導(dǎo)語：農(nóng)村消費(fèi)市場調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)村消費(fèi)市場是全國市場體系中的重要組成部分。啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。根據(jù)我國農(nóng)村消費(fèi)市場目前存在的問題，提出以下對策：發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，拓寬農(nóng)民增收渠道；反貧困，加大農(nóng)民人力資本投資；高度重視農(nóng)村市場，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境；加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，更新農(nóng)民消費(fèi)觀念；積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓農(nóng)村消費(fèi)市場；構(gòu)筑農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村市場流通體系；以健全農(nóng)村醫(yī)療保障制度為突破口，逐步完善農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。

中國是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占70%。目前，我國處于居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的發(fā)展階段，居民儲(chǔ)蓄率比較高，國內(nèi)市場潛力很大，如何讓消費(fèi)需求撐起經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分關(guān)鍵的。有著7億多農(nóng)民消費(fèi)者的農(nóng)村市場里，蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)和財(cái)富。然而，由于我國長期實(shí)行“城鄉(xiāng)分制”，造成農(nóng)村消費(fèi)市場發(fā)育不良，啟動(dòng)乏力，嚴(yán)重制約著全國統(tǒng)一市場的形成和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展。因此，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場，對于保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，提高農(nóng)民的生活水平，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、目前我國農(nóng)村消費(fèi)市場存在的主要問題

1.農(nóng)村消費(fèi)市場發(fā)展滯后，市場體系不健全

農(nóng)村市場發(fā)展滯后，人口主體未能成為消費(fèi)主體，城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距拉大。2005年我國的總?cè)丝跒?3.4億人，鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诘?7.01%。1978年，全國農(nóng)村居民人均消費(fèi)水平為138元，城鄉(xiāng)消費(fèi)水平之比是2.9:1，1990年擴(kuò)大到30：1，2000年至2005年連續(xù)六年保持在3.6:1左右。從城鄉(xiāng)居民消費(fèi)構(gòu)成來看，2000―2005年，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)比重由60％上升到67.1％，而農(nóng)民消費(fèi)比重則由40％下降到32.9％，六年下降了7個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)市場規(guī)模差距拉大。1995年城市與農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別為12376.7億元和8243.3億元，城市是農(nóng)村的1.5倍，而到2005年，這一差距擴(kuò)大到2.04倍，農(nóng)村市場消費(fèi)品零售總額占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額不足25％。來自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)資料顯示，從城鄉(xiāng)差別來看，2005年農(nóng)村人均生活消費(fèi)支出2555元，相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出的32%。

“重城市、輕農(nóng)村”，農(nóng)村消費(fèi)沒有得到應(yīng)有的重視，發(fā)展嚴(yán)重滯后，市場體系不健全。尤其是在遠(yuǎn)離城市的鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)設(shè)施比較差，交通不便利，農(nóng)村電網(wǎng)陳舊，通訊設(shè)施落后，限制了一大批商品進(jìn)入農(nóng)村，如電價(jià)高、電壓不穩(wěn)、無自來水，接收信號(hào)弱，限制了許多電器產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)村市場。農(nóng)村消費(fèi)培育力度不夠，消費(fèi)觀念滯后，思想過于保守，科學(xué)消費(fèi)還未形成。此外農(nóng)村商品流通渠道不暢，流通環(huán)節(jié)多，商品網(wǎng)點(diǎn)少，服務(wù)功能差，市場不健全，制約逐步富裕起來的農(nóng)民消費(fèi)需求。

2.不確定性導(dǎo)致農(nóng)民儲(chǔ)蓄率過高，即期消費(fèi)需求受到強(qiáng)烈“擠壓”

十一屆三中全會(huì)以后，農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放，許多農(nóng)民不僅解決了溫飽，且部分農(nóng)民家庭已經(jīng)進(jìn)入小康富裕行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額8.7萬億元,比上年末增長17.8%，增幅比上年末提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。按理論，收入增多必然帶來較多的消費(fèi)，但有關(guān)調(diào)查結(jié)果并非如此，農(nóng)民消費(fèi)仍然滯后。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，當(dāng)面臨的不確定性為0時(shí)，消費(fèi)者對收入不存在任何敏感性，在這種情況下，消費(fèi)者就會(huì)動(dòng)用以前儲(chǔ)蓄在內(nèi)的所有現(xiàn)期收入用于消費(fèi)，從而使消費(fèi)水平達(dá)到最大值。很顯然，這種不確定性為0的情況在現(xiàn)實(shí)生活中幾乎不存在。在現(xiàn)實(shí)生活中，無法預(yù)料的天災(zāi)、人禍以及生老病死殘等不確定性情況的存在，強(qiáng)化了農(nóng)戶消費(fèi)的謹(jǐn)慎心理，隨著農(nóng)戶面臨不確定性的增加，消費(fèi)謹(jǐn)慎度會(huì)不斷提高，從而農(nóng)戶的預(yù)防性儲(chǔ)蓄就會(huì)相應(yīng)增高。這就需要不斷減少即期非基本消費(fèi)支出來實(shí)現(xiàn)。這種擠壓式的消費(fèi)加大了農(nóng)村消費(fèi)需求的啟動(dòng)難度。

