企業(yè)審計(jì)工作思考
時(shí)間:2022-02-17 05:49:00
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*年4月至2005年,浙江省*縣審計(jì)局對(duì)該縣某公司的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。通過(guò)近半年的內(nèi)查外調(diào),審計(jì)查明了該公司私設(shè)“小金庫(kù)”、公款私存、帳外購(gòu)置房地產(chǎn)、虛開(kāi)發(fā)票、偷逃稅金、企業(yè)改制國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題。并揭示了該公司總經(jīng)理胡某、副總經(jīng)理施某、出納陳某利用公司管理混亂、企業(yè)改制之機(jī),貪污挪用公司資金的問(wèn)題,及時(shí)移送縣紀(jì)委和縣檢察院,并使其受到了應(yīng)有的法律懲處。
一個(gè)編制不足10人、很不顯眼的小單位,竟然存在如此嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。該公司的審計(jì)結(jié)果,引人深思:
制度建設(shè)是根本。缺乏制約的權(quán)力必然滋生腐敗。而權(quán)力的制約要以健全的制度為基礎(chǔ)。首先,該公司財(cái)務(wù)制度缺失,資金使用缺乏控制,管理混亂,為腐敗提供了溫床。其次,該公司民主制度不健全,總經(jīng)理在決策中大權(quán)獨(dú)攬,我行我素,這也為腐敗行為的產(chǎn)生消除了阻礙。缺失制度和缺乏民主使該公司有關(guān)人員的違法違紀(jì)行為得不到有效的監(jiān)督和制約,腐敗的產(chǎn)生是必然的。所以,要消除腐敗,建立健全內(nèi)控制度,強(qiáng)化民主監(jiān)督是何等地重要!
廉政教育需加強(qiáng)。該公司總經(jīng)理胡某由于能力強(qiáng)、點(diǎn)子多、會(huì)辦事,很早就走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,也曾是一名很不錯(cuò)的領(lǐng)導(dǎo)干部。但是,因?yàn)樽詮谋唤M織安排到該公司任總經(jīng)理時(shí),他便有了失落感,滋生了不滿情緒。當(dāng)時(shí)該公司正面臨全面的改制,他沒(méi)有意識(shí)到這是組織上對(duì)他的信任和對(duì)他的考驗(yàn),錯(cuò)將機(jī)遇當(dāng)失落。便放松了世界觀和人生觀的改造,紀(jì)律觀念、民主觀念和廉政意識(shí)開(kāi)始松懈,金錢意識(shí)、享樂(lè)主義開(kāi)始占據(jù)他的頭腦。于是他開(kāi)始利用該公司管理混亂和企業(yè)改制難得的時(shí)機(jī),千方百計(jì)為自己、為他人謀取不正當(dāng)利益,就這樣一步步淪為了階下囚。在他的個(gè)人分析材料中非常后悔地剖析“都是自己放松了學(xué)習(xí)和改造,才有今日之痛!”其教訓(xùn)何其深刻!因此,黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須注意學(xué)習(xí),提高拒腐防變的能力,警鐘長(zhǎng)鳴。
加強(qiáng)監(jiān)督是關(guān)鍵。該公司由于人員少、資金量小,很不顯眼,長(zhǎng)期以來(lái)被各類監(jiān)督部門所忽視,比如:該公司長(zhǎng)期不向財(cái)政報(bào)送報(bào)表;財(cái)政部門也長(zhǎng)期不對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督;會(huì)計(jì)師事務(wù)所每年一度的審查也流于形式,導(dǎo)致該公司成了外部監(jiān)督的盲區(qū)。一個(gè)單位內(nèi)部缺乏制度約束和民主監(jiān)督,外部又長(zhǎng)期缺乏部門監(jiān)督,加上會(huì)計(jì)核算混亂,必然產(chǎn)生問(wèn)題。所以,審計(jì)和財(cái)政等部門在安排年度工作計(jì)劃時(shí),應(yīng)逐步將這些小單位也納入監(jiān)督范圍,強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督,才能防微杜浙。
企業(yè)改制需規(guī)范。該公司下屬十多家企業(yè)絕大多數(shù)是在總經(jīng)理胡某到任后完成改制的。胡某等人在部分企業(yè)改制過(guò)程中運(yùn)用低估企業(yè)資產(chǎn)、虛列負(fù)債、少繳資產(chǎn)拍賣資金、暗箱操縱企業(yè)改制、違反公開(kāi)、公平、公正原則,低價(jià)變賣企業(yè)資產(chǎn)等手段,使國(guó)有資產(chǎn)流入個(gè)人腰包。在對(duì)公司下屬塑料廠、人造板廠等改制企業(yè)的延伸審計(jì)中發(fā)現(xiàn),雖然從表面上看,這些企業(yè)的改制全部實(shí)行了拍賣公告和公開(kāi)拍賣,但多次拍賣無(wú)人響應(yīng)后,最后的低價(jià)變賣卻在暗中進(jìn)行。鍋爐部件廠雖然拍賣成交是公開(kāi)進(jìn)行的,但成交后的拍賣資金交付卻又在暗中進(jìn)行,最終導(dǎo)致少繳拍賣資金等問(wèn)題的產(chǎn)生。由于整個(gè)改制過(guò)程基本上由該公司一手操作,縣體改委、縣財(cái)政等部門未對(duì)改制情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管,以致于少數(shù)人暗中操縱企業(yè)改制得以實(shí)現(xiàn)。因此,有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)企業(yè)改制的全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督和制約,企業(yè)改制行為亟待規(guī)范。
財(cái)務(wù)管理要加強(qiáng)。規(guī)范的會(huì)計(jì)核算和嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部有效監(jiān)管的基礎(chǔ),也是預(yù)防腐敗的首道防線。但該公司會(huì)計(jì)核算很不規(guī)范,財(cái)務(wù)管理混亂,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不健全,私設(shè)“小金庫(kù)”,大量公款存入私人存單而不設(shè)帳核算,公司和工會(huì)不核算銀行和現(xiàn)金日記帳,大量開(kāi)設(shè)銀行存折戶帳外核算公司資金,公司存折戶之間、公司與下屬清算組之間的資金調(diào)用和解繳非常頻繁,使原本混亂的財(cái)務(wù)收支更加錯(cuò)綜復(fù)雜,使得公司的財(cái)務(wù)管理漏洞百出、形同虛設(shè),給腐敗行為以可趁之機(jī)。因此,要防止腐敗,保證公司資金安全,必須從規(guī)范會(huì)計(jì)核算抓起,強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)管,及時(shí)修補(bǔ)可能產(chǎn)生的漏洞。