。其中，圍填海工程必須舉行聽證會。”使海洋工程環境影響評價的審批程序更明確。

2 目前存在的主要問題

2.1從環境影響評價內容本身來說，欠缺替代方案，這一基本缺陷使得涉海工程建設項目的環評中也缺少替代方案

替代方案是環境影響評價制度最基本的要求之一，對替代方案的分析是環評的核心內容，可是我國法律中卻一點都沒有涉及。“我們的現有規定中，所采取的辦法是比較幾種方案，選擇最佳方案，所以也就沒有再規定替代方案。但其實比較選擇最佳方案與替代方案這二者在性質上是根本不同的。替代方案要求另外一個方案可以在對立的角度上完全代替評價方案，并有同樣的效果。”替代方案的缺乏，使得環境影響評價活動不能為決策者提供充分的、全面的科學信息，環境影響評價制度的真正目的無法實現。

2.2 海岸工程建設項目環境影響報告書(表)未經海洋管理部門審核的現象仍存在一定的普遍性

自新《海洋環境保護法》施行至今, 在整個海岸工程環評管理流程中, 海洋管理部門審核缺位的問題依然不是個別現象, 例如浙江國華( 寧海) 電廠、上海寶鋼馬跡山礦石中轉港擴建工程等, 在未經海洋管理部門審核的情況下, 其環境影響報告書就已經得到環保管理部門的批準。以浙江省為例，據一項非正式的調查結果顯示, 浙江省沿海市海洋管理部門對海岸工程建設項目環境影響報告書( 表) 的審核率普遍較低, 如寧波市為32%, 臺州市為7. 5%, 舟山市為5%, 溫州市為2. 6%, 而嘉興市則為0。這說明在現實的海岸工程建設項目環評管理程序中, 大部分海岸工程建設項目的環境影響報告書( 表) 沒有經過海洋管理部門審核這一必經的法定環節。

2.3 涉海工程建設項目環境影響評價始終處于被動反應的地位

雖然法律要求建設單位在開工建設之前應該委托有資質的機構進行環評。但是許多建設項目未經環評就直接報送到計委、發改委，甚至直接由后者發起某項項目。實踐中往往是在受理海域使用權申請或者廢棄物海洋傾倒申請的時候, 發現該涉海工程建設項目海洋環評方面的內容和管理程序存在缺損和瑕疵, 如有的沒有開展海洋影響評價, 有的沒有海洋管理部門簽具的環境影響報告書(表)審核意見。項目由計劃部門立項以后，意味著開發行為已基本上被政府有關部門認可，后來環評程序的功能似乎只是論證該建設項目沒有不利的環境影響，或者尋求減少環境影響的對策。這樣就失去了從源頭上把關海洋環境影響項目的良機。涉海工程建設項目環境影響評價的最后落腳點只能是提出合適的治理方案，實質上就成了一個在社會行為末端和尾部的行為。

2.4 管理信息系統尚不完善

從管理的技術模式上看,目前涉海工程海洋環境影響評價管理基本上處于手工操作層面,管理程序中每一個步驟都必須憑借人力來操作完成. 雖然計算機已經在辦公活動中得到普及,但基本上只是一種輔助的技術手段,僅僅發揮著文字處理和簡單、機械的數據整理功能. 從涉海工程海洋環境影響評價管理的實踐過程來看,這種操作模式已經顯現出諸多的缺陷和弊端,如信息交互不及時、信息反饋不靈敏、統計口徑不統一、統計標準不規范、統計數據不準確和不完整、資料共享性差等，在一定程度上影響了環境影響評價預測的準確性和對策的有效性。

3 對這一制度的改進建議

3.1 建立環境影響評價替代方案制度

為了真正發揮環境影響評價優化建設項目方案的預防作用，保障建設項目真正符合環境法規的要求，在進行涉海工程建設項目環境影響評價時，應該提供兩個以上的建設項目方案，以便通過環境影響評價確定對海洋環境影響最少的最優方案。可以借鑒美國在這方面的經驗，引進替代方案機制，在立法中規定替代方案環境影響的內容,以體現科學決策的擇優原則。

