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按照區委關于加強社區黨的建設工作的總體要求，近期，區委組織部抽調專門力量，組成社區黨建工作調研組，對全區社區黨的基層組織建設工作進行了一次集中調查，共涉及被調查單位24個，其中街道黨工委5個，社區黨組織19個（板塊型社區黨支部13個，單位型社區黨組織6個）。調研組先后召開各類座談會6場次，參與座談人員共計90人，發放各類調查統計表5種356份，發調查問卷320份，個別走訪街道主要領導和分管領導8人。調查組綜合匯總分析后認為，我區社區黨建工作目前主要情況如下：

一、基本情況

目前，我區共建立城市社區57個，其中板塊型社區25個，單位型社區32個。成立黨組織56個，其中板塊型24個（清姜街道四○九社區因無純居民黨員，暫未設立黨組織），單位型32個。全區所有板塊型社區黨組織均由所屬街道黨工委領導，單位型社區黨組織大多由單位黨委直管、組織部（處）代管或離退休處（辦）管理。

24個板塊型社區黨支部共設班子成員83名（其中女33名），平均年齡51歲，大專及以上文化程度的占29%，高中文化程度的占30%，初中及以下文化程度占41%。支部班子中共設書記24人（其中5人兼任社區居委會主任），副書記8人，正、副書記平均年齡52歲，黨支部書記大專及以上文化程度的4人，高中文化程度的8人，初中及以下文化程度的12人。板塊型社區現有黨員533名，其中女性249名。黨員平均年齡54歲，大專及以上文化程度的占8%，高中文化程度的占34%，初中及以下文化程度的占58%。黨員中純居民黨員128名，離退休黨員294名，其他黨員111名。24個板塊型社區23個有自己的辦公場所，使用面積總計1140平方米，22個有黨員活動場地，使用面積總計733平方米，有黨員學習資料15類721冊，電教器材38件。

32個單位型社區黨支部班子成員目前大多與單位黨委部門、物業公司、離退休辦、后勤中心是一套人馬幾塊牌子，社區黨支部書記一般由單位中層處（室）領導兼職，絕大多數支部因黨員人數較多，還分別下設若干個黨小組，并由一些政治覺悟高、熱心社區工作的離退休黨員擔任黨小組長。單位型社區現有黨員7946名，其中女性2748名，平均年齡53歲，大專及以上文化程度的占23%，高中文化程度的占48%，初中及以下文化程度的占29%。黨員中純居民黨員193名，離退休黨員7648名，其他黨員105人。32個單位型社區有辦公場所的31個，面積共有1991平方米，有黨員活動場所的31個，面積共有1525平方米，黨員學習資料18類3610冊，電教器材250件。

二、社區黨建工作現狀

1、社區黨建工作的組織領導機構基本健全

近幾年來，全區各級黨組織順應改革的深入和城市管理重心下移的形勢，在加強街道、社區黨的建設上做了許多工作。一是街道黨組織抓社區黨建的職能體制得到理順。區委及時把全區五個街道黨組織由原來的黨委統一改建為黨工委，使之作為區委的派出機構，按照區委的授權開展工作，明確了街道黨工委在街道各種組織和社區各項工作中的領導核心地位，特別賦予了黨工委在地區性、群眾性、社會性、公益性各項活動中，對街道社區和駐區單位的組織、指導、協調職能，使街道黨組織與駐地單位及其黨組織建立起了經常的工作聯系。二是社區黨建工作組織網絡得到了健全。在區委層面上建立了社區黨建工作指導委員會；在各個街道建立了社區黨建工作協調委員會；在各個社區建立了社區黨建工作協調小組。這些組織通過指導、協調、聯系駐地機關、單位、社區黨組織，發動黨員群眾，開展社區服務，完成黨建工作任務。在一定程度上，拓寬了社區黨建工作參與面，促進了社區黨建工作向縱深發展。截止目前，全區成立了各級社區黨建工作協調組織26個，共吸收成員單位281個，成員351人，社區黨建工作以條為主、條塊結合的基本模式已初步形成。

