導(dǎo)語(yǔ)：計(jì)生宣傳員調(diào)查思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為抓好村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)計(jì)生宣傳員的工作積極性，夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，近日，筆者通過深入實(shí)際的調(diào)查和了解，對(duì)新店鄉(xiāng)的村級(jí)計(jì)生宣傳員現(xiàn)狀和管理進(jìn)行了全面和深入的調(diào)研，為今后工作的有序開展鋪平了道路。

一、基本情況

該鄉(xiāng)共有13個(gè)村委會(huì)，共有村級(jí)計(jì)生宣傳員15名（新寨、坪地兩個(gè)大村各2名，其余村委會(huì)各1名），分別在鄉(xiāng)內(nèi)13個(gè)村委會(huì)開展工作，全鄉(xiāng)15名計(jì)生宣傳員中，中共黨員6名，年齡60歲以上2名，30歲以下1名，平均年齡均在45歲以上。文化程度以初中為主，個(gè)別還是小學(xué)文化。該15名計(jì)生宣傳員通過鄉(xiāng)黨委、政府扎實(shí)有效的培養(yǎng)，現(xiàn)基本能夠勝任工作，但業(yè)務(wù)水平較低，工作成效不顯著。

二、管理方式及措施

針對(duì)村級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍薄弱，整體素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的狀況，新店鄉(xiāng)黨委、政府高度重視村級(jí)計(jì)劃生育隊(duì)伍的建設(shè)和管理，制定了《新店鄉(xiāng)村級(jí)計(jì)劃生育宣傳員管理辦法》，全力做好了計(jì)生宣傳員的選聘和培養(yǎng)，最大限度地保障了隊(duì)伍完備和較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

（一）嚴(yán)格按照組織程序進(jìn)行公開選聘

所有選聘人員，我鄉(xiāng)都嚴(yán)格按照“六講”（講公開、講公正、講條件、講程序、講民主、講紀(jì)律）原則進(jìn)行統(tǒng)一考試選聘，按2:1的比例擇優(yōu)錄取后報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)黨委辦公會(huì)討論后任用，并實(shí)行一年一聘。

（二）建立健全教育培訓(xùn)制度。

一是建立初任培訓(xùn)制度，要求村級(jí)計(jì)生宣傳員上崗前必須參加鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站組織的崗前培訓(xùn)。二是建立以會(huì)代訓(xùn)制度，鄉(xiāng)利用每月一次的例會(huì)，組織計(jì)生宣傳員通過工作匯報(bào)、交流體會(huì)、問題剖析、工作研究、業(yè)務(wù)咨詢等方式對(duì)其進(jìn)行崗位能力培訓(xùn)。三是建立繼續(xù)教育制度，要求計(jì)生宣傳員每月必須參加一次鄉(xiāng)組織的集中教育活動(dòng)。

（三）建立考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。

一是考評(píng)制度。鄉(xiāng)人民政府建立了月、季度、半年、年終對(duì)村級(jí)計(jì)生宣傳員的定期評(píng)估制度。通過對(duì)責(zé)任目標(biāo)完成情況的評(píng)估，認(rèn)定宣傳員的工作成績(jī)；通過提問了解宣傳員對(duì)基本業(yè)務(wù)知識(shí)和基本服務(wù)技能的掌握情況；通過詢問、座談等形式了解育齡群眾對(duì)宣傳員的滿意程度。二是獎(jiǎng)懲制度。實(shí)行績(jī)效聯(lián)酬，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。將計(jì)生宣傳員工資分成兩部分：70%為基礎(chǔ)工資，30％為績(jī)效工資。把考核結(jié)果和工資掛鉤，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)好的給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的通報(bào)批評(píng)并扣發(fā)績(jī)效工資，有嚴(yán)重不當(dāng)行為或過失的予以解聘。

(四)建立待遇保障制度。

為確保計(jì)生宣傳員能夠安心工作，該鄉(xiāng)黨委、政府竭盡全力為計(jì)生宣傳員著想，對(duì)所有計(jì)生宣傳員進(jìn)行政策上的幫扶和支持，以解決家庭經(jīng)濟(jì)困難。

(五)建立了解聘辭退制度。

對(duì)聘用時(shí)間長(zhǎng)、工作有貢獻(xiàn)的村級(jí)計(jì)生管理員，落聘或解聘后，給予一定的照顧和妥善安置，讓他們繼續(xù)發(fā)揮作用，保持村級(jí)計(jì)生工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。同時(shí)，對(duì)有以下七種情況之一的，堅(jiān)決給予解聘和辭退：