3.符合農(nóng)民偏好的消費(fèi)產(chǎn)品較少，農(nóng)村消費(fèi)市場出現(xiàn)斷檔

我國消費(fèi)市場正逐漸由賣方市場過渡到買方市場。商品琳瑯滿目，品種千姿百態(tài)，但適合農(nóng)民消費(fèi)層次、農(nóng)民文化水平的商品卻很少。致使不少農(nóng)民有錢無處花，有錢不愿花。主要表現(xiàn)在：一是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，適合農(nóng)村生活消費(fèi)的產(chǎn)品較少。多數(shù)商家把農(nóng)村視為推銷城市積壓商品的場所。二是適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的產(chǎn)品較少。如農(nóng)副產(chǎn)品加工和存貯設(shè)備、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸機(jī)械等方面先進(jìn)的、適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品太少，引不起農(nóng)民的購買欲。三是能刺激農(nóng)民進(jìn)一步消費(fèi)的代表性產(chǎn)品沒有出現(xiàn)。此外，售后服務(wù)跟不上，也抑制農(nóng)民的消費(fèi)欲望。如有的農(nóng)民買了不合格的商品，無法退回和調(diào)換，有的農(nóng)民買了新式高檔家電，如缺乏指導(dǎo)而不能順利使用，有的商品壞了無處修理等等。在農(nóng)村市場，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下市場產(chǎn)品供給極端有限。除了日常用品外，適合農(nóng)民消費(fèi)的產(chǎn)品不多，農(nóng)村消費(fèi)品市場出現(xiàn)斷檔，除了有少數(shù)家有千元級(jí)商品出售外，沒有大的升級(jí)產(chǎn)品來滿足先富了起來的農(nóng)民需求。一些質(zhì)次價(jià)高的商品影響農(nóng)民消費(fèi)，農(nóng)民買大件不得不進(jìn)城來，購買力流入城市。

4.現(xiàn)行社會(huì)保障制度不健全，農(nóng)村社保覆蓋面低，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重

養(yǎng)老和醫(yī)療被視為壓在中國農(nóng)民頭上的兩座大山。目前，中國農(nóng)村已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，面對“未富先老”的中國，農(nóng)民對養(yǎng)老醫(yī)療保障意愿需求很強(qiáng)。但農(nóng)村仍然是典型的家庭養(yǎng)老，即主要依靠子女贍養(yǎng)和自身的積蓄來支付生活消費(fèi)，生、老、病均由農(nóng)戶自行承擔(dān)，雖然政府為農(nóng)民辦理了合作醫(yī)療保險(xiǎn)，但報(bào)銷的額度極小，農(nóng)民在本來就很低的收入中除了維持全家基本生活外，還要兼顧醫(yī)療養(yǎng)老。因此，醫(yī)療費(fèi)用就成為農(nóng)村社會(huì)的一個(gè)關(guān)鍵性問題。社會(huì)養(yǎng)老僅限于部分五保老人，覆蓋面過低，社會(huì)保障制度應(yīng)覆蓋全體農(nóng)民，這也是廣大農(nóng)民殷切的希望。隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家庭養(yǎng)老受到了越來越多的質(zhì)疑，家庭養(yǎng)老已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，應(yīng)該改變原有的供給模式，國家政府應(yīng)該承擔(dān)起自身的責(zé)任，提供社會(huì)保障。然而多年來，農(nóng)村社會(huì)保障被分離出整個(gè)國家社會(huì)保障體系以外，農(nóng)村的醫(yī)療、養(yǎng)老仍然依靠農(nóng)民自身的力量，這在一定程度上制約了農(nóng)村消費(fèi)。農(nóng)民把有限的現(xiàn)實(shí)收入積蓄起來以備失去勞動(dòng)能力或生病時(shí)的生活消費(fèi)。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

