導(dǎo)語(yǔ)：正派長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題研究報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

靠制度管人管事，從機(jī)制上解決問(wèn)題，是我們重要的工作方法。有鑒于此，在開展公道正派集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合正在進(jìn)行的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們從組織工作運(yùn)行、組織部門內(nèi)部管理和對(duì)組工干部的監(jiān)督約束等方面入手，對(duì)近些年來(lái)我部出臺(tái)的組織工作制度進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，對(duì)不合時(shí)宜的制度堅(jiān)決革除，對(duì)被實(shí)踐證明已經(jīng)成熟的措施及時(shí)形成制度，對(duì)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法予以總結(jié)提煉，并借鑒了其他單位的先進(jìn)制度，制定并完善了2大類共19項(xiàng)工作制度，初步形成了我市組織部門公道正派原則長(zhǎng)效機(jī)制。

一、建立健全堅(jiān)持公道正派原則長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)思想和基本原則

公道正派是組織工作最本質(zhì)的要求，是組織部門自身建設(shè)的核心內(nèi)容，也是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。建立健全堅(jiān)持公道正派原則長(zhǎng)效機(jī)制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹總書記提出的“必須堅(jiān)持不懈地抓，必須體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去，必須認(rèn)真解決妨礙公道正派的突出問(wèn)題，必須大力推進(jìn)制度建設(shè)”和“讓全黨滿意，人民滿意”的“四個(gè)必須、兩個(gè)滿意”的要求，著眼于提高組工干部思想政治素質(zhì)、解決突出問(wèn)題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作，把“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”體現(xiàn)到組織工作的各個(gè)方面，形成一套規(guī)范的規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制，并認(rèn)真抓好落實(shí)，真正做到“按制度辦事，靠制度管人”。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，組織部門建立健全堅(jiān)持公道正派長(zhǎng)效原則機(jī)制應(yīng)遵循以下原則：

1、科學(xué)規(guī)范的原則。要樹立組織工作是一門科學(xué)的觀念，認(rèn)真研究在新的歷史條件下組織工作、組織部門自身建設(shè)和組工干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，把其對(duì)組織部門、組工干部堅(jiān)持公道正派的要求上升到制度層面來(lái)思考、認(rèn)識(shí)和把握。要深入研究新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)組織部門、組工干部提出的新要求，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地建立起科學(xué)、規(guī)范的制度體系，對(duì)組織工作、組工干部行為進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范。制度本身必須科學(xué)，能夠經(jīng)得起組織工作和組織部門自身建設(shè)實(shí)踐的檢驗(yàn)。

2、系統(tǒng)完整的原則。一方面，要用系統(tǒng)、全面的觀點(diǎn)審視全部的組織工作、要求全體組工干部，力爭(zhēng)使公道正派的要求真正落實(shí)到組織工作的各個(gè)方面和組織部門所有的工作人員。另一方面，要用系統(tǒng)、全面的觀點(diǎn)審視保證堅(jiān)持公道正派原則的每一項(xiàng)制度和每一個(gè)環(huán)節(jié)，注意各項(xiàng)制度的銜接配套，按照系統(tǒng)完整的原則，克服薄弱環(huán)節(jié)，完善制度體系，使之成為各個(gè)環(huán)節(jié)、上下程序之間互為前提、前后呼應(yīng)、相互制約的有機(jī)整體，保證堅(jiān)持公道正派原則長(zhǎng)效機(jī)制的形成。

3、長(zhǎng)期實(shí)用的原則。建立健全組織部門堅(jiān)持公道正派原則長(zhǎng)效機(jī)制是一個(gè)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的過(guò)程，各項(xiàng)制度必須立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)和管用。長(zhǎng)效機(jī)制一經(jīng)形成，就需要保持相對(duì)的穩(wěn)定以保證制度體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。制度重在務(wù)實(shí)、管用。要按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，針對(duì)組織工作和組工干部最需要遵循、最需要規(guī)范的環(huán)節(jié)來(lái)建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制，努力做到于法周嚴(yán)、于事簡(jiǎn)便。

