黨員拖欠黨費調(diào)研報告
時間:2022-10-15 04:29:00
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按時交納黨費,是每個黨員必須具備的條件和應盡的義務。但從近年來我縣黨費收繳的情況看,部分黨員拖欠黨費的現(xiàn)象還比較突出。據(jù)統(tǒng)計,全縣21907名黨員,每年應上繳黨費76.8萬余元,實際上繳38.6585元,僅占50.34%。
根據(jù)典型調(diào)查,部分黨員拖欠黨費的原因大致有以下四個方面:
——思想滑坡不愿交。由于受市場經(jīng)濟的負面影響,個別黨員世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生變化,“管他黨不黨團不團,只要肚皮虧得圓”。還有一部分下崗職工和農(nóng)村黨員認為“現(xiàn)在吃飯問題都解決不了,當不當黨員無所謂”。有的黨員根本沒有黨費這個概念,有的則把繳納黨費視為一種負擔。甚至有少數(shù)黨員加入賭博、迷信隊伍,寧愿將錢捐給廟宇,也不愿交納黨費。據(jù)典型調(diào)查,黨費交得最好的是在職職工黨員。交得差的是離退休黨員和流動黨員,幾乎有近80%的離退休黨員沒有按標準繳納,有70%的流動黨員沒有繳納。
——管理缺位無法交。一些黨員工作調(diào)動后不按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關系,管理其組織關系的黨組織無法正常管理和監(jiān)督,造成黨員管理上的“脫節(jié)”;一些黨員長期外出,不與支部聯(lián)系,支部也無法與其聯(lián)系,造成黨員管理上的“空檔”;一些黨員代轉(zhuǎn)組織關系,支部只見組織關系不知其人,形成黨員管理上的“盲區(qū)”。再加上部分黨組織在思想上未引起足夠的重視,將黨費收繳工作作為一項單純的事務性工作看待,只停留在會議上簡單布置。有的黨組織則將少交黨費作為變相增加員工福利的手段,致使少數(shù)黨員對黨費該交多少心中無數(shù)。有的黨組織沒有專門的黨費賬戶和黨費收繳臺賬,收交的黨費或由個人保管,或以個人名義存入銀行。黨費一年到底收了多少,上交了多少,本身就是本糊涂賬。少數(shù)業(yè)務人員工作不踏實,不認真履行收黨費職責,收多少交多少,從未去督促,有時還委托辦公室人員或他人代收。
——標準不一隨意交。一是基數(shù)不實。有60%的機關事業(yè)單位和企業(yè)的在職黨員沒有把津貼(活工資)計算在基數(shù)內(nèi);個體戶、私營企業(yè)主也未按上季月平均收入來計算基數(shù)。二是比例不準。個別黨支部采取“就低不就高”,高工資執(zhí)行的是低比例,有的干脆按一個比例收。三是隨意變“基數(shù)”。一些地方由于財政經(jīng)濟不佳,每年由個人上繳或捐贈的各類基金較多,再加上個別黨員斤斤計較,認為工資收入沒有完全到位,黨費基數(shù)應相應扣減。四是繳費主體模糊。多數(shù)地方對年收入萬元以上、已成為致富能手或個體工商戶的農(nóng)民黨員,還等同于那些純農(nóng)民黨員不加區(qū)別地每人每月收0.20元。
——監(jiān)督乏力懶得交。一是黨費收繳和管理由組織部門一家獨攬,收繳工作由組工干部唱“獨腳戲”,力量相對薄弱,工作難以抓實。二是黨費結(jié)算周期太長,缺乏按時繳納黨費的社會氛圍。各基層黨組織一般半年交一次黨費,有的一年一交,有的不催不交,有的長期欠交。三是對拖欠黨費現(xiàn)象寬容多,約束少。個別黨組織負責人當“老好人”,怕得罪人,收取黨費“例行公事,臨時應付”,不愿上報違規(guī)的人和事,怕影響本黨組織的聲譽和形象,甚至還有個別支部書記為了不得罪人干脆個人掏錢墊交黨費,使黨費收繳徹底變了味。處置不合格黨員,大家又顧忌抬頭不見低頭見,總是睜只眼閉只眼。“既然組織上沒把不交的做個啥子,那么我少交點也沒有什么!”
解決黨員拖欠黨費的問題,必須多管齊下,有的放矢。
——強化教育固根本。要充分利用“”等形式,多渠道黨費收繳工作人員、多層次地加強和改進黨員的政治思想工作,引導他們牢固樹立黨員意識,增強黨性觀念,切實提高他們繳納黨費的積極性和主動性。要從政治、經(jīng)濟、思想上關心黨員,特別是對貧困黨員,疾病黨員多照顧,讓他們隨時感受黨組織的溫暖,增強黨組織的凝聚力和向心力。同時,還要切實做好黨費收繳工作人員的選配和培訓工作,確保黨費收繳不走樣。
——健全制度是關鍵。一是建立健全黨費收交預測概算制。年初對各級黨組織的黨員交納黨費基數(shù)進行摸底,概算應收繳黨費,然后歸檔管理,年終進行核查。二是建立健全黨費收繳責任追究制。對黨費收繳不力、拖欠黨費或違規(guī)的人和事要予以嚴處,進行責任追究。三是建立健全檢查通報制。每年定期或不定期采取聽匯報、查賬目、座談走訪等形式,全面拉網(wǎng)式檢查,并對檢查結(jié)果予以通報,對不按標準、不及時交的限期整改,在下次檢查時作為重點復查對象。四是建立健全黨費收繳公示制。對每名黨員應交、已交、欠交情況,對故意不交或少交黨費的黨員處理情況等進行公示,實行“陽光黨務”。五是建立黨費收繳票據(jù)統(tǒng)管制。各黨組織要建立黨費專用賬號,縣委組織部要印制黨費專用賬本和黨費專用收據(jù),領取時要登記,年終核查后要核消。
——嚴格考核是保證。要把黨費收繳工作作為黨建檢查的必查內(nèi)容,作為評價基層黨組織黨員日常教育管理工作的依據(jù)之一。對黨費收繳工作抓得不力和存在問題的黨組織不得參與評優(yōu)評先,并追究相關人員責任。同時納入各級黨務干部考核內(nèi)容,作為黨務干部選拔和任用的依據(jù)之一。