究竟是什么原因使我國農(nóng)村消費(fèi)市場啟而不動(dòng)，成為諸多學(xué)者、專家所說的“看得見吃不著的大餅”？筆者認(rèn)為有以下幾方面的原因：

1.農(nóng)民收入水平普遍不高，缺乏增收的長效機(jī)制

凱恩斯的“絕對收入假設(shè)理論”認(rèn)為現(xiàn)期消費(fèi)取決于現(xiàn)期收入的絕對值。農(nóng)民的消費(fèi)與收入成正相關(guān)的關(guān)系。改革開放以來，尤其是“十五”以來，國家采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)行稅費(fèi)改革，取消農(nóng)業(yè)稅，堅(jiān)持多予少取放活，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等等，農(nóng)民從中享受到了實(shí)實(shí)在在的好處，收入有所提高。但是由于“冰凍三尺，非一日之寒”，長期對農(nóng)民的剝奪，對農(nóng)業(yè)的投入力度不夠，又沒有新的增收渠道，農(nóng)民收入增長相對緩慢，一部分人在脫貧，一部分人在返貧。很重要的一個(gè)原因是缺乏增收的長效機(jī)制。

2.農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的加重，使消費(fèi)處于扭曲地位

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)有進(jìn)一步加大的趨勢。一是農(nóng)民要承受自然和市場的雙重風(fēng)險(xiǎn)壓力。不僅要承受自然災(zāi)害造成的損失，并且要獨(dú)自承受社會(huì)和生活保障各方面的風(fēng)險(xiǎn)，因此農(nóng)民大多數(shù)把收入作為一種風(fēng)險(xiǎn)資金轉(zhuǎn)向儲(chǔ)蓄。目前，在我國一塊土地不但要解決溫飽問題，還要顧及養(yǎng)老、教育、為兒子娶媳婦、蓋新房，尤其是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老支出明顯加大，使越來越多的農(nóng)民趨向于無錢或不敢花錢。很多學(xué)者認(rèn)為農(nóng)民是觀念保守“有錢不花”，農(nóng)民不是有錢不花，而是有消費(fèi)需求的人沒錢，從而形成不了需求，有錢的人消費(fèi)趨于飽和或不敢花，從而創(chuàng)造不了需求。這種現(xiàn)實(shí)直接抑制了需求的增長，使消費(fèi)和需求脫節(jié)，消費(fèi)被一定程度的扭曲，是造成今天農(nóng)村消費(fèi)市場“啟而不動(dòng)”的主要原因之一。

3.非農(nóng)收入的不穩(wěn)定性，影響了農(nóng)民的消費(fèi)預(yù)期

農(nóng)民的收入水平對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系重大。這從生產(chǎn)、消費(fèi)和非農(nóng)收入三個(gè)方面發(fā)生作用。第一，通過生產(chǎn)發(fā)生作用。農(nóng)民的生產(chǎn)積極性是否正常，對生產(chǎn)是否愿意投入，決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的社會(huì)供給，影響農(nóng)村市場的建設(shè)。第二，通過消費(fèi)（對商品的購買）發(fā)生作用。農(nóng)民有效需求如何轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，消費(fèi)直接帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，影響著農(nóng)村消費(fèi)市場的啟動(dòng)。第三，非農(nóng)收入是否穩(wěn)定。非農(nóng)收入與我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)和非農(nóng)部門就業(yè)相伴而生，非農(nóng)收入的主體是以工資性收入為主體。從市場經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)力市場的作用機(jī)制看，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的非農(nóng)部門就業(yè)和其收入存在高度的不穩(wěn)定性。主要表現(xiàn)是：雖然農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移有利于社會(huì)總福利的增加，但是社會(huì)總福利增加背后的成本卻由農(nóng)村剩余勞動(dòng)力單方面承擔(dān)，其承擔(dān)的表現(xiàn)形式之一是社會(huì)上廣泛存在的拖欠農(nóng)民工工資問題和勞動(dòng)力的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求。非農(nóng)收入的不穩(wěn)定性，影響了農(nóng)民的消費(fèi)預(yù)期，從根本上制約了農(nóng)村消費(fèi)市場的發(fā)展。

4.農(nóng)村主要基礎(chǔ)設(shè)施落后，影響了農(nóng)民的購買積極性

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，目前，農(nóng)戶家庭的大件耐用消費(fèi)品中有12%處于閑置狀態(tài)，尤其以電冰箱、洗衣機(jī)等家電品閑置嚴(yán)重。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不配套，比如，電力供應(yīng)不足，經(jīng)常停電，有些地區(qū)缺水或用水不便，洗衣機(jī)的使用受到限制；廣播電視信號(hào)弱，收聽收看效果差；交通道路建設(shè)滯后，購買路途花費(fèi)大；服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少，維修不方便等等。

