領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-10-15 04:58:00

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領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核調(diào)研報(bào)告

工作績(jī)效是一個(gè)干部政治品格和工作才能最直接的體現(xiàn),也是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的主要標(biāo)準(zhǔn)。建立一整套科學(xué)合理的績(jī)效考核工作機(jī)制,有助于準(zhǔn)確、客觀地識(shí)別干部,有助于激發(fā)干部的進(jìn)取心和創(chuàng)造力,有助于在干部隊(duì)伍中落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。下面就這一問(wèn)題進(jìn)行初步探討。

一、干部績(jī)效考核工作中存在的問(wèn)題

目前,干部績(jī)效考核工作中普遍存在以下四個(gè)問(wèn)題。一是考核內(nèi)容籠統(tǒng),缺乏明確的量化標(biāo)準(zhǔn),不能全面反映干部的真實(shí)情況。二是考核方法簡(jiǎn)單死板,效率低下。目前干部考核通常采用一次性集中考核,缺乏經(jīng)常性、跟蹤性的工作績(jī)效考核;考核過(guò)程中偏重于聽(tīng)述職報(bào)告、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話(huà)、查看資料等,缺乏針對(duì)性,對(duì)不同單位、不同崗位考核方法千篇一律。三是考核結(jié)果不夠科學(xué)并與干部的使用存在脫節(jié)現(xiàn)象。單一的考核方法使得結(jié)果缺乏層次性,對(duì)不同職級(jí)干部的評(píng)價(jià)中出現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)年年評(píng)優(yōu)、副職干部輪流坐莊,除個(gè)別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分者被評(píng)為不稱(chēng)職外,其他人員千篇一律為稱(chēng)職,一些不稱(chēng)職的干部難以通過(guò)現(xiàn)有的考核界定出來(lái),制約了考核工作激勵(lì)作用的發(fā)揮。四是群眾對(duì)考核工作認(rèn)可度下降,難以聽(tīng)到真實(shí)聲音,致使很難全面了解到真實(shí)情況。

二、制定科學(xué)的干部績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)

考核標(biāo)準(zhǔn)必須全面體現(xiàn)黨和人民對(duì)干部德、能、勤、績(jī)、廉等方面的要求,在整個(gè)指標(biāo)體系的設(shè)置上要全面反映經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展情況,不能片面地用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核干部、一俊遮百丑。要根據(jù)不同類(lèi)別、不同崗位、不同層次的干部所履行職責(zé)的不同,提出不同的考核要求。就鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部而言,考核目標(biāo)體系可從三方面設(shè)置:①經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)。重點(diǎn)考核國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村勞務(wù)輸出等。②精神文明建設(shè)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)考核為民辦實(shí)事、計(jì)劃生育、綜合治理、衛(wèi)生環(huán)保、科技教育、小城鎮(zhèn)建設(shè)等。③黨的建設(shè)目標(biāo)。重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等。市直部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子著重從圍繞中心、服務(wù)大局、機(jī)關(guān)作風(fēng)、改進(jìn)工作等內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置。要緊緊抓住能集中反映干部素質(zhì)和水平的關(guān)鍵性?xún)?nèi)容和綜合性強(qiáng)、涵蓋面廣的主要指標(biāo),賦予較大的分值和權(quán)重。同時(shí)指標(biāo)的設(shè)置要與對(duì)干部的客觀要求相符合,與其崗位職責(zé)的內(nèi)容相一致,做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一,客觀公正。考核目標(biāo)還必須清晰具體,凡能量化的指標(biāo)都要量化,不能量化的也要提出明確具體的要求,做到考核指標(biāo)定性與定量有機(jī)結(jié)合,避免過(guò)于籠統(tǒng)或過(guò)于繁瑣。