1、工作責(zé)任心不強(qiáng)，計(jì)劃生育工作連續(xù)2年落后的；

2、本人違反計(jì)劃生育政策的；

3、提供虛假計(jì)劃生育工作信息的；

4、計(jì)劃生育臺(tái)賬管理混亂的；

5、連續(xù)兩年未參加或未完成教育培訓(xùn)內(nèi)容的；

6、利用職權(quán)包庇子女、親屬超生的；

7、有違法違紀(jì)等不良行為的。

三、待遇及與工作績(jī)效掛鉤情況

目前，該鄉(xiāng)村級(jí)計(jì)生宣傳員工資每月320元，扣除了30%作為績(jī)效工資后，每月實(shí)發(fā)工資224元。進(jìn)行績(jī)效工資掛鉤，促進(jìn)了計(jì)生宣傳員的工作積極性，但過低的工資收入，使部分人員動(dòng)搖了工作決心，導(dǎo)致人員更換頻繁，在一定程度上造成了工作的脫節(jié)。

四、存在問題和困難

（一）計(jì)生工作壓力大，計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。

由于鄉(xiāng)內(nèi)老百姓的整體文化素質(zhì)較低，對(duì)計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)還存在偏差，部分超生群眾對(duì)計(jì)生還報(bào)有一種“敵視”的心態(tài)，有時(shí)難免產(chǎn)生一些過激行為，導(dǎo)致在計(jì)生工作的開展上和計(jì)生宣傳員的招聘上存在困難和壓力，在職的計(jì)生宣傳員有怕干工作或不敢干工作，加之鄉(xiāng)內(nèi)大部分文化素質(zhì)較高的青壯年長(zhǎng)年外出務(wù)工，在家的一些又不愿加入計(jì)生隊(duì)伍，形成整體素質(zhì)較高的不愿干，愿干的整體素質(zhì)又不高，致使全鄉(xiāng)宣傳員雖然進(jìn)行公開招聘，但參聘人員年齡偏高，文化素質(zhì)偏低，使全鄉(xiāng)的計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。這樣，有能力的不愿干，沒能力的又干不了，即使勉強(qiáng)干了，也是湊個(gè)人頭而已，就連基本的報(bào)表都不能夠獨(dú)立完成，更不要說創(chuàng)造性開展工作，造成人才的吸收困難，工作被動(dòng)，壓力大，成績(jī)上不去。

（二）工資待遇較低，難以穩(wěn)定隊(duì)伍。

每名計(jì)生宣傳員每月報(bào)酬僅為320元，加上現(xiàn)在物價(jià)上漲，單靠工資就連基本生活都成困難，不要說養(yǎng)家糊口，加之計(jì)生工作具有一定的危險(xiǎn)性，宣傳員自身的權(quán)益得不到根本保障，使計(jì)生宣傳員工作不積極主動(dòng)，生怕自己吃虧。例如該鄉(xiāng)青山村計(jì)生宣傳員王文宣家的價(jià)值1萬(wàn)余元的杉樹被砍、新寨村計(jì)生宣傳員文玉森家的核桃樹被炸，讓許多想為計(jì)生作貢獻(xiàn)的人感到恐懼，不敢輕言計(jì)生，做事更是小心謹(jǐn)慎，生怕得罪人，給自身帶來不利。計(jì)生隊(duì)伍難以穩(wěn)定，工作人員常是三月五月一換，難以穩(wěn)定。

五、意見和建議

（一）建議將計(jì)生宣傳員工資待遇提高到600—800元，一方面解決因家庭經(jīng)濟(jì)困難產(chǎn)生的后顧之憂，讓他們能安心工作、敢于工作；二方面是將有能力、敢做敢為的優(yōu)秀人才吸收到計(jì)生隊(duì)伍中來，讓他們充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，從而打開計(jì)生工作新局面。

（二）建議為計(jì)生隊(duì)伍提供必要的人身和財(cái)產(chǎn)保障，讓他們因計(jì)生工作開展而蒙受的損害得到一定的安慰和補(bǔ)償。同時(shí)多為他們撐腰壯膽，使他們產(chǎn)生安全感。

（三）建議采取“五項(xiàng)措施”加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。一是開展崗位練兵活動(dòng)，多組織宣傳員進(jìn)行技能展示、知識(shí)競(jìng)賽等項(xiàng)目，對(duì)優(yōu)勝者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們的工作熱情；二是開展了以老帶新活動(dòng)，讓老宣傳員或村干部和新聘人員結(jié)成幫扶對(duì)子，扶上馬送一程；三是進(jìn)行學(xué)歷教育，提高文化素質(zhì)，以適應(yīng)新時(shí)期計(jì)生工作的需要；四是進(jìn)行職業(yè)道德教育活動(dòng)，使他們的工作成效與老百姓的滿意度有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造一種依靠和諧抓計(jì)生、抓好計(jì)生促和諧的良好氛圍；五是認(rèn)真開展教育培訓(xùn)效果評(píng)估活動(dòng)，使其事業(yè)心和責(zé)任感，盡快進(jìn)入工作角色。

（四）在提高計(jì)生宣傳員工資待遇的基礎(chǔ)上再進(jìn)行績(jī)效工資掛鉤，多勞多得，提升其工作積極性、主動(dòng)性，是全面建好村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍、有序推進(jìn)計(jì)劃生育工作關(guān)鍵的一環(huán)。