2、社區黨建工作制度日趨完善

近兩年來，區委在加強社區黨建工作制度化、規范化建設方面先后做了大量工作，制定和出臺了一系列規范性文件，對社區黨建工作的目標、職責及任務進行了進一步的明確和要求。各個街道黨工委按照區委的要求，也能夠及時調整思路，建章立制，完善和規范工作程序，分別建立健全了黨工委議事規則、中心組學習制度、社區黨建協調組織工作章程等有關工作制度。同時還認真指導基層黨支部和黨建工作協調小組，及時建立健全“”、發展黨員、黨日活動、黨員教育等基本制度。一些社區黨支部結合自身實際，還制定了《社區黨校章程》、《黨員責任區“三保”協議書》，有力地促進了社區黨建工作的有序開展。在此基礎上，區委還先后轉發了橋南街道黨工委的《黨工委工作制度》，金陵街道黨工委的《社區黨支部工作制度》，經二路街道黨工委的《社區黨建協調委員會工作章程》和《社區黨建協調委員會工作要點》，為指導基層社區黨建工作樹立了樣板。

3、社區黨建活動的形式豐富多彩

一是“”制度落實到位。大部分社區黨支部都能嚴格黨的組織生活制度，堅持每年12－24次的黨日活動，并針對黨員的實際，有計劃地組織上好黨課。新建路、新開路等黨支部通過聘請黨校老師等專家學者，積極對黨員進行政策理論和時事政治教育，提高了社區廣大黨員干部貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性。二是“創先爭優”、“雙評”等活動廣泛深入。各個社區黨組織都能從黨員隊伍的特點出發，認真開展“黨員心系萬家”、“黨員情系社區”、“先鋒服務小分隊”等活動，積極引導黨員自覺服務社區、奉獻社區，較好地發揮了黨員的先鋒模范作用。三是社區群眾性文體活動形式多樣。在社區黨組織的領導下，大部分社區都相繼組建了合唱隊、秧歌隊、秦腔自樂班等文體組織，經常性地開展一些群眾喜聞樂見、有益身心健康的文化體育、醫療衛生、科技教育等活動，豐富了社區群眾的文化生活，同時也把黨的方針政策宣傳到了千家萬戶，密切了黨群關系。四是社區黨員志愿者服務、黨員責任區活動成效明顯。社區黨支部根據黨員的特長、愛好，大多還成立了黨員志愿者服務隊，積極開展教育宣傳、環境治理、醫療保健、家電維修等社區服務活動。大部分社區黨支部還設立了以樓群為單位的黨員責任區，把每個黨員都組織起來，要求他們帶頭擔負起責任區治安、調解、衛生保潔等任務，以實際行動影響和帶動了社區居民共同參與社區兩個文明建設。

4、社區黨建工作在促進社區建設中發揮了重要作用

一是社區黨建工作促進了社區發展。大部分社區黨支部都能充分利用社區現有資源，積極探索社區經濟發展的新路子，挖掘社區經濟發展潛力，想方設法為社區的發展和黨建工作開展創造寬松的環境。新開路、新民路社區先后辦起了市場、健身中心、幼兒園，不僅方便了群眾，而且為社區的發展提供了資金保障。現在，板塊型社區中依靠自身發展積累，固定資產總額最高的已經達到了80萬元。大部分社區黨支部為社區樓道安裝更換路燈，改造垃圾臺，為居民樓安裝防盜門，疏通下水管道，修建閱覽室等，改善了社區環境。目前全區共創建園林式、花園式社區49個。

二是社區黨建工作維護了社區穩定。全區社區黨組織通過摸底造冊、技能培訓、挖掘崗位、提供信息等辦法，創辦社區就業服務機構和服務網點1245個，安排下崗職工和待業青年就業1200人，并通過強化社區治安管理，健全專群結合的組織網絡，加強了對外來流動人口、“兩勞”釋放人員的教育管理，及時調解各種矛盾，把不安定因素抑制在萌芽狀態，維護了社區的安定團結。

三是社區黨建工作促進了社區精神文明建設。在社區黨組織和社區黨員的示范帶動下，許多社區開展了以敬老、愛幼、擁軍、優屬、助殘、幫困、解急、送暖為主要內容的精神文明建設活動，社區黨支部還經常性的開展公民道德教育，倡導文明健康的生活方式，平等和睦的鄰里關系，促進了新型人際關系和良好社會風氣的形成。

