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機關黨組織是黨在機關的戰斗堡壘。機關黨建工作事關各級黨組織能否以科學發展觀促進經濟社會又快又好發展，事關各級領導機關和領導干部能否正確履行治國理政的職責，事關黨的事業的興衰成敗。

近年來，成都市機關黨建工作始終堅持融入中心、服務大局，以“部門領導班子‘四好’活動帶動機關基層黨組織建設、機關精神文明創建活動，推動和諧機關建設、干部作風建設，促進經濟發展環境改善”的工作思路為指導，將有效的工作載體貫穿機關黨建工作全過程，全市機關黨建工作呈現出良好的發展態勢。

優勢

組織體系不斷健全，促進了機關黨建工作的順利開展。各單位普遍重視機關黨建工作，嚴格按照中央頒發的《機關基層組織工作條例》有關規定，設置了基層支部，并配強支部書記，完善相關制度規定，支部建設的整體水平不斷攀升，有力地促進了機關黨建工作的順利開展。

制度建設縱深推進，促進了機關黨組織職能作用的發揮。市委出臺了一系列加強機關黨的建設的政策性文件．對機關黨建的一些“老大難”問題作出了明確具體的規范，形成了較為完善的黨建政策架構和政策體系。同時，又以績效考核為重點，堅持群眾評判標準，引入服務對象認可參量，使機關黨建工作從以往的“軟指標”變成了“硬約束”，不僅建立了機關黨建工作的領導責任機制。也有力地促進了機關黨組織職能作用的有效發揮。

黨內民主發展充分，增強了機關黨建工作的活力。發端于新都區的基層民主政治建設，給機關黨建工作注入了新的活力。

黨員素質不斷提升，推動了業務工作的創新發展。堅持圍繞中心、圍繞大局開展機關黨建工作，把加強機關黨員教育培訓、提高黨員能力素質、改進機關工作作風作為促進機關黨建的經常性工作來抓，推動了業務工作的創新發展。

困難

圍繞中心、服務發展是黨的基本路線的根本要求，也是機關黨的建設的經驗總結。成都市機關黨建工作在這方面既有優勢，也有不少困難和問題急待解決。

組織領導體制不夠順暢。大多數機關黨組織分管領導形式不盡統一，且多為兼職或分管形式，黨務政務一把抓，容易造成重政務輕黨務的現象。一些本身具有機關性質且應由機關工委管理的黨組織還未能實現有效劃轉，一些區(市、縣)機關工委管理了不少企事業黨組織，致使企事業黨組織工作帶有較濃厚的機關色彩，自身特有的作用和規律難以充分體現。

工作方式方法相對滯后。一些機關黨務工作者單純地就黨建而抓黨建，在工作對象上較少向黨外干部和群眾延伸，在工作方法上比較習慣于老一套而難于創新。一些領導干部對機關黨建工作認識不足。

黨員教育管理難以到位。黨員們普遍感到理論學習難以深化，學起來枯燥無味，達不到應有的效果。一些基層黨支部的組織生活制度難以落實。

黨員活動陣地保障不力。由于沒有專門的活動經費，黨務工作者的積極性和主動性不高，致使黨員正常的活動無法開展。多數黨支部沒有黨員活動室、黨員閱覽室等，黨支部活動也大多是學習文件、讀讀報紙，形式單一而枯燥。