二、建立健全堅(jiān)持公道正派原則長(zhǎng)效機(jī)制的基本內(nèi)容

1、建立健全組工干部選調(diào)任用機(jī)制。建立并實(shí)行嚴(yán)格的“準(zhǔn)入”制度，是從源頭上保證組工干部堅(jiān)持公道正派的重要舉措。一是明確條件。所選調(diào)的人員必須熱愛組織工作、具有一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)，并且優(yōu)先選用政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒂蟹瞰I(xiàn)精神的優(yōu)秀中青年后備干部或?qū)I(yè)對(duì)口的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生。二是嚴(yán)格考察。對(duì)擬選調(diào)到組織部的干部，按照有關(guān)程序嚴(yán)格進(jìn)行組織考察，既注重工作圈的考察，又注重生活圈、朋友圈的考察，堅(jiān)決把那些理想信念不堅(jiān)定的人、作風(fēng)散漫的人、弄虛作假的人、生活不檢點(diǎn)的人、投機(jī)鉆營(yíng)的人、群眾不擁護(hù)的人拒之門外。三是上崗試用。對(duì)于選調(diào)的干部，先上崗試用半年或抽調(diào)幫助工作的形式，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的考察了解，綜合素質(zhì)和工作水平達(dá)到相應(yīng)要求和標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考察和審查后，再正式調(diào)入。

2、建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。學(xué)習(xí)是固本之舉、源頭活水。堅(jiān)持公道正派必須把學(xué)習(xí)和教育放在突出的位置，通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)理論修養(yǎng)和思想修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。一是健全組工干部學(xué)習(xí)教育制度。以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型干部為載體，在全市組織系統(tǒng)積極開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組工干部”活動(dòng)，要求每位組工干部制定詳細(xì)的個(gè)人自學(xué)計(jì)劃，除了規(guī)定的必讀書目外，還要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)2本理論書籍；要求每位組工干部每天自學(xué)時(shí)間不少于1小時(shí)，每年撰寫學(xué)習(xí)筆記不少于1萬(wàn)字，學(xué)習(xí)心得不少于5篇，調(diào)研文章不少于2篇。二是完善學(xué)習(xí)內(nèi)容。在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨建理論和干部政策的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)代科技、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等知識(shí)進(jìn)行廣泛涉獵，對(duì)微機(jī)操作、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等基本技能要做到熟練掌握，對(duì)《干部任用條例》和中央關(guān)于干部工作六個(gè)文件的重點(diǎn)章節(jié)，特別是有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序、環(huán)節(jié)、原則等內(nèi)容必須做到爛熟于心，運(yùn)用自如，努力成為復(fù)合型人才。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。強(qiáng)化組織部門無(wú)小事的意識(shí)，從提高組工干部業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，積極開展崗位練兵、現(xiàn)場(chǎng)模擬培訓(xùn)、到先進(jìn)單位參觀考察等活動(dòng)，通過(guò)外出參觀學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專家和老組工干部講課，下派到基層任職，舉辦組工干部專題培訓(xùn)班等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果的考核。建立組工干部學(xué)習(xí)檔案，定期組織組工干部進(jìn)行有關(guān)知識(shí)的測(cè)試，把測(cè)試成績(jī)與干部考核和評(píng)先選優(yōu)相掛鉤；同時(shí)，積極探索組工干部素質(zhì)考核的方法，把組工干部的潛績(jī)與顯績(jī)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，客觀公正地考評(píng)、鑒定，并作為選用組工干部的基礎(chǔ)和重要條件之一，切實(shí)引導(dǎo)組工干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