三、存在問題及原因

1、認識上仍有偏差。我區的社區組織基本都成立于2000年，雖然運行了兩年多，但是社區工作包括社區黨建工作仍是個較新的工作領域，處于初步地探索階段，加之我們在宣傳方面做得不夠，因而使一些組織和個人對社區黨建工作在認識上還存有偏差。一些單位和干部群眾仍然認為社區居委會管理的不是離退休人員，就是純居民或無業人員，社區黨組織也只是離退休黨員和純居民黨員的生活支部，與轄區的在職黨員沒有任何關系。一些駐地單位對社區黨建工作的重要性認識不夠，對社區黨建工作的性質、范圍、對象和自身應承擔的責任和義務認識不到、把握不夠。特別是一些在職黨員受社會觀念影響和單位工作所限，認為社區黨建與自身無關，對社區工作不夠關心，不夠支持，在參與社區的有關活動方面，不積極、不主動。

2、工作還不夠到位。近幾年來，區委對社區黨建工作高度重視，先后在區、街、社區層層設立了社區黨建指導協調組織，并在街道、社區和轄區單位間開展了“幾幫一，手拉手”結對共建活動，在社區黨支部和社區單位黨組織間建立了一定的聯系。但是，由于轄區單位認識水平參差不齊，隸屬關系紛繁復雜，尤其是駐地一些部、省、市屬單位、非公經濟組織，由于對其未能建立起有效的監督制約機制，因而在配合社區黨組織開展工作上，責任意識淡漠，自覺性不強，以至于社區黨組織在開展一些具體活動過程中，出現了協調不暢，聯系不緊，有關單位配合不到位等情況。同時，區委所采取的區級黨員領導干部社區黨建工作聯系點、區級部門結對共建社區居委會等舉措，雖然制定了相應的目標任務、工作要求和考核辦法，但在實際操作中，貫徹落實不夠，考核力度不大，黨建目標責任制未能與考核結果掛起鉤來，使這些行之有效的措施未能真正起到應有的作用。同時，盡管我們在社區黨建方面做了大量工作，也進行了一些有益的嘗試，但總體而言，社區黨建工作在我區仍然處于一種較為封閉地自我探索和自我完善之中。尤其是在創新工作思路、創新工作機制、創新活動載體等方面，與外地相比，還有較大的差距，還缺乏一些相應的方法和措施。

3、隊伍素質仍顯偏低。從這次調研情況來看，目前現有的板塊型班子成員中，初中以下文化程度的干部占到了社區干部總數的41%，高中（含中專）文化程度的占社區干部總數的30%，大專及大專以上文化程度的僅占社區干部總數的29%，而且這些社區干部絕大多數屬于離退休干部，在適應新形勢對社區工作的要求，應對日益復雜的工作局面等方面，能力上還存有差距。另外，當前社區黨員隊伍中，絕大多數是離退休黨員、居民黨員和復退軍人黨員。這些黨員占到了社區黨員總數的79%。其中60歲以上黨員占到了63%，而50歲以上的達到77%；初中及以下文化程度的占到了黨員總數的71%。同時，近兩年來，在發展黨員方面全區社區黨組織絕大多數工作上相對滯后，24個板塊型社區黨支部自身發展黨員數量嚴重不足，全區社區中僅有預備黨員27名，大多數還是復轉軍人，社區黨員隊伍各個方面的結構仍然不盡合理。

4、社區黨員管理工作的機制不夠健全。隨著社區工作社會化程度的不斷加快，社區內黨員的成份日益復雜，除社區黨組織目前自身管理的居民黨員、部分離退休職工黨員以外，企業下崗職工、非公經濟組織中的流動黨員和居住在社區的機關企事業單位的在職黨員不斷增多，他們的組織關系目前有的在社區、有的在單位、有的還在異地，社區黨組織黨員管理方面的工作難度不斷加大，社區黨員群體，尤其是流動黨員、在職黨員的社區化管理較為松散。一些單位型社區的離退休黨員、無業黨員和掛靠在社區黨組織中的復轉軍人、大中專院校畢業生黨員，由于流動性大，居住不穩定，忙于工作生活，長期不參加組織生活或不向組織匯報思想動態，與組織管理“脫節”的現象時有發生，有的預備黨員甚至因為這些原因無法按期轉正。同時，一些機關、企事業單位的離退休黨員，因各種原因，不愿將自己的組織關系轉到所住社區黨組織，雖然名義上由原單位黨組織管理，實際上既不受社區黨組織管理，也不參加原單位黨組織開展的一些活動，游離于黨組織之外，致使這些黨員在接受管理上出現了“掛空檔”現象。