3.2 加強涉海工程建設項目環評管理相關職能部門之間的溝通和交流, 增進部門之間的共識, 促進部門之間的配合和協作

海洋環評管理是整個涉海工程建設項目環評管理中的有機組成部分, 審核或核準是整個涉海工程建設項目環境影響評價文件審批程序中的重要環節。事實已經說明, 海洋管理部門要想做好涉海工程建設項目海洋環評管理工作, 切實履行涉海工程建設項目海洋環評管理職能, 其他相關職能部門的協作與配合是一個不可或缺的外部因素。因此, 各相關職能部門在履行各自的涉海工程建設項目環評管理行政職能時, 不能為本位主義和本部門利益所囿, 應不斷加強彼此之間的協作與配合。針對涉海工程建設項目環評管理的現狀、特點和發展趨勢, 最好是省政府出臺有關加強涉海工程建設項目環境影響評價管理工作的相應意見, 提出針對性的強力政策和措施, 以進一步明確各職能部門的管理權限, 規范各職能部門的管理行為, 理順部門關系, 加強部門協作。只有這樣, 才能真正做到涉海工程建設項目環評管理工作的“科學、規范、便民、高效”。

3.3 及時啟動環評程序，在涉海工程建設項目立項時,環評單位就應開始介入，同時要對政府及相關職能部門在履行涉海工程建設項目管理職能時所產生的各類行政行為的程序和內容予以嚴格監督

嚴格執行 《行政許可法》, 對于未按照涉海工程建設項目環評管理程序而審批的行為, 一律視為無效審核、審批。同時, 按照《行政許可法》的規定和要求, 嚴格執行政務公開和信息披露制度, 實行行政審批行為的透明化。對于沒有經過海洋環境影響評價并由海洋管理部門出具環評審核( 核準) 意見的涉海工程建設項目和不具有環評資質或沒有按照相關涉海環評技術規程, 以及采用不具備資質的業務機構所提供的相關數據進行涉海工程環境評價的報告編制單位, 定期在媒體上予以公開和曝光, 及時接受社會公眾和媒體輿論的有效監督。

3.4 構建以計算機、網絡通信等現代信息技術為載體的涉海工程海洋環境影響評價管理信息系統，加大對涉海工程建設項目環評的科技投入力度

改進和完善涉海工程海洋環境影響評價管理,就必須實現管理程序操作的規范化和信息化,在涉海工程項目建設單位與海洋管理部門之間構建一個交互式的技術平臺(見圖1) ,來進行相互間的交流、溝通以及信息指令的傳遞反饋,從而實現涉海工程海洋環境影響評價管理流程的高速、高效運作.加快我國環境影響評價數據庫的建設。包括建設國家環境數據庫、地方和地區性環境影響評價資源中心、專家信息系統等。這些數據庫一旦建成，將極大地方便環境影響評價工作，提高環境影響評價預測的準確性和減緩措施的有效性，使得環境影響評價工作更具科學性。

參考文獻

［1］張元和，盧 靜，陸州舜.浙江省涉海工程建設項目海洋環境影響評價管理現狀及其思考［J］.海洋開發與管理，2006,(4).

［2］楊義菊,葉銀燦,田雙鳳. 涉海工程環境保護的探討――以冊子島原油儲運工程為例［J］.海洋開發與管理，2005,(5).

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關鍵詞：海洋地理信息系統；應用；趨勢

中圖分類號：C922文獻標識碼： A

MGIS是在計算機硬件條件和軟件系統的支持下，以海底、海面、水體、海岸帶及大氣的自然環境與人類活動為研究對象，對各種來源的空間數據進行處理、存儲、集成、顯示和管理，進而作為平臺為用戶提供綜合制圖、可視化表達、空間分析、模擬預測及決策輔助等服務，并且結合Web技術可以實現海洋數據和相關MGIS功能的實時共享，其在海洋科學上的使用將改善現有的海洋數據的管理方式，大大提高海洋數據的使用率和工作效率，為海洋科學各領域的研究深化開展提供了有力的技術支持。如圖1

一、MGIS的應用現狀

（1）海洋漁業

自20世紀80年代起發展至今，國際上已經形成了一些較為成熟的漁業MGIS系統和軟件。我國直到20世紀90年代中期才開始相關研究，但是目前已有根據海洋863計劃需求開發的海洋漁業GIS平臺；基于東海漁業數據庫搭建的實現生產指揮調度、資源保護的東海漁業漁政綜合管理系統；東海經濟漁業資源預測預警輔助決策支持系統；還有研究者利用GIS軟件相關空間分析功能按年分析1967—2004年間印度洋金槍魚生產數據，獲得捕獲種類產量及分布情況；分析單個環境因子對漁場產生的作用，進行漁情預報。雖然我國目前建立的漁業管理和服務系統大都具有地方性特點，但這些都是MGIS在海洋漁業方面的開發和應用進行的有益嘗試。MGIS在海洋漁業方面的應用主要涉及漁業資源評估、動態監測與預報、漁業資源分布與環境的關系、水產養殖選址、魚類棲息地制圖與綜合分析管理等。

