導(dǎo)語(yǔ)：干部監(jiān)督調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，談?wù)勅绾握J(rèn)識(shí)新形勢(shì)下干部監(jiān)督工作的重要意義？

加強(qiáng)對(duì)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是黨的整個(gè)干部工作的重要環(huán)節(jié)。歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)證明，能不能成功解決黨內(nèi)監(jiān)督尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督問(wèn)題，是事關(guān)我們黨能否經(jīng)受住各種考驗(yàn)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的重大問(wèn)題，也是新時(shí)期貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大課題。同志曾經(jīng)指出，治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用一定要嚴(yán)格把關(guān)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的違紀(jì)行為一定要嚴(yán)肅查處。這是我們黨在新形勢(shì)下加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要指導(dǎo)方針，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

1、重視和加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們黨歷來(lái)十分重視干部監(jiān)督工作。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心都從加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度，對(duì)加強(qiáng)干部監(jiān)督作了一系列重要論述。早在建國(guó)前夕，同志就已鮮明地把對(duì)黨的監(jiān)督與鞏固政權(quán)聯(lián)系在一起。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)，更加需要聽(tīng)取來(lái)自各個(gè)方面包括各派的不同意見(jiàn)，需要接受各個(gè)方面的批評(píng)和監(jiān)督”。以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從全局和戰(zhàn)略高度提出了從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)方針，明確提出要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的嚴(yán)格監(jiān)督。近年來(lái)在縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展的“三講”教育和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)，對(duì)于新形勢(shì)下切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的突出問(wèn)題，在加強(qiáng)干部教育和監(jiān)督方面取得了許多成功經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，搞好干部監(jiān)督，是教育和保護(hù)干部，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)的根本方法；加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須加強(qiáng)干部監(jiān)督工作。重視和加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要舉措。黨的性質(zhì)、黨在國(guó)家和社會(huì)監(jiān)督工作、生活中所處的地位、黨肩負(fù)的歷史使命，要求我們治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。從嚴(yán)治黨，就必須加強(qiáng)干部監(jiān)督，治理好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。多年來(lái)，我們黨在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理方面做了大量富有成效的工作，但在新的歷史條件下，也產(chǎn)生了一些不容忽視的問(wèn)題，一些惰性的、消極的甚至腐敗的東西逐漸滋生起來(lái)，從思想上、作風(fēng)上和組織上嚴(yán)重侵蝕著黨員干部隊(duì)伍。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因很多，其中重要的原因就是一些地方和單位的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部治黨不嚴(yán)。對(duì)黨員干部疏于教育、疏于管理，疏于監(jiān)督。因此，我們必須按照總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

2、重視和加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的客觀要求。切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是確保按照黨的干部路線方針政策選準(zhǔn)用好干部的重要環(huán)節(jié)，是在新時(shí)期防止和克服干部工作中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要舉措。我們充分肯定干部工作和干部隊(duì)伍建設(shè)的成績(jī)和主流的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門仍有蔓延趨勢(shì)，干部隊(duì)伍的素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。用人上存在問(wèn)題的主要原因，是與沒(méi)有形成真正富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制有關(guān)，更與我們?nèi)狈?yán)格的、強(qiáng)有力的監(jiān)督制度有關(guān)。正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)深刻說(shuō)明，只有切實(shí)加強(qiáng)干部的監(jiān)督工作，把監(jiān)督延伸到干部的教育、培養(yǎng)、選拔、任用、管理的全過(guò)程，運(yùn)用切實(shí)有效的法規(guī)和制度約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，才能防止和克服干部選拔任用上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，才能把干部選準(zhǔn)用好，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供有力保證。

3、重視和加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。我們黨是代表全國(guó)各族人民根本利益的馬克思主義政黨，黨的干部無(wú)論職務(wù)大小，都是人民的公仆，必須受到人民群眾的監(jiān)督。馬克思主義認(rèn)為，對(duì)干部的監(jiān)督和制約，是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)和必然要求。我國(guó)的社會(huì)主義民主是人民當(dāng)家作主的民主，建設(shè)社會(huì)主義民主政治，也必然要求加強(qiáng)和完善民主監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)干部的民主管理和監(jiān)督，使干部正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)。

4、重視和加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，是促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的有力保障。幾年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，不斷解放思想，大膽創(chuàng)新，在干部人事制度改革上進(jìn)行了一系列積極的探索和實(shí)踐。特別是在干部監(jiān)督工作中，注重發(fā)揮組織監(jiān)督作用，不斷擴(kuò)大群眾參與程度，努力構(gòu)建各部門協(xié)同運(yùn)作的工作格局，初步建立了黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的干部監(jiān)督體系，收到了較好的效果。雖然我們?cè)诩訌?qiáng)干部監(jiān)督方面做了一些工作，但與中央和市委的要求，與兄弟單位相比還有很大差距，還很不完善、不系統(tǒng)，特別是還有許多工作需要我們進(jìn)一步探索。比如，如何更科學(xué)有效地監(jiān)督干部生活圈、社交圈的問(wèn)題，如何進(jìn)一步擴(kuò)大群眾在干部考核中的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的問(wèn)題等等。因此，我們將按照“三個(gè)代表”的要求，進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度，做好干部監(jiān)督工作，加強(qiáng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為全面促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步推進(jìn)干部監(jiān)督工作，面臨哪些新的問(wèn)題？難點(diǎn)是什么？

（一）在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步推進(jìn)干部監(jiān)督工作所面臨的新問(wèn)題

1、部分監(jiān)督辦法規(guī)定不具體。長(zhǎng)期以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門開(kāi)展干部監(jiān)督管理的基本方法主要是談話誡勉、回復(fù)函詢、收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)督查等。這些辦法在實(shí)際操作中存在著形式單一，程序上不夠嚴(yán)格，“手工操作”成分較大等一些缺陷和不足，減弱了制度的約束力。

2、部分監(jiān)督制度的落實(shí)和運(yùn)用不夠到位。有的監(jiān)督辦法側(cè)重于靜態(tài)監(jiān)督和事后監(jiān)督，而事前、事中的動(dòng)態(tài)性預(yù)防和警示相對(duì)較為薄弱。如:對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度，多屬于離任審計(jì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)進(jìn)行任前、任期內(nèi)審計(jì)做得不夠。離任審計(jì)中，由于先離任、后審計(jì)的運(yùn)作程序及審計(jì)結(jié)果與干部管理使用的各個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)合不夠緊密，造成審計(jì)查證難、處理難，離任者與接任者的責(zé)任難以區(qū)分。還有一些單位有關(guān)加強(qiáng)干部監(jiān)督的制度、措施也常常是停留在紙上，掛在墻上，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。

3、難以對(duì)干部"八小時(shí)"之外實(shí)施有效的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部在“八小時(shí)”之外的社交行為和生活行為情況，能夠比較客觀地反映其道德水準(zhǔn)、思想境界和綜合素質(zhì)。但對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”之外的活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施起來(lái)難度很大，不好操作，原因在于監(jiān)督范圍很廣、監(jiān)督內(nèi)容敏感、監(jiān)督結(jié)果又不好評(píng)價(jià)。