四、對策與建議

通過本次調研，聽取基層黨組織和黨員的意見和建議，調研組認為，加強社區黨的建設，必須立足區情，結合實際；必須從社區黨建工作的基礎性工作抓起，創新工作載體；必須認真學習和借鑒外地一些好的經驗和做法；必須自上而下，通過各級黨組織的共同協調、共同努力，不斷理順目前社區黨建工作的體制，營造全社會共同參與社區建設的良好氛圍。為此，調研組提出以下對策和建議。

㈠、加大宣傳工作力度，提高思想認識

社區黨建工作是黨的基層組織建設工作的一個重要組成部分，是一個全新的工作領域，加強這一方面工作，需要各級黨組織和社會各方面的共同參與。因此，首先必須加強宣傳教育，努力營造良好的輿論氛圍，不斷提高社區工作的影響力。要利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和其它方式，對社區黨建工作的目的、意義進行廣泛宣傳，及時報道工作動態，讓廣大社區居民了解社區的建設情況，了解社區黨支部工作職能，教育居民講文明、講奉獻、樹新風、塑形象。廣泛開展“社區是我家，建設靠大家”、“齊心協力搞創建，我為社區做貢獻”等主題活動，激發和鼓勵所有單位和廣大群眾自覺參與社區建設，自覺響應黨組織的號召。駐地單位的各級黨組織要積極支持、密切配合社區黨的工作，廣泛宣傳動員，努力形成一個“聯手共建、優勢互補、資源共享、共同發展”的社區黨建新格局。社區黨組織要發揮優勢、多辦實事，以自身工作爭取駐地單位的認同感，對社區工作的參與和支持度，不斷增強他們“駐于社區、關心社區、服務社區”的意識，增強工作的主動性，為社區黨建工作奠定良好的輿論基礎和社會基礎。

㈡、推行社區黨建“聯點、包抓、共管”工作新機制

“聯點”，即區級黨員領導干部聯系一個社區黨支部，作為自身社區黨建工作的聯系點，對其實行定點包抓、定點指導和定點督促。其主要職責是：①指導基層黨組織，圍繞兩個文明建設開展工作，貫徹落實黨的路線、方針、政策；②幫助社區黨支部分析和解決黨建工作中出現的新情況新問題，指導落實區委關于社區黨建工作的有關要求和文件精神；③指導幫助社區黨支部建立健全各項工作制度，落實黨建工作年度目標任務；④指導幫助社區黨支部認真抓好黨員教育管理，切實加強基層黨組織思想政治建設；⑤幫助社區黨支部協調駐地單位黨組織共同開展黨的活動，探索發揮黨建工作協調組織作用的方法與途徑，拓展社區黨建工作的范圍；⑥認真開展調查研究，總結黨建工作經驗，提出解決問題的對策，為區委正確決策和指導社區黨建工作提供依據。社區黨建工作聯系點要作為一項基本制度，常抓不懈，區委可定期召開聯點工作交流研討會，建立跟蹤記錄工作機制，要求聯點干部經常深入聯系點，以每季度不少于1次為宜，認真進行指導、協調、溝通，及時予以通報總結，切實提高聯系點黨建工作的質量和水平。

“包抓”，即在落實兩辦制定的《關于區級機關部門結對共建社區居委會的通知》（寶渭辦發［2002］55號）的基礎上，建立區級機關部門黨支部與社區黨支部對口包抓的工作機制。其主要任務是：①積極支持社區支部的工作，協調幫助社區黨組織建立健全有關工作制度，規范社區黨組織的工作行為；②指導社區黨組織加強黨員的教育管理，實施機關黨員與社區黨員對口教育一幫一、同進步的教育方式和措施；③幫助指導社區黨組織積極做好黨員發展工作；④幫助社區黨支部協調駐地單位共同開展好各項社會性、公益性活動；⑤深入走訪，幫助社區黨支部做好困難黨員的慰問、救助、扶貧工作；⑥協調解決社區黨支部在發展經濟、維護穩定等方面存在的問題。建議區委對包抓工作提出具體任務，包抓部門要提高認識，樹立全心全意服務社區、服務基層的思想，做好相應工作，充分發揮本部門優勢，每年至少為社區黨支部辦4件實事，推動社區黨建工作深入發展。同時，建議將包抓社區黨支部工作納入部門黨建目標任務考核范圍，與單位崗位目標責任制獎懲掛鉤，確保此項工作真正取得實效。

