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**年1月12日～15日，自治區發展改革委副主任吳強率農經處、以工代賑處有關人員赴**地區，就**地區特色林果業發展情況開展專題調研。

一、基本情況

**地區具有發展林果業得天獨厚的資源優勢。近年來，該地區大力實施優勢資源轉換戰略，把發展特色林果業作為結構調整的主要方向，突出生產的規?；蛯I化，產品的市場化和品牌化，注重發展具有區域特色的果樹品種，實現了林果業發展的新突破。

一是發展速度和規模實現新突破。**年，**地區林果業種植面積達到248萬畝，占全疆的五分之一，比2000年的7.1萬畝增長35倍，年均增長近40萬畝。其中，核桃85萬畝，占全疆核桃面積的36.9%；紅棗47萬畝，占全疆紅棗面積的32.1%；蘋果10萬畝，占全疆蘋果面積的21.9%。以**、庫車、沙雅等縣（市）為重點的紅棗基地，溫宿、拜城、**、烏什等縣（市）為主的核桃基地已初步形成。

二是林果產業化發展實現新突破。目前，該地區年產果品70萬噸，總產值9.4億元，占全地區農業總產值的8.8%。其中，核桃、蘋果、紅棗3種果品產量占全地區的14.3%。初步形成了以安利達、紅旗坡農場等為重點的儲藏保鮮企業，以屯河果業、燕山果業、天海綠洲、塔里木棗業為重點的果品龍頭加工企業。在龍頭企業拉動下，形成了“企業或林果協會＋基地＋農戶”的產業組織形式和產加銷一體化的林果產業發展格局，以及一批市場競爭力較強的知名品牌。如“**紅富士”、“紅旗坡紅富士”已成為自治區名牌產品，并進入了上海等大城市的超市，成為搶手貨，“庫車小白杏、溫宿青玉、寶元核桃、多浪香梨”等品牌產品旺銷上海、廣州、西安、成都、河南等地，部分產品銷往國外。

三是經濟效益與生態效益有機結合實現新突破。**地區在林果業發展上注重經濟效益與生態效益的有機結合。該地區充分利用國家“三北四期”防護林建設、退耕還林政策的大好機遇，在綠洲外圍，發展防風固沙林，改善生態環境，“柯柯牙綠化工程”就是最好的例證。在綠洲內部，大力發展特色林果業。如：**地區實驗林場的紅棗示范基地位于沙漠邊緣，規劃面積1萬畝，已定植6600畝，其中滴灌面積1600畝。與之毗鄰的溫宿縣木本糧油林場計劃發展8000畝有機核桃生產基地，已定植1200畝，4、5年之后，將成為融經濟效益、生態效益于一體的高效生態林。

總結**地區特色林果業的發展，主要有以下幾方面的特點：

一是科學規劃、合理布局、因地制宜、注重效益。**地區在林果業發展上堅持高起點、高效益的原則，按照優化農業產業結構和把支柱產業做大、做強、做優的要求，合理確定林果比例，因地制宜，按照一縣一品甚至幾縣一品的規?；l展思路，科學規劃、合理布局，結合林業重點工程的實施，加快以林果業為主的林業產業化發展步伐?；拘纬闪?*市、庫車縣、沙雅縣、新和縣、溫宿縣、拜城縣、烏什縣及紅旗坡農場、實驗林場為主的林果產業帶和蘋果、香梨、杏、紅棗、核桃等果品基地。

二是積極培育龍頭企業，扶持中介組織。**地區十分重視招商引資工作，將其確定為“一號工程”，即把招商引資作為經濟工作中的第一號任務來完成。近年來，通過地縣（市）的不懈努力，一批林果加工企業紛紛落戶**。如：屯河、安利達、燕山等公司，這些公司的進駐，有效緩解了生產規模不斷擴大帶來的產銷矛盾，促進了果品的無公害生產、保鮮儲運和加工轉化。扶持、發展了一批中介組織，已形成由紅旗坡農場牽頭的蘋果、香梨產業協會，實驗林場牽頭的紅棗協會、溫宿核桃林場牽頭的核桃產業協會。這些組織的成立，為促進**地區林果產業的標準化生產，提升產品整體品質和品牌競爭力起到積極作用。

三是以科技為支撐，提升林果業的整體質量。**地區圍繞提高品質和效益，大力推廣優質良種苗木繁育、矮化密植栽培、整形修剪、平衡施肥、節水灌溉等新技術。實驗林場依靠技術水平過硬的技術隊伍，發展規范化的優質苗木基地建設，經濟效益十分顯著。核桃林場大力推廣矮化密植栽培技術，5000畝核桃示范園于2004年定植完畢，成活率達90%以上，可使核桃由以前的8年掛果、10年見效，提前到現在的4年掛果、5年見效?，F在，定植4年以上的已經普遍掛果。