4、對(duì)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高。目前，有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不民主，缺乏主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)；個(gè)別干部在思想上顧慮重重，不敢監(jiān)督；部分干部群眾認(rèn)為監(jiān)督工作是紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門的事，也是得罪人的事，與已無(wú)關(guān)，得過(guò)且過(guò)。

（二）干部監(jiān)督工作面臨的難點(diǎn)是：對(duì)單位“一把手”的監(jiān)督難以到位。

作為單位的“一把手”，除了握有重大事項(xiàng)的決策權(quán)外，往往還能決定一般干部的升遷去留。同時(shí)，這些“一把手”又是上級(jí)任命的，因而，少數(shù)同志的工作往往只注重對(duì)上負(fù)責(zé)，忽視對(duì)下負(fù)責(zé)。于是出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)對(duì)這些“一把手”提出批評(píng)意見(jiàn)，卻往往難以真正發(fā)現(xiàn)他的問(wèn)題，而單位其他人能夠發(fā)現(xiàn)他的問(wèn)題又不敢提出意見(jiàn)，從而導(dǎo)致對(duì)單位“一把手”的監(jiān)督管理難以到位，出現(xiàn)了上級(jí)看不見(jiàn)，同級(jí)管不了，群眾無(wú)法管的現(xiàn)象。

此外，有些“一把手”對(duì)監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)不深刻，認(rèn)為是組織和副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己工作不信任，不愿接受監(jiān)督。盡管各區(qū)縣委制定了議事規(guī)則、決策程序等工作制度，但往往太原則，針對(duì)性和操作性不強(qiáng)，特別是針對(duì)班子“一把手”在關(guān)于人財(cái)物以及重大決策方面的實(shí)際權(quán)限，作出的多是粗線條的規(guī)定，更缺少對(duì)“一把手”違反制度如何處罰的硬性規(guī)定，因此，在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，自覺(jué)性高的就按規(guī)矩辦事，不自覺(jué)的也無(wú)人強(qiáng)制。這種領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的不規(guī)范，再加之有些一把手施政行為的透明度低，都給監(jiān)督工作帶來(lái)一定難度。

機(jī)制不健全，處置不嚴(yán)，也是造成“一把手”難以監(jiān)督的原因之一。一些單位雖然建立了不少行之有效的監(jiān)督制度，但沒(méi)有突出班子“一把手”這個(gè)重點(diǎn)，往往把他們和其他班子成員等量齊觀，在職責(zé)上也沒(méi)有明確分工，缺乏監(jiān)督責(zé)任人。同時(shí)，監(jiān)督制度的針對(duì)性和配套性不強(qiáng)，往往減弱了實(shí)際的約束力。另一方面，存在著制度落實(shí)不夠，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，獎(jiǎng)懲不明的現(xiàn)象。如有的一把手由于不接受監(jiān)督，不堅(jiān)持民主集中制，造成決策失誤，決策者并沒(méi)有受到應(yīng)有的處置，往往是大事化小，小事化了。

三、您認(rèn)為應(yīng)如何建立和完善干部監(jiān)督工作機(jī)制？如何建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作評(píng)價(jià)體系？

（一）如何建立和完善干部監(jiān)督工作機(jī)制

建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，關(guān)鍵在于建立起一整套簡(jiǎn)易、便行、管用的干部監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)各級(jí)干部實(shí)行有效的監(jiān)督和管理。因此，建立和完善干部監(jiān)督工作機(jī)制，必須從強(qiáng)化干部監(jiān)督效能著眼，實(shí)行組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督一體化，著力構(gòu)建與多元化的干部選拔任用機(jī)制相適應(yīng)的干部監(jiān)督管理新機(jī)制。

1、完善組織監(jiān)督管理機(jī)制，充分發(fā)揮組織部門在干部監(jiān)督工作中的主體作用。由于干部實(shí)行分級(jí)管理，各級(jí)黨委組織部門直接承擔(dān)考察選拔的各項(xiàng)具體工作。因此，組織部門必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住干部工作的主要環(huán)節(jié)，實(shí)施有效的監(jiān)督管理。堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，積極推行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，把好“入口關(guān)”，把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部選拔出來(lái)。同時(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警教育制度，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況尤其是思想政治素質(zhì)狀況進(jìn)行分析研究，有針對(duì)性地加強(qiáng)思想政治工作，對(duì)那些群眾反映較大的干部進(jìn)行重點(diǎn)談話誡勉，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

2、健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。一是堅(jiān)持和完善民主集中制，做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。凡屬重大決策必須經(jīng)集體討論，不得由個(gè)人或少數(shù)人擅作主張。二是嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活。堅(jiān)持會(huì)前過(guò)堂、會(huì)中參與、會(huì)后督查等有效措施，提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量，特別是要總結(jié)、借鑒這次集中開(kāi)展“三講”教育的經(jīng)驗(yàn)，每次民主生活會(huì)著重解決領(lǐng)導(dǎo)班子黨性黨風(fēng)方面存在的一兩個(gè)突出問(wèn)題。三是保障黨員的民主權(quán)利。為黨員正確行使民主權(quán)利創(chuàng)造條件，著力營(yíng)造積極向上的民主氛圍。

3、建立干部監(jiān)督管理的群眾參與機(jī)制，著力提高干部監(jiān)督管理工作的透明度。建立健全群眾監(jiān)督制度，擴(kuò)大群眾參與干部監(jiān)督管理工作的范圍。一是嚴(yán)格選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的民主推薦制度，凡未按程序進(jìn)行民主推薦，組織部門一律不予考察，黨組織一律不予討論和審批。二是建立民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查制度。在搞好民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部的民意調(diào)查制度。通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷或建立測(cè)評(píng)網(wǎng)頁(yè)等形式，在更大的范圍內(nèi)廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。也可以把這項(xiàng)工作與推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作透明度，幫助廣大群眾了解情況，實(shí)施監(jiān)督。三是完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪、舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與干部的監(jiān)督管理。

4、建立橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成干部監(jiān)督管理工作的合力。加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)和溝通，力求形成合力，共同參與干部的監(jiān)督管理，產(chǎn)生監(jiān)督管理的疊加效應(yīng)。一是與紀(jì)檢(監(jiān)察)部門的聯(lián)合。組織部門與紀(jì)檢(監(jiān)察)部門聯(lián)合考察干部，便于實(shí)施對(duì)干部的全面監(jiān)督。同時(shí)，應(yīng)注重運(yùn)用考察成果，搞好選拔任用。對(duì)工作業(yè)績(jī)突出，但廉政建設(shè)有問(wèn)題的人員不能重用；群眾反映較好，但工作平庸的不能重用，形成一種公開(kāi)、公正、公平的選拔任用氛圍。二是與宣傳部門聯(lián)合。加強(qiáng)新聞單位對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的輿論監(jiān)督。三是與人大、司法、審計(jì)等部門聯(lián)合。支持人大做好對(duì)政府組成人員的述職、評(píng)議工作，強(qiáng)化人大對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督。定期與司法部門進(jìn)行聯(lián)系和溝通，把黨內(nèi)監(jiān)督與司法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