（2）海洋資源開發與管理

海洋中蘊藏豐富的礦產資源，MGIS的空間分析功能和虛擬現實技術能出色完成海洋成礦特點和規律的探索，為海洋資源的開發與管理提供科學依據。美國礦產資源管理服務部門與ESRI公司合作針對墨西哥灣的海洋油氣資源勘探和開發，建立了深水GIS系 統；國內也基于MapGIS平臺探討了海洋礦產資源評價中的某些方法的應用方案和實現途徑；中科院遙感應用研究所以遙感信息數據位基礎建立了海洋數據庫，開發了海洋油氣評價模型，并實現了其結果的可視化。這項研究在海洋863計劃820專題中在南海海域進行了應用，以GIS為中心集成各種技術開發了一整套經濟、快速、有效的海洋油氣資源預測集成系統，為我國海洋地理信息系統的研究奠定了一定的基礎。

（3）海洋環境評價、監測和保護

美國區域海洋觀測預報系統將研究區實時的觀測資料與GIS結合，快速準確定位災害影響區，為卡羅萊納州及周邊海域的相關部門提供災害預防和救助工作輔助。國內則出現了面向管理決策層的可視化環境監測評價動態系統———河北省海洋環境保護信息系統，對海洋環境質量進行評價和監測；以SuperMap為基礎平臺實現環境分析、三維動態模擬，流場動態顯示和查詢功能的長海縣海域生態環境評估信息系統；還有利用WebGIS技術對海洋環境監測數據進行實時聚類分析整合，實現有害藻類密度快速預測。MGIS利用環境監測統計、水文、氣象、化學、地質、地球物理和災害等數據，實現環境質量監測評價、災害預測預報及決策輔助，為保護海洋環境、保證海洋資源可持續發展和海上生產安全服務。

（4）區域海洋綜合管理

海岸帶是地球表面最為活躍的自然區域，而專屬經濟區則蘊藏有豐富的礦產和生物資源，MGIS就是對這些區域進行全面調查、監測、合理規劃和管理的有力工具。歐洲北海四國支持SE－AGIS工程開發了海岸帶管理規劃系統框架；美國在州一級的海洋管理地理信息系統基礎上開發了包括卡羅萊納州、佐治亞州、佛羅里達州、專屬經濟區周邊的海洋區域以及海洋邊界的區域性模式；國內幾家單位聯合研制出了中國海岸帶與近海環境遙感監測與信息系統集成技術體系；也有研究者以SuperMap為基礎平臺構建了南海分局基礎地理信息系統，系統對管轄海域海圖和功能區劃、海底管纜、石油平臺、遙感影像圖等數據進行綜合管理，為南海分局指揮決策提供準確、及時、全面的信息支撐。

（5）其他領域

除以上介紹的應用領域外，MGIS還廣泛應用于海洋劃界、海洋工程、海上旅游、海運交通和海洋監察執法等方面。例如，利用MGIS技術，結合虛擬現實和碰撞檢測，建立一個實時交互的三維海上溢油可視化信息系統，實現了溢油漂移擴散的動態模擬，為溢油緊急處理提供決策輔助。也有研究者在海洋數據管理和可視化等方面進行了嘗試，例如設計開發三維虛擬海洋實現了網格環境下多源海洋環境信息 多維時空特征分析和三維海洋環境場景構建；以及針對海洋調查數據的保密性及安全性需求，設計了基于C/S模式的海洋地質調查數據保密框架等。

二、發展趨勢

（1）Web技術與 MGIS的結合目前，我國的MGIS的研究與應用的主要范圍集中在一些政府部門和科研機構，社會普及程度不高，無法進行共享，無形之中造成了許多資源和信息的浪費。WebGIS是Internet技術與GIS技術的完美結合，在Web上空間數據，用戶通過Internet的任意節點就可以瀏覽WebGIS系統的空間數據、制作地圖及進行各種空間檢索和分析，甚至提供預測和決策支持。利用Web技術與MGIS平臺的完美結合，提高數據的共享與開放程度，讓廣大科研工作者將有限的數據資料發揮更大作用，減少MGIS重復建設和數據的重復獲取，這樣不僅提高信息獲取的效率，同時也降低了信息服務者的工作強度，可以通過網絡方便、快速、及時地提供強大的地理信息服務功能到需要的地方，發揮MGIS在科學研究、政府決策、國防建設和文化教育等行業的應用價值，這對推動海洋科學研究進程是十分必要的。