為提高績(jī)效考核工作準(zhǔn)確度,還要做到“四個(gè)結(jié)合”。一是顯性政績(jī)與隱性政績(jī)相結(jié)合。既要考察看得見(jiàn)摸得著的“顯性政績(jī)”,也要把那些默默耕耘,踏實(shí)做好基礎(chǔ)性工作的領(lǐng)導(dǎo)干部的“隱性政績(jī)”考核出來(lái),記在功勞簿上,這樣才能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效作出實(shí)事求是、恰如其分的評(píng)價(jià),才能有效遏制時(shí)下干部追求“面子工程”、“路邊工程”的虛假政績(jī)的現(xiàn)象。二是歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)努力相結(jié)合。要聯(lián)系本地的歷史基礎(chǔ),聯(lián)系干部的現(xiàn)實(shí)努力程度,對(duì)不同的基礎(chǔ)條件采用不同的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),從而提高考核的準(zhǔn)確度,防止挫傷在艱苦環(huán)境下工作的干部的積極性。三是個(gè)人貢獻(xiàn)與集體成果相結(jié)合。要注意區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)班子集體的績(jī)和個(gè)人的績(jī),既不能把集體的成績(jī)認(rèn)定在某一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的頭上,也不能平均分?jǐn)偟筋I(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)人身上,要根據(jù)不同職位、不同分工和所起的作用實(shí)事求是地分解,使實(shí)績(jī)認(rèn)定更加科學(xué)。四是資本投入和效益產(chǎn)出相結(jié)合。考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)要注意從政績(jī)中減去成本,看創(chuàng)造政績(jī)是否以加重群眾負(fù)擔(dān)或以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià),防止出現(xiàn)得不償失的“負(fù)政績(jī)”。

三、完善績(jī)效考核工作機(jī)制和制度

一是堅(jiān)持績(jī)效考核經(jīng)常化、規(guī)范化制度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常考核,積極實(shí)行以重點(diǎn)工作督查為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)制度。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作督查,不僅能夠有效地促進(jìn)重點(diǎn)工作的開(kāi)展,也能夠比較及時(shí)、準(zhǔn)確地了解領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、工作成績(jī)、工作環(huán)境等,從而達(dá)到客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部工作績(jī)效的目的。另外,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持原則、實(shí)事求是,切實(shí)分出好中差,不能打和牌。

二是堅(jiān)持考核人員專(zhuān)業(yè)化、高效化制度。古人云:“一流之人能識(shí)一流之善。二流之人能識(shí)二流之美。”考核者的思想品德、業(yè)務(wù)素質(zhì)決定了考核質(zhì)量的高低。必須培養(yǎng)和建立起具有專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的干部考核隊(duì)伍,要從思想政治素質(zhì)好、組織紀(jì)律觀念牢、知識(shí)面寬、鑒別力強(qiáng)的組織人事干部中挑選骨干,并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn),提高其職業(yè)道德,改善其知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)其鑒別力,造就一支政治素質(zhì)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)水平較高、相對(duì)穩(wěn)定的考核干部的隊(duì)伍。

三是堅(jiān)持績(jī)效考核溝通聯(lián)系及公示制度。考核過(guò)程中,要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),考核前進(jìn)行考核公示,公布考核人和監(jiān)督電話(huà),接受群眾監(jiān)督;考核中,盡量擴(kuò)大座談范圍,擴(kuò)大考核內(nèi)容,不僅考核八小時(shí)以?xún)?nèi),也要考核生活圈和社交圈,力求全面掌握情況;考核后,公示考核結(jié)果,接受群眾檢驗(yàn)。還要堅(jiān)持組織考核與業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核相結(jié)合,把上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的評(píng)價(jià)作為領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效評(píng)價(jià)的重要組成部分,把領(lǐng)導(dǎo)干部屆中審計(jì)、離任審計(jì)的結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù),并注意聽(tīng)取人大、政府、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。同時(shí)注意考察結(jié)果的資源共享,可把考察結(jié)果通報(bào)給其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和人大等相關(guān)部門(mén),提高考核結(jié)果的運(yùn)用效益。

四是堅(jiān)持實(shí)績(jī)考核結(jié)果運(yùn)用制度。首先要把考核結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。其次,要把考核結(jié)果作為調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。經(jīng)考核確屬實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞模灾厝危粚俚虏牌接埂⒘Σ粍偃蔚模獔?jiān)決調(diào)整;對(duì)因失職、瀆職而造成重大事故和惡劣影響的,要依照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。再次,要針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改,通過(guò)談心、情況反饋、民主生活會(huì)等方式,幫助領(lǐng)導(dǎo)班子增進(jìn)團(tuán)結(jié),形成合力;幫助領(lǐng)導(dǎo)干部提高素質(zhì),提升內(nèi)在的活力和創(chuàng)造力。