（二）如何建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作評(píng)價(jià)體系

1、明確干部選拔任用工作評(píng)價(jià)的概念。我們認(rèn)為，干部選拔任用工作評(píng)價(jià)是縣級(jí)以上黨委（黨組）及其組織（人事）部門對(duì)下一級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門在干部選拔任用工作中能否按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序等內(nèi)容的執(zhí)行情況所作出的客觀、公正的評(píng)價(jià)。換句話說(shuō)，干部選拔任用工作評(píng)價(jià)是對(duì)各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門干部選拔任用工作的評(píng)價(jià)，而不是對(duì)某一個(gè)干部本人的評(píng)價(jià)。

2、明確干部選拔任用工作評(píng)價(jià)的原則，是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作評(píng)價(jià)體系的前提。弄清了干部選拔任用工作評(píng)價(jià)的概念，我們認(rèn)為，干部選拔任用工作評(píng)價(jià)的原則應(yīng)包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

一是組織評(píng)價(jià)與群眾參與相結(jié)合原則。組織部門是干部選拔任用工作具體實(shí)施的主體，對(duì)干部選拔任用工作的原則、標(biāo)準(zhǔn)、討論干部的程序、干部自身的條件、以及職位、職數(shù)等情況熟悉，了解的內(nèi)容多。因此，組織部門對(duì)自身的工作應(yīng)有一個(gè)恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。此外，干部工作應(yīng)走群眾路線，因此，對(duì)選拔任用干部工作的評(píng)價(jià)也要有群眾參與，應(yīng)將組織評(píng)價(jià)與群眾參與相結(jié)合。

二是客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)原則。要嚴(yán)格依照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)干部選拔任用工作作出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，既不能夸大，也不能縮小，更不能以偏蓋全。

三是標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)原則。評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)能量化的盡量量化，不能量化的要做到準(zhǔn)確規(guī)范。在行使評(píng)價(jià)的過(guò)程中要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做到有錯(cuò)必糾、有漏必查、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。

3、確定干部選拔任用工作評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作評(píng)價(jià)體系的關(guān)鍵。干部選拔任用工作體現(xiàn)出很強(qiáng)的嚴(yán)格性、嚴(yán)肅性和紀(jì)律性，要對(duì)這一工作作出一個(gè)客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，必須要有一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模式，同時(shí)，這個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在運(yùn)行過(guò)程中，其活動(dòng)、行為、過(guò)程、結(jié)果應(yīng)該而且向社會(huì)予以公開(kāi)。只有這樣，才能保證干部選拔任用工作健康有序進(jìn)行。干部選拔任用工作評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)可以包括以下幾個(gè)方面：

一是將執(zhí)行《干部任用條例》情況作為干部選拔任用工作評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持選拔任用干部的原則和條件，重點(diǎn)把好民主推薦關(guān)、組織考察關(guān)、充分醞釀關(guān)、會(huì)議討論關(guān)、依法任用關(guān)。堅(jiān)持做到?jīng)]有經(jīng)過(guò)民主推薦和討論的不作決定，集體討論時(shí)多數(shù)人不同意的不能通過(guò)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)依法任免的不到位，杜絕臨時(shí)動(dòng)議干部。

二是突出量化考評(píng)，建立科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。對(duì)選拔任用干部工作各個(gè)環(huán)節(jié)的考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行分解、量化，將考評(píng)諸因素得分情況進(jìn)行系統(tǒng)匯總，將評(píng)分結(jié)果作為衡量干部選拔任用工作的重要依據(jù)。

三是突出科學(xué)考評(píng)手段，吸收國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù)、心理測(cè)評(píng)技術(shù)以及統(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)干部選拔任用工作整個(gè)過(guò)程作出全面、系統(tǒng)、科學(xué)的評(píng)價(jià)。

四是詳細(xì)分析擬提拔人選、空缺崗位的實(shí)際情況，對(duì)人選的政治、思想、業(yè)務(wù)、品質(zhì)等進(jìn)行全面把握，對(duì)崗位職責(zé)、崗位需要等情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，評(píng)價(jià)人選與崗位間的協(xié)調(diào)指數(shù)等。

4、明確干部選拔任用工作評(píng)價(jià)的主體、內(nèi)容、程序、方法和評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。

干部選拔任用工作評(píng)價(jià)的主體應(yīng)包括上級(jí)黨委（黨組）以及組織（人事）部門、本級(jí)黨委（黨組）以及組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、黨委工作部門、政府工作部門、派、群團(tuán)組織和社會(huì)群眾。其中，上級(jí)黨委（黨組）以及組織（人事）部門是干部選拔任用工作評(píng)價(jià)的組織者和實(shí)施者。

干部選拔任用工作評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)以《干部任用條例》為依據(jù)，主要包括：（1）學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》的情況；（2）堅(jiān)持選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、基本條件，遵守任職資格規(guī)定的情況；（3）執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序，重點(diǎn)是民主推薦、組織考察、討論決定的情況；（4）執(zhí)行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗規(guī)定的情況；（5）執(zhí)行干部交流、回避和免職、辭職、降職等制度的情況；（6）遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作紀(jì)律的情況；（7）對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作開(kāi)展監(jiān)督檢查的情況；（8）對(duì)群眾反映的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方面問(wèn)題調(diào)查處理的情況。同時(shí)還要注意已選拔任用、走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)履行情況，也是對(duì)干部選拔任用工作評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容之一。

干部選拔任用工作評(píng)價(jià)的程序應(yīng)從單位自查、聽(tīng)取自查報(bào)告、查找問(wèn)題、反饋結(jié)果等方面考慮，具體可包括：（1）擬定評(píng)價(jià)方案，組織評(píng)價(jià)組并進(jìn)行培訓(xùn)；（2）向擬被評(píng)價(jià)的黨委（黨組）說(shuō)明評(píng)價(jià)的目的、要求、內(nèi)容等情況，要求其先期進(jìn)行自查；（3）聽(tīng)取被評(píng)價(jià)黨委（黨組）的自查匯報(bào)；（4）在一定范圍對(duì)黨委（黨組）的干部選拔任用工作情況進(jìn)行民主評(píng)議；（5）采取個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)、走訪有關(guān)部門、問(wèn)卷調(diào)查等方式，廣泛深入了解情況；（6）查閱材料，包括黨委（黨組）及其組織（人事）部門研究干部任免事項(xiàng)的會(huì)議原始記錄，干部民主推薦、考察、呈報(bào)任免等有關(guān)材料，以及調(diào)查處理群眾反映有關(guān)問(wèn)題的材料；（7）向被檢查的黨委（黨組）反饋檢查情況，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的意見(jiàn)和建議。