“共管”，即凡在我區所轄板塊型社區中居住的全區機關、企事業單位的在職黨員，都要接受社區黨組織和所在單位黨組織的雙重管理。以所在單位黨組織管理為主，社區黨組織管理為輔，把在職黨員的管理和監督延伸到八小時以外，實行全方位、全天候規范化管理，適應新形勢對在職黨員管理的要求，發揮在職黨員在社區黨建工作中的作用。其主要辦法是設立“黨員活動卡”，對在職黨員實行一卡式管理。就是由區委統一設計“活動卡”樣式，由在職黨員所在單位印制簽發，再由在職黨員主動回到所在社區黨支部進行登記，自覺接受社區黨組織的管理和監督，參與社區黨組織的活動。“黨員活動卡”的主要內容應包括：黨員的姓名、性別、出生年月、文化程度、工作單位、職務、特長、住址、聯系方式，特別是要有本人參與社區黨組織的活動和接受社區黨組織管理的表現記載，預留社區黨組織的年度評價，作為單位黨組織對黨員進行年度民主評議的重要依據。凡經社區黨組織鑒定，在社區表現不佳，存在問題的在職黨員，單位黨組織要嚴格進行批評教育，促其改正，并向黨員所在社區黨組織進行反饋。對在職黨員進行“共管”，可采取先點后面的辦法逐步推廣。建議區委首先在我區在職黨員居住相對集中的渭工路、中灘路、金陵新村3個社區黨組織中先行試點，待經驗成熟后在全區板塊型社區中全面推開。

㈢、充分發揮社區黨建工作協調組織的作用

一是建立定期聯絡制度。各級黨組織要加強對社區黨建協調組織的領導和指導，不斷建立健全協調組織有關工作制度，修訂完善工作章程，緊密結合各自實際，制定和落實協調組織工作規則、年度工作計劃和活動安排。要本著有事議事定事、無事聯絡溝通的原則，建立定期工作聯絡制度，按規定要求定期對社區黨建工作進行及時的安排部署、研究探討和總結交流，切實加強各級黨組織與社區、社區與內轄單位、社區與社區之間的協作與聯系。

二是創建發揮作用工作平臺。各級社區黨建工作協調組織，尤其是街道社區黨建工作協調委員會和社區黨建工作協調小組，要積極想辦法、出點子，創新工作思路，尋找工作切入點和抓手，把社區黨員工作納入轄區整體工作的范疇，調動所有駐地單位共同參與、全員參與。要通過黨課共講、活動同辦等方式，協調和組織駐地單位黨組織和廣大黨員共同開展各類社會性、公益性活動，共同舉辦先進事跡報告會、工作經驗交流會、法制教育培訓會，以及慶祝黨的生日文藝演唱會等各種形式的主題活動，通過這些行之有效的活動載體，發揮各級黨建工作協調組織的職能作用。

三是建立必要的監督制約機制。社區黨建工作之所以只停留在面上，黨組織的活動之所以僅限于在自身所管黨員中開展，究其原因，就是未能在社區黨組織和駐地單位之間建立起有效的監督與被監督、約束與被約束的關系。因此，必須本著“授之于責、賦之于權”的原則，給社區黨組織一定的監督制約權。鑒于社區黨組織對轄區內各級單位的情況較為熟悉，建議把地區精神文明、綜合治理等工作的考核評比納入其管理范疇。凡對社區內單位的精神文明、綜合治理工作進行目標考核、先進評比、復查驗收，必須首先聽取社區黨組織的意見和建議，由社區黨組織加注意見，把好第一道關口。這樣，既能調動轄區單位在社區黨建工作中的積極性、主動性，又能使社區黨建協調組織的職能落到實處。

㈣、提高社區班子隊伍的整體素質

加強社區黨的建設，提高社區黨建工作的質量，最關鍵、最根本的還是要努力提高社區干部隊伍的素質，改革社區班子的結構。當前，首要任務就是要以加強社區班子建設為重點，選好配強社區班子隊伍，特別是班子中的“一把手”，進一步提高班子的整體工作能力。