（2）三維、四維MGIS與虛擬現實技術結合現階段大部分的MGIS平臺都支持點、線、面三類空間物體，是二維分析顯示的。但是海洋環境特殊，海洋數據空間屬性較強，用二維的形式進行這些三維甚至是四維海洋數據的表達從某種程度上來說是不夠完整的。同時，虛擬現實技術與MGIS的結合可以模擬現實中的海洋環境形成虛擬的立體實體，進而改善數據成果表達與輸出方式，提高MGIS的人機交互程度和空間數據表達的真實性，甚至可以通過視覺、聽覺、觸覺等來感知海洋環境。三維和四維MGIS的數據結構，空間對象描述方法，與虛擬現實技術的結合等都是MGIS的一個重要研究方向，也是MGIS發展的必然。

（3）多學科綜合GIS技術是多學科交叉派生的綜合科學，3S和5S的集成，使得測繪、制圖、地理、遙感、管理和決策科學相互融合，成為實時空間分析和決策支持的工具。同樣，MGIS的研究和應用也應該不僅僅局限于海洋科學，更多的還要涉及社會科學、自然科學、管理科學和決策科學等諸多領域，是全球性、綜合性的，MGIS與諸多學科的集成研究，能滿足人們的實際需求，使其發展更貼合現實，是MGIS發展的必由之路。

（4）全球尺度的MGIS隨著海洋科學的研究的不斷深入，很多研究人員發現，海洋的許多變化并不能與大范圍尺度割裂開來，海洋變化是全球范圍的，海洋研究也應該逐漸向全球尺度發展，而這些全球性的研究課題并不是單獨的某幾個國家或學者就能完成的，需要國際性質的合作，全球尺度的技術合作是發展的趨勢。全球性的海洋研究必須建立在大量的全球性、實時性、動態性的觀測資料基礎上，常規方法很難處理而且不易提取專業信息，為了更有效的對全球尺度的海洋科學研究進行數據存儲、分析和處理、輸出，全球尺度的MGIS已是大勢所趨。

結語

廣闊的海洋，擁有豐富的各項資源，是現在和未來世界各國經濟發展的重點區域和爭奪的焦點。MGIS技術作為一個新的研究領域，在很多方面還不夠成熟，我國在MGIS領域的工作也才剛剛起步，大力加強MGIS技術的研究力度，深入開展其在海洋各領域的實際應用，將推動我國海洋科學的發展，具有的經濟、社會和戰略意義。

參考文獻：

［1］王芳，朱躍華．海洋地理信息系統研究進展［J］．科技導報，2007，25(23):69-73．

篇9

關鍵詞：海洋資源；開發利用；海洋環境污染；可持續發展；建議

中圖分類號：X834 文獻標識碼：A

1 引言

21世紀人類正面臨著人口、資源、環境、發展等問題的嚴峻考驗，PRED問題越來越備受人類關注，尋找新的發展空間已經成為各國政府和科學家面臨的重大課題。鑒于陸地資源的開發利用日趨極限及陸地生存環境的日益惡化，加上傳統的海洋資源豐富理念，人類社會逐漸從陸地回歸到海洋，目的是將解決人類社會生產生存發展的問題的希望寄托于海洋。海洋因此也將成為人類賴以生存與發展的空間。海洋資源是自然資源的有機組成部分，具有重要的自然價值、經濟價值和社會價值。中國海域縱跨3個溫度帶，分別為暖溫帶、亞熱帶和熱帶，具有海岸灘涂生態系統和河口、濕地、海島、紅樹林、珊瑚礁、上升流及大洋等各種生態系統。中國海洋生物物種、生態類型和群落結構表現為豐富的多樣性特性[1]。但海洋資源的地域組合存在很大差異，海洋的開發利用狀況不同，海區自然災害和人類開發所造成的污染程度也有很大差異，因此，要綜合分析不同海洋的海洋資源及其開發潛力，充分發揮我國海洋資源優勢，在開發中制定嚴謹的管理法律，加強對海洋資源的保護，以實現海洋資源經濟的可持續發展。

2 我國海洋資源概況

人們對海洋資源的理解和定義是隨著科學技術的不斷進步而產生和發展的。狹義上講，海洋資源指的是能在海水中生存的生物，溶解于海水中的化學元素和淡水、海水中所蘊藏的能量以及海底的礦產資源。廣義的海洋資源，除了上述能量和物質外，還把港灣、海洋航線、水產資源加工、海洋上空的風、海底地熱、海洋景觀、海洋里的空間乃至海洋的納污能力都視作海洋資源。因此，海洋資源指海洋所固有的或在海洋內外應力作用下形成并分布在海洋地理區域內的，可供人類開發利用的所有自然資源，范圍涵蓋海底礦產資源、海洋航運和港口資源、海洋能源、海水和海水化學資源以及海洋生物資源等[2]。

2.1 海洋資源種類劃分

海洋資源種類繁多，根據不同的研究需要，可以分成不同種類。根據海洋資源的開發利用，可以將其分成生物資源、礦產資源、化學資源和能源資源；按照海洋資源性質、特點及存在形態，可分為6大類：①海洋生物資源：包括漁業資源、海洋藥物資源和珍稀物種資源等。②海底礦產資源：包括金屬礦物資源（金屬砂礦、基巖金屬礦、大洋多金屬結核等）、非金屬礦產資源（非金屬砂礦、海底煤炭磷灰石和海綠石、巖鹽等）、石油和天然氣資源。③海洋空間資源：包括海岸帶區域、港口和交通資源、環境空間資源。④海水資源：包括鹽業資源、溶存的化學資源、水資源等。⑤海洋新能源：包括潮汐能資源、波浪能資源、海流能資源、溫差和鹽能產資源、海上風能資源等。⑥海洋旅游資源：包括海洋自然景觀旅游資源、娛樂與運動旅游資源、人類海洋歷史遺跡旅游資源、海洋科學旅游資源、海洋自然保護區旅游資源等。

2.2 我國海域概況

我國瀕臨黃海、東海和南海， 渤海是我國的內海，四海相通總面積為 473萬km2。按照《聯合國海洋法公約》可劃歸我國管轄的海域面積近 300 萬km2， 相當于我國陸地國土面積的近 1/3。我國大陸岸線長約18000 km，島嶼岸線長約14000km； 我國大陸和島嶼岸線曲折，海區500m2以上的島嶼有 6536個， 面積在10km2以上的海灣有160多個， 宜建港的海灣和大河河口共有118個。

我國海域地跨溫帶、亞熱帶和熱帶， 有大量河流入海， 沿岸水域有機質和營養鹽極為豐富， 每平方公里海域年平均生物生產量達到 302 t。我國海域海洋生物物種高達 20278 種， 約占世界海洋生物物種的 1/4 以上； 灘涂淺海生物達 2950種，適合養殖開發的經濟生物多達238種。我國海域漁場面積為280萬km2， 適宜人工養殖的淺海和灘涂面積共 133 萬hm2。我國海底礦物資源比較豐富。估計我國海洋石油資源量約406億t， 其中近海246億t、深海160億t， 海洋天然氣資源量為8.4萬億m3。已探明海濱砂礦儲量約16.25億t，其中金屬礦為 0.25 億t、非金屬礦為 16 億t。我國海洋可再生能源理論功率約為 4～5億kW， 包括潮汐能、波浪能、海流能、溫差能等。海水資源主要利用方向是制鹽，提取鉀、溴、鎂等化學元素，海水淡化和海水直接利用等。此外， 我國濱海旅游資源亦很豐富，具有開發價值的旅游景點共有1500多處， 其中有規模較大的海邊沙灘 100 多處，重要景區 273 處[3]。

3 我國海洋資源開發現狀與海洋環境污

染分析3.1 海洋資源開發現狀

近年來，世界上海洋領域備受重視的開發主要集中在海洋油氣開采和海洋能源開發利用兩個方面。至于其他方面的開發利用程度，尚無商業性的實際進展[4]。

改革開放以來我國海洋經濟發展迅速，年均增長速度近20%，國家海洋局公布的《2006年中國海洋經濟統計公報》的數據顯示，2006年我國海洋生產總值為20958億元，占同期國內生產總值的10.01%。由此可見，海洋經濟已經成為我國經濟結構中的重要組成部分[5]。尤其是進入20世紀90年代后，海洋產業發展迅速，海洋經濟的增長速度大大超過我國國民經濟的增長速度，達20%以上。海洋水產業總值達1445.27億元，占海洋產業總產值的50.6%；海洋油氣業總產值212.74億元，占海洋產業總產值的7.5%；海洋鹽業總產值為45.5億元，占1.5%；沿海造船業總產值達193.84億元，占6.8%；海洋交通運輸業的總產值達540.6億元，占18.9%；濱海旅游業收入達419.75億元，占14.7%[6]。

但是我國海洋資源的開發、利用與發達國家相比總體水平還比較落后，目前中國海洋開發的綜合指標僅為3.4%，這不僅低于海洋經濟發達國家 14%～17%的水平，而且低于5%的世界平均水平。我國海洋資源開發利用目前主要以礦產資源為主。