長期形成的城鄉(xiāng)隔離，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后，消費(fèi)環(huán)境嚴(yán)重滯后，加上很多工業(yè)產(chǎn)品在農(nóng)村市場的售后服務(wù)也嚴(yán)重欠缺，造成農(nóng)民因此放棄消費(fèi)，從而影響了農(nóng)村一部分購買力的實(shí)現(xiàn)，阻礙了農(nóng)村市場的發(fā)展。

5.不科學(xué)的傳統(tǒng)觀念束縛著農(nóng)民的思想

一是封建迷信盛行。目前，封建迷信在我國廣大農(nóng)村地區(qū)仍然十分盛行。很多農(nóng)民有病怕花錢不去醫(yī)院，而是找個(gè)“陰陽”或“先生”算算。碰到什么不稱心的事，也四處找“陰陽”或“先生”算命、看手相、看風(fēng)水、燒香拜佛，不但沒有任何實(shí)際意義，反而浪費(fèi)了大量錢財(cái)。二是逢年過節(jié)鋪張浪費(fèi)。目前，每逢我國傳統(tǒng)節(jié)日，農(nóng)民把平時(shí)勤儉節(jié)約的積蓄揮霍一空，過完節(jié)以后錢財(cái)兩空，難怪有人說：“年難過，難過年，年年難過年年過”。三是視財(cái)如命和過度節(jié)儉觀念在農(nóng)村起著很大的支配作用。我國農(nóng)民自古以來就崇尚勤儉樸素的生活習(xí)慣，把節(jié)衣縮食、勤儉節(jié)約視為美德，人們提倡“收支相抵、略有節(jié)余”，極少“負(fù)債”或“超前消費(fèi)”，加之錢來之不易，就更舍不得花錢。即使有錢，也主要用于“蓋新房，娶媳婦”，很少把錢用在“吃、穿、行、娛”上。使農(nóng)村市場啟動(dòng)乏力。

三、應(yīng)對策略

要啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場，扭轉(zhuǎn)“人口主體沒有成為消費(fèi)主體”的不利局面，最關(guān)鍵是要提高農(nóng)民的家庭收入。新時(shí)期，農(nóng)民的增收要有新思路、新觀念、新政策和新舉措。基于前面的分析，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來解決我國農(nóng)村消費(fèi)市場目前存在的問題：

1.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，拓寬農(nóng)民增收渠道

收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，只有不斷增加農(nóng)民的收入，才能擴(kuò)大農(nóng)民的消費(fèi)，帶動(dòng)農(nóng)村市場需求的擴(kuò)大。目前農(nóng)民收入增長緩慢，主要原因是農(nóng)民還沒有完全進(jìn)入市場，還是處于傳統(tǒng)的單一的經(jīng)營方式下。因此，要增加農(nóng)民的收入，一是必須調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，增加增收項(xiàng)目，開發(fā)名優(yōu)特新產(chǎn)品，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重。要適應(yīng)市場的要求，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展具有地方特色、品質(zhì)優(yōu)良、高附加值、開發(fā)前景廣的特色產(chǎn)品，使農(nóng)民在產(chǎn)品開發(fā)中不斷增加收入。二是必須改革生產(chǎn)經(jīng)營方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是經(jīng)營以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠各類龍頭企業(yè)和組織的帶動(dòng)，將生產(chǎn)、加工、銷售緊密結(jié)合起來，實(shí)行一體化經(jīng)營。通過“生產(chǎn)協(xié)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則，把農(nóng)民的利益與企業(yè)的利益統(tǒng)一起來，使家庭經(jīng)營逐漸成為社會(huì)化、規(guī)模化生產(chǎn)中的一個(gè)環(huán)節(jié)。通過龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶等方式組織和帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場，延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈，使農(nóng)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸，使農(nóng)民從產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、加工、流通、銷售環(huán)節(jié)中獲取更多的利益。