3、建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。管理之要惟獎(jiǎng)與罰。客觀務(wù)實(shí)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，是營(yíng)造你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、公正公平的有力舉措。一是堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，科學(xué)設(shè)定考核內(nèi)容。我們?cè)谥贫己四繕?biāo)時(shí)，將“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”作為基本要求，把“履行崗位職責(zé)情況、執(zhí)行制度情況、學(xué)習(xí)情況和形象建設(shè)情況”作為考核的主要內(nèi)容，設(shè)立具體的考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，使組工干部明白哪些不能做，哪些應(yīng)該做，進(jìn)一步明確了什么是公道正派，怎樣才算公道正派，如何做到公道正派。二是堅(jiān)持鞏固與創(chuàng)新相結(jié)合，科學(xué)運(yùn)用考核方法。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)考核，量化目標(biāo)考核，細(xì)化學(xué)習(xí)考核，外化形象考核，實(shí)施全面考核，建立了群眾、上級(jí)、本級(jí)和下級(jí)相結(jié)合的四級(jí)評(píng)定考核體系，使考核更趨客觀公正。三是堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)與罰劣相結(jié)合，科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果。將考核結(jié)果作為評(píng)定、任用組工干部的重要依據(jù)，增強(qiáng)組工干部的緊迫感和責(zé)任感。

4、建立健全組工干部退出機(jī)制。一是激勵(lì)退出。通過(guò)建立科學(xué)的干部循環(huán)流動(dòng)機(jī)制，大膽提拔任用那些能夠堅(jiān)持公道正派原則，行為端正、處事公平、作風(fēng)正派、成績(jī)突出，受到干部群眾的信賴和敬重、符合《干部任用條例》條件的優(yōu)秀組工干部，在組織部門營(yíng)造“有為才有位”的良好環(huán)境。二是交流退出。加強(qiáng)與其他部門的溝通和聯(lián)系，本著對(duì)黨的事業(yè)和對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)兢兢業(yè)業(yè)干工作、默默無(wú)聞作奉獻(xiàn)、專業(yè)性較強(qiáng)、在組織系統(tǒng)工作年限較長(zhǎng)的組工干部，通過(guò)輪崗、交流、轉(zhuǎn)崗等形式，按照“保持穩(wěn)定、適度調(diào)整、專業(yè)對(duì)口”的要求，把組工干部交流出去，既利于組工干部的及時(shí)培養(yǎng)和合理使用，又利于保持組織系統(tǒng)的生機(jī)與活力。三是責(zé)令退出。注意了解組工干部的工作及生活情況，特別是“八小時(shí)以外”的表現(xiàn)，如果發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，必須防微杜漸，及時(shí)制止，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。特別要強(qiáng)化干部監(jiān)督部門的職能，一旦發(fā)現(xiàn)組織工作中出現(xiàn)不規(guī)范、不公道的帶有苗頭性、傾向性問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，幫助改正；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重經(jīng)教育后仍不悔改的組工干部，必須堅(jiān)決調(diào)離組織部，以確保組工干部隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性和組織工作的公正性和嚴(yán)肅性。

5、建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。一是實(shí)施“亮化工程”，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作的透明度，打破組織工作的神秘感，建立起主動(dòng)接受監(jiān)督的工作機(jī)制。二是實(shí)施“自檢工程”，加強(qiáng)組織系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督檢查，包括上級(jí)組織部門對(duì)下級(jí)組織部門的監(jiān)督、組織部門內(nèi)部的檢查監(jiān)督、組工干部之間的監(jiān)督。三是實(shí)施“評(píng)議工程”，形成定期通過(guò)走訪、談話、測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查等形式接受社會(huì)監(jiān)督的制度，發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)組織工作進(jìn)行監(jiān)督的積極性。

6、建立健全內(nèi)部管理機(jī)制。一是健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。我部結(jié)合工作實(shí)際，制定了“部務(wù)公開制度”、“車輛管理制度”、“財(cái)務(wù)管理制度”等涉及會(huì)議、公文、人員管理、財(cái)務(wù)、車輛等制度十多項(xiàng)，并且還把制度匯編成冊(cè)，人手一冊(cè)，定期學(xué)習(xí)，有力地推動(dòng)了組織工作制度化、規(guī)范化進(jìn)程。二是建立工作落實(shí)機(jī)制。實(shí)行工作督查制，堅(jiān)持首問(wèn)責(zé)任制，推行限時(shí)辦結(jié)制，全面督查組工干部工作、學(xué)習(xí)、內(nèi)務(wù)、履職等情況，使全市組工干部增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，端正了工作態(tài)度，改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高了辦事效率。