對策

新的形勢下，機關黨建工作應怎樣定位?怎樣才能抓出成效?我們認為可以從以下三個方面人手。

緊扣中心，不斷提升服務大局的能力水平。機關黨建工作只有服務大局，推動發展，才會有作為、有活力。一要樹立大局意識。只有切實把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來，自覺地把機關黨的建設放在全市工作的大盤子中去認識、思考和部署，按照全市推進總體戰略、實現科學發展的要求，進一步轉變思想觀念，轉變工作方式方法，才能使機關黨建工作真正融入中心、服務大局。二要善于貼近中心。機關黨組織要認真研究、正確把握中心工作的各項目標要求．這是圍繞中心、開展工作的前提。要協助和監督行政領導解決影響中心工作的主要問題，發揮好保證、監督作用．這是圍繞中心、開展工作的著力點。只有把幫忙鼓勁和監督規范兩方面的作用有機地融入到中心工作中，機關黨建工作才能有的放矢，才有生機和活力。三要找準切入點。一方面要具備融入中心工作的意識，主動爭取黨組的重視和支持，把機關黨建作為中心工作整體的一個有機組成部分，充分地融入；另一方面要學習掌握業務工作知識，清楚融入中心工作以后干什么、從哪里人手才最有利于發揮作用。只有找準了工作的切入點，以業務工作為載體，機關黨建才能得到各方面的支持，干起工作來才有抓手、有效果。

規范管理，不斷理順內部運行的工作機制。機關黨建工作機制是否順暢，直接關系到黨建工作職能能否充分發揮．黨組織能否充滿生機和活力。應當建立起四種機制。一是領導責任機制。要嚴格落實《細則》的要求，進一步明確各級黨組織抓機關黨建工作的責任，探索建立符合科學發展觀要求的黨務工作者政績考核體系和考核評價標準，不斷健全黨內監督制度，完善監督制約機制。二是目標考核機制。圍繞機關黨建目標考核責任制，進一步完善定期考核和日常考核制度。優化考核標準，改進考核方法，建立健全考核工作責任制．對黨建工作部署不及時、措施不落實、效果不達標的單位或個人給予相應的處罰，確保責任逐級追究到位。三是協調管理機制。機關黨組織是創新黨建工作機制的核心部門，對如何完成黨建工作任務起著至關重要的作用。要改變以往那種自成體系、自我封閉的做法，切實加強上下溝通和左右聯系，凡涉及到跨單位、跨部門的相關工作運行機制需要決策和綜合協調的都要及時協調運行，保證工作到位，取得成效。四是工作保障機制。要抓好黨務工作者的培訓。要從政治上、生活上關心黨建工作者，努力為他們創造鍛煉提高的機會，創造良好的工作和生活環境。同時，要確保機關黨建工作的必要經費，根據機制創新需要加強基礎建設，對于工作開展得好的給予一定的物質獎勵。

改革創新，不斷增強機關黨建的生機與活力。新的形勢、新的變化，使機關黨的工作出現了許多新情況、新問題．也遇到諸多困難和挑戰。機關黨的工作要跟上時代的步伐．必須堅持以改革創新的精神研究新情況，解決新問題。適時地調整和改進機關黨的領導方針、組織方式、活動內容和活動方式，努力做到在工作思路、工作格局、工作方法上既務虛又務實。一是拓展黨建思路。要把機關黨建工作放在落實科學發展觀，構建和諧社會的大背景下去思考、去把握，使機關黨建工作從封閉轉到開放，從被動適應轉到主動創新．從就黨建抓黨建轉到緊密結合中心任務和業務工作上來．把機關黨建工作滲透和融入到業務中，下大力氣解決好機關黨建與中心工作“兩張皮”、黨內教育監督工作弱化和思想政治工作的針對性、有效性不強等新時期面臨的現實問題。二是創新活動載體。既要積極探索黨內活動的新載體，又要堅持長期行之有效的活動載體，并根據新情況、新要求注入新內容。三是加強制度建設。在加強機關黨的建設中，積極探索依靠制度把各項工作落到實處的機制。四是改進工作方法。當前，人們思想活動的獨立性、選擇性、多樣性、差異性明顯增強。機關黨建工作在形式上要由過去單打一改為綜合式，由填鴨式改為灌輸引導和黨員自我教育相結合。在對黨員進行集中理論灌輸的同時，多采取啟發誘導形式，要發揮共青團、工會和婦女組織等團體的作用，通過開展喜聞樂見的文體活動和豐富多彩的精神文明創建活動，用健康向上的思想占領輿論陣地，將教育內容滲透到黨員工作和生活的各個方面，引導大家在實踐中實現自我教育、自我提高。