導(dǎo)語：經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展現(xiàn)狀報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和農(nóng)村改革的逐步深入，科左后旗不斷涌現(xiàn)各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會組織。為了正確引導(dǎo)和扶持協(xié)會組織，使其健康發(fā)展，充分發(fā)揮服務(wù)農(nóng)牧民的應(yīng)有作用。后旗委組織部組成調(diào)查組深入到部分蘇木鎮(zhèn)村通過聽取匯報，召開座談會，實地走訪等形式，就農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中協(xié)會組織發(fā)揮的作用進行了深入的專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

一、協(xié)會組織發(fā)展現(xiàn)狀：

（1）協(xié)會成為農(nóng)民自我服務(wù)的組織，為實現(xiàn)農(nóng)民增收提供了有力的組織保障。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會組織的大量涌現(xiàn)，廣大農(nóng)牧民已經(jīng)逐漸認識到在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中農(nóng)民需要全方位、深層次、多種類的服務(wù)，尤其是小規(guī)模的生產(chǎn)不能給農(nóng)民帶來太多的實惠，在市場經(jīng)濟下一家一戶的發(fā)展已不適應(yīng)社會發(fā)展的潮流。農(nóng)民意識到?jīng)]有一個群眾性的組織是不行的。農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會正好適應(yīng)了這一需求。協(xié)會組織無論在科技應(yīng)用、技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)、開拓市場方面，都形成了系列化服務(wù)體系，使農(nóng)民群眾不僅有了自己的服務(wù)組織，有了自己的帶頭人、主心骨，而且還使在銷售過程中出現(xiàn)的小生產(chǎn)和大市場，小經(jīng)營和大市場的矛盾得到了妥善的解決，常勝鎮(zhèn)散都村水稻協(xié)會就是實行“四個統(tǒng)一”的管理模式，即：統(tǒng)一購入、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售（簽定保護價，保護價高于市場價按保護價收購，若保護價低于市場價就按高于市場價0.2的價格統(tǒng)一收購）。這樣的管理服務(wù)模式提高了整體運作能力和抵御風(fēng)險的能力。使種植戶的效益得到了保障。既贏得了農(nóng)民的信賴，也贏得了很高的市場信譽，農(nóng)民有了這樣一種組織性的保障，積極踴躍的加入到協(xié)會組織，村民紛紛跨村入會，全鎮(zhèn)25個村簽定單水稻4100畝，農(nóng)民們都稱協(xié)會組織是大家的“貼心會”、“放心會”。

（2）協(xié)會成為農(nóng)業(yè)專業(yè)化的輻射源和助推器，為培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點創(chuàng)造了條件。

協(xié)會的建立開拓了廣大農(nóng)民的思路和視野，農(nóng)民開始思索如何利用當(dāng)?shù)馗鞣N優(yōu)勢資源，如何開展新的項目，培育新的經(jīng)濟增長點，尤其是協(xié)會會員掌握的實用科學(xué)技術(shù)和積累的許多成功的經(jīng)驗，具有很強的示范和帶動作用。使一大批專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)生產(chǎn)基地脫穎而出，形成區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。查日蘇鎮(zhèn)大崴子村成立了養(yǎng)雞協(xié)會，該村從2004年開始養(yǎng)雞，由最初的1戶、7戶、11戶發(fā)展到現(xiàn)在的23戶，是能人帶動型協(xié)會，協(xié)會實行公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式。由于群眾看得到效益，不斷擴大經(jīng)營規(guī)模，全村年養(yǎng)殖量突破100萬只，僅此一項人均收入增加750元，為了不流失肥料，該村還將進一步嘗試雞棚下養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚，培育新的經(jīng)濟增長點，促進農(nóng)民增收。大崴子村村民靠養(yǎng)雞致富的典型帶動了周邊群眾發(fā)展養(yǎng)雞事業(yè)，今年查日蘇鎮(zhèn)協(xié)調(diào)400萬元貸款鼓勵浩坦地區(qū)搞特色養(yǎng)殖，不斷擴大養(yǎng)雞規(guī)模，走科技養(yǎng)殖致富之路。另外。在協(xié)會的帶動下，查日蘇鎮(zhèn)大崴子村村民千方百計地挖掘資源和利用本地資源優(yōu)勢，先后涌現(xiàn)出了稻草加工協(xié)會、生產(chǎn)碳協(xié)會，均為村民帶來了較好的效益。并大力發(fā)展庭院經(jīng)濟。村黨支部書記楊長春感慨地說：過去大崴子村村民好吃懶做，貧困落后，如今是全村形成了人人抓經(jīng)濟，戶戶搞創(chuàng)收的喜人局面。

