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科技人才是實施“科技強省”戰略、實現**規劃目標的決定力量，是最寶貴、最重要的資源。《浙江省**科技人才隊伍發展規劃研究》是浙江省**人才規劃重點調研課題之一。課題目的是分析研究我省科技人才隊伍發展現狀、發展目標，提出進一步加快我省科技人才隊伍建設的若干對策建議，為我省**人才規劃和科技人才規劃的編制提供決策參考依據。

一、科技人才的含義

科技人才是我國特有的概念，與之相對應的、國際可比的概念是科技人力資源。按國際通用概念，科技人力資源是指實際從事或有潛力從事系統性科學和技術知識的產生、發展、傳播和應用活動的人力資源。在當今追求社會與經濟協調、可持續發展的時代，科技滲透于社會經濟各領域，社會經濟各專業人才都可能從事科技活動，所以科技人力資源不再局限于自然科學技術專業人才，社會經濟各領域的專業人才都應看作是科技人才資源。

本課題中，科技人才主要是指具有初級及以上專業技術職務任職資格、具有大專及以上學歷的從事科技活動的人員。根據課題工作要求，主要對全省自然科學研究機構、工業企業（包括民營科技企業和高新技術企業）和高等院校的科技人才的現狀與需求的基本情況進行了初步調研和分析。

二、科技人才隊伍發展現狀

“九五”以來，我省圍繞提前基本實現現代化的宏偉目標，加快實施人才戰略，不斷創新制度，完善政策，優化環境，加大人才培養、引進力度，科技人才隊伍建設取得了明顯成效，一大批優秀科技人才脫穎而出，在全省經濟、科技發展中發揮了越來越重要的作用。

（一）科技人才概況

1、人才總量快速增長

“九五”以來，我省科技人才隊伍建設有了進一步的發展。至**底，全省從事科技活動人員20.89萬人，其中科學家工程師13.67萬人，每萬人口中科技活動人員46人；從事研究開發（R&D）人員（人年）49566人，其中科學家工程師37809人。

據統計表明，1995－**年全省科技活動人員年均增長7%，**年后的三年間年均增長11%。增長較快的是其它部門和工業企業，年均增長分別為9.5%和7.8%，**后年均增長最快的是高等院校，達19.7%。R&D活動人員增長快于科技活動人員增長，8年間年均增長為14.9%，**年后年均增長20.1%。**年每萬人口中R&D活動人員和其中的科學家工程師數分別為10.9人年和8.3人年。

2、科技人員素質不斷提高

至**年，全省縣以上政府部門屬自然科學研究機構科技活動人員中，科學家工程師73.3%，研究生、大學本科和大專學歷人員分別13.2%，46.0%和22.1%，高、中、初級職稱分別占28.5%，34.4%和23.3%。全省工業企業科技活動人員中，高、中、初級職稱分別占3.6%、25.3%和61.1%。全省民營科技企業科技人員中，研究生、大學本科和大專生分別占科技人員的3.67%、40.23%和55.79%，高、中、初級職稱分別占9.1%、30.1%和60.8%。全省高等院校科技活動人員中，高、中初級職稱分別占31.4%、32.2%和30.3%，博士、碩士、本科和大專學歷的人才分別占6.5%、19.2%、48.3%和12.8%。

3、科技人才分布漸趨合理

全省科技活動人員中，工業企業科技活動活動人員比重由1995年的60.6%提高到**年的64.5%，表明企業作為科技創新的主體地位正在逐步增強。科研機構、高等院校、工業企業以外的其他部門科技活動人員比重由1995年的17.8%提高到**年的21.4%，表明農業、服務業及社會發展各領域的科技創新也得到了明顯加強。就地區分布而言，杭州地區科技人才相對集中，這與杭州市作為我省行政、經濟、文化中心是相稱的。

（二）科技人才創新環境不斷改善，成效日趨明顯

1、注重科技創新載體建設，人才吸納和承載能力日益提升

近年來,全省各有關部門大力加強創新載體建設，注重事業留人，使我省人才吸納和承載能力得到了較大提升。如：浙江省科技廳從**年起，每年安排1500萬元，用于省級重點孵化器建設；每年安排500萬元，用于中國浙江網上技術市場建設和運行；每年安排1000萬元，用于區域科技創新服務中心建設。至**年，全省共有國家和省（部）級重點實驗室和中試基地88家。據有關部門對34家國家和部級以及53家省級重點實驗室和中試基地的不完全統計，在職科研人員2437人，其中高級職稱近900人，占36.9%。**年全省共簽訂了66個共建創新載體協議，引進人才約占創新載體從業人員總數的47%。

2、加大科技投入，為科技人才創新創業提供良好的基礎

據統計，**年全省科技活動經費投入185.2億元，占GDP比重1.97%，分別較**年增加80.3億元和提高0.23個百分點；R&D活動經費77.76億元，較**年增加41.17億元；全省財政撥款29.41億元，其中科技三項費19.52億元，分別較**年增加1.1倍和1.13倍。

3、突出重點，高層次人才隊伍建設成效顯著

省委、省政府認真貫徹《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》和實施人才強省戰略，以建設一支高素質、社會化的專業技術人才隊伍為根本，突出重點，深入實施“151人才工程”，大力發展博士后事業、加大對青年高層次人才的培養力度。全省已初步形成了以“151人才工程”為龍頭，以用人單位為主體，政府引導，各部門協調配合，分層次、多渠道的高層次人才培養體系。目前，全省已選拔“151人才工程”一、二層次人才629名，入選國家“百千萬人才工程”42名，錢江學者”特聘教授計劃8名，兩院院士23人，教育部長江學者18人，國家杰出青年基金獲得者17人，教育部跨世紀人才22人。

4、加強國內外科技合作與交流，進一步拓展引才渠道

“九五”以來，全省共組織實施了350項國際科技合作項目，引進了一大批先進技術和高素質人才。如：2001年，建立了國內惟一的以企業為主體的中外科技合作園——浙江衢化中俄科技合作園，被譽為“中俄兩國科技合作的典范”，得到了李嵐清同志的批示肯定；**年，全省重點引進了中科院寧波材料技術與工程研究所、中科院集成電路設計研發中心和清華“長三角”研究院等多家大院大所，實破了浙江省沒有中科技院研究所的歷史。

5、增強科技意識，技術創新成果快速增加

近年來我省專利成果快速增加，**年全省專利受理量和專利授權量分別比**年增長1.08倍和0.92倍。2002年我省每萬名就業人員專利申請量為6.09項，處全國第5位，較**年增加3.88項；萬人吸納技術成果金額為94.96萬元，較**年增加30.07萬元，由**年的全國第6位上升至第5位；全省萬名R&D活動人員科技論文數2736篇，處全國第7位，比**年的1262篇增長1.17倍。

（三）企事業單位人才意識不斷增強，科技人才隊伍建設舉措不斷創新

據本次調研反映，在全省各級政府人才政策措施的指導與引導下，企事業單位在人才培養、引進和使用等方面采取了多項政策措施，科技人才隊伍建設取得了較大的成效，形成了許多行之有效的做法，積累了大量的經驗。

1、企業在市場競爭中，更加注重科技人才的培養和引進

一大批企業堅持“科技為先以人為本”的經營理念，運用靈活的運行機制和管理體制，制定出臺一系列優惠政策，鼓勵重獎優秀科技人才，不斷為科技人員培養、引進，以及充分發揮才智創造了有利條件，做到“待遇請人”、“環境留人”、“事業育人”，不拘一格加快人才隊伍建設。

2、高等院校圍繞“人才強校”的反戰戰略目標，加快人才隊伍建設步伐

許多高等院校采用多種方式，加大人才培養力度。一方面增加人才工作資金投入，不斷壯大人才隊伍，并以情感的注入與提高優惠待遇相結合，凝聚人才，做到“誠心、細心、耐心、熱心”。另一方面出臺系列人才培養政策和措施，提高人才隊伍素質。并引入競爭激勵機制，充分發揮人才積極性。

3、科研院所深化改革，積極探索人才隊伍建設的新路子

許多科研院所在通過委托培養、合作共建等方式，積極培養、引進大批高層次人才的基礎上，十分重視為年輕科技人員健康成長創造良好環境。一方面做好對年輕人進行傳、幫、帶，提高其學術素養和實際工作能力。另一方面采取設立青年科技基金、舉辦青年學術論壇、深入農村調查研究等措施，使更多的優秀年輕科技人才脫穎而出。

（四）全省科技人才隊伍建設存在的主要問題

我省科技人才隊伍建設雖已取得了較大成效，但目前還存在以下主要問題：科技投入不足，與上海、廣東、福建等兄弟省市相比尚有一定的距離；人才缺乏，欠發達地區科技人才和高層次科技人才更顯不足；吸引和留住高層次人才的環境有待進一步改善，有些人才政策尚未真正落實等問題；科技條件水平有待進一步提高；人才市場社會信用體系缺乏；創新文化尚未成為普遍風尚。

三、國內外科技人才隊伍建設的主要經驗與措施

（一）國外科技人才隊伍建設的主要經驗與措施

1、制定相關增側，爭奪世界優秀人才

科技人才是當代國際競爭的焦點。發達國家普遍面臨高科技人才危機，為此，各國紛紛出臺法律或政策措施，竟相在世界爭奪優秀科技人才。如：美國出臺《加強21世紀美國競爭力法》，吸納世界各國的優秀科技人才。日本為搶奪人才先后出臺《研究交流促進法》和《外國科技人員招聘制度》等法規，不惜重金大力從美、英、德、法國家引進人才。韓國在1996年建立高等研究院，從世界各地招聘頂尖科技人才。歐盟在第六個框架計劃中設立專門計劃等等。

2、重視在創新實踐中培養科技人才

美國、日本、德國和韓國等普遍重視研究機構與大學合作，以培養高級科技人才。如：美國歷來有國家實驗室與大學共同培養研究生的傳統；日本政府從2002年起實施為期5年的“240萬科技人才開發綜合推進計劃”，將大學生、研究生定期派遣到國內大型企業研修，大量培養實戰技術人才；韓國2001年制定了“國家戰略領域人才培養計劃”，支持企業參與碩士、博士的教育管理；德國赫姆霍茲中心每年為來自大學的450名青年學者提供科學、工業和商業等全方位的培訓計劃。

3、提供優厚條件，吸引科技人才回歸

為了促進本國科技水平的不斷提高，印度、韓國、新加坡等國家以優惠條件吸引國外人才和本國人才的回歸。如：印度政府1960年就投資創建了“科學人才庫”，在主要發達國家都建有海外科技人才庫，尤其重視那些為印度重點項目解決難題的人才。韓國從1968年就開始實施“人才回流計劃”，由政府出資建立“回歸計劃”基金、興建大型科學城等，以吸引在國外的優秀韓國人才回歸本地服務；新加坡政府耗費巨資興建了占地110公頃的肯特崗國家科學園，為科技人員提供優美的工作和生活環境。

4、加強國際合作與交流，大力吸引國際智力資源

隨著知識經濟和全球化的快速發展，世界各國大多重視國際合作與交流，大力吸引國際智力資源，以彌補自身培養能力的不足。如：新加坡科研機構為加強與國際同行的聯系，獲取選題方向、選聘人才等方面的更廣泛的信息來源，在世界范圍內招聘科研機構的高級管理人才和學術帶頭人；日本自1960年以來，就非常重視通過大學聘請外國科學技術專家和教師來日本講學，并制定了《國立、公立大學任用外籍教員的特別措施法》等。韓國實行對外開放的科研政策、建立訪問研究系統，以及根據國際標準與規范修訂韓國的法律、制度和慣例，以便于國際科技合作和吸引外國的研究機構和優秀科技人員來韓國參與研究活動等。

5、通過國家規劃和計劃，確定科技人才隊伍建設的目標

科技人才是國家戰略資源，通過計劃和規劃確定國家科技人才隊伍建設的目標和政策措施已成為國際上發展的潮流。如：日本《第一個基本計劃：1996-**》對人才隊伍建設提出了明確的目標。澳大利亞2001開始的創新行動計劃中明確提出：五年內每年增招信息通訊技術等領域的大學生**名；政府為澳公民攻讀研究生提供無息貸款；將澳研究理事會的博士后研究職位增加一倍；鼓勵大學畢業生到中小企業任職等。

（二）國內科技人才隊伍建設的主要經驗與措施

在當前世界性人才爭奪格局中，國內有關省市根據各地實際，采取各種措施，不斷加大人才隊伍規模。

1．改進科技人才評價方式，拓寬識才之路

目前尚未有統一的科技人才的評價標準和評價方式，但有些專家學者、企業家的觀念、有關省市的經驗值得學習和推廣。如：深圳流行“有用就是人才”的新觀念；上海把“有本事就是人才”的觀念引入人才引進的評判上；有些企業家認為：能為我所用、愿為我所用者方為人才等。

2．創新人才隊伍建設模式，優化和壯大人才隊伍

上海繼續完善“發現儲備、培養選拔、吸引共享、個體與群體并舉”的人才培養模式和機制，人才隊伍不斷壯大和優化；廣東省重點培養和引進了一批科技經濟急需的、既懂技術又懂管理與外語的高級復合型人才，建立和完善科技人員和管理人員的培訓體系，建立科技人員創新創業和向產業領域流動的激勵機制；江蘇省把創新人才培養作為提高科技管理水平的標志，把人才隊伍建設作為科技工作一個重要組成部分，貫穿于各類科技計劃實施、各項科技基礎設施建設和各項科技管理工作之中。

3．建設人才高地，加快高素質人才隊伍建設

深圳提出“大力實施人才戰略，建設人才高地”的目標，對深圳市經濟社會發展急需的高新技術人才、學科帶頭人、創業型人才、懂技術會經營善管理的人才實行特殊引進。上海已基本確定了建設國際人才高地，即：要在2005年左右，建成亞洲人才高地，努力實現吸引利用全國人才，容納理解不同文化背景人才，培養開發好本國人才；到2015年，要基本建成國際人才高地，根據現代化國際大都市的要求，基本實現人才構成的國際化、人才素質的國際化、人才活動空間的國際化。

4．聯合攻關與科技創業，引進高科技人才

廣東省采用聯合科研攻關與科技創業模式，引進香港高科技產業人才。即：粵港人才聯合開展“關鍵領域重點突破項目”投標，充分利用香港優越的科研設備和已有的階段性成果，大大提高研發的效率并降低研發成本；香港人才受硅谷科技創業文化熏陶較多，而廣東有良好創業環境，允許香港留學生享受留學生創業優惠政策，以技術參與創業，這對香港的科技人才有巨大的動力。

5．設立專項經費，加快人才隊伍建設步伐

廣東省自2004年起至2007年，每年投入3000萬元，設立人才資源開發專項資金。上海1998年設立了1000萬元的“白玉蘭科技人才基金”，該基金是專用于補貼國內外優秀專業人才到滬進行短期科技合作開發的生活和上海地區優秀人才開展國際合作交流所需的交通與生活費用，到目前已增至**萬元。天津市為大力培養造就高層次人才，天津市每年投入100萬元，實施院士重點后備人選資助扶持計劃。

四、**科技人才隊伍發展目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，大力實施人才強省戰略，牢固樹立和全面落實科學的發展觀和人才觀，科技教育與科技實踐相結合，加快增加科技人才資源，加強科技人才資源開發利用，大力提高科技人才素質，促進科技人才隊伍建設與經濟社會協調發展，為加快科技強省建設，為全面建設小康社會、提前基本實現現代化提供堅強的科技人才保證。

（二）科技人才需求分析

1．專業技術人才(科技人才資源)的需求分析

（1）需求總量。據《浙江省人才隊伍建設現狀及對策研究》課題和本課題調查分析，我省**期間專業技術人才需求的年均增長9%以上，人才總量需要比目前增加85%左右。其中，信息技術、生物技術、醫藥技術等高新技術人才則要求有更快的增長速度。

（2）學科專業。從所需學科專業方向看，高等學校、科研機構、科技型企業所需專業存在明顯差別。高等學校和科研機構對專業需求相當分散。高新技術企業和民營科技型企業的專業需求主要限定在自然科學技術和與企業生產經營管理相關的各種專業。

（3）素質要求。從學歷需求情況看，以高學歷、高職稱人才為主。其中，碩士、博士學位人員比重由現在的24.1%提高到64.6%，本科和大專學歷人員比重分別由目前的24.3%和40.8%降為15.3%和17.0%。

2．科技活動與R&D活動人才增長需求分析

目前我省科技活動特別是R&D活動的人才投入水平還不高，在國內有一定的差距，與國際同等經濟水平國家的差距更大。為支撐和保障經濟強省和科技強省建設，必須進一步加大科技活動人才投入強度，要求科技活動人才增加速度應快于經濟增長速度和人才資源增加速度。近三年，我省科技活動人員年均增長11%，其中的科學家工程師年均增長12.8%，R&D活動人員年均增長20.1%。這個增長速度，實際上就是**科技活動人才的增長需求。所以，我省**科技活動人才增長應該保持目前的增長速度，并略有提高。