2.反貧困，加大農(nóng)民人力資本投資

總理在答記者問時(shí)說：“全國農(nóng)村還有3000萬左右的人沒有擺脫貧困。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還是低水平的，人均625元。如果標(biāo)準(zhǔn)再增加200元，中國的貧困人口就是9000萬。”這是一個(gè)相當(dāng)大的數(shù)字。因此，要啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場，就要反貧困。社會(huì)學(xué)家認(rèn)為，農(nóng)民的貧困真正是由于人力資本的貧困導(dǎo)致個(gè)人資產(chǎn)的缺乏，從而難以脫貧。窮人資產(chǎn)的缺乏是導(dǎo)致持續(xù)貧窮的機(jī)制，一個(gè)人的一生能否得到資產(chǎn)福效應(yīng)的惠顧，是窮與非窮的機(jī)制標(biāo)志。人力資本建設(shè)不僅維持窮人的生計(jì)，而且為窮人提供了可持續(xù)生計(jì)。人力資本投資主張社會(huì)救助的最終目的不是要把所有的人長期供養(yǎng)著，而是要通過人力資本的開發(fā)，提高其身心健康、勞動(dòng)知識(shí)技能，進(jìn)而提高市場競爭的能力，重新獲得工作，能夠自立自強(qiáng)。在觀念上，人力資本理論認(rèn)為貧困人口不再是國家和社會(huì)的負(fù)擔(dān)，而是國家和社會(huì)的一筆寶貴的財(cái)富；貧困人口不單純是消費(fèi)者，其中的大多數(shù)也是勞動(dòng)者、創(chuàng)造者；貧困者不是消極的接受者，他們有改變自己命運(yùn)的潛力；在實(shí)際操作中，人力資本投資的主要目標(biāo)之一就是在增強(qiáng)貧窮者的市場競爭力之后，使其從重返就業(yè)或生產(chǎn)領(lǐng)域，因而避免了勞動(dòng)力資源的閑置浪費(fèi)。只有擺脫了貧困才有更高層次的需求。

3.高度重視農(nóng)村市場，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境

農(nóng)村市場與城市市場相比，目前雖然還比較落后，但發(fā)展的空間十分廣闊。目前，城市市場已接近飽和，發(fā)展和回旋的余地相對較小；而農(nóng)村市場正處在需求旺盛、快速生長的時(shí)期，到處充滿著發(fā)展的機(jī)遇。所以必須從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)拓展農(nóng)村市場的重要性和緊迫性，積極主動(dòng)做好拓展農(nóng)村市場這篇大文章。通過加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和市場流通建設(shè)多方面帶動(dòng)和刺激農(nóng)民的消費(fèi)。當(dāng)前，利用國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資、加大農(nóng)村電網(wǎng)改造、南水北調(diào)等機(jī)遇，統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，使農(nóng)村的道路、郵電、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施得到全面的改善，滿足農(nóng)民不斷增長的物質(zhì)文化生活需要；建立健全農(nóng)村市場的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)村中現(xiàn)有的商業(yè)、供銷部門要適應(yīng)農(nóng)村市場的變化，改變經(jīng)營觀念。工業(yè)企業(yè)也應(yīng)在農(nóng)村設(shè)立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、擴(kuò)大企業(yè)銷售網(wǎng)的覆蓋面，多方面激活農(nóng)村市場，讓工業(yè)品能夠靈活順暢地進(jìn)入農(nóng)村市場。

4.加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，更新農(nóng)民消費(fèi)觀念

更新農(nóng)民的消費(fèi)觀念和習(xí)慣，要和引導(dǎo)農(nóng)民提高生活質(zhì)量結(jié)合起來。要使廣大農(nóng)民懂得，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是要滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要。收入增加了，生活質(zhì)量也應(yīng)隨之提高。提高生活質(zhì)量，不僅要提高吃、穿、用、行、娛的質(zhì)量，還要提高文化和精神生活的質(zhì)量，這個(gè)道理一旦被農(nóng)民接受，他們就會(huì)自覺或不自覺地改變過去的消費(fèi)觀念，拋棄一些不科學(xué)的生活習(xí)慣，在收入增加后舍得花錢去購買那些提高生活質(zhì)量的商品。這樣，農(nóng)民的消費(fèi)檔次自然就會(huì)提高，農(nóng)村的消費(fèi)領(lǐng)域自然就會(huì)拓寬，農(nóng)村市場自然就會(huì)擴(kuò)大。同時(shí)，更新農(nóng)民的消費(fèi)觀念和習(xí)慣，要和建立農(nóng)村市場，發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。作為一定的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和生產(chǎn)方式在觀念上的一種反映，農(nóng)民的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念和習(xí)慣，是在長期的自然經(jīng)濟(jì)環(huán)境下形成的，而現(xiàn)代消費(fèi)觀念和習(xí)慣，又是市場經(jīng)濟(jì)要求的。

