工商行政監管提升調研報告

時間:2022-11-09 09:33:00

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工商行政監管提升調研報告

工商行政管理面臨新的監管形勢下,國家工商總局局長周伯華及時提出了:當前全國工商系統要努力做到監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法“四個統一”的行動綱領與目標,是適應了現階段工商行政管理監管本質職能所要求的。如何轉變職能、嚴格執法、提升工商行政管理整體監管水平,實現以上“四個統一”的監管綱領與目標,筆者認為有以下四個有效途徑。

第一,拓寬監管領域、改善監管手段,將市場監管由“平面式監管”變為“立體式監管”,是提高工商行政管理監管水平的有效途徑之一。

因為隨著市場經濟的深入發展,除了正常的各類市場、公司、企業、個體工商戶需要監管外,還要監管互聯網、房地產、人才勞務、金融證券、邊境貿易、影視文化、體育衛生等各類新興的、至今為涉足的經營市場和場所;形勢的發展已經要求工商行政監管從表面監管向縱深監管;從靜態監管到動態監管;從一般手段監管到特殊監管手段等方向邁進。市場監管欲要與市場經濟并列同行,就要做到市場經濟跑到哪里,市場監管就跑到哪里!這就是新形勢的要求!這就是實現“四個統一”的根本目的之所在。

第二,抓隊伍素質建設,實行工商行政內部監管崗位分類責任制,是提高工商行政管理監管水平的有效途徑之一。本著人盡其才、各盡其能的“八仙過海”原則,打破目前“論資排輩”、“吃大鍋飯”的現狀,充分發揮當前最高的監管水平,就要在內部施行不同等級(一般分ABC三級)的《案件主辦人責任制》、《登記注冊官責任制》、《市場巡查官責任制》、《特殊崗位責任制》、《一般崗位責任制》、《內部勤務責任制》和《工商所所長(科長)競聘制》、《崗位交流制》、《工作激勵獎懲制》等監管競爭機制。

第三,不斷進行監管創新、不斷進行調查研究,不斷修訂監管方向,是提高工商行政管理監管水平的有效途徑之一。

在當今工商行政監管的新形勢下,就要工商行政監管理論先行;就要隨時隨地的調查研究工商法律法規的實際執行實施效果;就要不斷完善、更新、修訂市場監管的方式、方法、內容、軌道;就要與時俱進地實施新的、適合市場經濟發展的法律法規;始終與市場經濟“同呼吸、共患難”。