沿海省份是我國經濟社會發展前沿地區，而海洋資源又是這些省份的獨有資源。為了避免海洋資源的過度開發利用，以及海洋生態的破壞，就需要對我國沿海省份海洋資源承載力進行評估，而開展海域承載力的研究將有助于實施海洋可持續發展戰略[7]。根據評估的結果對各省份在未來階段的海洋資源開發提出對策，從而實現我國海洋資源的可持續發展。通過選取19項具有代表性的指標，經過指標數據線性變化法的歸一化處理，利用聚類分析的方法，將沿海省份海洋資源承載力分為供給功能、經濟功能和環境功能3類，對我國11個沿海省份2008年海洋資源承載力進行比較分析表明，海洋資源承載力最高的是廣東和山東，其次是天津、上海、福建、遼寧、江蘇、浙江和海南，海洋資源承載力最差的是河北和廣西[8]。

3.2 海洋環境污染現狀

海洋污染物種類眾多，從形態上分有廢水、廢渣和廢氣。根據污染物的性質和毒性，以及對海洋環境造成危害的方式，大致可以把污染物的種類分為以下幾類：油及其產品、重金屬和酸堿、農藥、放射性核素。

海洋中約 80% 的污染物質都來自于陸源。一系列數據與事實表明，近海區域正逐漸成為陸源污染的主要納污場。伴隨著工業化進程，許多國家或地區的 90% 以上的廢水和 70% 的工業廢物，在未經任何處理的情況下排入沿海水域。意大利環境聯盟在 20 世紀 90 年代末發表的調查報告中就指出：隨著工業發展及人口增加，每天陸地上產生的污水和污物也大量增加。這些污水污物進入海洋后，給海洋生態環境造成極大危害[9]。

隨著人類的經濟活動不斷向海洋邁進，使近海污染狀況日益加劇。據全國海洋環境監測網監測，我國近海污染范圍不斷擴大，氮、磷、石油和有機物污染明顯，渤海沿岸有217個排污口，接納了我國沿海污水排放入海總量的32%和陸源污染物入海總量的47%。據統計，我國每年直接排入近海的工業和生活污水約80億t，其中石油14.4萬t，鉛6131t，砷1萬t，汞78.5t，使海域污染范圍擴大，污染程度加劇。此外，海域污染事件發生頻率增加，對海洋環境造成了巨大威脅。據統計，1980～1997年，我國海域共發生赤潮380起，1998年珠江口發生的密氏裸甲藻赤潮，造成養殖業損失達35億元[10]。同時，由于過量捕撈，海洋中生物的生態平衡也已遭到嚴重破壞，許多魚類瀕臨或已經滅絕（圖1）。

目前，我國對海洋資源的開發和利用正處于起步階段，海洋資源的開發程度較低，并且由于技術等原因開發利用效率不是很高造成了海洋環境的污染，這些污染大致由開發海洋過程的污染和陸源污染組成。海洋污染如不及時治理與維護將造成惡性循環，威脅海洋資源的質量，也將降低其本身的資源利用價值，因此，保護海洋資源迫在眉睫。

由圖1可見，我國東部沿海污染較重，同時渤海灣和浙江海域海水污染程度也較重，廣州附近海域海水污染程度較小，其中由于渤海是內海，海水的交換能力差，海水的自凈能力弱，污染較重。因此在工業布局和設置廢水排放點時，應考慮到水體的交換能力，同時分散分布污染物排放地點。

從圖2可以看出，徑流和點源排放和空氣污染在海洋環境污染中占有絕大部分比重，為77%；船舶和傾倒也占有約20%的比重，為了提高海洋環境質量，從源頭入手，截斷污染物的來源。因此，對海洋污染的保護要從污染源和傳播過程兩方面進行著手。

我國海洋資源豐富，但無序的開發會給海洋資源造成巨大損失和破壞，不但不能發揮海洋資源的巨大優勢以促進經濟增長，而且由于物質在自然界的循環流動會影響海洋甚至整個生態平衡和可持續發展。為此，在開發利用海洋資源時要考慮到海洋的承載力問題，此外，更要加強防治海洋資源開發利用時的環境污染問題，在開發海洋資源時避免盲目性，要增強開采的有序性。充分利用我國豐富的海洋資源，為實現我國海洋資源的可持續發展做出長遠規劃。

4 對策與建議

我國海域面積遼闊，海洋資源豐富，但人均占有量遠低于世界平均水平。合理開發，高效利用海洋資源對于我國國情來講顯得尤為重要。不同海域海區海洋資源承載力不同，在開發利用時應該對海洋資源做出客觀合理的評價，進而制定出不同開發利用方案，防止盲目開發。雖然我國對海洋資源開發利用方面有相關的法律條文規定，但并不完善，還存在漏洞，因此，要加強政府的管理力度完善管理措施，加強對海洋資源利用的立法保護。針對海洋資源的可持續開發提出的幾點建議。

