導(dǎo)語(yǔ)：機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨政機(jī)關(guān)是各級(jí)黨委和政府的重要工作部門(mén)，作為執(zhí)政黨，黨的工作在整個(gè)機(jī)關(guān)工作中占有舉足輕重的位置，黨建工作抓得好壞，對(duì)于機(jī)關(guān)是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力，工作是否能開(kāi)創(chuàng)新局面具有關(guān)鍵性的影響。研究新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀特點(diǎn)，找準(zhǔn)工作難點(diǎn)，尋求改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的新方法，是我們面臨的一個(gè)重要課題。

一、機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀特點(diǎn)

從鄂州兩次機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)查的情況看，新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建具有以下突出特點(diǎn)：

一是黨員教育、管理和監(jiān)督工作具有現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性。黨建工作的復(fù)雜性主要表現(xiàn)在社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)心理的復(fù)雜性上。改革開(kāi)放后，分配多元化帶來(lái)利益沖突增多；社會(huì)階層層面演變使黨員干部思想觀念復(fù)雜化；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)黨員和農(nóng)村黨員流動(dòng)頻繁，人員分散，相對(duì)弱化了對(duì)黨員的約束；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不完善和民主、法制制度不健全而造成的一些不良社會(huì)現(xiàn)象，對(duì)黨員干部帶來(lái)負(fù)面影響。在新的形勢(shì)下，黨組織既要管好黨的工作，又要承擔(dān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任；既要注重大面積黨員教育、管理和監(jiān)督，又要把握黨的工作個(gè)性化、多樣化的特點(diǎn)，現(xiàn)實(shí)對(duì)黨的工作提出了更高的要求。

二是部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度具有不均衡性。從調(diào)查的情況看，有的單位負(fù)責(zé)人把機(jī)關(guān)黨組織作為團(tuán)結(jié)全體干部完成本職工作的依靠力量，全面開(kāi)展黨的活動(dòng)，積極推進(jìn)民主管理，促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)完成。有的認(rèn)為抓黨的工作影響本職工作，讓黨組織活動(dòng)給行政事務(wù)活動(dòng)讓路，機(jī)關(guān)黨的工作當(dāng)成“搭頭”，習(xí)慣于單純行政管理辦法管理機(jī)關(guān)。有的把黨的工作作為“軟指標(biāo)”，做做樣子，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫離，不關(guān)心干部思想狀況，不做深入細(xì)致的思想政治工作，黨的工作毫無(wú)生氣和起色。

三是黨員教育方法上表現(xiàn)出單一性。從整體情況看，機(jī)關(guān)黨的工作水平不高，缺乏既有一定的理論素養(yǎng)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的骨干力量，表現(xiàn)在具體工作上缺乏深度和力度。教育方法不能適應(yīng)新時(shí)期黨員干部思想實(shí)際要求，雖然部分單位摸索出談話法、座談法、將軍法、網(wǎng)絡(luò)教育、考試、電化教育等方法，我們黨也積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)，但繼承不夠、創(chuàng)新不多，多數(shù)基層黨員教育仍沿用“”的老辦法。

四是教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍存在殘缺性。從整個(gè)教育環(huán)境看，雖然中央對(duì)黨員教育工作明確要求，但教育工作責(zé)任落實(shí)不到位，制度約束無(wú)力，開(kāi)展的一些灌輸式正面教育往往被社會(huì)負(fù)面影響抵銷，沒(méi)有形成全社會(huì)齊抓共管的格局。從機(jī)關(guān)內(nèi)部教育的結(jié)構(gòu)看，基層黨組織工作與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及行政組織往往是分工又分家，多數(shù)單位尚未形成既結(jié)合實(shí)際具有行業(yè)特色又具合力的教育網(wǎng)絡(luò)。

二、目前存在的難點(diǎn)問(wèn)題

一是管理手段不硬。作為管理部門(mén)和組織，應(yīng)該是權(quán)利和職責(zé)相統(tǒng)一。從各地情況看，人們往往用習(xí)慣的眼光看待機(jī)關(guān)工委和基層黨組織，有的地方?jīng)]有賦予機(jī)關(guān)工委實(shí)施管理的必要手段，造成工作難以開(kāi)展，說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)。從基層黨組織情況看，一些機(jī)關(guān)單位民主風(fēng)氣不濃，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨組織重視不夠，該由黨組織決定的事沒(méi)有交給黨組織討論研究，黨組織作用得不到發(fā)揮，對(duì)黨員缺乏管理約束手段，造成黨員干部管理成了“牛欄關(guān)貓，進(jìn)出自由”。

