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思想建設歷來在黨的建設中占有重要的地位，為進一步了解和掌握黨員思想狀況，有針對性地做好新時期黨員的教育管理工作，全面提高黨組織的凝聚力和戰斗力，**年，**市委組織部把黨員隊伍的思想狀況調查作為重要課題，擬定了詳盡的課題調研方案，采取發放調查問卷、組織召開座談會和個別談話等形式，對當前**市黨員隊伍思想現狀進行了一次全面深入地調查分析。這次調研共發放《黨員思想狀況調查問卷》5000份，收回有效問卷4764份，回收率為95.3％；召開座談會75場次，個別走訪650余人。被調查的4764名黨員中，男性3714名，女性1050名；35歲以下的1320名，36歲－59歲的2958名，60歲以上的486名；工人180名，農民2136名，教師540名，私營業主192名，下崗職工126名，國家干部1461名，其他人員129名。

從調查情況來看，全市黨員隊伍思想狀況主流是積極向上的，特別是廣大黨員通過認真學習貫徹“三個代表”重要思想，進一步統一了思想，振奮了精神，黨員隊伍整體素質不斷提高，在各條戰線上發揮了積極的作用。但同時也有部分黨員思想認識不清，定位不準，觀念模糊，不適應形勢需要，極少數黨員甚至落后于普通群眾，值得引起各級黨組織的高度重視，采取切實有效的措施做好教育引導工作。

當前黨員隊伍思想狀況的主要特點

絕大多數黨員具有堅定的理想信念。調查問卷顯示，78.7%的黨員認為共產主義理想一定能實現，15.1%的黨員認為共產主義理想有可能實現。從走訪座談情況看，86.1%的黨員表示如果自己現在不是共產黨員，那么將選擇加入中國共產黨；有84.3%的黨員表示在條件具備和可能的情況下，將動員子女和家屬入黨。這些情況表明，絕大多數黨員堅信共產主義，堅信馬列主義，一心一意跟黨走，政治信仰是堅定的。

絕大多數黨員黨性觀念較強。調查問卷顯示，在如何看待黨性與個性的關系上，80.9%的黨員表示黨性高于一切；在入黨的目的上，89.5%的黨員表示是為了實現共產主義、全心全意為人民服務；在發揮黨員作用上，97.9%的黨員表示積極和愿意幫助生產生活條件比自己差的黨員或困難群眾。95.5%的黨員堅持國家利益、集體利益和人民利益高于一切，92.2%的黨員堅決貫徹執行黨和國家的各項方針政策，96.1%的黨員始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，94.1%的黨員自覺履行黨員義務。

絕大多數黨員具有較強的組織紀律觀念。調查問卷顯示，89%的黨員能主動按標準交納黨費；86.1%的黨員能夠認真自覺地學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想；96.8%的黨員積極和愿意參加黨的組織活動。

絕大多數黨員關心時事，表現出共產黨人的高尚情操。調查問卷顯示，97.2%的黨員堅決反對臺獨等分裂活動，95.5%的黨員對等邪教組織深惡痛決；89.2%的黨員表示，在遇見有人實施違法犯罪行為時，將挺身而出，堅決與之作斗爭；86%的黨員表示，對自己知道的違法違紀行為將堅決制止；87.8%的黨員表示，對發生在本單位或自己身邊的歪風邪氣將嚴肅批評。

絕大多數黨員對改革開放和反腐敗斗爭所取得的成績給予充分肯定，對中國特色社會主義事業充滿信心。調查問卷顯示，93.4%的黨員對我國建設有中國特色的社會主義充滿信心；81.4%的黨員認為，多年來的改革開放成就巨大；86.7%的黨員認為，改革開放使自己得到了實惠，生活質量有了一定提高；95.2%的黨員表示，發展市場經濟必須堅持和改善黨的領導。在對反腐敗斗爭實際效果的認識上，77.6%的黨員表示反腐敗斗爭取得了一定成績，相信黨有能力從根本上遏制腐敗。

黨員隊伍思想上存在的主要問題

調查中也發現，在新的形勢下，有少數黨員在思想認識上還存在著一些值得注意的問題，突出表現為“五化”。

一是少數年輕黨員和下崗職工黨員存在理想信念淡化的問題。調查問卷顯示，在35歲以下的年輕黨員和下崗職工黨員中，有10.5%黨員的認為共產主義是很遙遠的事情，能否實現很難說；有5.8%黨員的認為，共產主義根本不可能實現；有10.1%黨員的還表示，如果自己不是黨員，那么將選擇加入派或不參加任何組織。

二是少數黨齡不長的黨員存在入黨動機和目的異化的問題。調查問卷顯示，在入黨動機和目的上，有6.6%的農民黨員和15%的企業職工黨員選擇“認為當黨員光榮，自己和家庭都光彩”；有4.1%的機關黨員選擇“為便于升官而撈取黨票”，4.7%的機關黨員選擇“隨大流入黨”；有6.3%的私營業主黨員選擇“致富后為報黨恩入黨”；有6.5%的學生黨員選擇“為了好找工作和便于升學入黨”。作出以上不正確的入黨動機和目的選擇的，以黨齡在10年以下的黨員居多。

三是少數機關黨員的現實表現存在與普通群眾同化的問題。一些機關黨員等同于普通群眾，凡事與普通群眾一樣，甚至落后于普通群眾，體現不出共產黨人的先進性。在一些黨員中歪風邪氣滋長，正義感喪失。調查問卷顯示，在機關黨員中，對打牌賭博活動持既不支持也不反對態度的占12.9%，曾參與打牌賭博活動的占10.9%；當自己見到有人正在實施違法犯罪行為時，有8.9%的黨員選擇“只報警或號召別人，但自己不敢與之作斗爭”，有2%的黨員選擇“視而不見，躲避不管”；對知道的違紀違法行為，有11.4%的黨員選擇“不制止，但及時反映和舉報”，有2.6%的黨員選擇“視而不見，聽之任之”；對發生在本單位或自己身邊的歪風邪氣，有7.8%的黨員選擇“不敢批評”；有4.5%的黨員選擇“聽之任之，與己無關”；在國家、集體和人民利益受到侵害或遇到危害的時候，有3.6%的黨員選擇“因害怕危險和困難而躲避不管”，有3.9%的黨員選擇“只要自己的利益不受損害，就別去管它”。一些黨員的政治熱情下降，缺乏批評與自我批評的意識。對于開展評先創優活動，明確表示反感和不感興趣的黨員占25.3％，還有12.4％的黨員對此采取觀望態度。一些黨員責任感減弱，在談到不正之風，樹立黨和政府良好形象時，認為主要是上級部門和領導干部的責任，普通黨員無能為力，因而對于自己在工作中如何以實際行動為黨的形象增輝考慮得不多，不情愿從自我做起。

四是農村黨員存在影響力弱化的問題。少數農村黨員帶頭致富和帶領致富能力不強，發揮先鋒模范作用不理想，“黨員不黨員，相差兩角錢”的現象突出。一些黨員搞封建迷信活動和參與打牌賭博，思想境界不高，只顧自家，不顧國家，只管自己，不管集體，擺不正三者利益的關系。一些黨員不履行黨員義務，不執行黨的決議，是非觀念不強，在大是大非問題上立場不堅定，對歪風邪氣漠然視之，還有極少數黨員甚至信教和參與其他組織。有的黨員常感到自己年老體弱能力小，“開得起黨會張不開口，交得起黨費帶不起頭”，思想苦悶，信心不足。由于農村黨員影響力的弱化，使得農村封建深信抬頭，幫派、邪教活動屢禁不止，一些地方公益事業無人問、無人辦，公共設施無人管、無人修，公德意識下滑，個人主義抬頭，自私自利現象嚴重。

五是少數流動黨員和下崗職工黨員存在組織紀律軟化的問題。一些外出務工經商的黨員只顧自己賺錢，認為“有錢就有一切”，長期不與原黨組織和所在地黨組織聯系，脫立組織生活，不講組織原則。一些下崗職工黨員下崗后悲觀失望，意志消沉，長期不過組織生活，不參加組織活動，甚至對黨的政策作反面宣傳，造成不好的影響。

存在問題的原因分析

上述問題產生和存在的原因是多方面的，其中既有黨員自身原因，也有社會因素的影響和黨組織的原因，規納起來主要有以下幾個方面。

部分黨員不注重加強學習、錘煉黨性、提高素質。從黨員自身看，近年來有些黨員放松了政治理論學習，放松了自我要求，思想觀念不能與時俱進，辨別是非能力退化，抵御腐蝕能力弱化，對金錢、物質、個人利益考慮過多，對社會上一些負面現象不能正確認識，尤其是當個人利益受到沖擊時，便心理失衡，抱怨組織、抱怨領導。