（3）形成產(chǎn)業(yè)，收到效果。

協(xié)會組織本著“民辦、民管、民受益”的原則，實行自我經(jīng)營，自我管理，自我服務(wù)的管理模式，農(nóng)民真正自己做主、自己受益，增強了協(xié)會組織的凝聚力和向心力，各種協(xié)會組織不斷成立，協(xié)會隊伍也不斷擴大，使協(xié)會組織形成了一個地方的支柱產(chǎn)業(yè)。金寶屯鎮(zhèn)金寶屯村養(yǎng)牛協(xié)會成立于2006年5月，全村養(yǎng)殖戶120戶，入會65戶，年出欄黃牛2500頭，協(xié)會實行統(tǒng)一購銷，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，在協(xié)會的帶領(lǐng)下，全村僅黃牛養(yǎng)殖一項就人均增收800元，黃牛產(chǎn)業(yè)成了金寶屯鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，村黨支部書記李鳳梅說：養(yǎng)牛協(xié)會成立以來，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了“二增、一減、一輻射”的效果。二增就是養(yǎng)殖戶和養(yǎng)牛的頭數(shù)增加，農(nóng)民的收入增加，一減就是困難戶比以前減少了，一輻射就是金寶屯鎮(zhèn)的黃牛養(yǎng)殖已輻射到全鎮(zhèn)及周邊地區(qū),并吸引許多外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民前來參觀考察。常勝鎮(zhèn)散都村2006年也成立了育肥牛協(xié)會，全村現(xiàn)有育肥牛養(yǎng)殖戶88戶，會員74戶，年出欄3000頭以上，全村僅育肥牛一項年增收210元，人均增收1600元。協(xié)會不僅讓農(nóng)民們得到了實惠，也提高了農(nóng)民的組織化程度。大家堅定了一條靠科技致富走科技致富路的決心和信心。

二、存在的問題。

農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，加快了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐，實現(xiàn)了共同富裕的目標(biāo)，實現(xiàn)了建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，但是農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會主要是農(nóng)民自發(fā)組成的，目前還處在發(fā)展的初期，且發(fā)展速度較快，出現(xiàn)了參差不齊的情況,存在著許多問題和不足。

（1）協(xié)會自身宣傳力度不夠。由于宣傳力度不夠到位，許多農(nóng)民群眾因觀念守舊，對農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會這一概念認識還不夠，造成大部分協(xié)會組織沒有主動登記注冊，而且還有大部分協(xié)會沒有較完善的章程和制度，使整個社會中沒有形成培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會大的輿論氛圍。

（2）相關(guān)部門認識不到位，扶持力度不夠。目前我旗相關(guān)部門對農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會的地位、作用認識不到位，沒有把培育農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃大局，所以對部分協(xié)會組織的扶持力度不夠，造成許多各類協(xié)會因缺乏政策的有力支持而導(dǎo)致自身發(fā)展活力不足，運作方式不規(guī)范。

（3）協(xié)會一條龍服務(wù)不到位，協(xié)會作用沒有得到充分發(fā)揮。由于農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展還處于初級階段，除極少數(shù)協(xié)會外，絕大多數(shù)協(xié)會會員較少，規(guī)模較小，應(yīng)對市場風(fēng)險能力差，而且協(xié)會組織目前所能提供的服務(wù)大多局限于技術(shù)信息服務(wù)和購銷服務(wù)，真正能為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，擁有一定產(chǎn)業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)和實力的協(xié)會還很少。