干部選拔任用工作評(píng)價(jià)的方法應(yīng)包括：（1）聽(tīng)取自查報(bào)告；（2）在一定范圍對(duì)黨委（黨組）的干部選拔任用工作情況進(jìn)行民主評(píng)議；（3）采取個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)、走訪有關(guān)部門、問(wèn)卷調(diào)查等方式，廣泛深入了解情況；（4）查閱材料，包括黨委（黨組）及其組織（人事）部門研究干部任免事項(xiàng)的會(huì)議原始記錄，干部民主推薦、考察、呈報(bào)任免等有關(guān)材料，以及調(diào)查處理群眾反映有關(guān)問(wèn)題的材料等形式。

干部選拔任用工作評(píng)價(jià)結(jié)果可運(yùn)用于評(píng)價(jià)一個(gè)部門或地區(qū)《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行好壞，領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作質(zhì)量的高低，主管領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績(jī)等方面，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，也可以運(yùn)用于對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、年度評(píng)比和選拔任用等多方面。

5、解決目前干部選拔任用工作評(píng)價(jià)制度存在的難點(diǎn)和問(wèn)題，是建立干部選拔任用工作評(píng)價(jià)體系的突破口。

目前干部選拔任用工作評(píng)價(jià)制度存在的難點(diǎn)和問(wèn)題，主要是：

一是評(píng)價(jià)機(jī)制不完善。隨著對(duì)干部選拔任用工作重要性認(rèn)識(shí)的不斷提高，在選人用人問(wèn)題上采取了一系列改革的辦法和措施，并且逐步形成了一套比較完備的制度規(guī)范體系，但是領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的評(píng)價(jià)機(jī)制并不完善，沒(méi)有形成相互連接、協(xié)調(diào)一致的運(yùn)行機(jī)制。這對(duì)于建立干部選拔任用工作評(píng)價(jià)制度，面臨很大困難，應(yīng)從規(guī)范、完善干部選拔任用工作制度入手，便于對(duì)干部選拔任用工作的量化評(píng)價(jià)。

二是建立干部選拔任用工作評(píng)價(jià)制度的同時(shí)，應(yīng)在評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性上進(jìn)行充分探討和科學(xué)論證，適當(dāng)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化，便于評(píng)價(jià)工作的操作和開(kāi)展，以確保干部選拔任用工作評(píng)價(jià)的高質(zhì)量。

三是對(duì)于干部考察、干部監(jiān)督等容易出問(wèn)題，并相對(duì)復(fù)雜、重要的干部選拔任用工作程序，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

四是干部選拔任用工作評(píng)價(jià)制度，應(yīng)具有部分硬性指標(biāo)，在工作評(píng)價(jià)過(guò)程中，不得隨意簡(jiǎn)化和變通，確保評(píng)價(jià)的實(shí)效性。

四、貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的情況。

（一）貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《干部任用條例》，為做好領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作奠定基礎(chǔ)。主要做法：

一是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。《干部任用條例》頒布實(shí)施以后，區(qū)委高度重視，在四套領(lǐng)導(dǎo)班子中及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，并多次通過(guò)理論中心組學(xué)習(xí)、召開(kāi)專題民主生活會(huì)和收看電視電話會(huì)議等形式，原原本本地學(xué)習(xí)《干部任用條例》，深入領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)《干部任用條例》頒布的重要意義，并認(rèn)真對(duì)照我區(qū)干部選拔任用工作的實(shí)際情況，找出工作中存在的不足和差距，制定整改方案，明確今后努力方向。

二是下發(fā)文件，加強(qiáng)《干部任用條例》的學(xué)習(xí)宣傳力度。為落實(shí)《干部任用條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行工作，區(qū)委在自身學(xué)習(xí)貫徹的基礎(chǔ)上，專門下發(fā)了三個(gè)文件：一是《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例〉的通知》（京昌組發(fā)[**]260號(hào)）；二是《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例〉的實(shí)施意見(jiàn)》（京昌組發(fā)[**]280號(hào)）；三是《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)同志在全國(guó)學(xué)習(xí)貫徹〈干部任用條例〉電視電話會(huì)議上的講話的通知》（京昌組發(fā)[**]281號(hào)）。同時(shí)，區(qū)委組織部為每位處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部配發(fā)了《干部任用條例》單行本和學(xué)習(xí)指導(dǎo)手冊(cè)，做到人手一冊(cè)，號(hào)召全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部任用條例》，特別是黨政“一把手”要把學(xué)習(xí)《干部任用條例》擺上重要議事日程，結(jié)合本單位實(shí)際，制定學(xué)習(xí)方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃，使《干部任用條例》的學(xué)習(xí)貫徹能夠取得好效果。

三是對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。區(qū)委組織部對(duì)全區(qū)處級(jí)黨政“一把手”進(jìn)行封閉式的集中培訓(xùn)，加強(qiáng)他們對(duì)《干部任用條例》的理解和掌握，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的自覺(jué)性。同時(shí)，對(duì)全區(qū)二級(jí)班子中黨委副書記、組織委員和各單位政工科長(zhǎng)、組織人事干部進(jìn)行了貫徹《干部任用條例》的專題培訓(xùn)，并組織他們收看了中組部部務(wù)委員、干部一局局長(zhǎng)彭清華同志的《干部任用條例》輔導(dǎo)講課錄像帶，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《干部任用條例》、組織人事干部精通《干部任用條例》、廣大干部群眾了解《干部任用條例》。

四是組織開(kāi)展《干部任用條例》有獎(jiǎng)答題和知識(shí)競(jìng)賽。為使學(xué)習(xí)《干部任用條例》取得良好效果，不走過(guò)場(chǎng)，區(qū)委組織部于**年8月下旬在全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部中組織開(kāi)展了一次“學(xué)習(xí)《干部任用條例》有獎(jiǎng)答題”活動(dòng)。本次活動(dòng)以《**周刊》特刊的形式刊載了《干部任用條例》全文和60道有獎(jiǎng)答題試題，共發(fā)出并收回答卷2124張，答案正確率在95%以上。七·一前夕，區(qū)委組織部在全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部中組織開(kāi)展了《干部任用條例》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。競(jìng)賽分預(yù)賽和決賽二個(gè)階段，預(yù)賽以筆試方式進(jìn)行，共有31支代表隊(duì)124名選手參加。通過(guò)預(yù)賽，選拔出6支代表隊(duì)18名選手進(jìn)入決賽。決賽于6月25日在區(qū)自來(lái)水公司四樓多功能廳舉行，經(jīng)過(guò)決賽激烈角逐，決出一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名。今年4月份，中組部和人民日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦了《干部任用條例》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，我區(qū)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部33人和組織部的24名同志，在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《〈干部任用條例〉輔導(dǎo)讀本》的基礎(chǔ)上，積極參加競(jìng)賽，參賽率為100%，并指派專人將參賽情況總結(jié)和答題卡集中送到人民日?qǐng)?bào)社國(guó)內(nèi)政治部，我們的工作和做法得到了上級(jí)有關(guān)部門的肯定,并獲得此次活動(dòng)的組織獎(jiǎng)。此外，我們還在《**黨建》上分三期刊登了《干部任用條例》有關(guān)知識(shí)問(wèn)答。通過(guò)一系列的教育活動(dòng)，《干部任用條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，已深入人心。