二是監(jiān)督職能缺位。黨員干部監(jiān)督是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，應(yīng)貫徹到工作、生活的各個(gè)場(chǎng)所。按照目前職能部門(mén)分工，容易造成職能缺位的弊端。市級(jí)組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)重點(diǎn)管理縣級(jí)以上干部，科級(jí)以下干部面廣人多，管理人手不夠，工作難以細(xì)化；戰(zhàn)線工委撤銷后，科級(jí)以下干部任免工作缺乏監(jiān)督；科級(jí)以下干部執(zhí)行黨的紀(jì)律由部門(mén)內(nèi)部管理，受多重因素影響，問(wèn)題多、處理少，也缺乏監(jiān)督；工、青、婦群團(tuán)組織干部以兼職居多，民主監(jiān)督作用難以發(fā)揮。

三是隊(duì)伍力量不強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革后，各地機(jī)關(guān)單位人數(shù)減少，黨組織及工青婦群團(tuán)組織力量配備受到一定的影響。黨務(wù)干部一般身兼多項(xiàng)工作，沒(méi)有精力抓本職工作；按編制要求，鄂州只有20多家單位配備專職工會(huì)干部，實(shí)際上相當(dāng)部分由紀(jì)檢書(shū)記（組長(zhǎng)）兼任；各部門(mén)單位雖然按規(guī)定要求配備了婦女、共青團(tuán)干部，但也以兼職居多。

三、抓好機(jī)關(guān)黨建工作的對(duì)策和建議

1、更新觀念，努力樹(shù)立機(jī)關(guān)工委和黨的基層組織的權(quán)威。分析機(jī)關(guān)黨建工作的難點(diǎn)問(wèn)題，主要是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，其次研究不夠的方法問(wèn)題，也存在貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》力度不夠的管理問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，首先要在更新觀念上下功夫。應(yīng)克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨組織無(wú)所作為的思想，不斷強(qiáng)化新時(shí)期黨的工作，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，確保我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)千秋萬(wàn)代永不變色；應(yīng)克服抓黨的活動(dòng)會(huì)影響行政工作任務(wù)完成的觀念，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作，以黨建增活力、促發(fā)展；應(yīng)克服重視黨組織作用會(huì)影響行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的模糊觀念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省委貫徹條例的《實(shí)施辦法》，進(jìn)一步理順黨組織和行政組織的關(guān)系，明確職責(zé)分工，形成合力。

中央《條例》和省委《實(shí)施辦法》對(duì)機(jī)關(guān)工委和基層黨組織性質(zhì)、地位和作用作出了明確的界定，這是我們搞好黨的工作的法寶。一是要明確工委的職權(quán)。無(wú)庸諱言，各地執(zhí)行《條例》參差不齊，在職權(quán)劃分上工委與黨委工作部門(mén)有一些矛盾，各地工委應(yīng)借助機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，要敢于爭(zhēng)，敢于要，確保執(zhí)行《條例》不變通，落實(shí)職權(quán)不走樣，自覺(jué)維護(hù)中央《條例》的權(quán)威，這是履行好自己的職責(zé)的基礎(chǔ)性工作，切不可等閑視之。在取得黨和政府領(lǐng)導(dǎo)重視的同時(shí)，應(yīng)做好與市委有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)銜接工作，順利實(shí)現(xiàn)職責(zé)和工作上的交接。二是要切實(shí)履行工委的職責(zé)。敢于代表地方黨委領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨的工作，認(rèn)真完成地方黨委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，以扎實(shí)而卓有成效的工作贏得直屬機(jī)關(guān)黨員干部的信賴和領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。三是要形成基層黨組織的權(quán)威。越是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，越要注意基層黨組織的建設(shè)。機(jī)關(guān)工委應(yīng)介入基層黨組織黨務(wù)干部選配工作，造就一支能力強(qiáng)、作風(fēng)好、素質(zhì)高的黨務(wù)干部隊(duì)伍；工委應(yīng)加強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，保障基層黨組織在黨員教育、民主管理機(jī)關(guān)、監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的核心作用；應(yīng)指導(dǎo)和引導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，形成“一建帶三建”（黨建帶工建，黨建帶團(tuán)建，黨建帶婦建）的工作網(wǎng)絡(luò)，使基層黨組織成為完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘和可靠保障。

2、嚴(yán)格管理，把握好機(jī)關(guān)黨的工作關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。一是要把好入黨“進(jìn)口”關(guān)。黨員發(fā)展是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，應(yīng)堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。入黨同志在確定為培養(yǎng)對(duì)象前和入黨前要按要求培訓(xùn)，平時(shí)加強(qiáng)黨員教育，使納新對(duì)象首先在思想上入黨。應(yīng)嚴(yán)格黨員入黨審批程序，層層把關(guān)，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。二是要嚴(yán)把黨員監(jiān)督關(guān)。作為工委，應(yīng)把紀(jì)檢、監(jiān)察工作作為工作的重頭戲來(lái)抓，基層黨組織應(yīng)發(fā)揮民主監(jiān)督和廉潔教育主力軍作用。總結(jié)我們過(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一些很有才氣，過(guò)去對(duì)革命有功的同志犯了錯(cuò)誤，問(wèn)題出在監(jiān)督不力上，教訓(xùn)十分深刻，要明確監(jiān)督干部是愛(ài)護(hù)干部，平時(shí)多敲警鐘，將來(lái)少犯錯(cuò)誤。三是要把好違紀(jì)黨員干部懲處關(guān)。加大違紀(jì)干部的查處力度，重點(diǎn)抓大案要案，震懾一批違紀(jì)分子，教育一片黨員群眾。與此同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，培植一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)的辦案隊(duì)伍，確保辦案質(zhì)量。工委應(yīng)創(chuàng)造寬松的環(huán)境和良好的條件，讓從事紀(jì)律檢查工作的同志大膽開(kāi)展工作。四是把好干部審批關(guān)。工委要正確行使職權(quán)，對(duì)備案管理的干部進(jìn)行嚴(yán)格管理，認(rèn)真執(zhí)行中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，完善民主選拔干部辦法，堅(jiān)持民主集中制原則，使干部選拔任用工作走上法制軌道。

3、講求創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期黨的工作新局面。新的歷史時(shí)期，干部思想的多樣性、人際交往的開(kāi)放性、社會(huì)現(xiàn)象的復(fù)雜性，對(duì)我們黨的工作提出了更高的要求。應(yīng)從基礎(chǔ)性工作抓起。建立完善黨員發(fā)展教育培訓(xùn)管理制度、基層組織管理制度、干部備案管理制度、黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度等各項(xiàng)規(guī)章，通過(guò)制度管理規(guī)范干部行為。應(yīng)強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，與直屬機(jī)關(guān)黨組織建立良好的關(guān)系，使各個(gè)部門(mén)重視機(jī)關(guān)黨的基層組織，把能力強(qiáng)、作風(fēng)好、素質(zhì)好的干部選配到黨務(wù)工作隊(duì)伍上來(lái)。加強(qiáng)與黨委、政府有關(guān)部門(mén)的溝通，形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管黨的工作格局。應(yīng)加強(qiáng)專門(mén)隊(duì)伍建設(shè)，密切與黨校、大專院校與機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者的聯(lián)系，多途徑培訓(xùn)培養(yǎng)黨務(wù)干部，努力使黨務(wù)干部隊(duì)伍適應(yīng)時(shí)展要求，在工作上與時(shí)俱進(jìn)。應(yīng)經(jīng)常性的開(kāi)展黨務(wù)工作研究活動(dòng)，提高工作質(zhì)量和效果。應(yīng)抓好機(jī)關(guān)思想政治工作，力戒灌輸方法，選好載體，通過(guò)載體活躍機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氛圍，達(dá)到既生動(dòng)活潑又有實(shí)際效果的目的。應(yīng)全面推廣“一建帶三建”（黨建帶工建，黨建帶團(tuán)建，黨建帶婦建）的工作方法，形成黨務(wù)工作與群團(tuán)工作聯(lián)動(dòng)的合力。應(yīng)不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨員個(gè)別教育的方法，針對(duì)新時(shí)期干部思想特點(diǎn)，創(chuàng)辦試點(diǎn)，摸索心理咨詢、警示教育、機(jī)關(guān)文化等現(xiàn)代思想政治工作辦法。應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，把黨建工作做實(shí)、做活、做好。