一是強化“兩級培訓”制度，提高社區現任班子成員的素質。區委在年度主體培訓班的安排上，應考慮現有板塊型社區干部的基本情況，對這些社區的支部書記、居委會主任進行專題培訓教育，把十六大精神、《基層組織工作條例》、《城市社區建設暫行辦法》等適合社區工作的政策法律列入培訓內容，不斷提高社區班子主要領導的政策理論水平和工作能力。各街道黨工委要把社區班子成員的培訓列入重要議事日程，每年對社區班子成員舉辦一次有關法律知識和業務知識的培訓，進一步提高社區干部依法辦事的能力和業務工作能力。同時，在條件適可的情況下，還可組織社區干部赴外地參觀學習，吸收兄弟城區先進工作經驗，增強社區工作的時效性和針對性。

二是實行“三選一兼”，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，拓寬選人用人渠道，逐步建立起優勝劣汰的用人機制。“三選”就是要選拔那些政治素質好、工作能力強、業績突出、威信高的社區居委會黨員干部擔任社區黨支部書記；選派區級機關、企事業單位、街道機關的黨員干部到社區擔任黨支部書記；選聘社會下崗職工、復退軍人、大中專畢業生到社區居委會任職，并從中選拔優秀黨員擔任黨支部書記。“一兼”就是在具備條件的社區逐步推行社區黨支部書記和居委會主任一肩挑，不斷優化社區干部隊伍結構，提高社區干部素質。

三是堅持“三優先”原則，抓好社區后備干部隊伍建設。社區后備干部要優先從大中專院校畢業生中選配，優先從社區現任的一般干部中選配，優先從熱心社區工作、群眾公認、有一定能力的社區居民中選配。按照3:1的比例逐步建立起70名左右的板塊型社區干部后備隊伍，形成社區干部隊伍的梯次配備。

㈤、實施社區黨員分層次管理

對黨員進行分層次管理，這是我區社區基層黨組織近年來在黨員管理方面的一個創舉，也是今后社區黨員教育管理工作的必然趨勢。因此，很有必要將這一做法及時予以總結推廣，以便進一步提高全區社區黨員管理工作的整體水平。

實行社區黨員分層次管理，就是對社區黨組織自身管理的黨員和流入社區的流動黨員進行分類管理。根據黨員不同的實際情況，采取不同的辦法，提出不同的目標要求，針對性地對黨員進行教育管理。具體實踐中，全區可統一把社區黨員劃分為四個層次：

一是社區干部黨員。要求其嚴格履行職責，正確行使權力，積極參加組織生活，不搞任何特殊，接受群眾監督，全心全意為居民群眾服務，做表率、帶好頭。

二是能正常參加組織生活的黨員。要求他們必須按時參加組織生活和社區黨組織舉辦的各項活動，為社區建設出謀劃策，按黨員標準要求自己，發揮黨員的先鋒模范作用。

三是年邁體弱、臥床不起，不能正常參加組織生活的黨員。要求他們以靈活多樣、方便可行的方式過好組織生活，經常看報紙、聽廣播，關心國家大事，了解國家形勢，支持子女搞好工作，教育家庭成員遵紀守法，在有限的能力范圍內為社會發揮余熱。社區黨支部應定期上門走訪，了解思想動態，做好有關工作。

四是流動黨員要區別對待、區別管理。對流出黨員要求其外出前必須向支部報告外出原因、地點、時間和聯系方式。凡在外工作或居住半年以上者，原則上應將組織關系及時轉移到所在地（單位）黨組織中去，接受這些黨組織的管理和教育。在外工作（居住）半年以內的黨員，或因特殊情況，未及時轉移組織關系的黨員，每季度必須向社區黨支部書面匯報一次思想工作，并按時交納黨費。黨支部要定期與其聯系，了解思想動態，通報支部的工作情況，不斷加強流出黨員思想教育。對流入的黨員，要按其居住的社區，納入所在支部進行管理，符合轉移組織關系條件者，督促其及時辦理，因各種原因，暫不能轉入的，也要進行造冊登記，加強教育管理，督促其自覺履行黨員的權利和義務，積極參加社區支部的組織生活，按時交納黨費，參與社區黨建活動和其他相關活動，確保黨員管理不留任何空白點。