（三）科技人才發展目標

1．科技人才發展總體目標

浙江**科技人才發展的總體目標是：深入實施人才強省戰略，加快科技人才教育、培養、引進和人才資源開發利用，使科技人才資源能夠充分滿足本省科技、經濟、社會發展的數量需求和素質要求，把科技人才對科技活動的投入強度提高到國內先進水平，并通過科技創新活動實踐，培養一大批國內有知名度的科技拔尖人才和推進本省科技、經濟、社會發展的學術技術帶頭人。

2．科技活動人才目標

1995－**年，我省科技活動人員年均增長僅為7%，**年以來年均增長已提高到11%，快于人才總量增長的速度，但仍不及經濟增長的速度。**時期，需要加大對科技活動的人才投入，進一步提高科技活動人員的增長速度。因此,設定**期間我省科技活動人員增長速度目標為12.5%。

根據以上設定的增長速度，設定科技活動人才發展目標為：2005年增加到21萬人左右，2010年增加到47萬人以上；每萬人口中科技活動人員2005年為55人，2010年達到95人以上；每萬人口中的科技活動科學家和工程師，2005年達到37人左右，2010年達到65人以上。

3．研究與試驗發展（R&D）活動人才目標

為加快提高我省R&D能力，設想**期間R&D活動人才投入基本保持目前的增長速度，設定增長速度目標為年均18.0%。

根據R&D活動人員增長速度目標，設定全省R&D活動人員的發展目標為：2005年增加到7.2萬人年左右，2010年增加到16萬人年以上；其中R&D活動科學家和工程師2005年達到5.5萬人年以上，2010年接近13萬人年。每萬人口中的R&D活動人員的目標為：2005年達到15人年，2010年達到33.5人年；其中，每萬人口中R&D活動科學家和工程師為2005年12人年左右，2010年達到26人年。

圖每萬人口R&D活動人員發展目標

五、科技人才隊伍建設的對策建議

（一）切實轉變科技人才工作的思想觀念

牢固樹立科學發展觀和“人才是第一資源”的思想觀念，把建設一支適應新世紀經濟和現代化建設要求的科技人才隊伍，作為一項事關全局和經濟社會長遠發展的重大任務來抓。應切實加強組織領導，把人才資源開發利用擺到突出位置，列入重要議事日程，并納入經濟社會發展長遠規劃之中。

（二）全面提升科技人才的創新能力

1．進一步壯大科技人才隊伍

一是要發揮大專院校的作用，培育一批面向社會的、具有一定理論知識的科技人才。二是發揮政府科技管理等各部門的作用，利用各類科技項目和產業化項目等，使科技人才在實踐中得到不斷發展。三是政府應制定相關的政策，引導科技人才積極參與科技活動，不斷壯大實際科技活動人員。四應充分發揮社會的力量，形成全社會崇尚知識、自覺參與科技人才建設的文化氛圍。五是重視人才引進和聯合培養，重點引進高層次和社會急需的科技人才。

2．加強高素質、高層次人才隊伍建設

應通過自主培養、聯合培養和引進等多種措施，加強高素質、高層次人才隊伍建設，滿足浙江省經濟社會和科技發展的需求。對于自主培養和引進的高層次人才，應同等對待，防止高層次人才邊引進邊流失現象的發生。把高素質、高層次人才培養與浙江省科技規劃和科技計劃等聯系起來。

3．加強社會急需科技人才培養

應加強學校和產業界的合作，培養復合型、實戰型科技人才，通過學校教育，提高科技人才的理論素養；通過與產業相結合的技術培訓，提高科技人才的能力素質。加大對外交流合作的力度，加快國際化科技人才的培養。把科技人才培養與浙江省重要戰略領域和重要產業結合起來，加大資助力度，使科技人才隊伍建設與產業發展同步，滿足社會需求。

4．加強后備科技人才隊伍建設

通過設立青年科研啟動基金等措施，加大對青年科技人才的項目資助力度。擴大資助范圍，特別是對從事具有創新性、非主流科技研究的青年科技人才，應研究制定特殊的途徑給予資助。建立后備人才數據庫，完善后備科技人才培訓制度。鼓勵企業和社會力量參與，培養一批適應社會技術發展和產業發展需要的、掌握基本科學理論與開發技能的技工和科技支撐人才。