五是加強(qiáng)組織部門的自身學(xué)習(xí)。為保證《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行，區(qū)委組織部作為區(qū)委選拔任用干部的重要工作部門，做到大力加強(qiáng)自身建設(shè)，把學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》列入重要議事日程，并為全體同志配發(fā)了《指導(dǎo)手冊(cè)》、《學(xué)習(xí)輔導(dǎo)》、《學(xué)習(xí)問(wèn)答》等學(xué)習(xí)用書，并專門安排時(shí)間集中進(jìn)行學(xué)習(xí)和研討。在部長(zhǎng)會(huì)、部務(wù)會(huì)及全體會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，號(hào)召大家積極參與各種有關(guān)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，提高自身理論功底，特別是負(fù)責(zé)干部工作的同志，要成為干部工作的行家里手，將《干部任用條例》的學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行情況落到實(shí)處。

2、認(rèn)真做好《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行工作。

《干部任用條例》頒布實(shí)施后，**區(qū)委在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部中，能夠做到認(rèn)真貫徹《干部任用條例》規(guī)定，履行有關(guān)程序，切實(shí)做到對(duì)本級(jí)管理的干部任用，不符合程序的不上會(huì)；對(duì)上級(jí)管理的干部任用，不符合程序的不上報(bào)；對(duì)下級(jí)報(bào)來(lái)的干部任用事項(xiàng)，不符合程序的不審批。我們的主要做法是：

一是嚴(yán)格任職條件和資格。選準(zhǔn)人用好人，標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要，我們?cè)谶x拔任用干部時(shí)，嚴(yán)格六項(xiàng)基本條件，注重干部的思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事的優(yōu)秀干部，把那些思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)、身體力行“三個(gè)代表”重要思想的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。在任職資格方面，嚴(yán)格五年工齡、兩年以上基層工作經(jīng)歷和三年、兩年的任職時(shí)間，大學(xué)本科以上文化程度為主，經(jīng)過(guò)黨校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的任職前培訓(xùn)。我們?cè)趪?yán)格任職條件和資格的同時(shí)，對(duì)于特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的同志，在嚴(yán)格把關(guān)的前提下也適當(dāng)進(jìn)行了破格提拔。去年農(nóng)口各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，經(jīng)請(qǐng)示市委組織部，我們對(duì)政府辦秘書科科長(zhǎng)鄭高智和團(tuán)區(qū)委辦公室主任趙寶東兩名同志進(jìn)行了破格提拔，補(bǔ)充到基層領(lǐng)導(dǎo)班子中和團(tuán)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子中，符合大力選拔優(yōu)秀年輕干部的要求。

二是進(jìn)行廣泛民主推薦。民主推薦是黨的群眾路線在干部工作中的創(chuàng)造性運(yùn)用和具體體現(xiàn)，是落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要方式，**區(qū)在確定考察對(duì)象時(shí)，堅(jiān)持采取會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦形式進(jìn)行民主推薦，并把民主推薦結(jié)果作為選拔任用的重要依據(jù)之一。民主推薦注重范圍和人數(shù)的選擇，保證參加推薦人員的廣泛性和代表性，對(duì)每個(gè)職位推薦情況都進(jìn)行詳細(xì)分析，對(duì)于推薦率不高、反映一般、確實(shí)存在問(wèn)題的干部，將不作為提拔任用人選，同時(shí)要防止簡(jiǎn)單地以票取人。我區(qū)所選拔任用的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都經(jīng)過(guò)了民主推薦程序。

三是嚴(yán)格組織考察。在民主推薦的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察每個(gè)新提拔任用人選的德、能、勤、績(jī)、廉，注重思想政治素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)，注重了解干部群眾公認(rèn)情況，注重社會(huì)公論。考察工作由區(qū)委組織部成立考察組，嚴(yán)格考察程序，保證考察質(zhì)量，首先同考察對(duì)象所在單位的黨委就考察方案溝通情況，征求意見(jiàn)。在具體考察中，通過(guò)個(gè)別談話、民主評(píng)議或民意測(cè)驗(yàn)、實(shí)地考察、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等多種方式，廣泛聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層科級(jí)干部和群眾代表的意見(jiàn)，特別注意聽(tīng)取本單位紀(jì)檢部門的意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，考察組要對(duì)干部的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、主要優(yōu)缺點(diǎn)等進(jìn)行綜合分析，形成書面考察材料。

四是進(jìn)行充分醞釀。對(duì)于新提拔任用人選，在考察前和討論決定前，都經(jīng)過(guò)了充分醞釀。在干部考察和區(qū)委常委會(huì)討論決定之前,區(qū)委組織部注重同主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、城口主管大委的主要領(lǐng)導(dǎo)交流情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定，征求區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)等部門的意見(jiàn)。

五是堅(jiān)持集體討論決定。**區(qū)委深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹《干部任用條例》關(guān)于討論決定干部任免的內(nèi)容和要求，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持民主討論、集體決策在干部選拔任用工作中的重要性，嚴(yán)格執(zhí)行討論決定干部任免的各項(xiàng)規(guī)定，努力提高決策水平，保證選準(zhǔn)用好干部。凡區(qū)委任命的干部,始終堅(jiān)持由區(qū)委常委會(huì)集體討論決定。每次在討論干部任免工作時(shí)，常委會(huì)到會(huì)成員人數(shù)都在2/3以上。會(huì)上，由組織部負(fù)責(zé)同志介紹對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部人選的考察情況和任免建議，參加會(huì)議人員在討論中充分發(fā)表意見(jiàn)，以過(guò)半數(shù)形成決議。沒(méi)有個(gè)人說(shuō)了算或少數(shù)人決定干部選拔和臨時(shí)動(dòng)議討論干部的現(xiàn)象。

六是堅(jiān)持依法推薦、提名和民主協(xié)商。**區(qū)一貫堅(jiān)持執(zhí)行依法推薦、提名和民主協(xié)商工作，嚴(yán)格按照憲法和有關(guān)法律、章程的規(guī)定辦事，對(duì)人大、政府和政協(xié)的組成人員，進(jìn)行推薦、提名和民主協(xié)商。凡是屬于區(qū)政府組成人員，由區(qū)委提名，區(qū)人大進(jìn)行任免；區(qū)屬行政機(jī)關(guān)的副職，由區(qū)委提名，區(qū)政府進(jìn)行任免；鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整時(shí)，由區(qū)委提名，鎮(zhèn)人代會(huì)選舉產(chǎn)生。正確處理好三者的關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織的作用，精心做好候選人的推薦工作，把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于干部任免工作的全過(guò)程，認(rèn)真按法律、章程辦事，切實(shí)做到有法必依、有章必循，未出現(xiàn)違反有關(guān)法律和章程規(guī)定的現(xiàn)象。

