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*年4月至2005年，浙江省*縣審計局對該縣某公司的財務收支情況進行了審計。通過近半年的內(nèi)查外調(diào)，審計查明了該公司私設“小金庫”、公款私存、帳外購置房地產(chǎn)、虛開發(fā)票、偷逃稅金、企業(yè)改制國有資產(chǎn)流失等問題。并揭示了該公司總經(jīng)理胡某、副總經(jīng)理施某、出納陳某利用公司管理混亂、企業(yè)改制之機，貪污挪用公司資金的問題，及時移送縣紀委和縣檢察院，并使其受到了應有的法律懲處。

一個編制不足10人、很不顯眼的小單位，竟然存在如此嚴重的經(jīng)濟問題。該公司的審計結(jié)果，引人深思：

制度建設是根本。缺乏制約的權(quán)力必然滋生腐敗。而權(quán)力的制約要以健全的制度為基礎。首先，該公司財務制度缺失，資金使用缺乏控制，管理混亂，為腐敗提供了溫床。其次，該公司民主制度不健全，總經(jīng)理在決策中大權(quán)獨攬，我行我素，這也為腐敗行為的產(chǎn)生消除了阻礙。缺失制度和缺乏民主使該公司有關(guān)人員的違法違紀行為得不到有效的監(jiān)督和制約，腐敗的產(chǎn)生是必然的。所以，要消除腐敗，建立健全內(nèi)控制度，強化民主監(jiān)督是何等地重要！

廉政教育需加強。該公司總經(jīng)理胡某由于能力強、點子多、會辦事，很早就走上了領(lǐng)導崗位，也曾是一名很不錯的領(lǐng)導干部。但是，因為自從被組織安排到該公司任總經(jīng)理時，他便有了失落感，滋生了不滿情緒。當時該公司正面臨全面的改制，他沒有意識到這是組織上對他的信任和對他的考驗，錯將機遇當失落。便放松了世界觀和人生觀的改造，紀律觀念、民主觀念和廉政意識開始松懈，金錢意識、享樂主義開始占據(jù)他的頭腦。于是他開始利用該公司管理混亂和企業(yè)改制難得的時機，千方百計為自己、為他人謀取不正當利益，就這樣一步步淪為了階下囚。在他的個人分析材料中非常后悔地剖析“都是自己放松了學習和改造，才有今日之痛！”其教訓何其深刻！因此，黨員干部尤其是領(lǐng)導干部必須注意學習，提高拒腐防變的能力，警鐘長鳴。

加強監(jiān)督是關(guān)鍵。該公司由于人員少、資金量小，很不顯眼，長期以來被各類監(jiān)督部門所忽視，比如：該公司長期不向財政報送報表；財政部門也長期不對其進行財務監(jiān)督；會計師事務所每年一度的審查也流于形式，導致該公司成了外部監(jiān)督的盲區(qū)。一個單位內(nèi)部缺乏制度約束和民主監(jiān)督，外部又長期缺乏部門監(jiān)督，加上會計核算混亂，必然產(chǎn)生問題。所以，審計和財政等部門在安排年度工作計劃時，應逐步將這些小單位也納入監(jiān)督范圍，強化經(jīng)常性監(jiān)督，才能防微杜浙。

企業(yè)改制需規(guī)范。該公司下屬十多家企業(yè)絕大多數(shù)是在總經(jīng)理胡某到任后完成改制的。胡某等人在部分企業(yè)改制過程中運用低估企業(yè)資產(chǎn)、虛列負債、少繳資產(chǎn)拍賣資金、暗箱操縱企業(yè)改制、違反公開、公平、公正原則，低價變賣企業(yè)資產(chǎn)等手段，使國有資產(chǎn)流入個人腰包。在對公司下屬塑料廠、人造板廠等改制企業(yè)的延伸審計中發(fā)現(xiàn)，雖然從表面上看，這些企業(yè)的改制全部實行了拍賣公告和公開拍賣，但多次拍賣無人響應后，最后的低價變賣卻在暗中進行。鍋爐部件廠雖然拍賣成交是公開進行的，但成交后的拍賣資金交付卻又在暗中進行，最終導致少繳拍賣資金等問題的產(chǎn)生。由于整個改制過程基本上由該公司一手操作，縣體改委、縣財政等部門未對改制情況進行全過程監(jiān)管，以致于少數(shù)人暗中操縱企業(yè)改制得以實現(xiàn)。因此，有關(guān)部門應該對企業(yè)改制的全過程加強監(jiān)督和制約，企業(yè)改制行為亟待規(guī)范。

財務管理要加強。規(guī)范的會計核算和嚴格的財務監(jiān)督是實現(xiàn)單位內(nèi)部有效監(jiān)管的基礎，也是預防腐敗的首道防線。但該公司會計核算很不規(guī)范，財務管理混亂，會計基礎工作不健全，私設“小金庫”，大量公款存入私人存單而不設帳核算，公司和工會不核算銀行和現(xiàn)金日記帳，大量開設銀行存折戶帳外核算公司資金，公司存折戶之間、公司與下屬清算組之間的資金調(diào)用和解繳非常頻繁，使原本混亂的財務收支更加錯綜復雜，使得公司的財務管理漏洞百出、形同虛設，給腐敗行為以可趁之機。因此，要防止腐敗，保證公司資金安全，必須從規(guī)范會計核算抓起，強化會計基礎工作，嚴格財務監(jiān)管，及時修補可能產(chǎn)生的漏洞。