導(dǎo)語：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向；*年12月15日，國務(wù)院以*年一號文下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，具體明確了有新農(nóng)村建設(shè)的措施和重點(diǎn)。在《建議》和《意見》的指導(dǎo)下，全國各地認(rèn)真組織、積極動員、扎實(shí)推進(jìn)、重點(diǎn)投入，在中國的廣大農(nóng)村開展了轟轟烈烈的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程。

但如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村，如何理解和把握新農(nóng)村的本質(zhì)、重點(diǎn)、難點(diǎn)、目的和意義，如何有的放矢地開展工作，如何真正將黨和政府的安民之舉實(shí)實(shí)在在、不折不扣的惠及于民，仍然是我們各級各部門、廣大黨員干部和廣大農(nóng)村工作者必須了然于胸，植根于思，實(shí)踐于行的關(guān)鍵。本文就自己對社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出幾點(diǎn)思考和看法。

一、開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我們黨歷來重視“三農(nóng)”工作的必然。

中國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國，曾經(jīng)以農(nóng)業(yè)開創(chuàng)了富裕、輝煌盛世，開創(chuàng)并傳承了生生不滅，連綿不絕的華夏文明。以史為鏡：農(nóng)業(yè)富裕，天下富裕，農(nóng)村穩(wěn)定，天下太平，歷朝歷代“家天下”的起落更迭，無不起之于農(nóng)，依之于農(nóng)，收之于農(nóng)。我們黨和政府在風(fēng)風(fēng)雨雨的成長過程中充分認(rèn)識到“三農(nóng)”工作的重要性，始終高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村工作，在各個階段始終依靠著廣大的農(nóng)民群眾開展的工作和斗爭，從農(nóng)村包圍城市的武裝斗爭到解決農(nóng)民生存問題的土地革命，從理想化共產(chǎn)主義的農(nóng)業(yè)合作社到釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)束縛力的土地承包經(jīng)營，從社會主義農(nóng)村建設(shè)到農(nóng)村基層組織建設(shè)，從林地產(chǎn)權(quán)改革到現(xiàn)在的社會主義新農(nóng)村建設(shè)等，無一不是我們黨和政府對“三農(nóng)”工作的重大舉措和大膽創(chuàng)舉，無一不是我們黨和政府高度重視“三農(nóng)”工作的具體體現(xiàn)。

正在全國開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)也正是我們黨和政府在認(rèn)真分析了現(xiàn)階段我們發(fā)展中存在的問題，明確了農(nóng)村的發(fā)展要求和發(fā)展形勢之后做出的重大戰(zhàn)略部署，是我們黨和政府歷來高度重視“三農(nóng)”工作的必然結(jié)果，也是我們黨始終代表最廣大人展群眾根本利益和具體體現(xiàn)。

二、農(nóng)村的發(fā)展既面臨嚴(yán)峻形勢也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。

“農(nóng)村是非洲，城市是歐洲”，從一定意義上講這就是我們現(xiàn)在農(nóng)村面臨的嚴(yán)峻形勢的寫照，是中國這厚重土地上，人數(shù)不少的人民群眾生活的反應(yīng)，是曾經(jīng)為新中國的建立和建設(shè)付出自己所有的農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)。由于國家發(fā)展的戰(zhàn)略、計(jì)劃的調(diào)控，人多地少的自然生存矛盾等諸多因素共同作用，我們廣大農(nóng)村的發(fā)展面臨了越來越嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，人口居高不下、人均土地占有率極低、勞動者素質(zhì)和受教育質(zhì)量普遍不高、環(huán)境質(zhì)量相對惡劣、土地質(zhì)量下降、耕地減少加劇等因素嚴(yán)重困擾著農(nóng)村的發(fā)展，城鄉(xiāng)收入差距加劇、失地者生活無著、征地安置糾紛等一些矛盾正在成為農(nóng)村不穩(wěn)定的新的主要矛盾。這些矛盾和制約因素的長期和集中作用，使當(dāng)今的農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢和困難，如何解決和化解這些矛盾和制約因素成了擺在我們黨和政府面前不可越愈的責(zé)任和難題，成了檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力的重大課題，成了關(guān)系我們黨和政府生死存亡的關(guān)鍵。

