導(dǎo)語：車輛購置稅調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

車輛購置稅自**年1月1日起由國稅部門負責(zé)征收以來，各級國稅、交通、農(nóng)機等相關(guān)部門密切配合，各項工作已經(jīng)順利開展。但隨著形勢的發(fā)展，車購稅征管中的一些問題日漸突出，應(yīng)引起相關(guān)部門和上級機關(guān)的高度重視。

一、當(dāng)前存在主要問題

1.納稅意識比較淡薄。車購稅開征以來，稅務(wù)機關(guān)在稅收宣傳上力度不夠，社會了解程度不高。尤其是縣級部門管轄的“三小”（農(nóng)用車、摩托車、掛車）車輛，大部分車購稅納稅人為自然人，他們對稅法了解甚少，納稅人自覺申報納稅的意識缺乏,而不需要辦理車輛登記注冊手續(xù)的目前更是基本失控。

2.協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)沒有真正建立。公安、農(nóng)機部門對征收購置稅采取消極態(tài)度，如蘇公交[**]23號徐公交巡**64號文件規(guī)定:在農(nóng)村地區(qū)辦理無牌登記時,當(dāng)事人必須提供有效的機動車三責(zé)險憑證，辦理憑證后，請當(dāng)事人依法到國稅局繳納車輛購置稅，到交通局交養(yǎng)路費，到地稅局繳納車船使用費。此類規(guī)定違反《交通安全法》、《機動車登記規(guī)定》及《車購稅暫行條例》中有關(guān)申請機動車輛登記要憑車輛購置稅的完稅證明或免稅憑證的規(guī)定，不再將車輛購置稅作為辦理營運證、注冊牌照的必須前置程序。再如原免稅現(xiàn)因條件改變而須交稅的，未交稅卻給換發(fā)新牌照;將農(nóng)用運輸車認定為農(nóng)用拖拉機類等，造成稅款大量流失。

3．生產(chǎn)廠家的車輛相關(guān)信息在傳遞、收到時間上比起公安機關(guān)滯后。往往新車型、新配置出來后，只能根據(jù)同類型的車輛核定最低計稅價格，而不能按其實際銷售價格計稅，從而導(dǎo)致銷售車輛的單位在發(fā)票上做文章，少開車輛金額，少征或漏征車輛購置稅。

4.國稅部門缺乏有效的管理手段和措施。車購稅僅僅靠國稅的一個車購辦部門負責(zé)征收，沒有形成征管查的合力。國稅部門負責(zé)車購稅的時間短，缺乏相應(yīng)的管理手段和配套的制度措施，坐等納稅人上門申報納稅、被動管理的“粗放式”模式與點多面廣分散的稅源現(xiàn)狀不適應(yīng)。法律上又沒有授予稅務(wù)部門上路檢查權(quán)，使車購稅檢查環(huán)節(jié)出現(xiàn)空缺，被一些車輛購置者利用。在增值稅的扣除上，當(dāng)前國稅部門在征車購稅時，都是按一般納稅人的稅率進行扣除，但有一些車輛的銷售商卻是小規(guī)模納稅人，從而多扣增值稅，減少車購稅稅基，造成車購稅流失。

5.鄰近徐州的山東棗莊、濟寧市運輸汽車、船舶的辦理牌照、入戶及年檢等相關(guān)費用大大低于徐州，造成大量的徐州下轄縣區(qū)的運輸汽車、船舶到山東辦理牌照，造成車購稅流失，也使徐州地區(qū)被迫為爭取車輛上牌或辦理營運手續(xù)的數(shù)量，在納稅人不提供完稅證明的情況下，為縣域外的車輛辦理車輛注冊登記或辦理營運手續(xù)，客觀上助長了“三小”車輛納稅人偷逃車輛購置稅愈演愈烈。

二、解決對策

為解決以上存在的問題，建議采取以下措施，加強車輛購置稅的征管工作：

1.加大稅法宣傳力度，提高納稅人納稅意識。采取多種形式加強車購稅宣傳，借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取群眾喜聞樂見的方式宣傳稅法，提高納稅人依法納稅的自覺性。

2.加強征管力量，加強科學(xué)管理。設(shè)置相對獨立的車購稅管理機構(gòu)，充實管理人員，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)月底自動接收各車輛銷售單位機動車銷售發(fā)票信息、公安車管部門和農(nóng)機部門新注冊牌照情況信息、交通運管部門新辦營運手續(xù)信息等功能。強化源頭控管，積極探索委托代征稅款的管理模式。

3.密切協(xié)作，形成征管合力。國稅機關(guān)應(yīng)主動與公安車管、交通、農(nóng)機部門加強協(xié)調(diào)配合，建立定期聯(lián)席會議制度和信息交流制度。同時采取多種方式協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織車輛購置稅專項檢查，如在辦理車輛年審驗證時，稅務(wù)部門可與交警部門協(xié)調(diào)，派人參與年審，對車輛購置稅完稅證明或免稅證明進行查驗，將流失的稅款補征入庫,有效打擊偷逃車輛購置稅的違法違紀行為，全面提高車輛購置稅的征管效率和質(zhì)量。

4.建議上級部門制定有關(guān)法律法規(guī)，完善車輛購置稅的管理辦法：一是制定嚴格的車輛購置稅管理辦法，對未繳納車購稅的車輛交通、交警等部門一律不許掛牌，用法律手段規(guī)范部門間的配合義務(wù)。二是改變車輛購置稅預(yù)算級次，將車輛購置稅改為中央和地方共享稅，調(diào)動地方政府或部門參與車輛購置稅征管的積極性。三是授權(quán)國稅管理部門或稽查部門上路檢查車輛權(quán)，以便對偷逃車購稅的納稅人進行檢查處罰。四是適應(yīng)形勢發(fā)展，規(guī)定生產(chǎn)廠家在向公安機關(guān)報送車輛信息時同時報送稅務(wù)機關(guān),以使車購稅計稅價格更符合實際。