（1）建立海洋自然保護區，讓人們在思想觀念中有保護海洋環境的感官認識，進而逐漸在實踐中加以實施對海洋資源的保護。建立海洋自然保護區對維護海洋生物多樣性和防止海洋污染有重要意義，對維護海洋資源開發的可持續發展有積極促進作用。

（2）加強對海洋資源利用的立法保護。目前，我國在開發利用海洋方面的立法仍然有待完善。

（3）加強對海洋資源和海洋利用方面的知識普及。即加強對海洋環保知識的宣傳力度，向整個社會發出倡導，在教育中也要向學生滲透保護海洋資源的思想，整體上提高保護海洋資源，保護環境的觀念意識。用實際行動向整個國際社會做出呼吁。

（4）在提高工業廢水排放標準的同時也不能忽視生活污水的排放標準，此外還要減少農業中農藥的使用量，減少水體富營養化現象尤其是赤潮的發生，這樣能夠提高海洋的水質，進而提高海洋環境質量。

（5）加強科學技術水平的提高，我國目前在海洋資源開發利用時資源的利用率不高，發生嚴重的浪費現象，這在很大程度上是由于技術水平與經濟發展水平的步伐不一致所導致，技術發展水平落后于現階段的經濟發展要求，因此，要提高資源的利用率，充分利用資源減少浪費現象，首先要提高海洋資源開發利用的技術水平。

（6）調整海洋經濟產業結構，綜合開發海洋資源，全力開展海洋文化，加強海洋文化軟實力水平的提高。

參考文獻：

[1]佚 名.中國海洋保護區分布[EB/OL].[2008-03-11].

[7]狄乾斌，韓增林，劉 鍇. 海域承載力研究的若干問題[J].地理與地理信息科學，2004，20（5）：51-52.

[8]任光超，楊德利，管紅波.國沿海省份海洋資源承載力比較分析[J].黑龍江農業科學，2011（10）：65-68.

篇10

海洋預報公共平臺建立可行性分析

1.電視平臺

電視，是當前的主流媒體。根據浙江海洋預報臺2012年最新的一次調查，公眾目前還主要通過電視獲得預警報信息，所以沿海各級部門通過電視海洋預報信息是開展公共服務的最有效選擇。隨著技術的發展，選擇電視，對預報部門來說已經是一件相當簡單的事情。以遼寧營口海洋與漁業局為例，在沒有預報員和電視專業人員的情況下，選擇海洋預報上電視為突破口，從零起步，借助遼寧省預報臺和國家海洋影視中心的力量，用不到半年時間完成了海洋預報電視節目的制作和。他們的流程是由國家海洋影視中心幫助設計預報電視節目版式并培訓一名電視制作人員，由遼寧省預報臺幫助他們完成當地海洋環境的預報。實際業務運行也非常簡單，硬件環境上營口海洋預報站只需要提供一臺性能較好的電腦，安裝普通AdobePremiere電視制作軟件。技術人員每天只需執行國家海洋影視中心設計好的工程文件，修改當天的預報數據，加入配音，制作完成后，刻好盤送到電視臺。需要強調的是，配音這個環節對人的要求很高，營口預報臺自己沒法解決，實際方案是，營口每天把預報稿件通過QQ傳到國家海洋影視中心，國家海洋影視中心配好音后，再通過QQ回傳。同時為了預防意外情況出現，在國家海洋影視中心還對營口預報節目進行備份，可以臨時給營口提供完整的預報節目。

從兩年的實際運行看，網絡運行非常穩定，聲音傳輸只需要1min。如果按DVD質量格式傳送圖像和聲音，也不超過5min。事實上，2012年海南預報臺因為預報節目中加入黃巖島，應急改版，國家海洋影視中心臨時替海南制作了兩個多月的節目，每天按廣播級質量編碼，向海南傳輸預報節目，1min節目經壓縮后，文件大小大概80M，8min內傳輸完成。現在從中央電視臺到地方電視臺，已基本上都采用了硬盤播出。隨著數字技術的發展，電視臺對于外來節目，已經不像過去，必須要求磁帶錄制，比如最近中央電視臺要搬遷新樓，已經希望國家中心通過網絡給他們傳輸節目了。所以可以肯定地說，現在開展電視預報服務，在硬件的投入上，可以做到極低的價格就能完成業務化運行。相對而言，最大的難題是預報配音問題，有些預報臺采用的語音詞條庫來解決，好處是制作常規預報不需借助外面的力量，缺點也比較明顯，單調、程序化，解說詞不能有一絲的改動，遇到突發的海洋災害時，沒有解決方案。現在由于一些省級預報臺已經開始招聘了主持人，如浙江、福建等，地方預報全可以借助他們的力量實現海洋預報電視。