七是做好領(lǐng)導(dǎo)干部交流、回避工作。我區(qū)在干部使用上，十分重視干部的交流和回避工作，加強(qiáng)干部交流工作和落實(shí)干部回避規(guī)定，有利于培養(yǎng)鍛煉干部、提高干部素質(zhì)，有利于合理配置人才、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，有利于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。如**年10月，農(nóng)口各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，區(qū)委按照干部交流的有關(guān)規(guī)定，共對(duì)69名干部進(jìn)行了交流或輪崗，占農(nóng)口干部總數(shù)的30.5%。其中交流領(lǐng)導(dǎo)干部20名，6名干部因任同一職務(wù)9年以上而進(jìn)行交流，14名干部因工作需要而進(jìn)行交流；因工作需要進(jìn)行輪崗干部42名；農(nóng)口干部交流到城口工作7名。通過(guò)交流，加強(qiáng)了全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍活力。

八是做好市區(qū)雙管單位的干部任免工作。市區(qū)雙管干部的管理，涉及干部醞釀、考察、討論決定等具體工作。雙管干部的醞釀和考察工作，對(duì)于更好地考察了解干部，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，具有重要作用。我區(qū)根據(jù)實(shí)際工作情況，堅(jiān)持職權(quán)一致、充分協(xié)商，密切配合、提高效率的原則，與市有關(guān)單位共同做好雙管干部的管理工作。作為協(xié)管方，我方能夠積極主動(dòng)配合主管方開(kāi)展工作，能夠擺正位置，明確職責(zé)，及時(shí)溝通情況，主動(dòng)交流信息，做到共同將雙管干部管理好。

（二）貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》情況

《黨內(nèi)監(jiān)督條例》頒布后，**區(qū)及時(shí)采取措施，從5個(gè)方面抓好認(rèn)真抓好《條例》的學(xué)習(xí)貫徹。

一是在學(xué)深學(xué)透上下功夫，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部為全區(qū)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部購(gòu)買了《條例》合訂本，并發(fā)出通知要求各級(jí)黨組織要為每名黨員干部購(gòu)買《條例》。區(qū)委理論中心組和全區(qū)處級(jí)班子理論中心組都將《條例》作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，逐字逐句進(jìn)行學(xué)習(xí)。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，在全區(qū)黨員干部中舉辦了學(xué)習(xí)《條例》知識(shí)競(jìng)賽，促進(jìn)學(xué)習(xí)《條例》活動(dòng)在全區(qū)的深入開(kāi)展。

二是通過(guò)各種媒體廣泛進(jìn)行宣傳。充分發(fā)揮電視臺(tái)、電臺(tái)和《**周刊》等新聞媒體的作用，舉辦專題節(jié)目，大力宣傳《條例》，為《條例》的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

三是開(kāi)展培訓(xùn)。邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)《條例》進(jìn)行理論輔導(dǎo)，分層次組織全體黨員收看《條例》輔導(dǎo)報(bào)告，使廣大黨員干部不僅了解《條例》的具體內(nèi)容，同時(shí)了解其對(duì)黨的建設(shè)的深遠(yuǎn)影響和重要意義，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

四是認(rèn)真抓好落實(shí)。全區(qū)各級(jí)黨組織從推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹執(zhí)行兩個(gè)條例的重要性，把學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)條例列入黨委工作的重要議事日程。在組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，將召開(kāi)專題民主生活會(huì)進(jìn)行對(duì)照檢查，目前此項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)始。同時(shí)為進(jìn)一步檢驗(yàn)《條例》的學(xué)習(xí)情況，區(qū)紀(jì)委已將《條例》作為今年黨紀(jì)條規(guī)考核的主要內(nèi)容。

五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真開(kāi)展對(duì)《條例》貫徹執(zhí)行情況的督促檢查，加大查處違反條例行為的力度，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守執(zhí)行《條例》，帶頭接受黨組織和廣大干部群眾的監(jiān)督，做到潔身自好、防微杜漸，立黨為公、執(zhí)政為民。

五、您單位自**年以來(lái)，在干部監(jiān)督方面，重點(diǎn)推進(jìn)了哪些工作、在加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督方面做了哪些工作？取得了什么實(shí)際效果？主要做法和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)是什么？今后打算如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部監(jiān)督工作？

（一）在干部監(jiān)督方面，重點(diǎn)推進(jìn)的工作、主要做法及取得的實(shí)際效果

1、完善考核措施，加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。**年，我區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作的實(shí)施辦法》（昌組發(fā)[**]4號(hào)），逐步完善了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核措施。一是堅(jiān)持平時(shí)考核。組織部門通過(guò)檢查、個(gè)別談話、專項(xiàng)調(diào)查、參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和年度總結(jié)會(huì)等多種形式和渠道，對(duì)考核對(duì)象的政治表現(xiàn)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作業(yè)績(jī)等情況進(jìn)行經(jīng)常性的了解與考察。二是進(jìn)行任職前考核。對(duì)擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選，必須認(rèn)真進(jìn)行任職前考核。考核的內(nèi)容、要求、程序、范圍等，按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定執(zhí)行。三是進(jìn)行定期考核。定期考核采取屆中、屆末考核的形式進(jìn)行。屆中考核在任屆中期進(jìn)行，屆末考核在屆滿前的半年內(nèi)進(jìn)行。沒(méi)明確屆期的，每?jī)赡昊蛉赀M(jìn)行一次定期考核。通過(guò)完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核方面措施，使組織部門對(duì)每位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績(jī)、廉等各方面情況有了較為全面、真實(shí)了解和掌握，這對(duì)于客觀、公正地評(píng)價(jià)和選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，起到了積極的推進(jìn)作用，同時(shí)也取得了較好的效果。

2、實(shí)行干部任前公示制度，擴(kuò)大群眾參與程度。實(shí)行干部任前公示制度，是深化干部人事制度改革，全面了解干部工作和生活情況，擴(kuò)大群眾參與權(quán)，防止在干部任用上的不正之風(fēng)的一項(xiàng)有效措施。**年我們制定了《關(guān)于處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（昌發(fā)[**]23號(hào)），對(duì)擬提拔的五名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前公示的試點(diǎn)工作。2001年以來(lái)這一工作在我區(qū)已全面推開(kāi)。公示制的推行在全區(qū)引起了積極的反響，群眾普遍反映，“過(guò)去干部任免，只是少數(shù)人知道，干部有問(wèn)題，我們也管不了。現(xiàn)在透明度高了，對(duì)干部存在的問(wèn)題，我們可以直接發(fā)表意見(jiàn)了。”被公示的干部也認(rèn)為，“公示是對(duì)我們進(jìn)行廉潔勤政教育的一種有效方式，能夠促使我們更加嚴(yán)格要求自己，扎實(shí)工作，以真正得到群眾的認(rèn)可。”

3、實(shí)行干部任職試用期制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職后的監(jiān)督管理。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任職試用期是干部人事制度改革的一項(xiàng)重要舉措，是加強(qiáng)對(duì)干部管理的有效措施之一。**年我們出臺(tái)了《關(guān)于處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任職試用期制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（昌發(fā)[**]54號(hào)），對(duì)新提拔任職的委任制黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其中包括通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，在正式任命之前，實(shí)行試用期制。三年來(lái)這一工作在我區(qū)已全面推開(kāi)。試用期制度的執(zhí)行，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理起到了較好的促進(jìn)作用。

