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《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》已經頒布*周年了。這五年來，各級機關黨組織按照《條例》精神，狠抓了機關黨的建設，機關黨的思想、組織、作風、制度建設都取得了明顯成績。但也要看到，隨著形勢的發展，機關黨建工作還存在一些與新形勢、新任務不相適應的地方，我們必須根據**提出的新要求，認真貫徹《條例》精神，切實加強和改進機關黨建工作。

一、機關黨建工作存在的主要問題及其成因

隨著我國加入WTO和社會主義市場經濟體制的逐步完善，形勢和任務3才機關黨建工作的要求越來越高，而我們目前的機關黨建工作還存在許多與加入WTO和市場經濟不適應的地方：

一是思想觀念上的不適應。加入WTO和市場經濟的發展，既帶來了各種思想觀念的碰撞，引發了人們思想的活躍，又存在西方思想文化、價ff02,2以及國內滋長蔓延的拜金主義、個人主義、享樂主義對我國民眾思想的沖擊。對這兩方面的影響，我們的一些機關黨組織和黨員干部往往存在認識不足的問題。一方面他們的思想觀念跟不上發展變化的形勢，思想還不夠解放，缺乏敢想、敢干、敢闖、、敢試的開拓精神，習慣于唯書唯上。滿足于無過即是功；另一方面對西方的價值觀念、思想文化沖擊的負面影響認識不足。

二是活動內容上的不適應。加入WTO、發展市場經濟引起人們工作節奏和生活節奏的加快，人們求新、求變、求異和競爭意識不斷增強。這就要求我們的思想政治工作和黨建工作的內容和形式也要與時俱進．不斷創新。但我們的機關黨建工作往往不適應形勢任務的要求。主要表現是：—些單位的思想教育還多集中于政治方面的內容，主要是黨的路線方針政策的傳達學習，忽視了機關干部成長進步的多方面多層次需要，工作缺乏針對性；黨內組織生活創新不夠，缺乏吸引力和凝聚力；民主評議黨員活動和領導班子的民主生活會存在流于形式的傾向，缺乏批評與自我批評的氛圍和積極健康的思想斗爭；黨建活動和思想政治工作往往注重過程，忽視效果，表面上轟轟烈烈，實則對黨員的教育不大。

三是方法和作風上的不適應。目前，我們一些機關干部的工作方法、工作作風與新形勢的要求存在很大的不適應。其表現是：在工作方式方法上，經驗主義、文牘主義、形式主義現象仍然存在，一些機關于部不注重深入基層調查研究，處理問題習慣于憑經驗，落實上級精神仍習慣于靠開會、發文件，監督檢查機制不健全；思想政治工作就是學文件、聽報告、看錄像、搞討論，方法簡單陳舊，針對性不強，效果不佳；機關干部官僚主義、形式主義仍比較嚴重，一些機關干部的權力意識、官本位觀念仍比較重，不愿轉變政府職能，不愿放開審批權，辦事程序缺乏公開透明；在工作上表現得創新意識不強，進取精神不是。

四是隊伍上的不適應。要加強黨建工作，必須要有一支政治強、業務精、作風硬的黨務工作隊們。但目前機關黨務工作隊伍令人堪憂，機關黨務工作隊伍存在人員少、年齡大、進取心不強的問題。機關干部普遍愿搞業務，不愿搞黨務，黨務干部后繼乏人。

造成上述問題的原因有如下幾點：—是我們對加入WTO和市場經濟的發展對黨建工作的影響認識不足；二是一些黨組織和領導干部對機關黨建工作重視不夠；三是一些黨組織對《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》貫徹落實的不力；四是—些機關黨務工作者自身努力不夠，工作責任感和進取心不強；五是機關黨建工作機制、監督機制不完善；六是對黨內消極腐敗現象打擊力度不夠等。