二、存在的問題

（一）技術力量不足，果農亟待培訓。**地區現有林果專業技術人員1600人，按人均指導1000畝計算，現缺口880人；農民技術員按人均指導100畝計算，需農民技術員2.48萬人。近幾年林果面積發展過快，導致田間管理和技術服務都跟不上。新定植的果園存在著重栽輕管的現象，致使該嫁接的達不到嫁接要求，該成園的不能及時成園。老果園更新速度慢，生產水平低，新技術推廣不開。特別是果農需要手把手的示范和幫助，亟待加大培訓力度。

（二）主導品種和規模優勢不明顯。特色主導產品尚未完全形成規模，質量和數量不能適應市場需求，優勢沒有充分發揮。地區確定紅棗、核桃為特色主導產品，但目前掛果面積僅為9.5萬畝和8萬畝，產量不到2萬噸，僅占地區總產量的4%。香梨等其他果品也缺乏品牌和名牌?，F有的一些名、優、特產品規模上不去，優勢難以形成。如：紅旗坡的冰糖心紅富士，備受國內外客商青睞，但實際種植面積才4萬畝，**年產量僅3萬噸，基本被外地客商搶購一空，新疆市場幾乎買不到正宗的紅旗坡的紅富士。特色林果業規模化生產、產業化經營、區域化布局、專業化分工的格局遠未形成。

（三）銷售網絡不健全，深加工能力不足。**年，該地區林果業面積已達到248萬畝，其中有60萬畝果園將進入盛果期，到“十一五”末，地區林果業面積要達到350萬畝，水果產量將翻幾番。而目前只有10多個林果加工企業，鮮果加工能力僅為年產量的8.2%，貯藏保鮮能力為5.8%，且大多數企業加工設備落后，產品技術含量低。在果品營銷方面，由于沒有建立大的營銷網絡，僅僅依靠當地和內地的一些經紀人組織銷售，存在著銷售難、價格低、效益低等問題。以紅棗為例，**地區實驗林場從河南引進的主栽品種“新鄭灰棗”目前每公斤賣到14元以上，全部銷往河南新鄭，在新鄭包裝后，銷售到國內及東南亞市場，每公斤售價達到百元，頂級的紅棗每公斤賣到200多元。

三、幾點建議

（一）加大科技推廣力度。以提高果品質量和降低果品生產成本為重點，認真實施“科技興果”戰略。大力推廣果樹品種改良技術、病蟲害生物防治技術、合理施肥技術，逐步實現果品生產良種化、無毒化、密矮化。加強果品儲藏保鮮技術和果品加工技術的研究和推廣應用。積極構建林果技術服務網絡，依托林業科研單位，全方位提供林果管理技術服務和專業培訓，培養各類果樹栽培、嫁接等管理技術骨干，引導基層干部、果農熟練掌握新技術。

（二）積極培育龍頭企業。進一步加大招商引資力度，大力發展林果加工業。一是要認真分析加工業的發展空間和產業潛力，堅持向加工要效益。研究制定切實可行的產業發展政策，引導和鼓勵當地具有林果生產經驗和一定投資能力的企業或大戶投資新上加工項目，按市場規律進行加工經營；二是要集中財力，對現有加工企業進行資金扶持和技術扶持，幫助他們擴大加工能力；三是要制定行業整合政策，對目前良莠不齊的加工企業通過市場手段進行優勝劣汰，鼓勵和扶持環保型、節約型、效益型加工企業上規模、上檔次；四是要加大林果發展招商引資力度，積極引進外來資本和大型加工企業進駐，努力建成一批在國內外市場上有競爭力的大型龍頭加工企業，延長林果業發展的產業鏈條，促進林果發展向產業化、優質化、高效化推進。

（三）加強品牌建設。品質是商品價值的基礎，而品牌和標準化的商品品質是其知名度的外在體現，同時也是商品進入市場的條件。要認真分析提高產品質量品牌的效益空間，堅持向質量要效益，向品牌要效益，不斷提高林果產品品質，大力加強品牌建設和標準化生產，培育一批有影響力的市場品牌。要加大推廣宣傳力度，通過產品推介會、新聞會、廣告等各種形式，努力擴大品牌影響，把具有強大優勢的林果產品變成家喻戶曉、人人喜愛的消費商品。重視品牌權益維護，加大“打假”力度，真正實現優質優價。

（四）加強保鮮倉儲設施建設。根據林果業發展“十一五”規劃，現有的果品貯藏保鮮能力遠遠不能滿足林果業發展的需要。因此，必須采取有效措施，支持和完善林果產品保鮮倉儲設施建設。一是加大對農產品加工企業的政策扶持，支持建立和改造一批農產品加工企業，建立現代化的果品儲藏、保鮮、加工及綜合利用體系，增加林果產品的附加值；二是采取政府補貼的方式，鼓勵農民興建適應當地氣候條件的中小型保鮮庫等倉儲設施，延長林果產品上市時間，實現季產年銷，全年供應；三是加大對農產品加工業基礎設施建設的支持力度，重點增加果品倉儲、冷藏、保鮮、運輸等設施建設的投入。四是組建果品行業管理機構，形成以銷定貯、以銷定產、以銷促產的良性循環，使我區果品產業步入標準化生產、規?；N售的軌道。有條件的地方，應積極推進有機果品生產。