一些基層黨組織在發展黨員上把關不嚴。近年來，一些基層黨組織只注重黨員發展的數量，不注重質量，沒有嚴格按程序和標準發展黨員，一些抱著一定目的和動機的人加入了黨組織，但他們并不信仰共產主義，不能堅持全心全意為人民服務的宗旨，在人民群眾中起不到先鋒模范作用。這些人雖然在組織上入了黨，而在思想上沒有入黨。

一些基層機關黨組織對黨員的教育管理不嚴。少數機關黨組織不注重對黨員的教育管理，思想教育工作與新的形勢和任務的要求存在著一定的差距，教育內容跟不上經濟社會的發展，缺乏黨員教育的針對性和時效性，缺乏說服力；教育方法與新形勢下的實際情況結合不夠緊密，少數黨組織教育方法單調，還是停留在上傳下達等傳統教育方式上，影響了黨員教育質量；還有少數單位對黨員教育重視不夠，抓得不緊，存在走過場的現象。

一些農村基層黨組織長期處于癱瘓狀態，農村黨員年齡老化。農村家庭承包經營后，一些基層黨組織不能很好開展工作，要么長期不發展黨員，要么不按標準和程序發展黨員，使得農村黨員年齡老化現象嚴重，先鋒模范作用難以發揮，帶頭致富和帶領致富能力不強，正面的影響力減弱，思想陣地黨組織不去占領，封建迷信和一些不正當組織就會去占領。

在黨員管理上存在薄弱環節。一些國有、集體企業在市場競爭中重組、兼并、破產，非公經濟組織黨員、流動黨員、離退休黨員不斷增多，使原來主要依托系統和單位對黨員進行教育管理的渠道和方法已明顯不適應，黨員管理滯后于經濟改革，不能適應新形勢、新環境的要求，加強黨員管理工作做得不夠，在非公經濟黨建、社區黨建和流動黨員管理上還存在許多薄弱環節。

對不合格黨員處置不嚴。目前，黨員“出口”標準不夠具體，如對犯罪黨員處置、衡量不合格黨員標準等等，沒有明確的規定和程序，隨意性較大，使基層黨組織在處置不合格黨員時難以把握，不能將一些已不具備黨員條件和標準的不合格黨員及時清理出黨的組織。

加強黨員隊伍思想政治建設的措施

構筑系統的黨員教育工作機制，進一步提高黨員的思想政治素質。充分利用黨校、農廣校等陣地，采取多種教育形式，對黨員隊伍進行系統的思想政治教育。要以基層黨員干部教育為重點，建立黨校、農廣校、工作單位、社會相結合的立體化教育網絡，完善健全黨員教育工作的制度，加強對黨員教育工作的監督和檢查，不斷提高各級黨組織開展黨員教育工作的自覺性、針對性和實效性。要積極探索黨員教育的新路子，改變單純說教、生硬僵化的教育模式，把思想政治教育與分析解決當前的實際問題結合起來，與科技致富、科技興農結合起來，不斷提高教育的質量，提高廣大黨員發展經濟的本領。

建立和完善各項規章制度，進一步增強廣大黨員的“遵章守紀”意識。繼續堅持和完善黨建工作領導責任制、黨建工作考核制、黨建工作例會制、中心組學習和“”制度，鄉鎮、村組織負責人要定期給黨員上黨課，使黨建工作進一步規范化、制度化。各黨總支、支部要繼續堅持發展黨員制度、黨員管理制度、黨員教育制度、黨員聯系戶制度，進一步提高廣大黨員的思想政治素質。在保障黨員正確行使權利時，要進一步健全黨內通報制度、民主議事制度、黨內選舉制度、民主評議領導干部制度，以此提高廣大黨員參與黨內重大決策和管理黨內事務的積極性和主動性。各級干部要以身作則，帶頭執行規章制度，促進各項規章制度真正落到實處。繼續堅持一年一度的黨員冬春輪訓制度，把握時代特點，不斷豐富輪訓內容，改進輪訓方式，提高輪訓質量，教育黨員在任何時候、任何情況下，都不參加賭博、封建迷信、宗族宗派和非法組織活動，不參與集體上訪。教育黨員弘揚正氣，抵制歪風，堅決同一切危害人民、危害社會、危害國家的行為作斗爭。