（4）資金扶持和服務(wù)不到位。一些協(xié)會沒有建立穩(wěn)定的資金來源機制，活動經(jīng)費主要靠團體會費和個人會費。但如果會員經(jīng)濟效益不好，會費收取也就無從談起。而相關(guān)的管理部門往往沒有給予資金扶持，也未在稅收、土地、用電、用水等方面給予優(yōu)惠，導(dǎo)致部分農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會因無正常活動資金而失去應(yīng)有的功能。

（5）會員素質(zhì)低，發(fā)展能力不強。現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會水平不高。一方面，發(fā)揮作用有較大局限性。大部分農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會主要是吸收從事同一專業(yè)的農(nóng)民家庭作為會員，組織化、規(guī)模化程度遠遠不夠，組織和服務(wù)作用還沒充分發(fā)揮。另一方面，結(jié)構(gòu)不合理。在現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中，相當(dāng)一部分處于成員間的技術(shù)互助和信息互通水平，產(chǎn)品市場開拓、品牌建設(shè)、加工增值的能力還十分薄弱，急需加大政府和相關(guān)部門的扶持特別是資金扶持力度。

三、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會的幾點建議

從調(diào)查情況看，協(xié)會的發(fā)展在市場經(jīng)濟的大潮中，雖初顯其勃勃生機，但急需各有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和相應(yīng)政策的大力扶持，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的職能，為協(xié)會的發(fā)展提供一個廣闊的發(fā)展空間。在新的形勢下要把協(xié)會作強作大，真正使“農(nóng)民長期得實惠”就要靠組織領(lǐng)導(dǎo)。政策引導(dǎo)和效益驅(qū)動。具體有以下幾個方面：

（1）樹立典型，加強宣傳。要因勢利導(dǎo)，加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民講清互助合作，能夠提高自身的組織化程度，解決分散經(jīng)營勢單力薄，難以進入市場的問題，從而利用合作的優(yōu)勢，化解市場風(fēng)險，保護自身利益，增加收入，加快致富步伐。同時對組織機構(gòu)健全、活動規(guī)范、作用明顯的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會要認真總結(jié)經(jīng)驗，抓好典型宣傳工作，發(fā)揮其示范作用，推進農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會整體水平的提高。通過總結(jié)經(jīng)驗，宣傳典型，表彰先進，來推動農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的健康發(fā)展。

（2）爭取支持，落實政策。要積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的重視，強化組織保障，加大扶持力度。要落實農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展的優(yōu)惠政策。現(xiàn)有的注冊登記、稅收減免、用水用電用地、財政信貸等一系列扶持政策要落到實處。政府要抓好綜合協(xié)調(diào)，要明確各相關(guān)部門的職責(zé)，齊心協(xié)力做好服務(wù)工作，為農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的發(fā)展創(chuàng)造寬松的社會環(huán)境。努力把農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會做穩(wěn)做大做強。切實做到成熟一個發(fā)展一個，發(fā)展一個成功一個。要真正做到組建一個協(xié)會，帶動一個產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民，繁榮一方經(jīng)濟。

（3）加強監(jiān)管，規(guī)范動作。要在國家法律、法規(guī)的約束下有序地進行。民政部門要始終堅持“民辦、民管、民受益”的原則，認真辦理注冊登記并進行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實施監(jiān)督管理。要降低門檻，簡化手續(xù)。幫助協(xié)會建立起自我管理、自我發(fā)展、自我完善的運作機制。要不斷幫助協(xié)會樹立自主意識和自強意識，建立健全以章程為核心的內(nèi)部管理制度和自律機制以及財務(wù)管理制度、民主決策制度。讓德才兼?zhèn)洹⒂蟹瞰I精神、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營、有威信的農(nóng)民企業(yè)家、經(jīng)營戶或農(nóng)民技術(shù)員擔(dān)任會長、副會長或秘書長。要幫助協(xié)會協(xié)調(diào)協(xié)會與政府，協(xié)會與企業(yè)，協(xié)會與市場之間的關(guān)系，使農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會為農(nóng)民群眾致富增收，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻。