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近年來，常州國家高新區區屬建筑業、房地產業、監理咨詢類等建設類企業發展迅猛，尤其是房地產業的快速發展已成為全區經濟發展中擴大投資需求的重要增長點，且房地產市場連續幾年呈現購銷兩旺的景象，對拉動全區社會經濟增長和直接改善城市居民的生活發揮著重要作用。隨著房地產市場及投資規模的不斷擴大，全區建設類企業已呈現出強勁的發展態勢。目前，在高新區區核心區內注冊的建設類非公有制企業就有35家，從業人員達1750人，實現產值占全區經濟總量的30%多。

面對新形勢新任務，自**年9月起，局黨工委依據有關黨組織歸口管理的要求，按照行業相近、地域相鄰的原則，將分散在高新區（**區）內的區屬建筑業、房地產業等相關行業中的黨員、黨組織統一歸口黨工委集中管理，給黨建工作帶來了活力。近兩年來，黨工委轉接、組建建設類非公企業黨組織13個，管理黨員139名。在黨建工作中，就如何增強和提升建設類非公企業黨建工作活力進行了研究和探索，黨組織在全區城市管理與建設事業中充分發揮導向、動力和保證作用，并在實踐中取得了較為明顯的成效，呈現出“黨建、經濟齊發展，組織、企業同壯大”的喜人局面。我們的主要做法是：

一、號準企情，創新觀念，理順建設類非公企業黨建工作思路

創新是黨建工作的活力所在、力量所在。局黨工委把創新工作觀念、號準企業脈搏、把準行業管理作為抓好建設類非公企業黨建工作的切入點，做到在繼承中出新，在探索中求進，在實踐中謀實。

1、統一認識，增進理解，確立服務企業的觀念

局黨工委多次召集相關的高新區區屬建筑業、房地產業、監理咨詢類等建設類企業的業主及黨支部負責人，向他們講解和宣傳黨建工作的重要性和現實意義，講明黨建工作的宗旨就是管理好黨員、發揮好黨員作用、服務好企業，以“服務、引導、保證、監督”為自己的組織職能，把服務企業、提高企業經濟效益、促進企業長遠發展作為黨組織開展工作的著力點，增進彼此理解，打消他們對企業黨建工作的疑慮，使企業主真切感受到做好企業黨建工作也能出生產力、能出經濟效益。

2、抓大并小，樹立靈活設置企業黨組織的觀念

區屬建設類企業普遍存在正式職工少、黨員分散、人員不集中等特點，一般的房地產企業員工數在20～40人左右，平時黨員因崗位性質及職責不同等因素而處于不同的工作地點，有的工作在外地的黨員一年中甚至回常州的次數就1～2次。針對這些特點，局黨工委堅持以“有黨員就有組織依托”為目標，按照建設類企業的分布和工程項目在建情況，通過單獨建支、聯合組建、鄰近掛靠、選派黨建指導員等方式，靈活設置黨組織形式，一旦企業設立黨組織的條件成熟，就適時組建。截止目前，在區屬建設類非公企業中，單獨建立黨支部的有10家，聯合黨支部有8家，選派黨建指導員的有20家。

3、廣而告之，堅持有黨就有家的觀念

建設類企業一個普遍的特點就是，工程項目在哪里，企業往往就扎根在那里。局黨工委結合全區建設類企業的流動性和項目工地職工工作場所的相對封閉性等特點，因地制宜，用科學發展觀和大局觀的眼光，積極創新黨建工作模式和工作方式，堅持有黨就有家的觀念，如在區行政審批服務大廳的局相關窗口處擺放“高新區（**區）內的區屬建筑業、房地產業等企業黨建窗口聯系點”告知牌，公布相應的聯系方式等，廣而告之，主動為黨員“安家落戶”指南引路，做優服務，努力拓展黨建的工作范圍，讓同行業中的黨員真切感受到“有黨就有家”的組織溫暖，先后有6名黨員在相近的黨支部里安下了“家”。

二、分類指導，探索求新，不斷改進建設類企業黨建工作方式

1、求真務實，樹立以人為本、以企為根的黨建思路

局黨工委通過走訪和發動等形式，讓建設類企業黨組織樹立正確觀念，堅持在黨建工作中做到“以人為本、以企為根”，充分發揮黨組織的思想政治優勢，通過關心、幫助和教育廣大企業員工，以及發揮黨員作用來支持企業主的生產和經營活動，切實增強企業黨組織的凝聚力和號召力。

隨著黨建工作的不斷推進，許多建設類企業堅持“以人為本”的發展觀念，企業和黨組織把員工當作一家人來看待，妥善解決員工的生活困難。如金城房地產開發有限公司黨支部督促公司按照有關制度給予獨生子女補貼費、通訊補貼費、醫藥費等報銷，同時每年公司都拿出一定數額的金額用于職工的旅游考察和黨務支出等費用，所有這些都有效地維護了廣大職工的合法權益，有效地激活了黨支部的活力。常州安廈監理公司黨支部在員工身患重病時，身為企業主兼支部書記的翟春安總經理，主動從企業經費中拿出一大筆錢來救助，并積極號召職工捐款獻愛心。康建公司黨支部主動關心職工，開展群體活動，為特殊困難職工家庭給予幫助，組織黨員去革命老區參觀學習，組織女職工旅游等，使大家感受到了組織的關懷和溫暖。江南水環境黨支部的黨員骨干們則主動加入到公司的技術攻關小組，參與研發了擁有多項自主知識產權的新產品。正由于黨建工作堅持“以人為本”，廣大黨員樹立“以企為根”的理念，才促使企業黨組織與業主同心、員工上下同力的和諧共進關系，實現了企業黨建工作和經濟效益的雙豐收。

2、針對企業實際，靈活多樣地開展各種黨組織活動

圍繞每個建設類企業的生產、經營實際和特點，企業黨組織積極采取靈活方式，盡量利用業余、工余時間開展黨內活動。在形式上做到少開會、多交流，少集中、多分散，少灌輸、多啟發，緊密結合建設類企業生產、經營、管理活動，堅持把促進企業發展作為黨員發揮作用的重點，使黨建工作滲透到企業的每個環節。平時工作中，堅持做到“五個結合”：在黨組織的活動方式上做到集中、大規模活動與分散、小型活動相結合；在活動時間上做到脫產活動與利用業余時間相結合；在活動內容上做到著眼提高黨組織的戰斗力和黨員的綜合素質與開展各類主題實踐活動相結合；在活動經費保障上做到事前和企業主溝通允諾支出與實際經費控制相結合；在考核標準上做到常規性工作與企業要求完成數量和質量標準相結合。這些活動的開展，既得到了企業主的認可和贊同，又使活動取得了較好的效果。

3、引導企業加強自身文化建設，尋求實現黨建工作創新的突破口

結合當今全球經濟日益一體化的發展趨勢，積極向企業灌輸一種理念，即企業間的競爭已經逐步從價格競爭、質量競爭、服務競爭走向更高層次的文化競爭，企業文化在未來將成為企業興衰的關鍵因素。局黨工委牽頭組織，為建設類企業在文化建設方面提供成功經驗的范例，如：中國新興建設開發公司的《企業文化體系》、《以文化人，制勝未來》等，鼓勵其加強企業文化建設，最大限度地構筑以人為本的生存“軟環境”以及和諧共存的“精神生態”；只有建設優秀且強勢的企業文化，才能凝聚員工，內強素質，外樹形象，贏得市場，進而提升企業的核心競爭力。通過借鑒先進經驗，引導企業強化自身文化建設，從而把黨建工作與企業經濟工作、管理工作進行有機結合，更好地體現了黨組織服務于企業的宗旨。

三、擴大隊伍，與時俱進，著力提高建設類企業黨組織活力和影響力

首先，將分散在高新區（**區）內的區屬建筑業、房地產業等相關行業中的黨員、黨組織統一由黨工委集中管理，不斷擴大黨員隊伍。局黨工委深入到相關建設類企業中，主動與企業主進行聯系和溝通，客觀分析，講清利弊，逐步消除他們對企業黨建工作上的思想認識障礙，以及被動應付、等待和觀望甚至是反對和抗拒的心里。使他們認識到，將同行業的黨建工作納入區域主管行業部門黨組織統一管理，不僅有利于此類企業的行業歸口指導和管理、強化政府與企業間的聯系、規范同行業間的行為，而且還有利于促進同行業企業間的溝通和了解、保護和增進全體成員的合法權益。近兩年以來，已建黨組織的18家建設類企業對自身黨建工作的滿意度達100％。他們深切感受到，實行黨建工作歸口管理后，企業黨組織的關系順了，黨建工作的思路明了，黨員的積極性高了。尤其讓他們體會深刻的是，區城建局黨工委在對企業的經營決策、事項受理、政策咨詢等方面給予企業的幫助更多了，服務更到位了，上通下達的渠道更暢了，于是對自身單位的黨建工作也更有信心了。

其次，創新活動方式，深化主題，提高建設類非公企業黨組織的影響力。工作中狠抓活動方式，找準與中心工作結合點，把黨建活動目標與企業的生產經營任務相結合，讓企業主認識到黨組織和黨員在企業發展壯大過程中所起到的骨干作用，同時黨建工作還注重企業在知名度、影響力和發展潛力上做足文章。根據工作需要，局黨工委每季安排一個主題，召開全局黨建工作總結會、座談會、推進會和行業聯誼會等，會議每次輪流由一家規模較大的建設類非公企業黨組織“做東”，其他黨支部書記一起參加。用此方式，努力營造了“黨組織是提升企業形象的金字招牌、是企業上下溝通的橋梁、是促進企業健康發展的政治動力”的輿論氛圍，積極打造非公企業的黨建品牌。這不僅增強了非公企業黨組織的活動效果，提高了活動質量，而且還帶動了其他一些建設類企業組建黨組織的熱情。2007年上半年，先后有3家區屬建設類企業向局黨工委口頭表述了組建企業黨組織的申請意愿。

第三，就是把企業自身黨建工作與企業長久發展前景相結合，不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。建設類非公企業黨建工作認真從黨員、職工的工作、生活、思想實際和企業的實際出發，大力弘揚企業文化，組織他們認真學習黨的路線方針政策、法律法規、教育他們樹立正確的理想信念、提高適應市場競爭的能力，把完成自身的各項工作任務與維護勞資雙方的合法權益相結合，正確把握運用黨的工作方法，堅持原則性與靈活性相結合，為企業發展提供良好的內外部環境，力求與時俱進，不斷提高企業黨組織的凝聚力和向心力。如安廈監理公司黨支部的“2+0人員辭退制度”的創新和運用，就是一個很好的例子：當企業欲辭退某位員工時，公司會提前兩個月告知其辭退理由，允許其在兩個月內可以不上班去找工作，公司在兩個月內不降低其工資待遇，第三個月起將不再享受任何待遇，若在此期間內還沒有找到合適的工作仍可短暫留在本企業進行過渡性工作。黨支部還十分注重企業的理念創新，確立公司積極向上的價值觀體系，督促員工樹立良好的精神風貌，堅持“安廈人走出去受人尊敬，調出去受人歡迎”宏觀的人才觀。此外，該黨支部還相當重視員工的“三德”教育，即：社會公德、職業道德、家庭美德，在公司總監代表以上員工中開展“讓家屬測評員工”的活動，定期發函到每個家庭，從中了解員工的家庭狀況，做到單位與家庭共建，共同關心和愛護員工的幸福生活，樹立構筑和諧社會、和諧家庭的理念。

四、創新載體，把準切入點，推動建設類非公企業和諧發展

近年來，局黨工委還把黨建“帶工建、帶團建、帶婦建”的各項工作真正落實到實處，把準切入點，以黨建促工建，不斷創新黨建的工作載體，推動建設類非公企業和諧發展。局黨工委充分利用在全區推進建筑業、房地產企業組建工會的有利時機，主動與企業主溝通，積極宣傳企業做好黨建工作的有利因素和現實意義，以熱情和周到的服務去影響和感化企業，把實現黨群工作一體化工作做實做牢。

一是扎實推進區屬建筑業、房地產業等企業的工會組建工作。圍繞黨建“帶三建”的目標任務，切實抓好區屬建筑業、房地產開發企業的工會組建工作。專門下發了《關于在區屬建筑業企業中組建工會和切實維護職工權益的通知》，2006年全區建筑類企業共組建工會132家，其中獨立工會78家；今年1-6月份，建筑類企業組建工會共有24家。另外，還組織召開由區屬重點骨干建筑業企業負責人參加的座談會，大力宣傳組建工會的現實意義和開展企業黨建工作的長遠目的。

二是突出三項重點工作，切實維護好建設領域內農民工的合法權益，強化黨的核心作用。一方面，在黨工委的領導下，全力抓好建設領域內拖欠農民工工資投訴協調處理工作，重點處理了一批社會反響大、矛盾突出的拖欠民工工資上訪案件，維護了社會一方穩定，樹立起黨的威信；另一方面，在建筑工地全面推行了建筑業職工合法權益告知牌制度，明確規定了工地設立民工權益告知牌的內容，主要包括建設項目名稱、建設單位、施工總承包單位、企業受理投訴部門和項目經理、勞動用工合同訂立情況、工地安全管理等內容，占在建工地總數的85%以上，提升了黨的形象；第三方面，立足于長效管理機制，在建筑業企業中全面實施了農民工工資保障金制度，凡進區所有建筑業企業，都必須按規定向建設主管部門指定的銀行專用帳戶一次性繳納農民工工資保障金，對于有效維護建筑業企業農民工合法權益起到了一定的保障作用，增強了黨的核心領導作用。