4、實(shí)行干部誡勉制度，擴(kuò)大群眾在干部工作中的監(jiān)督權(quán)。幾年來(lái)，我們?cè)诟刹抗ぷ髦校瑢?duì)存在問(wèn)題比較突出、群眾反映較大、處在不勝任現(xiàn)職邊緣的干部實(shí)行了誡勉制度，給予“黃牌警告”。誡勉制度的核心就是讓群眾評(píng)議、評(píng)價(jià)干部。凡受到“黃牌警告”的干部，組織部都以書面通知的形式在所在單位干部群眾中公布，接受群眾監(jiān)督。半年后，組織部再跟蹤考核，根據(jù)群眾意見(jiàn)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果確定處理意見(jiàn)。這種將干部任免完全放置于群眾參與和監(jiān)督之下的做法，得到了群眾的高度評(píng)價(jià)。誡勉制度的執(zhí)行，對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了很大震動(dòng)，發(fā)揮了較強(qiáng)的警示作用。

5、嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查。幾年來(lái)，我們一方面嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定的條件和程序，另一方面，按照《干部任用條例》中關(guān)于紀(jì)律與監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定和市委《關(guān)于檢查監(jiān)督黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的意見(jiàn)》的要求，努力把干部選拔任用的檢查監(jiān)督工作落到實(shí)處。一是完善監(jiān)督體系。把黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，形成了上下貫通、左右相連、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使監(jiān)督體系發(fā)揮應(yīng)有的效力。二是健全監(jiān)督制度。逐步建立健全了政務(wù)公開(kāi)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、收入申報(bào)制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等,對(duì)保證《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行起到了積極的作用。三是對(duì)不符合《干部任用條例》規(guī)定的情況堅(jiān)決予以糾正。實(shí)踐證明，有效的監(jiān)督是防止不正之風(fēng)，克服消極腐敗現(xiàn)象的有效手段。

6、堅(jiān)持組織、紀(jì)檢部門協(xié)同運(yùn)做“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步加大干部考核監(jiān)督力度。一是聯(lián)系會(huì)議制度。每季度召開(kāi)組織、紀(jì)檢聯(lián)系會(huì)議，相互通報(bào)情況，溝通信息，及時(shí)準(zhǔn)確了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部工作、生活、思想作風(fēng)等方面的情況以及帶有傾向性的問(wèn)題，協(xié)同監(jiān)督管理。二是任免通氣制度。凡提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，組織部門都及時(shí)征求區(qū)紀(jì)委的意見(jiàn)，實(shí)行一票否決制。三是聯(lián)合考察制度。對(duì)于群眾有反映、需要重點(diǎn)進(jìn)行考察的干部，組織部和區(qū)紀(jì)委聯(lián)合進(jìn)行考察；凡較大范圍的集中考察干部時(shí)，區(qū)紀(jì)委都派人參加。通過(guò)加強(qiáng)組織和紀(jì)委部門的協(xié)同配合，進(jìn)一步加大了干部考核和監(jiān)督力度，有效地防止了用人失察失誤。

此外，在推進(jìn)重點(diǎn)工作的同時(shí)，我們也認(rèn)真做好其他干部監(jiān)督方面的工作，如實(shí)行收入申報(bào)和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)談話制度等，使干部監(jiān)督工作既廣泛監(jiān)督，又突出重點(diǎn)。

（二）在加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督方面的主要做法、取得的實(shí)際效果

在加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督方面，我們除了以上所采取的8條措施外，重點(diǎn)是對(duì)“一把手”實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。1996年我們制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)局鄉(xiāng)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度》，明確規(guī)定，各委、辦、局、公司及各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位的黨政正職領(lǐng)導(dǎo)，如遇調(diào)離、提升、免職、辭職、離退休等情況之一者，均進(jìn)行離任審計(jì)。在此基礎(chǔ)上，**年我們又出臺(tái)了《北京市**區(qū)區(qū)級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》（京昌辦發(fā)[**]5號(hào)）和《北京市**區(qū)國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》（京昌辦發(fā)[**]6號(hào)）。我們的做法，一是堅(jiān)持有離必審。凡是區(qū)屬有經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位的正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，不論何種原因離任，區(qū)委組織部一律委托區(qū)審計(jì)局對(duì)離任領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。二是有計(jì)劃的開(kāi)展任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的處級(jí)單位為重點(diǎn)，對(duì)任職3年以上或領(lǐng)導(dǎo)班子考核中群眾意見(jiàn)較大、日常信訪比較多的正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，區(qū)委組織部有計(jì)劃地安排在任期間的審計(jì)。三是實(shí)行跟蹤審計(jì)。為了檢查已進(jìn)行過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策和是否落實(shí)審計(jì)決定等情況，區(qū)審計(jì)局對(duì)上一年度審計(jì)中有重大問(wèn)題或存在問(wèn)題較多的單位實(shí)行跟蹤審計(jì)，避免了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在僥幸心理繼續(xù)違規(guī)。幾年來(lái)，我們注重審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，所有審計(jì)報(bào)告都分別提交區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委和組織部等主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)準(zhǔn)確掌握干部的有關(guān)情況，加強(qiáng)干部的監(jiān)督管理，起到了積極的作用。

（三）干部監(jiān)督工作取得的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

1、做好干部監(jiān)督工作，必須站在適應(yīng)“三個(gè)代表”要求的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督工作的重要意義。同志提出的“三個(gè)代表”重要思想，高屋建瓴，總攬全局，是對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨和歷史任務(wù)的新概括，是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的新發(fā)展，是對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部的新要求。實(shí)現(xiàn)這一要求，必須不斷加強(qiáng)干部的管理監(jiān)督。實(shí)踐也充分證明，加強(qiáng)干部監(jiān)督的確十分重要。越是改革開(kāi)放，越是要加強(qiáng)和健全監(jiān)督；越是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，越要有嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督，必須做到底數(shù)清、情況明。因此，要不斷完善干部考核機(jī)制，加大考核力度，通過(guò)客觀、公正、全面、準(zhǔn)確地考核干部，達(dá)到對(duì)干部行之有效地監(jiān)督，以不斷實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求。

2、做好干部監(jiān)督工作，必須以高度的政治責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)干部管理監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，任務(wù)重，難度大，涉及面廣，必須以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)做保證。我們**區(qū)委十分重視這項(xiàng)工作，列入常委會(huì)工作議程，并作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性的任務(wù)，常抓不懈。為達(dá)到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，我們建立了干部管理監(jiān)督責(zé)任制，分別明確主要領(lǐng)導(dǎo)、直接領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)了一把手親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、組織部門具體抓、相關(guān)部門協(xié)助抓的工作格局。