同時我們農(nóng)村的發(fā)展也面臨了有利機(jī)遇：一是黨和政府已經(jīng)認(rèn)識農(nóng)村發(fā)展的困難和形勢，并引起了高度的重視和思考，下步的工作重點(diǎn)將將逐步轉(zhuǎn)移到農(nóng)村工作中來；二是經(jīng)過20多的改革開放，全國的工業(yè)正處于一個良性健康快速的發(fā)展軌道，工業(yè)將有更多的實(shí)力的反哺農(nóng)業(yè)，工業(yè)的旺盛需求也將能更有力地拉動農(nóng)業(yè)發(fā)展；三是國家得益于工業(yè)的收入將有更多的投資投入農(nóng)業(yè)，投放農(nóng)村，惠及農(nóng)民；四是工業(yè)的發(fā)展將為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位和機(jī)會，將有利于緩解人多地少的自然矛盾。

如何抓住機(jī)遇，破解難題，無疑將是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，是否成功的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建立起“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的”新型社會主義農(nóng)村將是對我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，無疑也是將載入史冊的濃墨重彩。

三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)工作的必然要求。

發(fā)展才是硬道理，發(fā)展才是解決所有問題的關(guān)鍵，科學(xué)的發(fā)展觀是我們黨總結(jié)自己的執(zhí)政歷史得出的結(jié)論。困擾我們發(fā)展的因素千差萬別，表象形形色色，但歸根結(jié)底就是發(fā)展落后于人民群眾的需要，不能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的結(jié)果。面對農(nóng)村建設(shè)中的種種困難和問題，只有緊緊抓住發(fā)展這條主線，扣死發(fā)展這個解決問題的關(guān)鍵，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，要在廣大農(nóng)村和農(nóng)民中大力樹立和強(qiáng)化發(fā)展意識、現(xiàn)在農(nóng)業(yè)意識、市場意識、綠色農(nóng)業(yè)意識、產(chǎn)業(yè)意識、特色意思、經(jīng)濟(jì)意識，走綜合發(fā)展道路發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。改變新農(nóng)村建設(shè)就只是單純的“政府補(bǔ)助建房、廁所廚房貼磁磚、土房撤建磚房、戶戶通水泥路、家家有洗澡間”的片面認(rèn)識，杜絕“扛著鋤頭進(jìn)電梯，背著貸款住洋樓”的面子工程，真正以科學(xué)的發(fā)展觀總攬社會主義新農(nóng)村的發(fā)展，以發(fā)展帶到農(nóng)村的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明發(fā)展，以發(fā)展的成果引導(dǎo)和帶動農(nóng)民過上高質(zhì)量、高品質(zhì)的生活，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧健康發(fā)展。

四、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)現(xiàn)在農(nóng)民是發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。

一切的建設(shè)都不可能離開人這一個因素，馬克思理論認(rèn)為生產(chǎn)力是最終的決定因素，生產(chǎn)力決定著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又決定著上層建筑，生產(chǎn)力對社會的發(fā)展起著最根本的決定作用，有多高的生產(chǎn)力就會有多高的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑與之相適應(yīng)。從一定意義上講，有什么樣的勞動者素質(zhì)就有什么樣的生產(chǎn)水平，而生產(chǎn)水平直接決定著我們廣大農(nóng)村的發(fā)展水平。現(xiàn)在的農(nóng)村嚴(yán)重缺少生產(chǎn)技術(shù)型、產(chǎn)品營銷型、經(jīng)營管理型等專業(yè)化、專門化人才隊(duì)伍，很大一部份農(nóng)村還在從事著從解放以來一直從事的簡單化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，溫飽型生產(chǎn)，在城市日新月異變化的同時，我們的一些農(nóng)村還在如百年以來那樣簡單的勞作，簡單的收獲，簡單地活著。生產(chǎn)水平和生產(chǎn)意思的低下無疑是我們廣大農(nóng)村如此貧窮落后的重要因素之一。