二、加強和改進機關黨建工作的對策思考

加強和改進機關黨的建設，提高機關黨建工作水平，要堅持一個“武裝”，做好兩個“貫徹”，實現三個“創新”，發揮四大“優勢”。

(一)堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部。黨的**，把“三個代表”重要思想與馬列主義、思想、鄧小平理論一道確立為我們黨必須長期堅持的指導思想。各級黨組織一定要把用“三個代表”重要思想武裝黨員十部的頭腦作為長期的重要任務來抓，組織黨員干部發揚理論聯系實際的優良學風，深入學習“三各代表”重要思想，不斷運用“三個代表”重要思想來改造自己的主觀世界，自覺地用發展著的馬克思主義理論指導新的實踐，不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

(二)認真貫徹**精神和《條例》。加強和改進機關黨的建設，一要認真學習貫徹黨的**精神。黨的**精神是我們做好各項工作的指南，當然也是加強和改進機關黨建工作的指南。各級黨組織尤其是機關黨組織要組織廣大黨員干部深刻領會**的精神實質，按照**對黨建工作提出的新要求，切實加強和改進機關黨的建設。要對照**精神，有針對性地克服目前機關黨建工作中存在的思想觀念、活動內容、工作方法、工作作風等不適應的問題，不斷加強機關黨建工作的活力。二要繼續認真貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。尤其是各單位黨組(黨委)要以對黨高度負責的態度，按照《條例》規定，切實把機關黨的工作列入工作議程．定期討論研究，提出指導性意見，支持機關黨組織大膽工作。

(三)努力實現思路、機制、方法上的創新。同志指出：“創新是—個民族進步的靈魂，是—個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉?！眲撔乱彩菣C關黨建工作的活力所在。為此，一要在思路上創新。形勢在變化，條件在變化，黨員干部的思想也在變化，機關黨的工作思路也必須跟上形勢的發展，堅持與時俱進，不能墨守成規。機關黨組織要根據**以及加入WTO和市場經濟黨建工作提出的新要求，不斷調整工作思路，努力開拓創新。二是在機制上創新。我們要針對目前機關黨建工作機制不活、不新的問題，在深入調查研究的基礎上，建立既符合機關實際，又適應加入WTO和社會主義市場經年體制要求，具有新的時代特點的制度、規定以及監督制的和激勵機制，從而使機關黨的建設得到切實的加強和改進。三是在內容和方法上創新。首先要大力推進機關黨建工作的理論創新。為此，黨務干部要加強學習、提高素質不斷掌握黨建工作的最新理論。通過理論創新，促進觀念更新、思想解放，從而克服思想觀念與新時期機關黨建工作不適應的現象。其次要促進機關黨的活動方式、方法的創新?？朔壳皺C關黨建工作中存在的方法簡單、內容陳舊、活力不強的現象，通過改善活動方式，使機關黨建工作更具活力和吸引力，從而不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

(四)注意發揮機關黨建的思想、組織、作風、制度優勢。機關黨的建設是整個黨建工作的重要組成部分。抓好機關黨的建設，對于促進黨的建設這一新的偉大工程具有十分重要的作用?！l揮好機關黨的思想優勢。加強機關的政治理論學習，努力建立學習型機關。通過豐富多彩、生動活潑的學習形式，不斷提高機關干部的思想水平、業務素質，使其始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。二要發揮好機關黨的組織優勢。切實加強基層黨組織建設，機關黨員干部尤其是領導干部要過好組織生活，提高民主生活會質量，從而強化基層黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和黨員領導干部的表率作用。三要發揮好機關黨的作風優勢。大力促進機關作風的轉變：重點解決機關作風中存在的官僚主義、形式主義等問題，堅持從嚴治黨、標本兼治、加強黨員干部的黨性修養，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，打牢思想基礎。堅持反腐倡廉、勤政為民，始終保持黨的先進性和戰斗性。四要發揮好機關黨的制度優勢。嚴格黨的紀律，履行黨內規章制度，做到用制度規范人、約束人，讓機關黨員干部時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持密切聯系群眾，當好人民的公仆，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。這是我們黨最大的政治優勢，我們必須把這一優勢發揮好。