因此，要更新農(nóng)民的消費(fèi)觀念和習(xí)慣，根本的途徑是要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，把農(nóng)民推向市場。只有在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中經(jīng)風(fēng)雨、見世面，農(nóng)民才會(huì)逐漸拋棄狹隘、保守的意識(shí)，思想逐漸變得開放，眼界逐漸變得寬闊，才會(huì)樂于接受新事物，才會(huì)樹立起新的消費(fèi)觀念。

5.積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓農(nóng)村消費(fèi)市場

要根據(jù)農(nóng)村市場的消費(fèi)需求，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)新的產(chǎn)品，隨著農(nóng)民收入的增長，農(nóng)民用于衣、食、住、行、娛的消費(fèi)品將在數(shù)量上和質(zhì)量上發(fā)生較大變化，將呈現(xiàn)多樣化、層次化和個(gè)性化的特點(diǎn)。因而必須加強(qiáng)市場預(yù)測，研究和了解農(nóng)民在生產(chǎn)和生活中的各種新需求，并且及時(shí)生產(chǎn)新的產(chǎn)品投放市場。同時(shí)，還應(yīng)看到，現(xiàn)時(shí)農(nóng)民的收入水平還較低，從而決定了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力還很弱，不可能去大量購買價(jià)值很高的商品。因此，工業(yè)企業(yè)應(yīng)從農(nóng)民的這一實(shí)際情況出發(fā)，努力降低生產(chǎn)成本，不斷拓展農(nóng)村市場。目前，在農(nóng)村家用電器、電話和文化教育等漸漸成為消費(fèi)熱點(diǎn)，這也要求政府和企業(yè)一方面要改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)文化教育消費(fèi)，反對、抑制愚昧消費(fèi)、腐朽性消費(fèi)；另一方面要生產(chǎn)適合農(nóng)村特點(diǎn)的產(chǎn)品，針對農(nóng)民消費(fèi)需求進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)村。另外，要進(jìn)一步加大對農(nóng)村的資金投入，盡快推出城市反哺農(nóng)村的政策措施，只有通過政府、企業(yè)的不斷努力，農(nóng)村消費(fèi)市場由淡轉(zhuǎn)旺才會(huì)成為可能。

6.構(gòu)筑農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村市場流通體系

當(dāng)前，農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)不健全，銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)很不完善，消費(fèi)環(huán)境欠佳在很大程度上影響著農(nóng)民購買力的實(shí)現(xiàn)。對此，要用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化配置農(nóng)村流通資源，建立起高效、暢通的現(xiàn)代化流通渠道。要合理布局農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，合理規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村批發(fā)市場、專業(yè)市場，構(gòu)筑適應(yīng)農(nóng)村市場特點(diǎn)的流通網(wǎng)絡(luò)。可采用工商聯(lián)手等靈活多樣的方式進(jìn)軍農(nóng)村市場，以城市和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，積極培育連鎖經(jīng)營、物流配送等符合現(xiàn)代流通要求的方式，大力發(fā)展連鎖超市、倉儲(chǔ)、專賣等新型流通業(yè)態(tài)，逐步搞好農(nóng)村市場建設(shè)，疏通產(chǎn)銷渠道，同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品的宣傳和信息反饋，搞好售后服務(wù)，讓農(nóng)民享受到物美價(jià)廉的實(shí)惠，有效保護(hù)和激發(fā)農(nóng)民的消費(fèi)熱情。

7.以健全農(nóng)村醫(yī)療保障制度為突破口，逐步完善農(nóng)村養(yǎng)老保障制度

實(shí)證分析證明：當(dāng)農(nóng)戶參加了合作經(jīng)濟(jì)組織和醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，農(nóng)戶會(huì)增加即期的消費(fèi)，也就是說，農(nóng)戶在面臨較少的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，預(yù)防性儲(chǔ)蓄的動(dòng)機(jī)就會(huì)減弱，有利于其消費(fèi)水平的提高。由此可見一個(gè)完善的社會(huì)保障體系統(tǒng)對啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場的重要性。建立完善的醫(yī)療保險(xiǎn)有利于農(nóng)民的身體健康，從而有一個(gè)消費(fèi)的生理基礎(chǔ)。政府應(yīng)該承擔(dān)起自己的責(zé)任，采取多元化的籌資模式，加大對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入，為農(nóng)民提供基本養(yǎng)老保障，解除農(nóng)民消費(fèi)的后顧之憂，為農(nóng)民撐起一片天。