（三）著力構建科技人才的創新環境

1．努力完善政府科技投入體系

結合浙江“科技強省”綱要和“人才強省”戰略，制定更加明確的科技投入戰略，優化科技投入的結構，在進一步加大資金和物質投入。同時，還應特別注重科技人力資源投入。把社會公益研究、科技基礎設施建設、產業技術研究和戰略產品研究的投入與科技人才隊伍建設密切聯系起來。加強政府科技投入的引導作用，構建新型多層次科技投入機制，發展和完善市場經濟多元化科技投入體系，鼓勵企業等社會力量加強科技投入。

2．穩步推進科技創新載體建設

應針對浙江省知名院所和大專院校比較少的省情，繼續引進大院大所，不斷完善對引進院所的管理體制和支持方式，確保引進的院所能夠在浙江扎穩腳跟、不斷發展壯大，推進浙江科技人才隊伍建設，為經濟社會和科技發展做貢獻。在引進大院大所的同時，應更加注重培育省內高校和科研院所。通過重點實驗室和重點學科建設，推動省內高校的發展壯大。進一步推進科研院所體制改革，強化對改制科研院所的管理和引導。引導鼓勵企業建立研發機構，推動產學研合作。

3．建立健全人才隊伍建設政策

建立管理使用機制，促使科技人才作用得到發揮。首先，要抓專業對口，使科技人員能夠學以致用。其次，要放活人才管理，使人才在合理流動中實現優化配置。第三，要深化職稱改革，激發科技人員工作熱情。第四，要堅持實踐鍛煉，提高科技人員綜合素質。

建立繼續教育機制，使科技人才的知識得到充分更新。一是要加強對科技人員的政治思想教育。二是要切實做好科技人員繼續教育工作。三是要嚴格對科技人員進行考核。

建立激勵表彰機制，促使科技人才隊伍活力不斷增強。一是政治上激勵。二是要在經濟上重獎。三是要在生活上進行關心。四是要在輿論上進行大力宣傳。

建立領導保障機制，促使科技人才成長環境寬松。一是要理順領導體制。二是要健全科技人才隊伍建設工作機構。三是要加強隊伍建設。四是要不斷完善科技人才隊伍建設工作的新機制。

4．不斷營造良好的科技創新文化

一是要構建創新文化的價值體系。使科技人員樹立開放協作的競爭觀和正確的風險意識。二是要培育有利于激發創新活力的制度文化，營造適合創新的制度環境。三是確立創新機構的組織規范和文化風格，確立協調合理的激勵機制，完善科研道德約束機制。

5．注重科技人才的服務體系建設

進一步完善科技人才管理制度和人才信用體系建設，建立健全人才流動的管理規則，確保學校、科研院所能夠培養出社會需要的人才，而企業則能夠得到并從根本上留住科技人才，同時科技人才也能夠得到合理流動。

6．逐步解決科技人才的后顧之憂

解決人才的后顧之憂，主要是應從生活上關注科技人才。針對浙江省普遍存在的房價偏高而科技人員收入偏低，子女就學、配偶就業等方面的優惠政策落實不到位等問題，對于年輕的科技人才和柔性引進的科技人才等，可以探索建設科技人才公寓等措施，解決住房問題；通過狠抓優惠政策落實，引導和鼓勵社會力量參與等措施，逐步解決科技人才的家庭問題。

（四）逐步夯實科技人才建設的社會基礎

1．促進科技人才建設能真正回報社會

在加強科技人才隊伍建設的同時，還應引導科技人才承擔一定的社會責任。一是引導科技人才積極參與科技產業發展。二是引導科技人才主動加入科技普及事業。三是引導科技人才推動欠發達地區的發展。

2．促進全社會自覺參與人才隊伍建設

政府應加強科技宣傳和普及工作，提高全社會的科技創新與產業化意識，使社會充分認識到科技人才的作用，從社會自身的需求上拉動其參與科技人才隊伍建設。同時，政府還應通過資金投入導向、政策機制導向等措施，引導企業自覺參與科技研發活動、促進企業培育科技人才，形成以政府為導向，社會投入為主的科技投入模式。

3．建立和完善科技人才數據庫及信息網絡平臺

在信息社會，人力資源的配置離不開信息網絡的支撐。建議建立和完善全省科技人才數據庫及信息網絡平臺，及時人才市場需求信息，展示全省科技人才，發揮人才資源優勢，推動人才工作更加有的放矢，人才管理工作更加科學、高效。