2.廣播電臺平臺

廣播電臺在沉寂了一段時期后，隨著汽車的增加，道路的擁堵，又開始火爆起來。廣播在海洋預報和災害警報的方面具有速度快、傳播效率高的優勢，通過一根電話線就可以實現海洋預警報的直播。廣播預報節目實現起來比較簡單，但要做好卻不容易。現在的電臺不大接受過去那樣由電臺主持人簡單的讀海洋預報單，而希望我們分析解讀預報數據背后反映的內容。如目前國家海洋環境預報中心在中央人民廣播電臺兩個頻道，開通了每天5檔海洋預報電話連線直播節目，每天都需要針對當天的海況撰寫稿件達幾千字，工作量還是比較大的。地方預報臺可能在主持人這一塊有所欠缺，但是完全可以靠專業預報員來直接參與電話連線，更具權威效果。現在很多電臺的天氣分析師就是直接由預報員來擔當，反響都很好，有利于現場互動。

3.報紙媒體平臺

報紙這個媒體平臺在警報上和時效方面雖然有所欠缺，但常規的海洋預報在紙媒體方面還是值得開發，也有它的優勢。如的濱海旅游度假區環境預報，預報要素10多項，而且都和公眾的旅游出行相關，電視廣播就不能全面展現，紙媒體就是很好的平臺，地方上的晚報、早報都是很好的選擇，而且業務運行也簡單，版式制作完成后，只需每天給報紙提供數據。上述媒體主要是讓公眾被動接受預報信息，覆蓋面廣，在海洋預報宣傳上具有顯著優勢，通過反復播放，海洋環境的一些要素就會深入人心，公眾進行涉海活動就會自覺的主動關心海洋環境信息。

4.網站平臺

海洋預報網站的設立，主要解決公眾的主動查詢，在網絡日益普及的今天，已經是一個公共產品必不可少的途徑。網站的設立，除了建立之初需要一點投入外，實際業務運行期間，基本只是數據的修改，工作量不會很大。如溫州海洋預報臺設立的海洋預報信息系統網站，就非常簡潔明了，但預報項目涵蓋卻很全面，基本覆蓋了公眾的需求，查詢也非常方便，值得各家借鑒推廣。隨著新技術的發展，新媒體的出現，海洋預報的也更加多樣化。如通過微博這個新興平臺海洋預報，有及時、互動的優勢。開通起來也非常簡單，只需做個官方認證就可。微博如果做得好的話，根本不需要網站的推廣，對于海洋預報來說，由于海洋災害的發生，就會在一瞬間得到很大的流量和回復。國家海洋環境預報中心在新浪開設的海洋預報微博，在日本3•11海嘯期間，粉絲數量一周左右的時間就快速增加到20萬。目前國家海洋環境預報中心在新浪、騰訊、搜狐、人民網以及新華網都開通了海洋預報微博，從粉絲數量看，商業網站微博粉絲量更多，傳播效果更佳。

隨著手機功能的強大，通過微信公眾平臺海洋預報是一個非常有潛力的方式。微信通過網絡能快速發送語音、視頻和漂亮的圖文信息，可以通過后臺的用戶分組和地域控制，實現海洋預警信息的精準推送，針對性非常強。如果說微博有更強的傳播和媒體屬性，那么微信具有更強的黏性，對于海洋預報服務有真正需求的公眾來說，微信是一種絕佳的方式。至于手機短信等海洋預報方式，相對來說運營成本較高，這里就不探討了。各級海洋預報臺站對公眾海洋預報，采用電視、廣播、報紙、網站以及微博、微信等方式，前期投入小，運行成本低，各級預報臺站最多安排兩人就可實現業務化運轉。部分實力較弱的臺站，和一些實力較強預報臺合作，也可以迅速開展海洋預報公共服務。

海洋預警報公共平臺的建立，毫無疑問需要得到當地媒體的大力支持。可喜的是隨著《海洋觀測預報管理條例》的出臺，國家規定沿海縣級以上地方人民政府應該指定當地廣播、電視和報紙等媒體安排固定的時段或者版面，及時刊播海洋預報和海洋災害警報。而且從國外的海洋預報現狀來看，地方媒體對當地的海洋環境都還比較有興趣，一般都會愿意拿出相應的版面時間來播發海洋環境信息。#p#分頁標題#e#

結束語