3、做好干部監(jiān)督工作，必須以求真務(wù)實(shí)的精神，狠抓干部管理監(jiān)督工作制度的落實(shí)。為了使干部監(jiān)督工作確實(shí)取得實(shí)效，我們相繼制定和完善了一系列制度，如：《關(guān)于不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)整辦法》、《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立紀(jì)委和組織部門聯(lián)席會(huì)議制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于調(diào)整處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)管理權(quán)限和嚴(yán)格任免工作程序的意見(jiàn)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度》、《民主評(píng)議處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》、《關(guān)于處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》等，并將制度匯編成冊(cè)，印發(fā)到基層各單位。區(qū)委每半年采取聽(tīng)匯報(bào)、抽查等形式，進(jìn)行一次普遍檢查，較好地保證了各項(xiàng)制度的落實(shí)。

4、做好干部監(jiān)督工作，必須以深入細(xì)致的思想政治工作，保證干部管理監(jiān)督工作取得良好效果。加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，是對(duì)干部政治上的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。必須善于通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作，使領(lǐng)導(dǎo)干部消除顧慮和抵觸情緒，主動(dòng)接受考核監(jiān)督。通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作，使有錯(cuò)誤傾向的領(lǐng)導(dǎo)干部，樹(shù)立正確態(tài)度，積極改正錯(cuò)誤，較好的達(dá)到“關(guān)口前移”、防患于未然的目的。

（四）今后進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部監(jiān)督工作的打算

1、切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督制度及辦法本身的可操作性。要不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，著重在科學(xué)性、準(zhǔn)確性上下功夫。一是要增強(qiáng)現(xiàn)有制度本身的可操作性。如一些監(jiān)督制度及方法的制定，要注意其適用范圍和操作程序上的嚴(yán)密性、合理性、規(guī)范性。在實(shí)施過(guò)程中，要注意靜態(tài)監(jiān)督與動(dòng)態(tài)監(jiān)督相結(jié)合，把監(jiān)督的關(guān)口前移，側(cè)重于事前、事中的動(dòng)態(tài)性預(yù)防監(jiān)督。對(duì)適于進(jìn)行定性量化分解的監(jiān)督制度及方法，可采取量化分析評(píng)價(jià)。二是要制定配套的實(shí)施細(xì)則。如要制定收入申報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告制度相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，不僅要規(guī)定不能做什么，還要規(guī)定如何防范、如何知情，可采取哪些措施和手段，對(duì)違反者如何處理等，同時(shí)還可將領(lǐng)導(dǎo)干部填寫的個(gè)人收入、個(gè)人重大事項(xiàng)情況，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布，以便接受群眾監(jiān)督。

2、對(duì)干部的監(jiān)督要由重工作圈監(jiān)督向工作圈、生活圈、社交圈監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、社會(huì)開(kāi)放程度日益提高，干部的活動(dòng)范圍也越來(lái)越寬，不僅有工作圈，而且有社交圈、生活圈；不僅有八小時(shí)以內(nèi)的表現(xiàn)，而且有8小時(shí)以外的活動(dòng)。而干部考察的方法和手段顯得單一、滯后，很難把握住考察對(duì)象全部的、真實(shí)的表現(xiàn)。在如何更科學(xué)有效地監(jiān)督干部生活圈、社交圈方面，還研究的不夠。因此，今后對(duì)干部的監(jiān)督要由重工作圈監(jiān)督向工作圈、生活圈、社交圈監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變。

3、不斷加大干部人事制度改革的力度，擴(kuò)大干部群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。盡管幾年來(lái)我們?cè)诟刹咳耸轮贫雀母锓矫孀隽艘欢ǖ墓ぷ鳎鐚?shí)行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、試用期制等，并且收到了較好的效果，但還存在一定的差距。如黨政正職全委會(huì)票決制、考察預(yù)告制、差額考察制、任期制等一些干部人事制度改革的措施還尚未推行，今后打算進(jìn)一步加大這方面工作的力度，擴(kuò)大干部群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)干部監(jiān)督的科學(xué)性和系統(tǒng)性。

4、進(jìn)一步加大選拔任用干部的監(jiān)督檢查力度。去年，中共中央頒布了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，是繼《干部任用條例》頒布實(shí)施以來(lái)，又一涉及干部選拔任用工作的規(guī)范性文件，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作全過(guò)程加強(qiáng)了監(jiān)督檢查，對(duì)于防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，保證黨的干部路線、方針、政策全面正確地貫徹執(zhí)行，起到了有效監(jiān)督和規(guī)范作用，為我們干部選拔任用工作提出了新要求。**區(qū)委在認(rèn)真組織自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，提出全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大組織人事干部都要進(jìn)行學(xué)習(xí)，并按照《辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)接受干部群眾的監(jiān)督，把《干部任用條例》貫徹執(zhí)行好。同時(shí)，要建立健全用人失察追究制度,對(duì)選拔任用干部中違反干部政策,不按規(guī)定行事,造成失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。一旦發(fā)現(xiàn)在干部任用上搞以權(quán)謀私,權(quán)錢交易等不正之風(fēng)的,要抓住不放,堅(jiān)決查處。

5、努力營(yíng)造有利于開(kāi)展監(jiān)督工作的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立干部監(jiān)督責(zé)任制，把干部監(jiān)督納入到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理中，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)，特別是與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，形成上下協(xié)調(diào)一致，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的干部監(jiān)督工作格局。要組織和要求領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于干部監(jiān)督的重要論述，使之不斷增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí)和主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性。要采取多種有效措施，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成群眾參與的監(jiān)督機(jī)制。

六、對(duì)全市進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，有什么具體的意見(jiàn)、建議？

1、切實(shí)解決對(duì)“一把手”監(jiān)督問(wèn)題。市紀(jì)委、市委組織部要制定出對(duì)“一把手”的具體監(jiān)督內(nèi)容，定期收集本單位班子成員和全體職工對(duì)“一把手”意見(jiàn)和建議，制定對(duì)黨政“一把手”定期談話制度。同時(shí)，解決一把手的“一支筆”問(wèn)題，雖然一把手簽字已形成慣例，但是在如何監(jiān)督的問(wèn)題上，要制定出對(duì)“一支筆”監(jiān)督的具體措施。

2、加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作情況的檢查，嚴(yán)肅查處違反《條例》的行為。市委組織部每年對(duì)各區(qū)縣委干部選拔任用工作進(jìn)行一次檢查，并不定期派出巡視組進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)黨組織每年要對(duì)本地本部門的干部選拔任用工作情況進(jìn)行一次自查和檢查，并向上一級(jí)黨委組織部門專題報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)干部雙重管理部門干部選拔任用工作的監(jiān)督，督促這些部門嚴(yán)格按照干部雙重管理的有關(guān)規(guī)定選拔任用干部。積極探索，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)違反<黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例>行為的處理規(guī)定》，堅(jiān)決糾正違反《條例》規(guī)定任免干部的行為。對(duì)嚴(yán)重違反《條例》的問(wèn)題，上級(jí)黨組織可直接查核，責(zé)成下級(jí)黨組織撤銷任免決定，或撤銷下級(jí)黨組織的任免決定，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人作出處理。