只有大力加強(qiáng)農(nóng)村人口的教育工作，提高廣大農(nóng)民的受教育程度和受教育質(zhì)量，加大實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)人才輸入，培養(yǎng)一支生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，營銷市場隊(duì)伍，管理經(jīng)營隊(duì)伍，造就一支會生產(chǎn)、懂營銷、會管理的現(xiàn)在農(nóng)村農(nóng)民隊(duì)伍，才能真正形成農(nóng)村的發(fā)展良好局面和生生不息的動力。

五、加快工業(yè)發(fā)展，大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本出路。

如何發(fā)展在中國建設(shè)社會主義新農(nóng)村，什么才是中國農(nóng)村的根本出路，沒有現(xiàn)成的模式和成功的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，《規(guī)劃》和《意見》只是指出了我們目前和下一步的工作和思路，但就如何解決農(nóng)村發(fā)展中的根本性的矛盾和問題，依然沒有一個根本最終的解決方案，廣大關(guān)心和思考農(nóng)村問題的專家對此還存在許多的爭議。目前一些國家的成功做法和探索十分值得借鑒和參考，韓國在1970年提出新鄉(xiāng)村建設(shè)，當(dāng)時農(nóng)村人口占全國人口的40%-50%，到1990年農(nóng)村人口比例不到10%，這個比例的背后無疑凝集著工業(yè)化的巨大成果。農(nóng)民問題的根本是增加收入的問題，農(nóng)產(chǎn)品的市場主要是生產(chǎn)吃的東西，還有少數(shù)的棉花等一些工業(yè)原料，但最主要的是吃的。這個農(nóng)業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)市場的大小直接決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)空間和利潤大小，決定著農(nóng)業(yè)的收入。九億農(nóng)民生產(chǎn)與消費(fèi)，四億城里人消費(fèi)，30%不到的城鎮(zhèn)化水平，人均二畝不到的耕地，巨大的供需市場比例，幾十年來也只能是在艱難地維持農(nóng)民的生存，在這樣的空間中，已根本無法解決當(dāng)前我們面臨的問題和困難，無法從根本上解決制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題。再以農(nóng)而農(nóng)，因農(nóng)就農(nóng)，就只能是一個死胡同，一個沒出路的巷子。

近年來的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工潮，農(nóng)民新增加收入的70%來于打工和勞務(wù)輸出這樣一個不爭的事實(shí)，正好說明了我們城鄉(xiāng)間存在著巨大的收入差距和發(fā)展空間。在現(xiàn)在一個人口劇增，資源奇缺的現(xiàn)實(shí)中，沒有工業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是不可想象的，要在低水平、小規(guī)模的工業(yè)中建設(shè)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)村也是不現(xiàn)實(shí)的，沒有發(fā)展空間和動力的。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，增加農(nóng)民的收入，消除城鄉(xiāng)差別，消除體腦力勞動差別，城鄉(xiāng)和諧健康發(fā)展，就必須加大工業(yè)發(fā)展力度，加快工業(yè)發(fā)展步伐，大量減少農(nóng)村農(nóng)民，提高城鎮(zhèn)化水平和比例，提高人均耕地面積，大幅度降低農(nóng)業(yè)人口比重，讓更多的農(nóng)民非農(nóng)化，調(diào)整平衡工農(nóng)比重。政府要在大力發(fā)展、大規(guī)模發(fā)展工業(yè)的同時，加大對農(nóng)民的工業(yè)化培訓(xùn)，合理引導(dǎo)，公平對待，適度保障，為農(nóng)民工的大規(guī)模非農(nóng)化創(chuàng)造良好的空間和順暢的平臺，也為工業(yè)的發(fā)展奠定大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)工業(yè)隊(duì)伍。