加強黨員隊伍建設，進一步提高廣大黨員的質量。一是以“三個代表”作為衡量標準，加強對入黨積極分子的考察、培養和教育工作。對申請入黨的同志，要在實踐中、群眾中進行嚴格的考察了解，嚴格把握發展標準，嚴格執行審批制度，建立和完善發展黨員預審制、公示制、無記名票決制和責任追究制，切實保證黨員質量和黨員隊伍的先進性。二是建立黨員隊伍“出口”機制，在調查研究的基礎上，制定出不合格黨員的標準，使黨組織在進行黨員評議、處置不合格黨員時有章可循。要把握政策界限，講究處置工作的原則性；嚴格操作規程，注意處置不合格黨員工作的規范性。三是不斷改善黨員隊伍的年齡結構和文化素質，積極發展青年入黨，把那些文化層次較高，思想上積極要求上進，政治上能夠承認和遵守黨的章程的先進青年吸收入黨，使黨員隊伍不斷年輕化、知識化，以適應新形勢、新任務的需要。

努力提高基層黨組織領導干部的素質和能力。積極推進基層黨員干部尤其是黨員領導干部選拔任用制度改革，認真抓好基層黨組織的領導班子建設，選好配強基層黨委(黨組)、工委和支部書記。要加強黨員干部后備隊伍建設，保證基層黨組織領導崗位的正常交替以及工作的連續性和穩定性。加強對基層黨員領導干部的培養、教育和管理，建立和完善考核制度，做好考核、檢查和監督工作；有計劃地組織黨員領導干部進行崗位交流，采取黨政干部交叉兼職等做法，培養復合型的黨員領導干部；完善培訓工作制度，不斷提高黨員領導干部的崗位知識和實際工作能力。

開展黨員先進性教育，進一步增強廣大黨員的先進性意識。在鞏固“三觀”教育成果和開展“學推辦”活動的基礎上，結合全市黨建工作的實際，有針對性地開展黨員先進性教育活動。要認真制定全市開展教育活動的指導思想、基本原則、目標要求、方法步驟。堅持以正面教育、自我教育為主，上下結合，統籌安排，標本兼治。堅持把提高思想認識與解決突出問題結合起來；把開展黨內批評和自我批評與聽取群眾意見、接受群眾監督結合起來；把表彰先進、弘揚正氣與處置不合格黨員結合起來，使廣大黨員進一步增強先進性意識，認清自己在發揮先鋒模范作用方面存在的不足并自覺加以改正。大力實施“把農民中的致富能手培養成入黨積極分子，把勤勞致富的優秀黨員培養成村干部，把黨員干部培養成勤勞致富、帶領群眾共同致富的模范，把農村基層黨組織培養成組織領導農民群眾建設小康社會的堅強堡壘”的先鋒工程，確保黨員隊伍的先進性。

培養、樹立、宣傳黨員先進典型，進一步增強廣大黨員的責任意識。樹立、宣傳黨員先進典型，廣泛開展向黨員先進典型學習的活動，用榜樣的事跡教育廣大黨員正確認識新時期黨員標準，強化責任意識。要結合“學習‘三個代表’，推進村務公開，辦好事實事”活動，以先進典型事跡為教材，引導廣大黨員謀發展、辦實事、作貢獻。

加強基層黨組織建設，進一步夯實黨員隊伍思想政治建設的基礎。要加強街道、社區、民營經濟等薄弱環節的黨建工作，充分發揮黨組織的領導核心作用，做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的服務和引導群眾的工作。農村要以爭創“五好村支部”、“五好鄉鎮黨委”為目標，繼續深入開展市、鄉、村“三級聯創”活動，提高農村基層黨組織建設的整體水平。

加強對黨員尤其是老黨員和流動黨員的管理，進一步減少思想政治工作的盲區。緊密結合黨的中心任務，開展黨員目標管理、黨員責任區、創先爭優等活動，激勵廣大黨員在改革和建設中建功立業。嚴格落實基層黨組織生活制度，加強對黨員的日常管理，廣泛開展談心交心活動，認真進行批評與自我批評，定期檢查黨員發揮先鋒模范作用的情況，發現問題及時解決。認真做好離退休黨員的接收工作，對身體較好，有精力的老黨員要適當安排一定的社會性工作，做到老有所用，老有所為。對流動黨員要繼續實行“十個一”的規范管理，本著有利于黨員合理流動，有利于黨組織對黨員有效管理，有利于黨員發揮先鋒模范作用的原則，加強對外出(外來)務工經商、人戶分離和下崗職工黨員的教育管理，使黨員走到哪里，黨組織的教育管理就落實到哪里。