通過(guò)上述一系列制度，我部初步建立了堅(jiān)持公道正派的激勵(lì)約束機(jī)制，組工干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新精神明顯加強(qiáng)。

三、建立健全公道正派原則長(zhǎng)效機(jī)制的幾點(diǎn)體會(huì)

公道正派，是黨對(duì)組織工作的一貫要求，是組工干部必須恪守的職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，是組織部門和組工干部切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)，不負(fù)重托、不辱使命的根本保證。要使公道正派成為組工干部最鮮明的形象特征，除了依靠組工干部的主觀努力，還需要建立起科學(xué)合理、行之有效的機(jī)制，靠機(jī)制管人理事，靠機(jī)制激勵(lì)約束，靠機(jī)制監(jiān)督保障。實(shí)踐中我們感到，建立健全公道正派原則長(zhǎng)效機(jī)制尤其要注意處理好以下三個(gè)方面的關(guān)系：

1、要處理好制度本身內(nèi)涵和外延的關(guān)系。加強(qiáng)保持公道正派的制度建設(shè)，要把握好內(nèi)涵和外延的關(guān)系，保證制度有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、可行性、操作性。就整個(gè)制度體系而言，應(yīng)該包括組織工作、組工干部的思想行為規(guī)范和組織部門機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)三個(gè)層面。在組織部門機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和組工干部行為規(guī)范方面，不僅要體現(xiàn)公道正派方面的要求，還應(yīng)包括黨員基本的黨性修養(yǎng)、品格修養(yǎng)等方面的內(nèi)容，形成組工干部保持公道正派完整嚴(yán)密的制度體系。

2、要處理好已有制度與創(chuàng)新制度的關(guān)系。建立健全組織部門堅(jiān)持公道正派原則長(zhǎng)效機(jī)制重點(diǎn)要在創(chuàng)新上下功夫。時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在進(jìn)步，公道正派的內(nèi)涵和對(duì)組工干部的要求也在不斷變化，新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在組織工作的實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。除了要把已有的制度和規(guī)定按照科學(xué)系統(tǒng)的原則去粗取精，重新進(jìn)行優(yōu)化組合和豐富完善之外，更重要的是要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)貫徹落實(shí)公道正派原則的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)工作思路創(chuàng)新，工作載體創(chuàng)新，工作方法創(chuàng)新，在理論上不斷拓展新視野，在實(shí)踐中不斷開辟新領(lǐng)域，并提出新觀點(diǎn)、實(shí)行新方法、制定新制度，把公道正派原則更全面更有效地體現(xiàn)到全部組織工作中。

3、要處理好建立制度與落實(shí)制度的關(guān)系。建立制度不能搞形式主義，做表面文章，一定要與組織工作和組工干部的實(shí)際緊密結(jié)合，既做到科學(xué)制定制度，又做到嚴(yán)格執(zhí)行制度，促使制度在實(shí)際工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。要抓好制度的貫徹執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行好制度，做到謀劃工作時(shí)，考慮是否有與制度相違背的地方；推動(dòng)工作時(shí)，考慮是否有與制度相抵觸的地方。要加強(qiáng)制度的學(xué)習(xí)和宣傳，教育和引導(dǎo)組工干部把制度的要求體現(xiàn)到日常工作、生活和學(xué)習(xí)的各個(gè)方面，讓制度入腦入心，成為一種自覺(jué)行動(dòng)。對(duì)于違反制度的人與事要敢于“撕破”面子，堅(jiān)持原則，做到有錯(cuò)必糾、令行禁止，從而把制度真正落到實(shí)處。