誠信納稅調(diào)研報告

時間:2022-09-06 04:27:00

導(dǎo)語:誠信納稅調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

誠信納稅調(diào)研報告

誠信納稅是現(xiàn)代經(jīng)濟社會對所有經(jīng)濟主體的基本要求,也是提高稅收征管質(zhì)量,實現(xiàn)依法治稅的重要保障。在新形勢下,征稅人與納稅人愈加重視和強化誠信效應(yīng),呼喚誠信,倡導(dǎo)誠信已成為社會經(jīng)濟生活中的時代主流。因此,在目前,倡導(dǎo)誠信納稅具有很重要的現(xiàn)實意義。但如何使誠信成為一種習(xí)慣、一種自然,需要我們做大量的工作。從目前來看,筆者認為可以從以下四個方面做一定嘗試。

一、樹立正確的誠信理念

誠信納稅屬于一種道德范疇,它需要納稅人、征稅人、用稅人在對待稅收問題上樹立一種正確的理念——誠信。對“征稅人”來講,必須規(guī)范稅收執(zhí)法行為,提高稅收執(zhí)法水平,優(yōu)化稅收服務(wù)環(huán)境,同時,要尊重維護納稅人的各項應(yīng)有的經(jīng)濟權(quán)利,同納稅人建立合作、互信、雙贏的新型征納關(guān)系。避免一味靠抓管理來改變納稅人的經(jīng)濟行為,影響納稅人的“誠信納稅”意識的培育。對“用稅人”來講,政府部門應(yīng)該牢固樹立依法治稅的觀念,協(xié)助稅務(wù)部門做好“誠信納稅”工作,從根本上創(chuàng)造一個公平的稅收環(huán)境,進而改善經(jīng)濟發(fā)展的局部環(huán)境。同時政府要加強自身約束,做到“誠信用稅”。對“納稅人”來講,應(yīng)該增強自身納稅意識,堅持“誠信納稅”原則,確立抑制稅收欺詐行為的自我保護機制,同時要正確利用各項稅收優(yōu)惠政策進行投資決策、企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等,從主觀上為自身創(chuàng)造一個“誠信納稅”的寬松環(huán)境,追求經(jīng)濟利益的最大化。

二、逐步建立和完善稅收信用制度

樹立誠信納稅觀念,拓展“誠信納稅”的層面,是“誠信納稅”的思想先導(dǎo),逐步建立和完善稅收信用制度,是保障實現(xiàn)誠信納稅的基礎(chǔ)工程。近年來,隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,對外開放不斷擴大,如何保持良好的市場經(jīng)濟秩序和社會信用,愈來愈引起社會各方的關(guān)注。從近期看,不少地區(qū)都從本地的實際出發(fā),啟動或準備啟動企業(yè)信用評估體系。據(jù)筆者了解,在我國社會信用體系建設(shè)進程中,稅務(wù)系統(tǒng)建立稅收信用制度的步伐邁得比較快,國家稅務(wù)總局在總結(jié)近兩年來各地推行納稅信用等級評定管理工作試點的基礎(chǔ)上,把握時機,果斷出臺了《納稅信用等級評定管理試行辦法》,這為推動相關(guān)部門加快信用體系建設(shè)提供了有益借鑒。《辦法》依據(jù)納稅人的納稅信用狀況作出等級劃分,稅務(wù)機關(guān)根據(jù)其信用等級,實施相應(yīng)的管理措施,對信用好的,在稅收管理上提供便利條件和給予鼓勵;對信用差的,實行嚴格管理和監(jiān)控。建立與完善稅收信用制度是一項龐大的系統(tǒng)工程,并非易事。但我們可以本著先易后難的原則,從點到面、從局部到全部,積極穩(wěn)妥地推進,經(jīng)過幾年的努力,我們的稅收信用制度將會在初步建立起來的基礎(chǔ)上,不斷地加以完善。

三、加快信用管理法制化建設(shè)

道德是一個流動的概念,單純地將誠信停留在道德建設(shè)的某一時點上,僅僅靠納稅人自愿履行納稅義務(wù)是遠遠不夠的,并且將無法保證誠信的安全,必須靠無形的“道德之手”加上有形的“法律之手”才能構(gòu)成誠信稅收賴以生存的制度條件,引導(dǎo)其從無序到有序。因此,在建立和完善稅收信用制度的同時,還必須制定信用管理的法律制度。目前,我國社會信用管理尚沒有獨立的立法。信用管理方面的法律大都散見在《民法通則》、經(jīng)濟類法律的具體規(guī)定之中。雖然我國《民法通則》、《合同法》都將誠實信用列為一項基本原則,但法律對社會信用的運作還沒有起到強有力的實際的制約作用。沒有完善的信用管理方法,缺乏有效的失信約束和懲罰機制,因而使不守信用的現(xiàn)狀難以得到有效遏制。因此我國要盡快加大信用立法與執(zhí)法的進程,并使之宣傳法制化、教育法制化。

四、加快有關(guān)部門信用體系建設(shè)的相互配合

稅收信用制度作為社會信用體系的一個重要組成部分,它的建立與完善離不開社會信用體系的建立與完善。為了更好地推進社會信用體系建設(shè),筆者認為需要注意做好以下兩個方面的工作:1、加強各執(zhí)法部門信用體系建設(shè)的相互協(xié)調(diào)和配合,為建立健全我國社會信用體系創(chuàng)造條件。一般來說,一個部門建立本系統(tǒng)的信用信息數(shù)據(jù)庫的投資較大,維護費用不低,如果能夠?qū)⑾嚓P(guān)部門的數(shù)據(jù)庫加以整合,實行統(tǒng)一標準,實現(xiàn)信息共享,這將有利于降低運行成本,提高執(zhí)法部門運作效率,方便企業(yè)和個人。2、逐步將信用評級工作移交給社會中介機構(gòu)來完成。從國外來看,政府部門并不過多地介入具體的信用管理過程,對社會信用管理強調(diào)利用市場機制,充分發(fā)揮信用中介的作用。由于我國市場發(fā)育還不完善,信用體系建設(shè)正處于初創(chuàng)階段,通過政府來推動信用評級工作,是非常必要的,應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)造條件,逐步將信用評級工作移交給社會中介機構(gòu)。

誠信是稅收秩序穩(wěn)定的根基,是市場健康發(fā)展的基礎(chǔ)。社會發(fā)展需要稅收信用的支撐,稅收事業(yè)的發(fā)展需要稅收信用的推動。稅務(wù)部門要加強對公民的稅法宣傳教育,培養(yǎng)他們依法、自覺、誠信納稅意識,促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展。